“两会”期间XX镇信访维稳工作方案

　X XX 镇信访维稳工作方案

　为切实做好区“两会”期间 XX 镇信访保障工作，特制定本工作预案。

　一、目标要求 区“两会”期间，各村不发生大规模到区集体上访、非正常上访、突发群体性事件和个人极端事件，为区“两会”顺利召开营造和谐稳定的社会环境。

　一、工作原则 （一）坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。各村、镇直各相关部门立即展开辖区内重点信访事项和重点人员排查工作，做到底数清、情况明，逐件落实包案和稳控责任，确保不发生信访人到会场滋事扰序的情况。发生到赴省、市、区上访或非正常上访的，原则上由上访人户籍所在村书记负责劝返接回。“人事分离”的，由户籍所在地接回；“人户分离”的，由常住地接回；存在争议的，由区信访工作组协调确定劝返接回责任单位，各村和镇直各相关部门要按区信访工作组意见派员做好劝返接回工作。

　（二）坚持协调联动的原则。各村、镇直各相关部门工作人员要服从区、镇信访工作组统一领导，分工不分家，互相支持、互相配合，形成整体工作合力。

　（三）坚持“教育疏导为主、依法处置为辅”的原则。

　要通过深入细致的思想教育疏导工作，尽最大努力把上访人员劝返当地。对拒不听从劝导，坚持滞留会场周围，或意图聚集闹事的，各村、镇直各相关部门要采取果断措施，把上访人员劝回当地。

　二、组织领导 为加强对区“两会”期间 XX 镇信访保障工作的领导，决定成立区“两会”期间 XX 镇信访保障工作组，负责领导和组织协调区“两会”期间 XX 镇信访保障工作，设立办公室挂靠信访办。

　三、工作方法和步骤 区“两会”期间到区上访人员劝返接回工作要在区、镇信访工作组的统一领导下，按照依法处理信访事项“路线图”的要求开展工作。具体方法、步骤如下：

　1.在会场附近发现上访人员及时引导至“两会”信访接待场所，了解其基本情况和诉求，并稳住上访人。

　2.一旦发现异常现象，须迅速将情况报告区信访工作组和 XX 镇党委政府。

　3.一旦发现群众在重点部位进行非正常上访的，按照属地管理原则，由所在村书记前往现场配合公安部门在第一时间内将上访人员带至接访场所。

　四、责任追究 1.各村和镇直各有关部门信访工作组人员不服从镇信访

　工作组的工作安排，影响劝返接回工作的开展，导致重大不良影响事件发生的，将建议镇纪委监察办追究各村书记及有关人员的责任。

　2.各村接到区、镇信访工作组通知后，未按照要求及时派人到现场劝返，导致上访人员失控，酿成重大不良影响事件的，将建议镇纪委监察办追究各村书记及相关人员的责任。

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