劳动保障局局长先进事迹材料
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劳动保障局局长先进事迹材料
***同志，1963年9月出生，1983年7月参加工作，1983年5月加入中国共产党，硕士学历。历任**县机关团委书记、机关党委委员、**镇镇长、肖皮口乡党委书记、**集镇党委书记、**市人大代表、**县人大代表、**县县委委员。2004年3月，任**县劳动保障局局长、党组书记。在多年来的工作中，**同志突出表现了争先创优的精神、开拓创新的锐气和服务于人民的宗旨意识，在每个工作岗位上都做出了显著成绩。特别是任县劳动保障局局长以来，始终以饱满的工作热情、执著的敬业精神，以“孺子牛”的干劲和韧性，甘心当好人民的公仆。他带领郓城县劳动保障战线的同志们一道扎实工作，大胆开拓，勇于创新，使劳动保障各项工作全面开花结果，均取得突出成绩，为维护我县改革、发展、稳定的大局作出了很大的贡献。
一、抓班子，带队伍，树立部门新形象
他就任劳动保障局局长以来，坚持“内强素质，外树形象”，不断加强领导班子建设，整个劳动工作发生了根本性的变化。在班子建设上，以他为首的党组一班人以身作则，充分发挥班子的整体合力，不断提高自己的修养和从政、执政的水平，驾驭全局的能力，带出了一个团结战斗的集体。在干部队伍建设上，狠抓政治和业务素质的提高，提高了政策水平和办事效率。在廉政建设和工作作风上，求真务实，真抓实干。在制度建设、干部使用、政务公开等方面成绩突出，极大地调动了全局干部职工的积极性，形成了干事创业的良好氛围。
（一）抓班子和队伍建设，提高全局整体素质。工作干的好不好，就看班子硬不硬。他首先从党组抓起，从班子抓起，时刻要求党组一班人必须以身作则，身先士卒，要求大家做到的，他首先做到，要求大家不做的，他首先不做，时刻让大家以自己为榜样，起到了模范带头作用。在干部队伍建设上，狠抓政治和业务素质提高，反复强调学习的重要性。一是带头学习政策，理解政策，提高政策水平；二是学习业务，熟悉业务，从而提高工作效率。通过一系列的措施，有效地提高了全体干部职工的整体素质。
（二）抓制度建设，形成以规章制度规范约束全局的良好局面。在工作方法上，他始终坚持原则。一是制度管事。他上任后，健全完善了许多规章制度，实行工作量化制度，百分制考核制度,工作目标月报、季总结汇报制度，个人半年述职制度，年终评比制度，奖惩制度等等。在财务上制定和实行支出填报申请单制度，会签制度，财务公开制度等，节省经费支出50余万元。对群众来信来访，他都要亲自过问，耐心接待，亲自批阅，并实行催办、督办制度，首问负责制度等。二是道理管人。他在全局积极开展了保持共产党员先进性教育活动，争创优质服务窗口活动，实施了工作人员挂牌服务，党员模范先锋岗等措施，在全局形成了人人争先创优的良好氛围，机关面貌焕然一新。
（三）抓人大代表、政协委员的建议、提案的回复落实。他高度重视人大代表的建议和政协委员的提案，专门召开党组会认真研究，抽出专人来负责这项工作。首先进行了认真回复，确保件件有回音，条条有着落，并寄发了征求意见信；其次，认真落实建议、提案，比如乡镇医疗保险参保职工，到县城定点医院就医不方便，党组研究后决定，乡镇参保职工可以到居住地的乡镇卫生院就医购药，在城区又增加一处大型的定点医院，大大缓解了就医难的矛盾。为了方便一些离退休人员就近领取养老金，采取把养老金委托到各乡镇农村信用社来发放，他们非常满意。体现了以人为本，为群众服务的精神。
二、抓就业，促增收，大力开拓民生之路
他作为一名优秀的共产党员，人民的好公仆，时刻关注着民生，并以自己出色的工作，为广大群众开拓出一条民生之路。
