第十八届观音文化节承办服务项目招标文件
第十八届观音文化节承办服务项目
招标文件
项目编号：0773-2041GNZSFWGK2987 项目名称：第十八届观音文化节承办服务项目 采 购 人：浙江舟山群岛新区普陀山-朱家尖管理委员会（盖章）
代理机构：中金招标有限责任公司（盖章）
日
期：二〇二〇年 十 月
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目
录 第一章
招标公告 第二章
采购需求 第三章
投标人须知 前附表
一、总 则 二、招标文件 三、投标文件的编制 四、开标 五、评标 六、废标 七、定标 八、合同授予 第四章
评标办法及标准 第五章
合同主要条款 第六章
投标文件组成
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第一章
招标公告
项目概况 第十八届观音文化节承办服务项目的潜在投标人应在浙江政府采购网gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）获取（下载）招标文件，并于 2020 年 11 月 09 日 14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况 项目编号：0773-2041GNZSFWGK2987 项目名称：第十八届观音文化节承办服务项目 预算金额（元）：747700 最高限价（元）：无 采购需求：
标项一：
标项名称：第十八届观音文化节承办服务项目 数量：1 预算金额（元）：747700 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件采购需求 备注：/ 合同履约期限：合同签订后至活动结束。
本项目（否）接受联合体投标。
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二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（zccreditchina.gov.cn)、中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：无 三、获取招标文件 时间：/至 2020 年 11 月 09 日，每天上午 00:00 至 12:00 ，下午 12:00 至 23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：浙江政府采购网 gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）
方式：网上获取。免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：gzs://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，已经注册成功的供应商无需重复注册，本项目实行电子投标。投标人在使用系统进行投标的过程中涉及平台使用的任何问题可致电政采云平台技术支持热线：400-881-7190。
售价（元）：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间：2020 年 11 月 09 日 14:30（北京时间）
投标地点（网址）：本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动。投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。投标人将备份投标文件于 2020 年 11 月 09 日 12:00（北京时间）前通过邮寄
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或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址详见采购代理机构信息），也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：15888079927），未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。
开标时间：2020 年 11 月 09 日 14:30 开标地点（网址）：舟山市新城翁山路 555 号四楼舟山市公共资源交易中心（大宗商品交易中心同幢西边）
五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜 1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：（1）投标文件的制作及递交：1）投标人须在线获取 CA 数字证书（完成 CA 数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登陆“浙江政府采购网”（ gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。2）具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平 台 操 作 指 南
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（ gzs://edu.zcygov.cn/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a3544）。3）根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。（2）投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。
七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1.采购人信息 名称：浙江舟山群岛新区普陀山-朱家尖管理委员会 地址：舟山市朱家尖慈航路 55 号 7 号楼 传真：/ 项目联系人（询问）：张普舟 项目联系方式（询问）：
13587055055 质疑联系人：张芳异 质疑联系方式：13857228338 2.采购代理机构信息 名称：中金招标有限责任公司 地址：舟山市新城海天大道 998 号创客码头四楼 传真：0580-2083003 项目联系人（询问）：许天天 项目联系方式（询问）：0580-2083003 质疑联系人：蔡真鹏 质疑联系方式：15336811811
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3.同级政府采购监督管理部门 名称：浙江舟山群岛新区普陀山-朱家尖管理委员会财政局 地址：舟山市朱家尖慈航路 55 号 7 号楼 传真：/ 联系人：张女士 监督投诉电话：13857228338
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第二章
采购需求
一、活动概况
活动主题：第十八届观音文化节 活动时间：2020 年 11 月 14 日至 2020 年 11 月 18 日 活动地点：采购人指定地点。
活动要求：符合文化节主题，体现普陀观音文化特色，让人耳目一新、眼前一亮。
活动主办单位：浙江舟山群岛新区普陀山-朱家尖管理委员会 策划执行单位：本项目中标人
二、项目要求
1.投标人自行考察活动地点，根据实地情况拟定活动策划执行方案。
