从企业多元化职业教育探讨职业教育“超市”培育途径
从企业多元化职业教育探讨职业教育 “ 超市 ” 的培育途径
摘要：作者以淮南职业技术学院多元化职业技术教育为例，阐述了培育职业教育“超市”是未来企业职业教育走向市场、实现教育产业化的基本途径之观点。进而从五个方面提出了培育职业教育“超市”的基本途径，即：以市场为导向灵活设置专业、调整培训岗位和建立职业技能鉴定网络，努力追求继续教育的档次、效果和品牌，积极开拓社区教育市场。
关键词：职业教育“超市”；多元化办学；岗位培训；继续教育；社区教育
1.前言
教育部于 2003 年 3 月 5~6 日在上海召开的全国高职高专教育工作会议认为，高等职业教育既包括新生劳动力培养，更要包括在岗劳动力的提高，因此，高等职业教育应包括全日制学历教育、非全日制学历教育和培训三大职能。从这种意义上讲，高等职业教育
囊括了除义务教育以外的几乎所有教育形式，一个成功的高等职业教育应该是立足本行业，面向社会和市场，建立结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的“教育超市”。学生成为消费者，学校成为生产者。
高新科技迅猛发展和世界经济一体化，决定了经济社会发展的关键要素不再是资金和土地，而 淮南职业技术学院是 2000 年 6月 18 日，经安徽省政府批准，并报教育部备案的一所高等职业技术学院。学院隶属于淮南矿业集团公司。该企业为国家特大型煤矿企业，是安徽省 17 家重点企业之一。矿区面积大，资源储量丰富，已探明储量 300多亿吨，其中可采储量 175 亿吨，占华东地区煤炭储量的 50%，占安徽省的 74%，并有丰富的煤层气、高岭土等煤炭伴生资源，生产能力发展潜力大。到 2007 年，煤炭年生产能力从现在的 2500 万吨将增大到 5000 万吨。集团公司的发展战略是“建大矿、办大电、做资本”，目前正在按照上级政府的要求，抓住机遇，把淮南建成华东地区最大的煤电基地。
几年来，淮南职业技术学院确立了“以高职教育为龙头，形成多类型、多层次、多形式、多渠道”的职业教育办学格局(表 1)，坚持学历教育与非学历教育并存，全日制教育与函授远程教育并举，职业教育与职业培训鉴定并重的多元化办学思路。
表 1 学院多元化办学格局教育类型教育形式办学渠道学历教育职业技术教育中等职业技术教育技工教育全日制教 育①中招(中技)从初中毕业生中招收(以企业职工子女为主，社招为辅)②在岗一线技术工(高技)从在岗一线技术工中招收中专教育全日制教 育①中招从初中毕业生中招收(面向企业职工子女和社会)高等职业技术教育高职教育全日制教 育①普招学院28个高职专业从高考达线高中毕业生中招收②中招五年一贯制学院社会体育、体育运动高职专业从初中毕业生中招收(通过全省组织的加试和文化课考试)③注册制煤炭企业委托学院自主考试招收，专业为采矿工程、通风与安全技术等煤矿专业函授专科教育非全日制教育①成招①各地市委托或从成人高考中招收②学院
继续教育部与安徽理工大学联合办学学科型教育本科学历教育函授本科教育非全日制教育①集团公司政工人员①中央及省委党校与学院党校工作部联合办学远程本科教育非全日制教育①政法部门②社招①学院继续教育部与清华大学、江南大学联合办学研究生班教育函授研究生班教育非全日制教育①社招学院继续教育部与安徽大学联合办学非学历教育职业或岗位培训安全培训非全日制教育①集团公司一线技术工②地方煤矿委托培训③全省矿处长安全培训①学院安培中心培训及发证(学院有国家二级安全培训中心)技能教育与鉴定非全日制教育①集团公司技术工②本院高职、技工生③下岗职工④省市劳动部门委托①学院技能鉴定站培训、鉴定与发证(学院有国家职业技能鉴定所)继续教育非全日制教育①集团公司专业技术人员②集团公司政工人员③集团公司管理干部④省市人事部门委托①学院继续教育部培训与发证(学院有省级继续教育基地)中青年干部进修班非全日制教育①集团公司后备干部①学院党校工
作部培训、鉴定与结业
多层次办学
学院目前发展到五个办学层次，即技工教育(包括中技和高技)、中专教育、专科教育(成人、函授、高职)、远程本科教育和函授研究生教育。而且，每一个层次都形成了一定的规模。
①学院拥有一所国家重点高级技工学校，创办于 1956 年,办学规模 1500 人左右。学校面向企业和社会培养各类中、高级技能型、应用型人才。先后开设机电一体化、电工电子等 30 多个专业。学校坚持以学制教育与技能训练相结合的办学思路加强基础、突出实训、强化技能、优化教法的教学方式，以培养学生敬业精神、创新意识和创业能力为指导思想，多功能开放式办学。毕业生除了在本企业内部就业以外，还输送到江浙、珠江三角洲、上海等经济发达地区就业。此外，建立了对口升高职的渠道，近两年升学率为90%左右。由于技工教育历史悠久，办学正规，质量较高，因而赢得了企业和社会的良好赞誉。2003 年被安徽省劳动厅认定为安徽
省电工培训基地。
②为了适应社会对生产、建设、服务一线中等职业技术人才的需要，学院开设了中专教育。专业由过去的体育类专业(社会体育、体育运动)，发展到旅游与礼仪服务、数控技术、电子与工艺管理等专业，规模 1000人左右。这些专业就业形式好，毕业生深受用人单位的欢迎。