（一）走出去，请进来，强化培训，做大做强劳务经济。他把劳务输出当作大产业来抓，多次派人员走出去，东进青烟威，北上京津塘，南下江浙沪，积极联系用工单位，签订用工意向。04年11月，组织了21个乡镇劳动保障所所长到威海联系劳务，组织了三次招工洽谈会，联系用工岗位9550个。今年9月份，派人到江苏南部经济发达地区，签订了6200人的用工意向书，同时完成了3000人的劳务代理。今年年初，我们请来了威海、青岛、招远等地10家企业来我县招工，成功输出4900多人。这样的洽谈会，组织了多次。由于招工单位可信程度高，随报随填表，当场录用，免收报名费、中介费、服务费等费用200多万元，深受求职者欢迎，产生了良好的社会效果。农民工技能较抵只能在城镇从事粗活笨活，无法实现稳定就业的问题，一直以来困绕着我县劳动力转移工作的发展。他就任劳动保障局局长以后，狠抓技工学校和职业培训学校，强化职业技能培训，提高劳动力的综合素质。今年共培训输出技术工人达到了1.8万人，并按不同的技术颁发了职业资格证书。技术工人年收入比普通工人多7000元以上。让我们“**人”在外打工的个个是技术能手，打造一个又一个响当当的“**电焊工”、“郓城保安”品牌。由于各项措施得力，05年新增劳务输出2.2万人，个人年收入万元以上，实现人均增收230元，超额完成市政府下达的任务。劳动力转移今年突破14万人，按人均收入8000元计算，可为我县农民增加收入11亿多元，仅此一项，全县人均收入1000元以上。
（二）抓好下岗失业人员免费培训，促进再就业。他从讲政治和高度的责任感，情系职工，尤其对“4050”下岗人员的再就业，时刻牵绕着他的心。对于这部分困难群体，一是劳动部门建立了再就业培训基地，开设了美容美发、汽车驾驶、计算机操作等专业，不但对他们进行免费培训，而且全部推荐一次就业岗位，累计培训下岗失业人员4500多人，支出培训费230多万元。很多的下岗职工经过培训后，掌握了一门新的技能，重新走向了工作岗位，从失业的阴影中走了出来，树立了生活的信心。二是大力支持下岗失业人员创业，与有关部门多方协调，全面落实再就业优惠政策。今年以来，共发放再就业优惠证书 2019本，实现减免税费130万元。据不完全统计，有近千名下岗失业人员成为了自主经营的个体户、私营企业的老板，在各行各业努力工作奋斗着。
三、抓征缴清欠，搞扩面，构筑社保长城
社会保障，关系着国计民生，是社会稳定的基石。我县从02年对企业离退休人员实行社会发放，目前，形势比较严峻，全县4000余名离退休企业职工，年发放养老金已达3300万元，全县参保企业有114家，有缴费能力的只有39家，破产和进入破产程序的35家，每年缺口养老金一千多万。到04年初，累计700万的养老保险费赤字。曹京黎同志04年3月就任劳动保障局局长，正是养老保险最困难的时候。上任后，他数次深入企业了解情况，与企业管理人员和工人座谈，搞好调查研究，并与班子成员多次商讨对策，决心把养老保险搞上去，为职工解难，替政府分忧。通过一系列的有力措施，扭转了困难局面。04-05年度，累计征缴养老保险费5980万元，是03年的5倍，企业养老金由赤字700万到近1000万的节余，社会化发放保证了按时、足额。为政府分了忧，为构建和谐社会奠定了坚实的基础。
（一）理顺劳动关系，抓住清欠工作的要害。04年10月定为县直企业养老保险清欠工作突击月，县政府下发了文件，县劳动保障局下发了实施意见。我们给全县大部分职工发了“致断保职工的一封信”，举行了“养老保险政策咨询对话会”，电视台制作了专题，收到了前所未有的效果，同时全局人员组成工作小组，直接深入到企业，在职工人群当中，做好服务宣传和业务办理工作。据统计，突击月期间直接到劳动部门咨询办理手续的达11000多人，共清理陈欠养老金1200万元，是2003年的6倍。截止目前，仅仅一年的时间，累计清欠 2600万元。困绕广大职工多年的断保问题得到了缓解，增强了政府养老保险体系的信任度，树立了为职工办真事、办实事的形象。