2.中标人须承担本活动的策划执行，包含但不限于活动策划、前期筹备、场地搭建、招商赞助（若有）、嘉宾邀请及其接待（若有）、媒体宣传、现场执行、现场组织管理、成果整理、善后工作等全部工作及其所有费用。
3.本活动所有方案由中标人拟定后，经采购人认可通过方可实施。
三、付款方式
1、自合同签订后七个工作日内，采购人根据中标人提供的等额正规发票向中标人支付合同总额的 60%； 2、活动结束，采购人验收无误后三个工作日内，采购人根据中标人提供的等额正规发票向中标人支付合同总额的 40%。
四、其他
1、投标人应对招标、实施、操作等过程中采取保密和安全措施，因投标人造成的不良影响和损失，投标人应承担相应责任。
2、招标人认为投标人提供的产品和服务不能满足需求，可否决、终止本次采购。
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第三章
投标人须知
前附表
序号
内容说明及要求
1 1
项目名称
第十八届观音文化节承办服务项目 2 2
采购人名称
浙江舟山群岛新区普陀山-朱家尖管理委员会 3 3
采购内容
第十八届观音文化节承办服务（详见采购需求）
4 4
预算金额
74.77 万元 5 5
工期要求
详见采购需求 6 6
投标有效期
90 日历天。（从投标截止之日算起）
7 7
评标办法
综合评分法 8 8
付款方式
详见采购需求 9 9
投标报价
与相关费用
1、投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低合同总价，包括完成本项目工作内容所需的一切费用。合同总价不得超过本项目对应的预算金额。
2、按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳相关费用。
3、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。
4、中标人须缴纳招标代理服务费，收费标准金额为：一次性收费 12200元。支付方式及时间为：中标通知书发出后 5 个工作日内一次性支付给招标代理机构。
收款单位名称：中金招标有限责任公司舟山分公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司舟山新城支行 银行账号：3300 1706 2550 5300 3969
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投标文件的组成
本项目实行网上投标。
投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：
（1）电子投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作，加密并递交。
（2 2 ）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商项目采购- - 电子招投标操作指南中制作的电子投标文件，以 D DVD 光盘或 U U 盘形式提供。数量为 1 1 份。
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开标地点
舟山市新城翁山路 5 555 号四楼（大宗商品交易中心同幢西边）
12
投标文件的递交
投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。
投标人将备份投标文件于 2020 年 11 月 09 日 12：00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到招标代理机构处（地址详见联系方式），未按时送达的自行承担风险；也可以开标现场递交。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。
投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：
1、未按规定密封或标记的投标文件； 2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的； 3、超过投标截止时间送达的。
4、仅提供备份投标文件的。
当发生解密失败或未按时解密的，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。
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投标文件提交截止时间及开标时间
0 2020 年 年 1 11 月 月 9 09 日 日 14:30 （北京时间）
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一、总
则
（一）适用范围
本招标文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）
定义
1、“采购人”系指组织本次采购的单位：浙江舟山群岛新区普陀山-朱家尖管理委员会。
2、“采购代理机构”系指中金招标有限责任公司。
3、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的合格供应商。
4、“中标人”系指经评审小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标人。
5、“投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是投标人的法定代表人，须持有《法定代表人授权函》。
6、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
7、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的策划、场地搭建、媒体宣传、善后服务等服务以及其他类似的义务。
8、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
9、“书面形式”包括信函、传真、快递、电报等。
（三）采购方式
本次采用公开招标方式进行。
（四）预算金额
7 74.77 万元，超过作投标无效处理。
（五）联合体投标
不接受联合体投标。
（六）转包
本项目不允许转包。
（七）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
（八）答疑与澄清
投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于 2020年 11 月 02 日 17：00 前，以书面形式要求采购人作出书面解释、澄清或者向采购人提出一次性书面质疑；采购人将组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有
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已依法获取采购文件的投标人。
1、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条：政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：
①对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日； ②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； ③对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
