统计局长全县统计工作会议上讲话
统计局长在全县统计工作会议上的讲话
在全县统计工作会议上的讲话
同志们：
我们召开这次全县统计工作会议，主要是认真贯彻落实全市统计工作会议和县委、县政府有关会议精神，总结 20**年全县统计工作，部署今年统计工作任务。刚才，传达学习了李克强副总理的讲话和全省、全市统计工作会议精神。李克强副总理和姜大明省长对统计工作取得的成绩给予了充分肯定，对做好今后的工作提出了明确要求，指明了前进方向，是今后一个时期统计工作的行动指南。一会县委常委、常务副县长武传成同志还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，结合各自实际，狠抓贯彻落实。下面，我代表县统计局讲几点意见。
一、20**年各项工作取得新成绩
20**年是“十*五”时期开局之年，也是统计改革建设任务极为繁重的一年。全县统计系统在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕建设“临沂经济强县、山东发展快县、全国产业名县”的总体目标，以“三个提高”为主线，奋力推进统计“四大工程”建设，各项工作取得新成效。县统计局连续第三年被评为全市“先进县区统计局”。
（一）“四大工程”建设扎实开展。四大工程是指建设基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统，是国家统计局统一部署的统计生产方式的重大改革。我县把四大工程建设作为统计工作的重中之重，坚持超前谋划，积极作为，四大工程建设进展顺利。县府办下发《关于认真做好“企业一套表”联网直报工作的通知》部署四大工程建设，要求各级高度重视，建立部门
协作、人员经费保障机制，保证四大工程建设顺利实施，形成了政府推动、上下联动的整体合力。县乡两级统计部门成立机构，实行一把手工程，推行专业责任制，召开各级会议进行全面部署。开展多种形式的培训，对乡镇（街道）、开发区、企业进行了一套表试点综合业务和数据处理软件培训，全县共组织各类业务培训10 余期，培训 500 多人次，切实提高了各级统计人员的网上直报操作能力。积极组织试点工作，按照省市的统一部署，全县 183 家规模以上工业企业、33 家资质以上建筑企业、20 家房地产开发企业、49 家限额以上批发零售住宿餐饮企业全部实现一套表联网直报。加强督导检查，建立试点工作进度旬报、专业科室周例会等制度，多次组织人员分组到乡镇（街道）、开发区、企业进行督导，及时掌握工作进度情况，解决工作中的困难和问题。
召开全县基本单位名录库暨“三上”企业管理工作会议，培训了基本单位名录库维护更新和“三上”企业审批程序，认真开展名录库“三上”企业与各专业定报单位的对比和“三上”企业名录库的核查工作，全县“三上”企业临时码使用率已经达到正常合理区间。县府办印发了《关于切实做好全县基本单位名录库工作的通知》，积极为“一套表”的实施提供了全面、真实、不重、不漏的基本单位名录库。
（二）第六次人口普查取得圆满成功。按照国务院的统一要求和部署，举全局之力，全系统之力，超前谋划，创造性地开展工作。全县 6 千多名普查员兢兢业业，恪尽职守，高标准高质量地完成了普查任务，涌现出了许多先进典型和事迹。正是由于我县人口普查工作起步早、要求严、抓得紧、工作细，使全县人口普查工作取得圆满成功，普查数据客观反映了全县人口发展实际。我县有 1 名同志被省政府表彰并记一等功,1 名同志被市政府表彰并记二等功，2 名同志被临沂市人力资源和社会保障局、临沂市统计局联合表彰并记三等功。县统计局被山东省人
力资源保障厅、山东省统计局评为先进集体，县公安局、县人口和计划生育局、县财政局、县国土资源局被市政府评为先进集体，***个部门、乡镇（街道）、开发区、村居分别荣获省市人口普查领导小组及人社、统计部门表彰的先进集体，***名同志被国家省市人口普查领导小组及人社、统计部门表彰为先进个人。