（二）强化措施，搞好扩面征缴工作。养老保险扩面，是大势所趋，但这项工作难度很大。曹京黎同志面对困难，毫不畏惧，积极进取，充分调动了各部门的力量。首先争取了县领导部门的支持，采取县级领导包乡镇制度，加大了工作力度；其次利用电视台加强宣传，每天公布乡镇缴纳进度，营造了扩面征缴养老保险金的热烈氛围；再者，县分管领导靠上抓，亲自调度落后乡镇，积极促进了工作开展。通过这些强有力的措施的实施，征缴扩面进展顺利，04年扩面征缴420万元，05年扩面征缴养老金700万元，比2002年增加了98倍，比2003年增加了4.9倍。
三、抓好劳动监察和仲裁工作，维护劳动者合法权益
***同志就任以来，加强了劳动监察队伍建设，配备了精兵强将，充分发挥了劳动监察工作“龙头“作用和”一把刀“威力。联合公安、工商等部门组织了禁止使用童工和农民工工资拖欠联合执法检查活动，同时建立了长效和快速反应机制，设有举报电话和举报箱，加大了对劳动保障违法行为的查处力度。仅今年以来，共立案49起，清退童工22名，追回拖欠工资17.3万元，催缴养老金170多万元，补签劳动合同1500多份。大大维护了企业工人双方的权益，净化了我地的企业发展环境。对劳动仲裁工作，他要求积极推行“一步到庭”、“阳光仲裁”，进一步规范了程序。去年以来，全县受理劳动争议案件50余起，挽回经济损失80万元。
四、统筹兼顾，各项工作齐进展
劳动保障工作面广、量大，他一是注重日常工作，二是顾全大局。哪项工作都要抓，都要抓好。在人手较少的情况下，采取日常工作与突击相结合的办法，全局上下齐出动，各项工作一齐抓。
（一）医疗保险展新资。一是医疗保险覆盖面快速扩大，从开始的6670人增加到目前3.5万人。二是加强管理，强化服务，今年以来，共查处虚假、冒领医药费38人次，涉及金额 43万元。开展了对生活不能自理的患重病的离退休人员上门送医送药活动。三是在资金十分困难的情况下，建立了标准化的医疗服务大厅，方便参保人员办理业务。四是积极面对新问题，先后为253名企业军转干部和224名二等乙伤残军人参加了医疗保险。
（二）机关保险创一流。为了方便群众，在全市第一家配备了指纹识别系统，采取因人而异的方法措施，确保了指纹采集的真实性和准确性，较好地杜绝了冒领养老金的现象。积极与多方部门协调，出台了文件政策，解决了乡镇机关事业单位退休人员工资不平衡的上访问题。04-05年度，共征缴养老保险费1.4亿元，保证了6700名离退休人员的社会化发放。
（三）农村保险工作日益重要。农村养老保险参保人数3.8万人，积累基金1200万，覆盖面逐步扩大。我县城市化进程加快和矿业的发展，农民的土地逐步减少，失地农民不断增多，失地农民的社会保障问题成为亟待解决的问题，我们积极借鉴外地好的经验，当好政府的参谋。
（四）工伤保险发展快速。我县工伤保险走在了全市的前列。目前参保人数1.5万人,依据有关《条例》处理工伤案件，伤者得赔偿，单位得安心生产，各得其所。在处理今年工业园区发生的工伤事故中，工伤保险发挥了重要作用。
五、积极争取资金
他积极向上级部门争取资金，保证各项工作顺利进展。04年共争取省劳动保障厅资金1600万元，比03年多出600万元，有效地缓解了我县资金缺口的压力。
春风化雨，润物无声，曹京黎同志以一种奋发进取的精神，一股团结向上的力量，一份崇高的集体荣誉感，汇合成巨大的动力，推动着整个劳动保障事业不断创新，不断进步。在他的带领下，我县劳动保障工作得到了上级部门和社会各界的广泛认可，取得了很多荣誉。从他上任以来，我县劳动保障工作在市政府考核中名列前矛，04年，劳动保障局荣获“省劳动保障系统医疗保险先进集体”，“省劳动保障系统机关事业保险先进集体”，“省劳动保障系统职业技能鉴定先进集体”，“全省劳动保障系统信访工作先进单位”等等。2005年，劳动保障局又被省劳动保障厅评为优质服务窗口先进集体，有13名工作人员受到省、市级的表彰。在他的带领下，我县劳动保障工作登上了一个崭新的台阶，为地方经济和社会发展创造了更加宽松的环境，为社会的稳定做出了突出的贡献。