2、质疑书应包括下列主要内容：
①质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式； ②被质疑采购项目名称、编号及采购内容； ③具体的质疑事项及事实依据； ④认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料； ⑤提出质疑的日期。
3、采购人或者采购代理机构应当在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。采购人或者采购代理机构应当在 7 个工作日内对供应商依法提出的质疑作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。
4、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
5、供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。
（九）信用记录：
根据财库[2016]125 号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。
1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前查询； 2、查询渠道：
信用中国（zccreditchina.gov.cn）； 中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）； 3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打
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印、签字与其他采购文件一并保存； 4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。
不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（十）中金招标有限责任公司拥有本招标文件最终解释权。
二、招标文件
（一）招标文件的构成
第一章
招标公告 第二章
采购需求 第三章
投标人须知 第四章
评标办法及标准 第五章
合同主要条款 第六章
投标文件组成 其他有关补充文件 （ 二）招标文件的澄清与修改
1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止前 15 天内以书面形式要求采购人澄清。采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间 15 天前，在相关的采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已购买招标文件的潜在投标人。
2、采购人以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的潜在投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
3、招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自招标文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足 15 天的，采购人可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已购买招标文件的潜在投标人。
4、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
5、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
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三、投标文 件的编制
（一）投标文件的形式和效力
投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件为以介质存储的数据电文形式的投标文件。
1 1 、电子投标文件，按“政采云供应商项目采购- - 电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。
2 2 、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商项目采购- - 电子招投标操作指南中制作的电子投标文件。
投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。
（二）投标文件的组成
投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用 CA 签章。（具体要求详见第六章 投标文件组成）
（三）投标文件的语言及计量
1、投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（四）投标报价与相关费用
详见第三章《投标人须知前附表》 （五）投标文 件的有效期
1、自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（六）投标文件的签署和编制
1 1 、电子投标文件部分：
投标人应根据“政采云供应商项目采购- - 电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。
2 2 、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：
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备份电子投标文件，以 D DVD 光盘、U U 盘形式存储。
（七）备份投标文件的修改和撤回
投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面形式（投标人代表签字）通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求密封和签字。
（八）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评审小组认定属于投标人笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评审小组对其投标文件所作的评价和评分结果。
1 1 、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：
1 1.1 电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；
1.2 未按招标文件要求密封、签字、盖章的； 1.3 资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的； 1.4 投标文件组成不全的； 1.5 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；（经评审小组认定允许其当场更正的笔误除外）
