监利县人事局行政执法情况报告
监利县人事局行政执法情况报告
监利县人事局行政执法情况报告
县政府：
今年以来，我局始终坚持依法办事、依法行政，在人事各项工作中，坚决贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《行政诉讼法》。认真执行《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《人事争议处理规定》和《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规。执法工作做到了讲规矩、按程序、守纪律，执法意识和依法管理水平不断提高，较好地树立了人事工作者的新形象。现将我局今年来执法情况汇报如下：
一、认真执行《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《人事争议处理规定》和《劳动法》、《劳动合同法》，建设人事行政执法形象工程
（一）抓好人事行政执法人员队伍自身建设，提高人事行政执法人员业务素质
1、加强培训，持证上岗。我局所有的人事行政执法人员均要求参加省、市、县各级举办的行政执法培训，经过正规培训合格，取得《行政执法证》、《人事争议仲裁员证》后，方可持证上岗。
2、建立行政执法业务学习制度。今年来，我们组织全体行政执法人员反复学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《人事争议处理规定》和《劳动法》、《劳动合同法》等相关法规规章，我们还组织学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《湖北省行政执法条例》等法律法规，要求行政执法人员不但要熟悉《公务员法》，还要熟悉相关的法律法规。
（二）建设人事行政执法形象工程
在处理人事争议仲裁的过程中，始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中，要求每一位干部都要注重自身的形象，把《公务员行为规范》的几条标准作为行政执法干部年终考核的重要内容，并结合我局的工作实际，制定了四条规定，一是凡受理的案件每个行政执法人员都不能去与当事人单独会面；二是需要外出调查取证的，必须 2 人以上；三是在办案中，不准在当事人单位吃饭；四是强化服务意识，使用文明用语。三年来，我局人事执法人员坚持用上述规定为准则，贯穿于办案的全过程，未发生一起违规现象。在监利县各机关事业单位和干部职工当中，树立了人事行政执法工作的良好形象。
（三）建设人事行政执法工作质量工程
1、实行人事行政执法案件定期研讨制度。在工作中我们注意收集报刊、杂志登载的典型案例，了解其他地区、其他部门的执法案例，每季度组织人事行政执法人员进行学习，结合本局实际，进行诸如哪些是可借鉴的，哪些是不可取的讨论，积累人事行政执法人员的办案经验，从而达到提高人事行政执法工作质量的目的。
2、坚持做到以事实为依据，以法律政策为准绳，不搞联想推理，不搞主观臆断。在工作中，我们对已查明的事实，在作出行政决定前，将行政决定的基本意见告之当事人，充分听取当事人的申辩意见，并对当事人提出的意见经详细研究后，向其作出耐心的政策解释和说服工作。今年来，我们作出的行政行为得到了大多数用人单位和干部职工的认同和理解，无一例行政复议、行政诉讼和申请强制执行案。
3、严格行政程序管理，促进依法行政工作质量的提高。近年来，我们把强化行政程序管理作为依法行政的一项重要工作，取得了较好地成效。在工作中，我们坚持了以下几点：一是以服务和规范为主，积极为完善用人单位人事管理献计
献策。今年里共向各类用人单位提出人事管理建议***人以上；二是去单位先亮证表明身份，说明来意，取得用人单位的积极配合；三是实行教示制度，让用人单位有充分的法律和政策学习、理解、考虑时间。
（四）做好人事法律法规的宣传工作，强化服务意识
我县今年是全面实施公务员法的一年，因为各种原因和历史遗留问题，使得全面推行公务员法难度非常之大。我局认为法律宣传工作尤为重要，为使《公务员法》得到更好地贯彻实施，我们印制发放了《公务员法》、和《行政机关公务员处分条例》、《监利县实施公务员法实施细则》等法律宣传资料 5000 份，开展街头宣传咨询、版报展览等宣传活动。对用人单位存在的违反《公务员法》的现象，我们不是简单地处罚了事，而是积极帮助用人单位提高法律意识，改进管理方法。今年来，共现场指导多家事业签订聘用合同，现场办理聘用合同鉴证手续 900 余份，帮助 20 家机关事业单位建立完善人事管理规章制度。
二、加强人才引进和培训，严格人事执法
（一）在人员进入方面，坚持“凡进必考”制度，把好了机关事业单位工作人员的“进口”关，并规范了机关事业单位临时用工管理
今年来，坚持公开、公平、公正的原则，向社会招考引进人才***人。在公务员考核工作中，严格控制优岗比例，2008 年度我县优岗比例为 13％，按照《公务员法》对有违纪行为的公务员进行了处理。在各类人事考试工作中，严格管理、规范程序、加强监督，杜绝了违纪违法现象。在工资管理方面，按规定及时调整工资，增加离退休费。年终目标奖按考核等次发放到位。
加强国家公务员的培训与学习，按照我们制定了人事教育培训计划，举办了市场营销培训班、项目管理培训班、项目包装与策划培训，开展了 18 期计算机中级知识培训，培训人数达 400 多人，有力地提高了公务员的市场观念和动作能力，
提升了干部综合素质。2008 年，我县组队参加全市公务员依法行政知识竞赛获得名次。
（二）成立了县人事领导小组，制定了人事领导小组议事规程
领导小组主要负责全县机关事业单位中一般干部和工人（工勤人员）的人事管理以及国家政策性安置、机关工作人员招考、录（聘）用、年度考核等重大人事管理事项的研究，建立健全了人事管理制度，实现了依法管理。制定了《人事局重要事项办理程序及责任追究制度》和人事工作重大问题集体研究制度，对于本局不能解决的问题及时上报县人事领导小组研究解决。为适应入世要求，提高行政效能，优化新县经济发展环境，制定了重大事项效能监察、过时责任追究制度，建立了人事局工作效能督查制度，加大自我监督力度，督促各项工作全面完成。
三、今后的工作举措
1、全面推进依法行政的指导思想，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，提高行政管理效能。
2、全面推行依法行政的主要目标。
3、全面推进依法行政的主要任务和工作措施。贯彻落实《全面推进依法行政纲要》。
成立以局长为组长，管线局长为副组长，各科室负责人为组员的领导小组，并要求法制机构的工作人员在不断提高自身素质的同时，还要提高工作质量和水平，适应全面推行依法行政的需要。