③学院的专科层次教育有成人、函授、高职等。成人教育正在萎缩，函授教育以党校函授为主，规模约 1500 人。高职教育所占比重较大，规模 3000 人左右。由于淮南矿业集团公司为特大型企业，职工约15万人，行业覆盖煤炭(主业)、发电、机械、企管、物业、营销、医疗、信息技术等。淮南职业技术学院围绕企业人才需求及继续教育特点，开发相应专业。目前为止，全院高职专业共 28 个，以工为主，兼文、理、医、法、管、体、艺等学科。既有为企业培养人才的煤矿及相关专业，也有面向社会，为地方经济建设服务的专业(表 2)。学院以高职教育为龙头，其专业的多样化更体现了“职业教
育超市”的强劲和市场竞争力。
④经清华大学和江南大学同意，并报安徽省教育厅批准，学院设有清华大学和江南大学本科远程教学站。与安徽大学联合举办研究生班教育。目前，这两个层次的学历教育规模 200 人左右，发展前景较好。
多形式多渠道办学
学院的教育形式有学历教育和非学历教育，全日制教育和函授、远程教育、继续教育，职业教育和职业培训与鉴定等。其中，学历教育有以上五个层次，非学历教育包括安全培训、职业技能培训与鉴定、继续教育和青年干部轮训等。技工、中专及高职属全日制教育，其余为非全日制教育。采煤工等 13个工种矿井轨道工等 10 个工种维修电工等14 个工种以就业准入的职业工种为重点以煤炭特有工种为重点就业准入和特有工种相结合以提高等级和上岗资格为主 14000
为了保证鉴定质量，学院建立一支素质高、责任心强，讲原则、讲效率的考评员队伍，并且对其进行专门培训。今年将对 300 多人
的考评员队伍，分四期进行培训，使他们进一步明确工作职责，提高职业道德，规范考评程序。培训合格者，颁发聘用证书，聘期三年。
③经安徽省人事厅考察和评估，批准学院为省级继续教育基地，专业为煤矿工程及相关专业、经济管理、政工。学院坚持针对性、实用性、先进性原则，适应科技、经济和社会发展需要，结合集团公司生产经营实际，以建立学习型企业为目标，以学习新理论、新技术、新技能、新信息、新知识、新方法为主要内容，利用职业技术学院的师资优势，对集团公司专业技术人员、政工人员、管理干部、后备干部进行继续教育，同时要完成省、市人事部门委托的继续教育任务。总计规模每年 1500 人。学习内容涉及企业发展战略、企业文化、WTO 知识、资本运营、可持续发展战略、企业信息化建设、人力资源开发、现代物流、金融证券、安全技术保障等，对于受教育者更新观念、培育创新意识具有重要作用。
3.职业教育“超市”的培育途径
企业职业教育，政府不投入，企业的投入也受效益和市场的变化而波动。因而企业职业技术学院必须率先走向市场。培育职业教育“超市”是未来企业职业教育走向市场、实现教育产业化的基本途径之一。企业举办的职业技术学院，因为与市场更贴近，已具备职业教育“超市”的雏形。但还有很多工作要做。目前，企业职业技术学院的首要任务是灵活调整岗位和设置专业，加强教育创新，建立一个学生和学校可以相互选择的、适应企业和社会(社区)教育需求的职业教育“超市”。从学习型社会、学习型企业到学习型社区的建立，从一次性学习到终身学习观念的改变，比较完善的职业教育“超市”的培育途径可以归纳为以下几方面。
以市场为导向灵活设置专业
要根据企业需求、地方社会经济发展需要设置“适销对路”的专业。由于市场经济的波动性，用人单位对专业的选择也随之波动。因而，职业技术学院应建立“专业库”，敢于改造甚至放弃多年举办的就业难的老专业，创造条件开设新专业。专业教学计划和
教学大纲的制定，更应立足于对人才市场现状的准确把握和未来的预测。要把英语、信息技术和德育教育贯穿于职业教育的全过程，加强产学合作办学或产学研结合，强化技能教育，适应市场需求。未来五年内，淮南职业技术学院将围绕企业“建大矿、办大电、做资本”的发展战略，筹建电力系统及其自动化、电力电子技术、热能与动力工程、测控技术与仪器、城市供电技术、金融与证券、工商管理与贸易经济、信息工程技术、投资管理与企业理财等新专业。
要充分调动学生关注和把握人才市场走向的积极性和主动性，就要真正实行学分制或弹性学制，还给学生自主选修课程和选择专业的权利。适当延长学制，允许学生工读结合，在学中干，在干中学。建立一个学校与学生互动的机制，推出 职业技术教育要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就应该彻底变革职业教育的发展模式，形成多层次、多形式、多渠道的职业教育资源运转机制，增强生存意识和竞争意识，居安思危，尽早打造职业教育“超市”。企业职业教育虽然
有一定的基础，但仍有很多工作要做，同别要树立特色意识，以特色求发展；学生是教育的“产品”，企业职业教育要特别增强“产品”意识，在降低“产品”价格、促进“销售”和搞好“售后服务”上狠下工夫；要与时俱进，开拓创新，扩大办学规模，提高办学效益，努力建造一个规模大、质量高、信誉好、“生意火”的职业教育“超市”。