（三）统计基层基础扎实推进。加强了制度建设，结合我县实际，制定印发了《关于进一步加强统计工作的意见》、《统计工作考核办法》、《关于对乡镇（街道）开发区统计工作人员实行双重管理办法的通知》等一系列文件，对县乡统计工作制度、人员管理和任务目标做了进一步规范和明确。加强统计业务培训，采用以会代训和集中培训等方式加强统计业务培训，提高统计人员业务技能。组织了四次集中督导检查，对经济开发区经发局、各乡镇（街道）统计站的统计报表、制度建设、文明创建、人员设备配备等情况进行全面检查。在全县统计系统开展了“省级档案工作先进系统”创建工作。加强了以名录库建设为重点的四大工程建设，对全县所有“三上”企业全部审定，对所有法人单位、产业活动单位资料进行更新维护。
（四）统计调查方法制度改革积极推进，统计数据质量不断优化。扎实推进GDP 核算制度改革，加强各专业统计数据质量的审核评估，强化部门数据的衔接，进一步增强“两个占比、六个弹性系数”等指标间的匹配性。建立了农村经济社会信息联络点制度，做好保障性安居工程统计工作，开展规模以上工业成本费用调查，搞好住户调查样本轮换，推进城镇和农村住户统计台账建设，使调查结果更贴近居民生活。强化社科领域统计，推进妇儿两纲、RD 资源清查、人才统计、科技环保、文化产业等调查。
加强与相关部门的沟通联系，强化部门服务业资料共享平台建设。加强对工业经济运行的监测分析，采取有效措施夯实工业统计数据质量，积极应对高新技
术产业新口径审定。对全县 5***万以上新开工投资项目全面实地核查，严把重点项目入库关。加强部门协作，扎实推进物流统计工作和禽畜监测工作。建立重点用能企业月度监测预警分析制度，与节能部门联合对全县重点用能企业进行了检查。县统计局被市政府评为“‘十*五’期间节能工作先进单位”。
（五）统计服务水平进一步提高。统计服务是统计工作的永恒主题。全县各级统计机构紧紧围绕转方式调结构的工作大局，积极做到主动服务、超前服务。一是把握经济形势，加强对经济运行的预警监测，提高统计分析质量。全面加强月度、季度经济形势的监测分析，突出时效性，提前分析预警，为领导决策及时提供参考依据。20**年，全局共撰写统计分析报告 50 余篇、统计信息 270 余篇，有1 篇统计分析被县领导批示，1 篇在全市优秀统计分析评比中获三等奖,1 篇在全省优秀统计分析评比中获优秀奖；有 1 名同志被省统计局评为全省统计宣传工作先进个人。二是为科学发展综合考核提供全方位服务。积极参与全县镇域经济发展、乡镇科学发展综合考核，修改完善科学发展综合考核指标体系，按月提报乡镇（街道）、开发区经济指标进度情况，以县委、县府“两办”的名义通报，切实发挥统计评价发展的职能。三是创新统计服务形式，扩大统计宣传。积极为人大、政协两会服务，编印了《奋进的历程，辉煌的成就》、《数说发展》等服务专刊。编印《统计公报》、《莒南统计年鉴》等统计资料，完善补充《统计手册》。为文明城市创建等重大工作搞好统计服务，做好有关指标数据的审定。
（六）干部队伍和行风政风建设得到加强。认真组织开展创先争优活动、优质服务年活动、效能推进年活动和行风建设活动，不断提升服务效能，进一步促进统计系统行风政风的转变，推进统计队伍建设，提高了工作效率。干部队伍进一步优化，根据各科室专业情况，进行统计业务轮讲培训，按照人岗相适应的原则，对部分科室人员进行了调整充实，新考录 2 名事业人员，统计队伍知识化、专业
化程度越来越高，县局具有大专及以上学历的占**%以上，具有统计专业中级及以上技术职称的人员占职工总数的**%。
加强党风廉政建设，认真贯彻各级党委、政府加强作风建设、廉洁从政的规定和要求，强化《廉政准则》和四项监督制度的学习。积极履行“一岗双责”，认真抓好反腐倡廉各项工作任务的落实。目前，全县统计系统风正气顺，干事创业的氛围十分浓厚。
此外，招商引资、计划生育、文明创建等各项工作也取得了明显成效，20**年被县委县政府评为“先进单位”、“招商引资先进单位”。过去的一年，全县统计各项工作可圈可点、亮点纷呈。这些成绩的取得，是县委县政府的坚强领导、上级业务部门的正确指导以及各乡镇（街道）开发区、各部门大力支持的结果，也是社会公众的积极配合、广大统计人员拼搏奉献的结果。