1.6 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的； 1.7 实质性条款不能满足招标文件要求的； 1.8 不响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的； 1.9 投标文件没有按招标文件要求提供有标“▲”的条款的资料和材料的； 1.10 投标文件资格证明、商务、技术部分中出现投标报价信息的。
2 2 、在技术 评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：
2.1 投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的； 2.2 明显不符合招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的； 2.3 投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标的； 3 3 、在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：
1 3.1 超过项目的预算金额的；
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2 3.2 有选择或有条件的报价的；
3.3 报价文件中缺失报价的。
（九）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和 安全时，中止电子交易活动：
1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的； 2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； 3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的； 4、病毒发作导致不能进行正常操作的； 5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。
四、开标
（一）开标准备
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启响应文件活动。
（二）开标程序
1、开标会由采购代理机构相关工作人员主持，主持人宣布开标会议开始。
2、介绍参加开标会的人员名单。
3、宣布开标纪律和有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。
4 4 、电子招投标开标及评审程序
1 4.1 投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购- - 开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。
2 4.2 各投标人的资格由采购代理机构人员负责初审；
3 4.3 评标委员会对商务技术响应文件进行评审；
4 4.4 在系统上公开资格和商务 技术评审结果；
5 4.5 在系统上公开报价开标情况；
6 4.6 评标委员会对报价情况进行评审；
7 4.7 在系统上公布评审结果。
特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
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5 5 、如遇电子招投标系统故障的，启用备份投标文件
6 6 、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启未能在规定时间内解密的投标人递交的备份投标文件。
五、评标
（一）组建评审小组
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。
（二）评标程序
1、资格审查 代理机构对投标人的资格进行审查。
2、实质审查与比较 2.1 评审小组审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
2.2 评审小组将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评审小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。
2.3 投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评审小组有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
2.4 各投标人的商务技术得分由指定专人进行计算复核。
2.5 各投标人报价得分根据评分标准计算。
2.6 评审小组完成评标后，对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，评审小组按评标原则推荐中标候选人同时起草评审报告。
（三）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（四）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1、如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准； 2、当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非评审小组认为单价属明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
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3、按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确认后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（五）评标原则和评标办法
1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。
3、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 第四十三条：公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足 3 家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足 3 家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标； （二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购人式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。
（六）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
六、废标
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标：
1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 2、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4、因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人，废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标。
