四川政府采购四川省成都市双流区成都市双流区农村发展局双流区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术服务政府采购项目,公开招标
双流区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术服务政府采购项目
招 招 标 标 文 文 件 件
成都市双流区农村发展局
共同编制 四川蜀理项目管理咨询有限公司
二 二 0 0 一七 年 十 月 月
1 目
录
第一章
投标邀请 .................................................................................... 2 第二章
投标人须知 ................................................................................ 4 第三章
投标文件格式 .......................................................................... 23 第四章
投标人和投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求 ....................................................................................................... 43 第五章
投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ................................................................................................... 45 第六章
招标项目服务、商务及其他要求 .......................................... 47 第七章
评标办法 .................................................................................. 55 第八章
合同主要条款 .......................................................................... 68
2
第一章
投标邀请
四川蜀理项目管理咨询有限公司（采购代理机构）受成都市双流区农村发展局 （采购人）委托，拟对双流区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术服务政府采购项目（项目名称）进行国内公开招标（采购方式），兹邀请符合本次招标要求的潜在供应商参加投标。
一、采购项目编号：
二、 招标项目：双流区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术服务政府采购项目。
三、资金来源：
财政资金。
四 、 招标项目简介：
本项目共 1 包 ，采购双流区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术服务政府采购项目（详见招标文件第 六章）。
五、供应商参加本次政府采购活：
动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件； 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件: (1)供应商及其现任法定代表人、主要负责人前 3 年内不得具有行贿犯罪记录。
(2)供应商在投标截止之日前不得是“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)等渠道中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人。
3
二、根据采购项目提出的特殊条件：具有软件企业认定证书和省级及以上测绘主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书。
三、本项目不接受联合体投标。
六、招标文件获取时间、地点：
招标文件自 2017 年 11 月 2 日至 2017 年 11 月 8 日 09:00- 12:00，下午13:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）在成都市高新区天和路 9 号附 39号 1 层（四川蜀理项目管理咨询有限公司）（地址）购买。
招标文件售价：人民币 150 元/份（招标文件售后不退,投标资格不能转让）。
供应商购买招标文件时须携带下列有效证明文件：
供应商为法人或者其他组织的，购买只需提供单位介绍信（包括法人身份证复印件、经办人身份证复印件）；供应商为自然人的，购买只需提供本人身份证复印件及原件。（提供的资料均需加盖公章）
：
七、投标截止时间和开标时间：7 2017 年 年 1 11 月 月 2 22 日 日 4 14 时 时 0 00 分 分（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
八、 开标地点：
成都市高新区天和路 9 9 号附 9 39 号 号 1 1 层（四川蜀理项目管理咨询有限公司）
开标室。
九、本投标邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式发布。
起 十、本项目招标公告自期限为自发布公告之日起 5 个工作日。
十一、联系方式 采
购
人：成都市双流区农村发展局
地
址：成都市双流区西北街 125 号 联 系 人：徐老师 联系电话：028-85823072 采购代理机构：四川蜀理项目管理咨询有限公司
地
址：成都市高新区天和路 9 号附 39 号 1 层
联 系 人：吴女士
联系电话：18581950530
4
第二章
投标人须知
一、投标人须知附表 序号
条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）
采购预算：70 万元； 超过采购预算的投标为无效投标。
最高限价 （实质性要求）
最高限价：70 万元； 超过最高限价的报价为无效投标。
2 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）
根据《四川省测绘地理信息市场管理办法》第十四条第二款“评标委员会发现投标单位报价明显低于其他投标报价，且不能做出合理说明并提供相关证明材料的，可以依法认定其投标无效”。四川省测绘地理信息局关于《四川省测绘地理信息市场管理办法》第十四条执行中有关问题的解答意见中明确：“报价低于平均报价15%的为明显低于其他投标报价”是指：投标单位报价低于有效投标人的平均报价，且低于平均报价的幅度超过15%（（平均报价-投标单位报价）/平均报价×100%≥15%）的，视为明显低于其他投标报价。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
5 序号