***同志，1963年9月出生，1983年7月参加工作，1983年5月加入中国共产党，硕士学历。历任**县机关团委书记、机关党委委员、**镇镇长、肖皮口乡党委书记、**集镇党委书记、**市人大代表、**县人大代表、**县县委委员。2004年3月，任**县劳动保障局局长、党组书记。在多年来的工作中，**同志突出表现了争先创优的精神、开拓创新的锐气和服务于人民的宗旨意识，在每个工作岗位上都做出了显著成绩。特别是任县劳动保障局局长以来，始终以饱满的工作热情、执著的敬业精神，以“孺子牛”的干劲和韧性，甘心当好人民的公仆。他带领郓城县劳动保障战线的同志们一道扎实工作，大胆开拓，勇于创新，使劳动保障各项工作全面开花结果，均取得突出成绩，为维护我县改革、发展、稳定的大局作出了很大的贡献。
一、抓班子，带队伍，树立部门新形象
他就任劳动保障局局长以来，坚持“内强素质，外树形象”，不断加强领导班子建设，整个劳动工作发生了根本性的变化。在班子建设上，以他为首的党组一班人以身作则，充分发挥班子的整体合力，不断提高自己的修养和从政、执政的水平，驾驭全局的能力，带出了一个团结战斗的集体。在干部队伍建设上，狠抓政治和业务素质的提高，提高了政策水平和办事效率。在廉政建设和工作作风上，求真务实，真抓实干。在制度建设、干部使用、政务公开等方面成绩突出，极大地调动了全局干部职工的积极性，形成了干事创业的良好氛围。
（一）抓班子和队伍建设，提高全局整体素质。工作干的好不好，就看班子硬不硬。他首先从党组抓起，从班子抓起，时刻要求党组一班人必须以身作则，身先士卒，要求大家做到的，他首先做到，要求大家不做的，他首先不做，时刻让大家以自己为榜样，起到了模范带头作用。在干部队伍建设上，狠抓政治和业务素质提高，反复强调学习的重要性。一是带头学习政策，理解政策，提高政策水平；二是学习业务，熟悉业务，从而提高工作效率。通过一系列的措施，有效地提高了全体干部职工的整体素质。
（二）抓制度建设，形成以规章制度规范约束全局的良好局面。在工作方法上，他始终坚持原则。一是制度管事。他上任后，健全完善了许多规章制度，实行工作量化制度，百分制考核制度,工作目标月报、季总结汇报制度，个人半年述职制度，年终评比制度，奖惩制度等等。在财务上制定和实行支出填报申请单制度，会签制度，财务公开制度等，节省经费支出50余万元。对群众来信来访，他都要亲自过问，耐心接待，亲自批阅，并实行催办、督办制度，首问负责制度等。二是道理管人。他在全局积极开展了保持共产党员先进性教育活动，争创优质服务窗口活动，实施了工作人员挂牌服务，党员模范先锋岗等措施，在全局形成了人人争先创优的良好氛围，机关面貌焕然一新。
（三）抓人大代表、政协委员的建议、提案的回复落实。他高度重视人大代表的建议和政协委员的提案，专门召开党组会认真研究，抽出专人来负责这项工作。首先进行了认真回复，确保件件有回音，条条有着落，并寄发了征求意见信；其次，认真落实建议、提案，比如乡镇医疗保险参保职工，到县城定点医院就医不方便，党组研究后决定，乡镇参保职工可以到居住地的乡镇卫生院就医购药，在城区又增加一处大型的定点医院，大大缓解了就医难的矛盾。为了方便一些离退休人员就近领取养老金，采取把养老金委托到各乡镇农村信用社来发放，他们非常满意。体现了以人为本，为群众服务的精神。
二、抓就业，促增收，大力开拓民生之路
他作为一名优秀的共产党员，人民的好公仆，时刻关注着民生，并以自己出色的工作，为广大群众开拓出一条民生之路。
