四川省阿坝藏族羌族自治州黑水县林业和草原局对于森林草原防灭火地方专业扑火队营房附属物资（第二次）采购项目竞争性磋商采购公告5852
1 采购编号：
黑公资采磋商【 2020 】
18 （2 2 ）号
黑水县林业和草原局
关于森林草原防灭火地方专业扑火队
营房附属物资采购项目
竞 争 性 磋 商 商 文 文 件 件
采 采
购
人 人 ：
黑水县林业和草原局 采购 代理机构：
黑水县政府采购中心
文 文 件 编
制：
采购人和代理机构共同编制
0 2020 年 年 1 12 2 月 月
2
目录
第一章
磋商邀请……………………………………………………………………3 第二章
磋商须知……………………………………………………………………6 第三章
供应商资质条件要求………………………………………………………22 第四章
供应商资质证明材料………………………………………………………23 第五章
采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求………25 第六章
采购项目实质性要求………………………………………………………28 第七章
磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容……………………………29 第八章
电子响应文件格式…………………………………………………………30 第九章
评审方法……………………………………………………………………50 第十章
合同主要条款………………………………………………………………59
3
第一章
磋商邀请
黑 水县政府采购中心（采购代理机构）受 黑水县林业和草原局 （采购人）委托，拟对 黑水县林业和草原局关于森林草原防灭火地方专业扑火队营房附属物资（第二次）采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况
1.采购编号：
黑公资采磋商【 2020 】
18 （2 2 ）号。
2.采购项目名称：
黑水县林业和草原局关于森林草原防灭火地方专业扑火队营房附属物资（第二次）采购项目。
二、资金情况
资金来源及金额：财政性资金。
三、采购项目简介 ：
共一包：
黑水县林业和草原局关于森林 草原防灭火地方专业扑火队营房附属物资（第二次）采购项目 ，
预算价：2 20.02 万元 ；最高限价：2 20.02 万元 。（详见磋商文件第 五章）。
四、供应商邀请方式 公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）、阿坝州公共资源交易中心（http://ggzyjy.abazhou.gov.cn）网站上以公告形式发布。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 6.1 参加政府采购活动的供应商、法定代表人（负责人）、技术负责人不得具有行贿犯罪记录；
4 6.2 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站公布列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商拒绝报名参加本项目的采购活动； 7.采购人根据采购项目提出的特殊条件。
7.1 本项目不接受联合体投标。
六、禁止参加本次采购活动的供应商 1.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七、磋 商文件获取方式、时间、地点 （一）磋商文件获取时间、方式：实行网上报名，凡有意参加投标者，请于2020 年 12 月 14 日 09 时 00 分至 2020 年 12 月 18 日 17 时 30 分（北京时间），在阿坝州公共资源交易中心网站（网址：http://ggzyjy.abazhou.gov.cn）,凭注册企业数字身份 CA 证书登录“阿坝州政府采购电子交易系统”免费下载磋商文件。未完成注册的企业须按注册流程完成注册，方可按以上要求下载磋商文件及其它招标资料，此为获取磋商文件唯一途径。
（二）确认参与本项目投标的供应商需缴纳系统使用费 150 元。
（三）磋商文件获取的时限以公告规定时间为准，逾期将不能获取。
八、投标保证金：
本项目不收取投标保证金。
九、递交电子响应文件地点：
9.1 本次磋商采购活动，响应文件除第二轮及以后的报价表以外只接受网上递交，供应商应在截止时间前通过阿坝州公共资源交易中心网站（网址：http://ggzyjy.abazhou.gov.cn）阿坝州政府采购项目电子交易系统递交电子响应文件。
9.2 逾期上传的或者未上传到指定网址的电子响应文件，电子招标投标交易系统将不予受理。
5 十、电子响应文件开启时间：
2020 年 12 月 22 日 10:00 时开启。
十一、磋商地点：成都市金牛区二环路西三段 30 号（阿坝州公共资源交易中心）
十二、 供应商信用融资: :
根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。
十三、联系方式 采购人：
黑水县林业和草原局 采购代理机构：
黑水县政府采购中心
地
址：
黑水县芦花镇 地
址：
黑水县芦花镇彩林路 1 号
联 系 人：
冷先生 邮
编：
623500
联系电话：
15183722988 联 系 人：
冯老师
联系电话：
0837-6723962
电子邮件：
hscgzx@163.com
6
第二章
磋商须知 一、供应商须知附表 序号
应知事项
说明和要求
1 确定邀请磋商的供应商数量和方式 本次磋商邀请的供应商数量：不限 本次采购采取发布公告的方式邀请参加磋商的供应商。
2 采购预算、最高限价
采购预算：
20.02 万元；最高限价：
20.02 万元； 超过最高限价的投标作无效处理。
3 低于成本价 不正当竞争预防措施
磋商小组认为投标人（供应商）的报价明显低于其他通过符合性审查投标人（供应商）的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人（供应商）不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
4 政府采购政策
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（如涉及）
1.根据《关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知》（财库〔2011〕181号）《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》川财采（〔2016〕35号）文件规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文。参加政府采购活动中的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