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七、定标
（一）确定中标人。本项目由采购人事先授权评审小组确定中标候选人 3 名。推荐第一名中标候选人为中标人，经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。
1.采购代理机构在评标结束后在 2 个工作日内将评审报告交采购人确认。
2.采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。
3.采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起 2 个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件随中标、成交结果同时公告。
（二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生上述两种情况的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
八、合同授予
（一）签订合同 1、中标人应自接到中标通知书后 30 日内与采购人签定合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。
2、中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。
3、中标人和采购人签订合同，按合同约定执行。
4、中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
（二）合同公告：采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
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第四章
评标办法及标准
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法，本办法适用本项目的评标。
一、资格审查
1、由招标代理机构对投标人的资格进行审查。
2、按以下内容审核投标文件是否符合招标文件的资格文件要求。
注：1、表中只需填写“√”或“×”； 2、在结论栏中填写“合格”或“不合格”。
二、中标候选人的选取
将综合评估分从高到低排序，得出投标人名次,按照综合评估分名次推荐中标候选人 3 名。综合评估分相同时，按投标报价由低到高顺序排列，综合评估分且投标报价相同的，抽签决定排序（弃权视为自动放弃中标资格）。
三、中标人选取依据
评审小组根据综合评估分得分排序，推荐第一名中标候选人为中标人，经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。
四、综合评估分计分方法
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第五条的规定，本项目针对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。即小型或微型企业的评审报价=投标报价×94%；其他企业产品的评审报价=投标报价。
根据《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十序号
投标人
内容
审核标准
1 投标人 “多证合一”的营业执照复印件
2 投标人财务状况相关报告相关材料
3 投标人法定代表人身份证复印件
4 投标函
5 法定代表人授权函，非法定代表人参加投标时提供
6 投标人代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时提供
结
论
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条的规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
在评分时，各投标人投标报价得分保留小数点后二位，第三位四舍五入。评审专家打分准确到小数点后一位，综合评估分=商务技术部分得分＋投标报价得分，商务技术部分得分为所有评委评分的算术平均值，得分保留小数点后二位。
五、评分表
评标指标 价格部分 商务部分 技术部分 合计 权重（％）
10 20 70 100
评分项目 评分类别 评分标准 商务分 （20 分）
主观评分 专业技术能力（5 分）
根据投标人的专业技术能力酌情打分：
投标人专业技术能力强，能很好得实施本项目 4-5 分； 投标人专业技术能力能满足本项目实施需要 2-3 分； 投标人专业技术能力欠佳，难以满足本项目实施需要 0-1分。
客观评分 同类业绩 （15 分）
投标人 2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）同类型业绩（活动策划执行），提供合同复印件，每个得 3分，最多得 15 分。
技术分（70 分）
主观评分 活动策划方案
（15 分）
根据投标人提供的活动策划方案酌情打分：
符合活动主题，体现普陀观音文化特色，让人耳目一新、眼前一亮，12-15 分； 较符合活动主题，较能体现普陀观音文化特色，8-11 分； 基本符合活动主题，基本体现普陀观音文化特色，4-7 分； 活动主题符合程度，普陀观音文化特色体现程度欠佳，1-3分； 无不得分。
主观评分 场地搭建及其设施设备 （10 分）
根据投标人提供的本项目场地搭建及其设施设备酌情打分：
符合活动需求、科学合理、可操作性强，7-10 分； 较符合活动需求、较科学合理、可操作性较强，4-6 分； 基本符合活动需求、科学合理性一般、可操作性不强，1-3分； 无不得分。
主观评分 项目进度计划表 （5 分）
根据投标人提供的项目进度计划表酌情打分：
具有合理性、可行性、高效性，4-5 分； 项具有一定的合理性、可行性、高效性，2-3 分； 合理性、可行性、高效性一般，0-1 分；
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无不得分。
主观评分 项目团队 （10 分）
根据投标人拟派本项目的项目经理的资质荣誉、项目经验等（均须提供证书、合同或其他证明材料予以佐证）酌情打分：
专业技术能力强，经验丰富，4-5 分； 专业技术能力较强，经验较丰富，2-3 分； 专业技术能力一般，经验一般，0-1 分； 须提供近三个月本单位社保缴纳证明材料，否则不得分。
主观评分 根据投标人拟派本项目的项目团队（除项目经理）酌情打分：
人员充足、职责分工明确、核心成员经验丰富，4-5 分； 人员基本充足、职责分工基本明确、核心成员经验较丰富，2-3 分； 人员充足程度一般、职责分工明确程度一般、核心成员经验丰富程度一般，0-1 分； 未提供不得分。
主观评分 活动执行、宣传以及安全方案 （30 分）
根据投标人提供的本项目活动执行方案酌情打分：
科学合理、可操作性强，7.1-10 分； 较科学合理、可操作性较强，3.1-7 分； 科学合理性一般、可操作性不强，0-3 分； 无不得分。
根据投标人提供的本项目活动宣传方案酌情打分：
宣传资源丰富、传播力强，7.1-10 分； 宣传资源较丰富、传播力较强，3.1-7 分； 宣传资源一般、传播力一般，0-3 分； 无不得分。
根据投标人提供的本项目活动安全方案酌情打分：
科学合理、可操作性强，7.1-10 分； 较科学合理、可操作性较强，3.1-7 分； 科学合理性一般、可操作性不强，0-3 分； 无不得分。