条款名称 说明和要求 3 小微企业价格扣除和 失信企业扣分 （实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）价格扣除
1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件，否则其价格不予扣除。
2、监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业,参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；否则其价格不予扣除。
3、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，参加政府采购活动应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，否则其价格不予扣除。
二、失信企业扣分
1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 5 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
4 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
6 序号
条款名称 说明和要求 5 投标保证金 金
额：5000元。
交款方式：支票、汇票、本票、银行转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；除供应商为自然人的外，不接受以个人名义提交的投标保证金。
收款单位：四川蜀理项目管理咨询有限公司 开户行：中国民生银行股份有限公司成都分行 银行账号：699725710 交款截止时间：2017年11月21日12时00分（投标保证金的交纳以银行到账时间为准）。
6 履约保证金 履约保证金：合同总金额的5%； 交款方式：采取转帐方式，以到账时间为准；(须注明项目编号，以便登记、查询)。
缴纳要求：转款户名必须与供应商名称一致，不接受其它方式交纳； 供应商中标后由采购人提供缴纳履约保证金的开户银行和帐号。
交款时间：合同签订前；缴纳履约保证金时，回单上请注明项目名称。
退款时间：验收合格后履约保证金自动退回缴款账户。
7 投标文件份数 1、资格性投标文件：正本一份，副本二份，副本可以由正本复印而成；
2、其他响应性投标文件：正本一份，副本二份，副本可以由正本复印而成；
3、电子文档一份； 4、单独密封的开标一览表一份。
8 投标文件装订 资格性投标文件和其他响应性投标文件分别装订。
9 投标文件外层密封袋的标注 1、资格性投标文件封为一个包（含壹正贰副），其他响应性投标文件封为一个包（含壹正贰副）； 2、投标文件外层密封袋上均应标明：项目名称、投标
7 序号
条款名称 说明和要求 人名称、资格性投标文件/其他响应性投标文件； 3、电子文档外层密封袋上注明：项目名称、投标人名称、电子文档。
4、单独密封的开标一览表外层密封袋上注明：项目名称、投标人名称、开标一览表。
注：密封后的封口上加盖投标人单位鲜章 10 采购文件咨询 联系人：吴女士。
联系电话：
18581950530 11 开标、评标工作咨询 联系人：吴女士。
联系电话：18581950530 12 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到 成都市高新区天和路 9 9 号附 9 39 号 号 1 1层（四川蜀理项目管理咨询有限公司）领取中标通知书。
联系人：吴女士。
联系电话：18581950530。
地址：
成都市高新区天和路 9 9 号附 附 9 39 号 号 1 1 层。
13
供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。
联系人：吴女士。
联系电话：
18581950530 地址：
成都市高新区天和路 9 9 号附 9 39 号 号 1 1 层。
邮编：610041。
14 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由采购代理机构负责答复；对于采购过程由采购代理机构负责答复；对于采购结果由采购代理机构负责答复。
联系人：吴女士。
联系电话：18581950530
地址：
成都市高新区天和路 9 9 号附 9 39 号 号 1 1 层。地址：。
8 序号
条款名称 说明和要求 邮编：610041。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
15 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即双流区财政局。
联系电话：028-85804726 地址：成都市双流区电视塔路 2 段 36 号。
16
政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即成都市双流财政局备案。
17 招标代理服务费 按照采购代理机构与采购人签订的委托代理协议,由中标人在领取中标通知书时，一次性全额向采购代理机构交纳招标代理服务费。招标代理服务费按照国家计委关于印发（计价格[2002]1980 号）规定统一标准收取。
二、总
则
1.
适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2. 有关 定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是 成都市双流区农村发展局。
2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川蜀理项目管理咨询有限公司。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
9 2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
3. 合格的投标人 （实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的供应商资格条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了招标文件。
4. 投标费用 （实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5 5 、充分、公平竞争保障措施 （实质性要求）
1 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。
2 5.2 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
3 5.3 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
4 5.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供
10 规范编制。
5.5 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一...