（一）走出去，请进来，强化培训，做大做强劳务经济。他把劳务输出当作大产业来抓，多次派人员走出去，东进青烟威，北上京津塘，南下江浙沪，积极联系用工单位，签订用工意向。04年11月，组织了21个乡镇劳动保障所所长到威海联系劳务，组织了三次招工洽谈会，联系用工岗位9550个。今年9月份，派人到江苏南部经济发达地区，签订了6200人的用工意向书，同时完成了3000人的劳务代理。今年年初，我们请来了威海、青岛、招远等地10家企业来我县招工，成功输出4900多人。这样的洽谈会，组织了多次。由于招工单位可信程度高，随报随填表，当场录用，免收报名费、中介费、服务费等费用200多万元，深受求职者欢迎，产生了良好的社会效果。农民工技能较抵只能在城镇从事粗活笨活，无法实现稳定就业的问题，一直以来困绕着我县劳动力转移工作的发展。他就任劳动保障局局长以后，狠抓技工学校和职业培训学校，强化职业技能培训，提高劳动力的综合素质。今年共培训输出技术工人达到了1.8万人，并按不同的技术颁发了职业资格证书。技术工人年收入比普通工人多7000元以上。让我们“**人”在外打工的个个是技术能手，打造一个又一个响当当的“**电焊工”、“郓城保安”品牌。由于各项措施得力，05年新增劳务输出2.2万人，个人年收入万元以上，实现人均增收230元，超额完成市政府下达的任务。劳动力转移今年突破14万人，按人均收入8000元计算，可为我县农民增加收入11亿多元，仅此一项，全县人均收入1000元以上。
（二）抓好下岗失业人员免费培训，促进再就业。他从讲政治和高度的责任感，情系职工，尤其对“4050”下岗人员的再就业，时刻牵绕着他的心。对于这部分困难群体，一是劳动部门建立了再就业培训基地，开设了美容美发、汽车驾驶、计算机操作等专业，不但对他们进行免费培训，而且全部推荐一次就业岗位，累计培训下岗失业人员4500多人，支出培训费230多万元。很多的下岗职工经过培训后，掌握了一门新的技能，重新走向了工作岗位，从失业的阴影中走了出来，树立了生活的信心。二是大力支持下岗失业人员创业，与有关部门多方协调，全面落实再就业优惠政策。今年以来，共发放再就业优惠证书 2019本，实现减免税费130万元。据不完全统计，有近千名下岗失业人员成为了自主经营的个体户、私营企业的老板，在各行各业努力工作奋斗着。
三、抓征缴清欠，搞扩面，构筑社保长城
社会保障，关系着国计民生，是社会稳定的基石。我县从02年对企业离退休人员实行社会发放，目前，形势比较严峻，全县4000余名离退休企业职工，年发放养老金已达3300万元，全县参保企业有114家，有缴费能力的只有39家，破产和进入破产程序的35家，每年缺口养老金一千多万。到04年初，累计700万的养老保险费赤字。曹京黎同志04年3月就任劳动保障局局长，正是养老保险最困难的时候。上任后，他数次深入企业了解情况，与企业管理人员和工人座谈，搞好调查研究，并与班子成员多次商讨对策，决心把养老保险搞上去，为职工解难，替政府分忧。通过一系列的有力措施，扭转了困难局面。04-05年度，累计征缴养老保险费5980万元，是03年的5倍，企业养老金由赤字700万到近1000万的节余，社会化发放保证了按时、足额。为政府分了忧，为构建和谐社会奠定了坚实的基础。
（一）理顺劳动关系，抓住清欠工作的要害。04年10月定为县直企业养老保险清欠工作突击月，县政府下发了文件，县劳动保障局下发了实施意见。我们给全县大部分职工发了“致断保职工的一封信”，举行了“养老保险政策咨询对话会”，电视台制作了专题，收到了前所未有的效果，同时全局人员组成工作小组，直接深入到企业，在职工人群当中，做好服务宣传和业务办理工作。据统计，突击月期间直接到劳动部门咨询办理手续的达11000多人，共清理陈欠养老金1200万元，是2003年的6倍。截止目前，仅仅一年的时间，累计清欠 2600万元。困绕广大职工多年的断保问题得到了缓解，增强了政府养老保险体系的信任度，树立了为职工办真事、办实事的形象。
