“十星级文明工商户”创建活动实施方案

　 “十星级文明工商户”创建活动实施方案

　为切实加强非公领域精神文明建设，加快推进信用 AA 建设，吸引广大个体工商户积极参与精神文明创建活动，努力提高个体工商户诚实守信意识，实现个体从业者自我教育、自我约束、自我管理、自我提高，为创建全国文明城市做贡献。根据市文明委的统一部署，以市工商局为责任主体，在全市开展“十星级文明工商户”创建活动。为确保活动顺利开展，制定本方案。

　一、指导思想 以党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导，以大力弘扬社会主义核心价值观为根本，通过深入开展“十星级文明工商户”创建活动，引导经营户树立文明、诚信、守法意识，全面提高个体经营户群体素质和文明程度，推动我市文明城市建设。

　二、创建目标 2016 年，全市十星级文明个体工商户创建达标率达到 30%以上；到“十三五”期末，全市 80%以上个体工商户达到“十星级”标准。以城区个体工商户为创建重点对象，主要街道的临街工商户要基本实现创建全覆盖（商场、超市和集贸市场内的个体工商户，以及网吧经营、临街企业商户由其他部门牵头负责创建）。

　三、创建标准 爱党爱国星：拥护党的领导，热爱祖国、热爱社会主义、拥护党的路线方针政策，拥护国家利益和民族尊严；正确处理国家、集体和个人三者利益关系，自觉践行社会主义核心价值观，自觉遵守公民道德规范。

　创业致富星：坚持以诚兴业、守法经营，有稳定的经营项目收入，经济效益明显，近两年连续盈利，具有可持续发展能力。

　诚信经营星：自觉遵守职业道德，文明诚信经营，不制售假冒伪劣商品，守合同、重信用。

　遵纪守法星：遵守国家法律法规和行业规范，诚实守信经营，按章纳税，公平竞争、

　优质服务，无不良信用行为，无刑事案件和重大治安案件发生，不参与黄、赌、毒，具有较高的社会责任感和良好的社会信誉。

　计划生育星：自觉执行计划生育政策、法律、法规，自觉实行计划生育，响应计划生育号召，实行晚婚晚育、优生优育，不重男轻女。

　文明礼貌星：倡导文明、健康、科学的生活方式，移风易俗、破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

　优质服务星：在日常经营中，举止文明,礼貌待人,主动服务，公平交易，不损害消费者的合法权益。

　文化建设星：崇尚科学，爱读书，积极参加各类技能培训，积极参加健康向上的文化、体育、娱乐活动。

　公益奉献星：积极参加社会公益活动，致富思源、扶贫济困，热心参与各类捐助活动和社会公益事业，积极履行社会责任。

　环境卫生星：环保意识强，生产经营项目符合国家产业政策，卫生环境达到相应要求标准，生产经营场所内外整洁、干净，积极参加爱国卫生运动，从业人员健康状况良好。

　四、创建主题活动 1、开展“十星级文明工商户”创建启动签名活动。组织召开“十星级文明工商户”创建动员会议，并举行签名启动仪式，向全市个体工商户发出创建倡议。邀请市委、市政府领导和相关创建职能部门工作人员，以及全系统干部职工、全市个体工商户代表参加签名活动，广泛宣传文明创建，营造浓厚的创建氛围。

　2、开展“新消费·我做主”主题教育实践活动。组织开展大型“3·15”国际消费者权益日宣传纪念咨询服务，并组织一次消费维权进社区活动，受理、处理消费者现场投诉，提供维权咨询；印制一批消费维权宣传手册，传播消费维权知识；公开曝光一批侵害消费者合法权益的典型案例；针对公用服务行业、金融、保险等重点行业，联合相关部门开展一次市场综合执法专项整治行动，促进经营者自律，营造诚信消费环境。

　3、开展无假货示范店（街）创建及授牌表彰活动。以城区大型商场、超市和有特色品牌的商户为基础，深入开展“百城万店无假货”创建活动。通过评选表彰一批无假货示范店、示范街，以点带面扩大开展“百城万店无假货”创建的影响力，带动更多的

　经营者“懂诚信、守诚信、讲诚信”，从而提升整个社会的文明诚信水平。

　4、开展个体工商户“学雷锋、践品行、提素质、倡文明”活动。积极在个体工商户会员中宣传雷锋事迹、雷锋精神和雷锋式模范人物，组织会员进福利院、进社区服务孤寡老人、服务社区需要帮助的贫困家庭。组织会员开展“光彩服务日”、“学雷锋”等志愿服务活动，为广大市民提供理发、看病、修理等市民能充分体会到实实在在的服务，向社会传递正能量。组织会员带头学习文明城市创建知识，带头落实文明创建工作要求，带头做好“门前三包”卫生管理工作，带头支持、参与文明创建。