二、明确任务，振奋精神，全力以赴完成 20**年重点统计工作
做好 20**年的工作，对于顺利推进四大工程建设，加快统计现代化进程，具有重要战略意义。今年统计工作的总体要求是：认真贯彻党的十*届六中全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府“三年倍增争进位，五年跨越建强县”的总体目标，振奋精神，积极作为，努力践行“三个提高”，全力推进四大工程建设，狠抓基层基础和数据质量，进一步强化统计能力、提升统计服务水平，推动统计工作再上新台阶，为全县科学跨越发展作出更大贡献。
（一）全力推进四大工程建设。四大工程建设是当前统计工作的重中之重，事关统计事业发展成败。各级要按照国家和省市统计局的统一部署，突出重点，狠抓落实，确保初战必胜。要深入开展回头看活动。各乡镇（街道）、开发区、各专业要利用所剩不多的时间，认真检查各项准备工作是否到位，还存在哪些问题，
试点中存在的问题是否得到解决，对没有解决的问题要确定责任单位，明确完成时间，对培训不到位的要抓紧深化培训。要扎实做好基本单位名录库建设。充分认识基本单位名录库的重要意义，强化名录库建设的基础性地位。尽快确定今年一季度定报的调查单位库，认真做好第二批调查单位的上报和审核确认工作，确保我县基本单位名录库客观真实全面。坚持重心下移，健全完善基本单位名录库工作制度，加强县局专业人员和基层统计力量，推进基本单位名录库维护管理工作向乡镇（街道）、开发区延伸，在今年 6 月底之前全部推开。要全力以赴打赢一套表改革这场硬仗。今年 3 月初正式上报 20**年 1-2 月份定报和 20**年年报数据，这是实施四大工程难度最大、任务最重、风险点最多的阶段。各级统计机构和广大统计人员要严格执行企业一套表制度，按照制度规定的标准、指标、范围、表式、计算方法和统计编码开展调查。各级要成立应急中心，制定突发事件应急预案，把困难想多一点，把问题想充分一点，把应对办法想足一些。在数据集中上报期间实行 24 小时值班制度，统筹处理可能发生的各种问题，确保基层反映的问题能够在最短时间得到解决。县、乡两级统计机构相关业务人员要分片包干，每人负责一定数量的企业，及时了解掌握所负责企业的数据上报进展情况，及时对企业上报中遇到的各种问题予以指导和帮助。要加强对企业报表的审核。各级、各专业要在统一平台上采集、验收和审核数据，重点审核报表是否规范，数据是否符合逻辑、符合规律，发现填报错误后及时通知原填报企业进行修改，确保统计数据不断不乱。要严格执行责任追究制度，对因思想不重视、工作不积极、措施不到位等造成影响四大工程建设严重后果的，要追究有关责任人的责任。强化四大工程正式实施的各项保障工作。要强化宣传保障，进一步提高调查单位和社会公众对四大工程的知晓率，使四大工程建设这一统计改革深入人心。要强化法制保障，增强企业依法履行统计义务的法律意识，使各类主体充分了解和掌握统
计法律规范，明确自身在统计活动中的权利和义务，理解和支持政府统计工作。要强化条件保障，进一步做好人员、经费、软硬件环境的落实，确保直报环境运行顺畅、万无一失。着力提高企业信息化水平，督促企业改善软硬件设施，确保企业联网直报能力和网上直报率。要强化纪律保障，严格按照“不在库、不出数”的原则，坚持政府统计机构不代替调查单位上报数据，坚持政府统计机构不自行修改企业原始数据，避免任何形式的代填代报，坚决杜绝中间环节对统计数据的篡改，坚决杜绝虚假直报，确保数据真实可信。深化拓展四大工程建设。按照国家统计局的要求，积极为一套表并轨工作创造条件，确保 6 月底前顺利实现并轨。深入调查研究，按照运用现代信息技术直接采集处理数据的工作思路，将这一工作模式逐步推广到所有统计调查工作，以更好地适应统计生产方式的变化。