（二）强化措施，搞好扩面征缴工作。养老保险扩面，是大势所趋，但这项工作难度很大。曹京黎同志面对困难，毫不畏惧，积极进取，充分调动了各部门的力量。首先争取了县领导部门的支持，采取县级领导包乡镇制度，加大了工作力度；其次利用电视台加强宣传，每天公布乡镇缴纳进度，营造了扩面征缴养老保险金的热烈氛围；再者，县分管领导靠上抓，亲自调度落后乡镇，积极促进了工作开展。通过这些强有力的措施的实施，征缴扩面进展顺利，04年扩面征缴420万元，05年扩面征缴养老金700万元，比2002年增加了98倍，比2003年增加了4.9倍。
三、抓好劳动监察和仲裁工作，维护劳动者合法权益
***同志就任以来，加强了劳动监察队伍建设，配备了精兵强将，充分发挥了劳动监察工作“龙头“作用和”一把刀“威力。联合公安、工商等部门组织了禁止使用童工和农民工工资拖欠联合执法检查活动，同时建立了长效和快速反应机制，设有举报电话和举报箱，加大了对劳动保障违法行为的查处力度。仅今年以来，共立案49起，清退童工22名，追回拖欠工资17.3万元，催缴养老金170多万元，补签劳动合同1500多份。大大维护了企业工人双方的权益，净化了我地的企业发展环境。对劳动仲裁工作，他要求积极推行“一步到庭”、“阳光仲裁”，进一步规范了程序。去年以来，全县受理劳动争议案件50余起，挽回经济损失80万元。
四、统筹兼顾，各项工作齐进展
劳动保障工作面广、量大，他一是注重日常工作，二是顾全大局。哪项工作都要抓，都要抓好。在人手较少的情况下，采取日常工作与突击相结合的办法，全局上下齐出动，各项工作一齐抓。
（一）医疗保险展新资。一是医疗保险覆盖面快速扩大，从开始的6670人增加到目前3.5万人。二是加强管理，强化服务，今年以来，共查处虚假、冒领医药费38人次，涉及金额 43万元。开展了对生活不能自理的患重病的离退休人员上门送医送药活动。三是在资金十分困难的情况下，建立了标准化的医疗服务大厅，方便参保人员办理业务。四是积极面对新问题，先后为253名企业军转干部和224名二等乙伤残军人参加了医疗保险。
（二）机关保险创一流。为了方便群众，在全市第一家配备了指纹识别系统，采取因人而异的方法措施，确保了指纹采集的真实性和准确性，较好地杜绝了冒领养老金的现象。积极与多方部门协调，出台了文件政策，解决了乡镇机关事业单位退休人员工资不平衡的上访问题。04-05年度，共征缴养老保险费1.4亿元，保证了6700名离退休人员的社会化发放。
（三）农村保险工作日益重要。农村养老保险参保人数3.8万人，积累基金1200万，覆盖面逐步扩大。我县城市化进程加快和矿业的发展，农民的土地逐步减少，失地农民不断增多，失地农民的社会保障问题成为亟待解决的问题，我们积极借鉴外地好的经验，当好政府的参谋。
（四）工伤保险发展快速。我县工伤保险走在了全市的前列。目前参保人数1.5万人,依据有关《条例》处理工伤案件，伤者得赔偿，单位得安心生产，各得其所。在处理今年工业园区发生的工伤事故中，工伤保险发挥了重要作用。
五、积极争取资金
他积极向上级部门争取资金，保证各项工作顺利进展。04年共争取省劳动保障厅资金1600万元，比03年多出600万元，有效地缓解了我县资金缺口的压力。
春风化雨，润物无声，曹京黎同志以一种奋发进取的精神，一股团结向上的力量，一份崇高的集体荣誉感，汇合成巨大的动力，推动着整个劳动保障事业不断创新，不断进步。在他的带领下，我县劳动保障工作得到了上级部门和社会各界的广泛认可，取得了很多荣誉。从他上任以来，我县劳动保障工作在市政府考核中名列前矛，04年，劳动保障局荣获“省劳动保障系统医疗保险先进集体”，“省劳动保障系统机关事业保险先进集体”，“省劳动保障系统职业技能鉴定先进集体”，“全省劳动保障系统信访工作先进单位”等等。2005年，劳动保障局又被省劳动保障厅评为优质服务窗口先进集体，有13名工作人员受到省、市级的表彰。在他的带领下，我县劳动保障工作登上了一个崭新的台阶，为地方经济和社会发展创造了更加宽松的环境，为社会的稳定做出了突出的贡献。
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