二、节能产品、环境标志产品、无线局域网产品 1、节能产品（如涉及）
本项目采购产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围的，投标人须提供本次投标产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期
7 之内的节能产品认证证书扫描件。采购产品属于强制采购的，投标产品未提供节能产品认证证书的，投标无效；采购产品属于优先采购的，投标产品未提供节能产品认证证书扫描件的，不予认定。
二、环境标志产品政府采购品目清单（如涉及）
本项目采购产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，投标人须提供本次投标产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书扫描件。投标产品获得环境标志产品认证证书的，实施优先采购。
三、无线局域网认证产品（如涉及）
本次投标产品型号列入最新一期（清单在谈判文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期清单）无线局域网认证产品政府采购清单内型号（投标产品型号和清单型号须完全一致），供应商须在响应文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在清单页复印件），否则不予认定。
备注：
1、供应商所投产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围的,属于优先采购的产品，采用最低评标价法的，给予产品2％的价格折扣，用折扣后的价格参与评审；采用综合评分法的，在评分细则中予以体现。
2、供应商所投产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，采用最低评标价法的，给予投标人所投环境标志产品2％的价格折扣，用折扣后的价格参与评审；采用综合评分法的在评分细则中予以体现。
3、供应商所投产品属于财政部、国家发改委或信息产业部公布的（截止本项目采购公告发布当天）最新一期的无线局域网产品政府优先采购清单范围的，采用最低评标价法的，给予产品2％的价格折扣，用折扣后的价格参与评审；采用综合评分法的，在评分细则中予以体现。
注：属于优先采购的产品，供应商应当提供证明材料 5 磋商情况公告 供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网、阿坝州公共资源交易中心网站上采购结果公告栏中予以公告。
6 履约保证金 本项目不收取履约保证金 7 供应商质疑 根据采购人与采购代理机构委托代理协议约定，供应商询问、质疑
8 磋商文件中的资格性要求、采购需求、服务要求、评分标准、采购结果等采购需求由采购人负责受理和答复；供应商询问、质疑磋商文件中的其他内容由采购代理机构负责受理和答复。
供应商质疑应当按照财政部94号令相关规定向受理人提交书面材料。
黑水县政府采购中心：咨询电话：0837-6723962 采
购
人：15183722988 咨
询
电
话：0837-6721156 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑 8 供应商投诉 投诉受理单位：黑水县林业和草原局政府采购监管股 咨询电话：0837-6721156 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
9 政府采购合同 公告备案 采购人自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，政府采购合同向同级财政部门备案。
10 开标程序 (1)采购代理机构项目负责人、采购人、监督人员按磋商文件确定的时间、地点组织开标。
(2)采购代理机构项目负责人在开标时间前登录阿坝州政府采购电子交易系统开标端录入相关信息，完成开标前各项准备工作。
(3)开标时间到达后采购代理机构项目负责人在开标端中下达“网上解密”命令。解密时间：15 分钟（下达“网上解密”命令开始计算）。
(4)供应商须在“网上解密”命令下达 15 分钟内在线对加密的电子响应文件进行解密。请供应商及时关注“阿坝州政府采购电子交易系统”中“网上开标”本项目的“即时通知”栏。在 15 分钟内因供应商原因造成电子响应文件未解密的，视为撤销其电子响应
9 文件（开标现场不提供网上解密服务）。
(5)电子响应文件解密全部完成后，阿坝州政府采购电子交易系统自动提取所有有效供应商的电子响应文件（格式为：*.ZCTBJ），导入完成后，开标端自动生成包括供应商名称、包号等内容的开标记录表，在阿坝州政府采购电子交易系统中向所有供应商公布。
(6)经采购代理机构项目负责人、采购人、监督人员在开标记录表上签字确认，开标结束。
注：在开标、评标过程中出现意外情形导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，交易中心工作人员、采购人和现场监督人员对提交的电子响应文件进行封存,待意外情形消除后,再继续进行开标、评标。
11 磋商报价方式 开标完成（解密完成）后，请供应商准备多份报价单(供应商基本情况表内的联系电话必须保持畅通），自行前往磋商地点成都市金牛区二环路西三段 30 号（阿坝州公共资源交易中心）接受磋商小组磋商，磋商小组磋商时，供应商未在磋商现场从而造成未能完成磋商的，按供应商自愿放弃磋商处理，供应商自行承担相应的后果。
注: 请潜在供应商做好防疫措施，服从现场人员管理，佩戴好口罩。
12 招标文件咨询、 过程、结果询问 黑水县政府采购中心：咨询电话：0837-6723962 采
购
人：咨询电话：15183722988
电子交易系统技术问题：咨询电话：010—86483801
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二、总
则 1. 适用范围 1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。
1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2. 采购主体 2.1 本次磋商的采购人是：
黑水县林业和草原局 。
2.2 本次磋商的采购代理机构是：
黑水县政府采购中心。
3. 合格供应商 合格供应商应具备以下条件：
3.1 具备法律法规和本磋商文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应...