（二）扎实做好统计基层基础工作。要按照省政府对统计基层基础工作的总体要求，突出重点，狠抓落实，全力以赴推进统计基层基础工作。要转变统计基层基础工作思路。结合四大工程对统计基层基础提出的新要求，把加强企业统计放在更加突出的位置，推进基层基础建设重心向加强企业统计转变，基层统计机构工作重心向维护名录库、审核原始数据转变，基层统计工作指导方式向服务企业转变，督促企业认真做好统计工作。加强基层统计机构队伍建设。按照莒南政发47 号文《关于进一步加强统计工作的意见》及莒南人社发 66 号文《关于对乡镇（街道）、经济开发区统计人员实行双重管理办法的通知》要求，进一步加强县乡统计机构综合能力建设，加大对乡镇统计人员管理、考核和培训力度，保证基层统计有机构、有人员、有编制，保证统计力量得到加强。加大基层统计人员培训力度。认真开展统计职业道德教育，促进广大统计人员始终恪守“以求真务实为天职、视数据质量为生命”的职业操守，客观准确地反映好经济社会发展情况。加大对企业统计人员的培训力度，使企业统计人员熟练掌握业务流程、数据处理平台功
能、程序操作使用方法等，以基层统计人员素质的提升促进基层统计工作质量的提高。加大对统计基层基础工作的考核力度。今后省局将每年表彰一定数量的县级统计部门，每两年评比表彰一次乡镇统计站。要严格按照莒南政办发（20**）112号《关于印发莒南县统计工作考核办法的通知》和莒南统字（20**）3 号《关于对乡镇（街道）、开发区统计工作人员考核办法的通知》要求，加强对乡镇（街道）、开发区统计工作的量化考核，积极做好推荐工作，同时严格按照县政府莒南政发（20**）47《关于进一步加强统计工作的意见》要求，对乡镇（街道）、开发区在岗统计工作人员兑现奖惩。以星级管理为抓手推进企业统计规范化建设。实施企业统计星级管理，是加强企业统计工作的重要举措，今年将在全省全面实施。各级要充分认识做好企业统计星级管理工作的重要意义，进一步完善星级管理方案，坚定不移地做好这项工作，按市局要求，确保 20**年在全县范围内推广企业统计星级管理工作。
（三）积极提供优质统计服务。统计局作为经济综合分析部门，各项工作的开展都要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，才能真正做到有的放矢，更有效地为各级党委、政府决策服务。一是提高数据解读能力。要建立和完善月度、季度经济形势分析制度，始终站在全局高度，从宏观上分析把握形势，从微观上重点调研问题，不断加大对县域经济、城镇化建设、节能减排、民生改善等领域的统计监测预警力度，逐步提高对数据变化的解读能力和对宏观经济形势的把握能力，为党委、政府领导把握形势、科学决策提供参考依据。二是积极创新统计服务形式，主动结合当前形势，积极调整统计指标，进一步丰富完善统计产品体系，逐步增强统计产品的针对性和实用性；进一步提高重点和专题统计分析水平，精心打造统计分析精品，不断增强统计分析的针对性和时效性，逐步提高服务质量和水平，更好地为党委、政府和社会各界提供统计服务。三是加大统计宣传力度，
认真把握新闻宣传力度、范围和内容，充分发挥统计信息的正面导向作用，定期发布经济运行情况，切实发挥统计宣传发展的作用。以开展“中国统计开放日”活动和“统计宣传作品征集评选”活动为契机，采取多种形式宣传统计工作，进一步提高统计信息和新闻宣传水平。四是不断完善统计监测分析方法，积极探索能够准确反映科学发展、转方式调结构进程的指标体系，进一步完善重点区域、领域进度指标监测体系。
（四）加强重点调查和统计改革。积极做好文化产业统计工作。要加快推进文化产业统计定报工作，不断完善季度报表，逐步建立月度报表，全面提高文化产业统计服务能力。完善文化产业增加值核算方法。
进一步加强服务业统计工作。全面贯彻落实国务院办公厅转发的《关于加强和完善服务业统计的工作意见》，结合我县实际，制定具体的实施意见，进一步明确各级各部门服务业统计工作职责和任务。加强与服务业主管部门的沟通协调，指导部门建立规范的服务业统计制度，确保部门服务业统计制度落实到位。严格执行《国家统计局服务业重点企业调查制度》，不断加大企业统计人员培训力度，确保重点调查企业全部实现网上直报。要健全资料收集渠道，有部门主管的要指导、督促部门建立健全覆盖全行业的服务业统计调查；没有部门主管的，统计部门要建立抽样调查制度；对于重点服务业企业，要通过联网直报由统计部门直接采集数据。