　5、开展个体工商户党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动。在党员经营户门店统一悬挂“共产党员经营户”公示牌，增强党员服务群众的真实性、有效性和公开性；引导党员结合自身生产经营范围，亮出岗位、亮出职责，拓宽群众监督渠道，提高党员服务群众的能力和自我约束的能力；在党员经营户门店统一张贴《共产党员经营户“六要六不”承诺》，做到带头拥护党的领导、带头诚信守法经营、带头构建和谐劳动关系、带头搞好生产经营、带头履行社会责任、带头发挥先锋模范作用，不违约失信、不制假售假、不欺行霸市、不偷税漏税、不群访集访、不损害职工合法权益。以“三亮”促进生产经营，亮出形象，亮出责任，亮出经济效益、政治效益、社会效益。通过党员示范，发挥模范表率作用，鲜明体现党员的先进性，调动周围广大职工群众和商户的生产经营积极性，同时影响带动其他经营者，不断激发创新创造活力，营造文明诚信、公平竞争的市场环境，实现经济效益与社会效益双赢。

　6、开展形势政策、法律法规教育培训及文化科学、文明创建宣讲活动。采取报告会、座谈会、培训会及通过宣传媒体、印发学习资料等形式，广泛宣传“十三五”规划、商事登记制度改革、事中事后监管以及计划生育等新政新规。积极宣传十星级文明创建和健康向上的文化内容，倡导文明、健康、科学的生活方式，树立新风尚。通过开展教育培训活动，加强对个体工商户的政治引导和思想文化教育。

　7、开展个体工商户创业致富助推服务活动。利用个体工商户可公开的基础登记信息，探索建立商户综合信用数据库，逐步征集积累信用数据，搭建银商合作平台，为个体户提供融资贷款等信用数据服务。整合动产抵押、股权质押、股权出资和注册商标专用权质押登记服务资源，探索建立工商部门综合服务平台，为个体工商户和私营业主提供快捷、高效的职能服务。发挥个体会员众多、行业分布广泛的特点和优势，建立消费销售互惠服务平台，形成商户之间的生活消费与生活服务的链条、产品供销的链条，拓宽市场销售渠道，增加经济效益。

　五、组织领导 为加强对开展创建活动的组织领导，成立 AA 市“十星级文明工商户”创建活动领导小组。组长由市工商局党委书记、局长肖绪春同志担任，副组长由党委班子成员刘红、彭易佳、邓勇军、朱国雄等同志担任，市工商局机关各股室、各直属机构、基层工商所主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在市工商局机关党委办公室，负责协调、指导、督办、宣传“十星级”创建和评定工作，邓勇军同志兼任办公室主任，李家华、罗正如同志兼办公室副主任。

　六、评选办法和程序 “十星级文明工商户”评选工作紧扣标准、坚持流程、能上能下、动态管理，实行半年初评、年终总评、一年一定。体现合法性、民主性、群众性原则，实行公平、公开、公正评选，具体程序：

　（一）宣传发动阶段（2016 年 3 月）。通过会议、宣传栏、广播、电视等多种形式，积极宣传创建十星级文明工商户的重要意义，广泛动员全市个体工商户积极参与创建活动。

　（二）组织实施阶段（2016 年 4 月至 2020 年 10 月）。

　1、对标创建。参加“十星级文明工商户”创建的个体商户对照标准，规范日常经营行为，积极创星争星。各单位组织开展主题实践活动，通过示范引领，以点带面，引导全市广大工商户积极对标创建“十星级文明工商户”。

　2、自评申报。个体工商户对照“十星”标准，采取自愿参与的形式，自我衡量是否达到标准，认真填写申报表，向辖区工商所提出参评申报。

　3、审核定星。各工商所要汇总个体户上报的《“十星级”创建申报表》的情况，会同综治、卫计、环保、城管等部门对申报情况审议评分、确定星级，并将星级评定情况集中上报“十星级”创建办公室备案。对星级评分 90 分以上的推荐作为“十星级文明创建示范工商户”，推荐的“十星级文明创建示范工商户”不超过参评总户数的 5%。