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第五章
合同主要条款
（具体条款以甲方为主协商确定）
项目合同
项目名称：
项目编号：
采购人（甲方）：
中标人（乙方）：
合同签定日：
20
年
月
日
合同签定地点：
舟山市
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甲方对
进行公开招标。经评审小组评定并最终审核通过，确定乙方为本项采购项目的中标人。甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规及本项目招标文件的规定，双方经平等协商达成一致意见，订立本合同。
一、合同文件
下列文件构成本合同的组成部分：
a．采购文件 b．中标文件 c．相关补充文件
二、活动概况
活动主题：
活动时间：
活动地点：
活动要求：符合活动主题，体现普陀观音文化特色，让人耳目一新、眼前一亮。
活动主办单位：浙江舟山群岛新区普陀山-朱家尖管理委员会 策划执行单位：本项目中标人 三、项目要求
1.乙方自行考察活动地点，根据实地情况拟定活动策划执行方案。
2.乙方须承担本活动的策划执行，包含但不限于活动策划、前期筹备、场地搭建、招商赞助（若有）、嘉宾邀请及其接待（若有）、媒体宣传、现场执行、现场组织管理、成果整理、善后工作等全部工作及其所有费用。
3.本活动所有方案由乙方拟定后，经甲方认可通过方可实施。
四、合同总额
本项目的合同总额为
元人民币（含税）。
五、 付款方式
1、自合同签订后七个工作日内，采购人根据中标人提供的等额正规发票向中标人支付合同总额的 60%； 2、活动结束，采购人验收无误后三个工作日内，采购人根据中标人提供的等额正规发票向中标人支付合同总额的 40%。
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六、甲方权利与义务
1.甲方拥有“第十八届观音文化节”的知识产权包括但不限于出品权、独家转播权、全媒体版权、全部商业运营权、官方网站和微信公众平台所有权等一切相关权利。
2.甲方有权要求乙方全面、高效、优质的履行合同规定的要求（包括招标文件的要求及履约过程中甲方交待的事项）以及乙方承诺的义务（包括投标文件的承诺）。乙方未能如期达到本合同要求，甲方有权解除本合同，除没收履约保证金外，乙方应赔偿甲方相应的损失。
3.甲方有权对乙方的合同履约和实施情况、质量、效果进行全面的技术指导、检查、管理和监督，对发现的问题及时向乙方提出书面或口头改进意见，并限期予以整改。
4.甲方有权对乙方不履行合同义务及其投标承诺的行为进行合同款项扣罚及经济处罚，经济处罚标准不低于 10000 元/次；另在合同履行期间，如出现 3 次以上违约行为的（该违约行为特指：非乙方终止本合同及影响合同目的实现的其他非根本性违约行为。如属乙方根本性违约行为，可参照本合同其他约定条款，有权立即单方面解除本合同，并追究乙方相应的违约责任），则甲方享有单方面解除本合同的权利，并有权根据本合同及法律规定追究乙方的违约责任。
5.甲方应按时向乙方支付合同款项，如出现有合同款项扣罚或经济处罚的情况，将在扣罚相关金额后进行余额的支付。
6.甲方可要求乙方调整不合格项目组成员及员工，并在要求的时间内及时调整到位。
七、乙方权利和义务
1.乙方有权根据本合同约定获得合同款项。
2.乙方应全面、高效、优质的履行合同约定的各项要求（包括招标文件的要求及履约过程中甲方交待的事项）以及己方承诺的义务（包括投标文件的承诺）。
3.乙方应按甲方的要求开展工作，如在合同履约过程中出现计划或方案变更情况时，应及时向甲方提出，并在征得甲方的同意后方可实施。
4.乙方应接受甲方的管理、监督、检查及指导，在项目实施过程中出现问题应及时的纠正并向甲方进行通报。
5.乙方应维护甲方的声誉和利益，服从甲方的统一安排。
6.甲方不承担乙方在合同履行过程中因其责任引起的一切事故、法律纠纷和经济责任，乙方须自行负责并处理合同履行过程中与第三方发生的所有事故、法律纠纷及一切费用。
7.乙方应严格遵守国家有关法律、法规，若有违反，由此造成的一切后果由乙方承担。乙方如因上述原因使合同性质发生改变，甲方不负赔偿责任。
8.乙方在制作、运输及安装施工过程中，应严格按照国家有关操作规程和施工规范进行作业。任何由乙方的原因造成的事故及赔偿均由乙方负责承担。
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9.本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
八、追加设备或服务处理 在本合同履行过程中，甲方有权对合同中所列的设备及服务予以增加（不超过本合同金额的 10%），但不对单价或其他的条款作任何改变。
九、违约责任 1.除因不可抗力，如自然灾害，重大灾难或政府法令的原因以外，双方不得违背合同，如有一方违约，另一方可要求赔偿损失。
2.甲乙双方需按本合同的各项条款履行义务或提供服务，若其中一方违反本合同约定的内容，应对相关事宜负责，对违约所造成的后果负责，并负相关法律责任，且承担由此而造成的经济损失。
3.如果甲、乙双方任意一方不能够遵守和执行本合同条款，守约方保留终止合同的权利，违约方还应赔偿给守约方因为不能执行合同而带来的损失。因乙方违约造成甲方损失的，甲方从乙方交纳的履约保证金中扣除，履约保证金不够的，甲方有权向乙方追加赔偿。
十、争议的解决 1、甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，如果协商得不到解决，任何一方均可按《中华人民共和国合同法》规定提交诉讼，诉讼应在甲方所在地进行。
2、诉讼费应由败诉方负担。
十一、合同修改 合同条款的任何改动，均须由合同签署双方签署合同修改书或合同补充协议。该合同修改或补充被视为本合同的组成部分，具有与本合同同等法律效力。
十二、不可抗力的处理 1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力的事故发生后尽快通知另一方，将有关部门出具的证明文件用挂号信邮寄或派人送达另一方。
十三、适用法律 甲乙双方所订立的合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。
十四、合同生效及其它 1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
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2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报财政部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
4、本合同正本一式 X 份，具有同等法律效力，甲乙双方各执 X 份，中金招标有限责任公司执一份。
甲方：（盖章）
乙方：（盖章）
地址：
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法定代表人或授权签字代表：
法定代表人或授权签字代表：
签订日期：
年
月
日
签订日期：
年
月
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乙方收款银行：
乙方收款开户账号：
鉴证方（盖章）：
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