切实加强节能减排统计工作。要认真做好新核算制度框架下的能源核算工作，继续做好节能减排的年度考核、季度核算、月度监测工作，为各级党委政府提供准确及时的考核依据和预警分析，确保圆满完成“十*五”时期节能减排任务目标。
扎实做好投资统计。要继续加强项目入库的审核把关，对重点建设项目实行进度跟踪监测，对 5***万元以上新开工项目继续实行实地核查。要做好投资项目
迎查准备工作。国家统计局将于今年上半年在全国进行投资项目集中检查。此次检查模式采取“三上”企业检查模式。各乡镇（街道）、开发区要及时做好自查自纠工作，及时与相关部门、企业沟通，对于上报数据与实际情况有偏差的，要及时纠正，确保不出问题。
认真做好贸易统计工作。要扎实做好物流统计工作，进一步规范限额以上批零住餐大个体户的统计基础工作，采取有效措施促进大个体户转为法人企业，并及时纳入名录库管理。
认真做好生猪调出大县监测工作。这是惠及全县农民的重要工作，自 2008 年以来，我县是临沂市唯一的生猪调出大县，去年全市又增加了平邑县、临沭县，同时也增加了竞争力，对生猪调出大县监测工作的质量要求更高。为此，应进一步加强生猪监测工作，与有关部门密切协调配合，认真扎实地搞准、搞全各项监测数据，确保我县生猪调出大县应有的地位。
认真做好人口普查工作。按时完成人口普查全部数据汇总、审核和普查资料编印、发布工作，广泛深入开发利用人口普查数据。
（五）提升统计信息化水平。根据统计四大工程要求，加快统计信息化建设步伐，继续做好市、县、乡三级统计网络改造升级工程，为企业一套表联网直报和综合业务平台提供安全畅通的网络环境。建立计算机及网络信息安全应急机制，积极构建统计信息安全保障体系。大力推广企业直报系统，充分使用电子工具采集原始数据，积极运用手机采价等现代化手段，逐步实现原始数据报送、处理、存储、共享的网络化和数据库化，方便快捷地获取各类原始数据。各级要积极做好四大工程的软硬件支持和系统完善工作，进一步拓展联网直报平台，逐步实现平台数据各部门共享共用，有效减轻企业重复采集、重复报送的负担。
（六）继续做好部门统计工作。部门统计是政府统计的重要组成部分。要进一
步强化对部门统计工作的业务指导，加大对部门统计人员的培训力度，加强对部门统计数据的审核评估，切实提高部门统计工作水平。要加快推进部门统计向全行业、全系统统计转变，进一步加强监督检查力度。要继续抓好部门统计的规范化建设。
（七）切实加强统计法制建设。要进一步加大统计“六五”普法力度，重点抓好各级领导干部、政府统计工作人员和统计调查对象的法制宣传工作，区分不同对象，采取不同形式，有针对性地开展普法活动，使各类主体明确自身在统计活动中的权利和义务，理解和支持统计工作。要充分利用广播、电视、网络等传媒，广泛开展统计普法宣传，为统计工作营造良好的舆论氛围和法制环境。要进一步加大统计执法力度，从提高统计效率、提高统计质量出发，配合网上直报和一套表工作，开展专项统计执法，发挥统计系统的整体功能，为统计工作有序开展提供重要保障。
（八）加强党风廉政建设。要认真抓好《廉政准则》的贯彻执行，严格落实好党风廉政建设责任制，认真践行党风廉政建设责任书、统计系统行风建设责任书的承诺内容。一是领导干部要带头执行廉洁勤政各项规定。在自身廉洁自律的同时，要按照一岗双责的要求，抓好分管工作的廉政建设，确保不出问题。二是抓好重点岗位的廉政工作。坚决杜绝“以数谋私”、“以数寻租”的腐败现象，认清手中的数字关系民生冷暖、关系科学决策，要让“不出假数、真实可信”贯彻统计工作始终。三是抓好干部队伍的廉洁自律。统计系统每一位干部职工都要珍惜荣誉，严格要求自己，自觉遵守廉洁从政各项规定，保持统计系统廉洁勤政的良好形象。
同志们，做好今年的各项统计工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，凝心聚
力，攻坚克难，奋力拼搏，为促进全县科学跨越发展做出更大的贡献！
谢谢大家！