四川政府采购四川省德阳市绵竹市绵竹市国土资源局汉清路枇杷崖崩塌治理等4个项目勘察设计及绵竹市清平镇涧沟村涧沟河泥石流治理等6个项目

　招标编号：

　5106832017000509

　汉清路枇杷崖崩塌治理等 4 4 个项目勘察设计及绵竹市清平镇涧沟村涧沟河泥石流治理等 6 6 个项目监测服务采购

　招

　标 文 件

　 中国·四川 绵竹市国土资源局 重庆顶轶建设工程项目咨询有限公司 共同编制 2017 年 10 月

　目

　录

　第一章

　投标邀请 ······················ 3 第二章

　投标人须知 ····················· 4 第三章

　投标文件格式 ···················· 22 第四章

　投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 ·· 39 第五章

　投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ···························· 42 第六章

　招标项目技术、服务、商务及其他要求 ········· 44 第七章

　评标办法 ······················ 46 第八章

　政府采购合同（样例）

　················ 57

　第一章

　投标邀请 重庆顶轶建设工程项目咨询有限公司受 绵竹市国土资源局

　委托，拟对 汉清路枇杷崖崩 塌治理等 4 4 个项目勘察设计及绵竹市清平镇涧沟村涧沟河泥石流治理等 6 6 个项目监测服务采购进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　一、招标编号：

　5106832017000509

　二、 招标项目：

　汉清路枇杷崖崩塌治理等 4 4 个项目勘察设计及绵竹市清平镇涧沟村涧沟河泥石流治理等 6 6 个项目监测服务采购 。

　三、资金来源：

　财政性资金。

　四 、 招标项目简介：

　本项目共 3 3 个包。（具体详见招标文件第六章）。

　五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、符合法律、行政法规规定的其他条件； 7、本项目不接受联合体投标。

　8、根据采购项目提出的资质、资格、特殊条件。

　8.1 第一包、第二包，勘察设计资质要求：同时具备地质灾害治理工程勘查甲级及以上资质和地质灾害治理工程设计甲级及以上资质。第三包，监测资质要求：地质灾害治理工程勘察甲级及以上资质。

　8.2 企业注册地不在四川省行政区域内的外地企业，须提供《四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》或《四川省入川从事勘察设计活动验证登记证》或《四川省省外勘察、设计企业入川承揽业务信息录入证》。

　8.3 投标人单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录。（提供投标人注册地或项目所在地人民检察院出具的单位及其现任法定代表人/主要负责人行贿犯罪档案查询结果告知函或上述检察机关网上平台查询下载的告知函（原件、复印件、扫描件均可），对查询告知函的真实性有异议的，可以进行验证。）

　8.4 供应商须提供“截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件

　当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的承诺函”（格式见招标文件第三章）

　六、招标文件获取时间、地点：

　招标文件自 2017 年

　 月 日至 2017 年 月

　 日 9:00-16:00（北京时间，法定节假日除外）在重庆顶轶建设工程项目咨询有限公司（成都市武侯大道顺江段 77 号汇点广场 1B-515）获取。招标文件售价：人民币 300 元/份（现金支付，招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。

　获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明；并将相应材料给采购代理机构留存。

　七、 投标截止时间和开标时间：2017 年

　月

　 日 11:00（北京时间）。

　投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

　八、开标地点：

　重庆顶轶建设工程项目咨询有限公司开标厅（成都市武侯大道顺江段 77 号汇点广场 1B-515）。

　九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。

　十、联系方式 采 购 人：

　绵竹市国土资源局 地

　址：绵竹市 联 系 人：冯先生 联系电话：13890283355

　采购代理机构：重庆顶轶建设工程项目咨询有限公司 地址：成都市武侯大道顺江段 77 号汇点广场 1B-515 邮编：610000 联系人：何先生 联系电话：028-66077888 传真：028-66077888 2017 年 10 月

　第二章

　投标人须知 一、投标人须知附表 序号

　条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）

　第一包采购预算:68.81 万元 第二包采购预算:70.63 万元 第三包采购预算:41.8 万元 超过采购预算的投标为无效投标。

　2 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）

　在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　3 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业（监狱企业）提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。

　3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　4、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。

　二、失信企业报价加成

　序号

　条款名称 说明和要求 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。

　2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

　4 国家规定的优先、强制采购范围 （实质性要求）

　本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管招标文件是否要求，供应商必须提供相关证明材料；若未提供，供应商自行承担由此带来的后果，其投标文件作无效响应处理。优先采购范围内的产品按招标文件约定执行。

　5 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　6 投标保证金 金

　额：第一包：13000元； 第二包：14000元；第三包8000元。

　交款方式：投标保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式），所有递交方式均以到帐时间为准。（若以保函方式提交的，必须在保证金截止时间前开具）。

　收款单位：重庆顶轶建设工程项目咨询有限公司成都分公司 开 户 行：中国建设银行股份有限公司成都春熙支行 银行账号：

　5105 0144 6438 0000 0107 交款截止时间：2017年

　月

　 日15：00点前（投标保证金的交纳以银行到账时间为准）。

　7 履约保证金 合同总金额的5%。

　8

　政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人应将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。

　9 招标服务费 以中标金额作为计算基数,参照原国家计委 计价格[2002]1980号及 发改办价格[2003]857号通知规定,由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构交纳招标服务费。

　计算标准：

　服务类型

　费率

　中标金额 （万元）

　货物招标 服务招标 工程招标 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 1000000 以上 0.01% 0.01% 0.01% 注:1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价

　序号

　条款名称 说明和要求 格。

　2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

　二、总

　则

　1. 适用范围

　1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。

　2. 有关 定义

　2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是 绵竹市国土资源局。

　2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 重庆顶轶建设工程项目咨询有限公司 。

　2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

　3. 合格的投标人 （实质性要求）

　合格的投标人应具备以下条件：

　（1）本招标文件规定的供应商资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了招标文件。

　4. 投标费用 （实质性要求）

　投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

　5. 充分、公平竞争保障措施 （实质性要求 ）

　5.1 提供相同品牌产品处理 。

　5.1.1 采用最低评标价法的采购项目。

　提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一

　个参加评标的投标人，其他投标无效。

　5.1.2 采用综合评分法的采购项目。

　提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　5.1.3 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。本项目的核心产品为：无。

　5.2 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.4 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

　三、招标文件

　6 6 ．招标文件的构成

　招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

　（一）投标邀请；

　（二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、商务及其他要求； （七）评标办法； （八）合同主要条...

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