　4、张榜公示。将拟定的“十星级文明创建示范工商户”名单通过网络、媒体等方式进行张榜公示，广泛征求群众意见，接受社会监督。

　（三）表彰授牌（每年 11 月）。每年评选 100 户“十星级文明创建示范工商户”。对评选出的“十星级文明创建示范工商户”上报市文明办进行表彰授牌，进行深度宣传

　并给予相应的奖励，并通过湖北省信用公示系统公示其获得的奖励信息。

　（四）资料建档（每年 12 月）每年的星级变动由各基层工商所负责落实增（减）星，并建立动态管理台账。

　七、工作要求 1、高度重视。开展“十星级文明工商户”是全面提高个体经营户群体素质和文明程度，推动我市文明城市建设的重要举措。各单位要高度重视，将“十星级文明工商户”创建工作纳入年度重点工作任务。“十星级”创建活动坚持以分头负责和属地管理相结合的原则，按照创建主题活动责任分解，各牵头单位要主导项目、抓总负责，各工商所要统筹任务、具体落实，要成立工作专班，细化工作方案，落实创建责任，认真组织实施。

　2、加强宣传。各单位要大张旗鼓地宣传“十星级文明工商户”创建活动的意义、评选标准和方法，营造浓厚的创建氛围。要按照创建方案的要求，积极开展创建主题活动，对照创建标准加强宣传指导。

　3、动态管理。“十星级文明工商户”实行评分考核、动态管理，每年评选一次，达到几颗星标准就挂几颗星级牌匾，在届期内核查一次，符合增加星级标准的可以加挂星级，对不符合标准的，取消星级。

　附件：1、AA 市“十星级文明工商户”申报表 2、AA 市“十星级文明工商户”创建评分表

　附件 1：

　AA 市“十星级文明工商户”申报表

　个体户姓名

　 性别

　 民族

　 政治 身份

　 文化 程度

　 联系 电话

　 字号 名称

　 执照 号码

　 身份证 号

　码

　 经营 项目

　 经营 地址

　 个体户 自评申 报意见

　 本人自愿参与 AA 市“十星级文明工商户”创建活动，坚持对标创建，积极创星争星。对照“十星级文明工商户”标准，本人自评

　分，达到

　星级标准。

　个体户（签字）：

　 年

　月

　日 工商所 组织审 议评分 意

　见

　经会同相关部门审议确定：

　 □

　 综合评分

　 分，达到

　 星级标准，并上报创建领导小组办公室备案。

　 □

　 推荐作为“十星级文明创建示范户”。

　所长（签字）：

　年

　月

　日 创建领 导小组 办公室 意

　见

　年

　月

　日 市文明 办意见

　年

　月

　日 备 注

　附件 2：

　AA 市“十星级文明工商户”创建评分表 个体户 姓

　名

　 性别

　 民族

　 政治 身份

　 文化 程度

　 联系 电话

　 字号名称

　 执照 号码

　 身份证号码

　 经营项目

　 经营 地址

　 创建评分及确定星级情况 评价项目 评

　价

　内

　容 分值设定（100分）

　自评 得分 综合评定（总分：

　）

　扣分事由 考评得分 是否获星 爱党爱国星 拥护党的领导，热爱祖国、热爱社会主义、拥护党的路线方针政策，拥护国家利益和民族尊严；正确处理国家、集体和个人三者利益关系，自觉践行社会主义核心价值观，自觉遵守公民道德规范。

　10 分

　 创业致富星 坚持以诚兴业、守法经营，有稳定的经营项目收入，经济效益明显，近两年连续盈利，具有可持续发展能力。

　10 分

　 诚信经营星 自觉遵守职业道德，文明诚信经营，不制售假冒伪劣商品，守合同、重信用。

　10 分

　遵纪守法星 遵守国家法律法规和行业规范，诚实守信经营，按章纳税，公平竞争、优质服务，无不良信用行为，无刑事案件和重大治安案件发生，不参与黄、赌、毒，具有较高的社会责任感和良好的社会信誉。

　10 分

　 计划生育星 自觉执行计划生育政策、法律、法规，自觉实行计划生育，响应计划生育号召，实行晚婚晚育、优生优育，不重男轻女。

　10 分

　 文明礼貌星 倡导文明、健康、科学的生活方式，移风易俗、破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

　10 分

　 优质服务星 在日常经营中，举止文明,礼貌待人,主动服务，公平交易，不损害消费者的合法权益。

　10 分

　 文化建设星 崇尚科学，爱读书，积极参加各类技能培训，积极参加健康向上的文化、体育、娱乐活动。

　10 分

　 公益奉献星 积极参加社会公益活动，致富思源、扶贫济困，热心参与各类捐助活动和社会公益事业，积极履行社会责任。

　10 分

　 环境卫生星 环保意识强，生产经营项目符合国家产业政策，卫生环境达到相应要求标准，生产经营场所内外整洁、干净，积极参加爱国卫生运动，从业人员健康状况良好。

　10 分

　个体工商户（签名）：

　 考评负责人（签名）：

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