经济开发区产业发展资金管理办法

　经济开发区产业发展资金管理办法

　为充分发挥产业发展资金激励引导作用，促进工业项目集聚落地，工业企业转型发展、创新发展、集约发展，现对《经开发区管理委员会关于印发产业发展资金管理办法（修订稿）》（开管发〔2017〕316 号）修订如下。

　 一、鼓励引进项目

　 （一）鼓励项目加大设备投入。对符合我县产业政策、达到投入产出要求、生产设备处于行业先进的项目，按其生产设备投入进行补贴。新设备投入在 1000 万元－5000 万元、5001万元—1 亿元、1 亿元以上的，分别按 5%、6%和 8%给予补贴。

　 （二）股权投资优质项目。对特别优质的项目，原则上按《经济开发区管理委员会关于印发重点产业发展基金管理办法（试行）》（开管发〔2019〕87 号）文件进行股权投资，特殊情况下由区属国有公司进行股权投资。

　 （三）扶持项目基础建设。对落户的优质项目基础设施建设给予一定补贴。对投资体量大的优质项目，可对其厂房及其基础配套设施进行代建。对新一代信息技术等战略性新兴产业项目需要建无尘车间的，按百级、千级、万级分别给予每平方米 2000 元、1000 元和 500元的补贴。

　 （四）鼓励项目租用厂房。对有发展潜力的产业项目，适当放宽项目准入条件，鼓励租用园区厂房。对科技含量较高或税收贡献大的项目，给予一定租金补贴。

　 （五）鼓励外资项目投入。外资项目当年实际到账 300 万美元以上的，每百万美元奖励5万元人民币。外资项目购置先进性生产设备投入在1000万元人民币－5000万元人民币、5001万元人民币—1 亿元人民币、1 亿元人民币以上的，分别按 6%、8%和 10%给予补贴。

　 （六）鼓励招大引强。对投资体量大的优质产业、战略性新兴产业项目以及世界 500 强、国内 100 强企业投资的项目，可实行“一事一议”。

　 二、扶持企业做优做强

　 （七）鼓励企业科技创新

　 高企培育。当年获批国家级高新技术企业给予 20 万元一次性奖励；当年纳入省高新技术企业培育库企业给予 10 万元一次性奖励。

　 专利申报。企业当年发明专利授权后，每件给予 1 万元一次性奖励，5 件及以上另外奖励 5 万元。当年授权的实用新型专利，每件给予 2000 元一次性奖励。

　当年通过 PCT 途径申请的发明专利，进入国家阶段且授权的，给予每件 5 万元一次性奖励。

　 知识产权。对认定为省企业知识产权管理标准化合格单位，给予每户 3 万元一次性奖励；通过《企业知识产权管理规范》国标认证的企业，给予每户 5 万元一次性奖励；对认定为国家知识产权优势企业和示范企业，分别给予每户 8 万元、10 万元一次性奖励。

　 科创平台。对申报国家级、省级“两站三中心”等技术创新平台的企业，成功获批后分别给予 20 万元、10 万元一次性奖励；对当年与国内双一流大学、国外知名院校、科研院所及省产业技术研究院签订责任权利明确的项目合作协议，并顺利实施的企业，按其实际支付给高校院所研发经费的 20%予以补贴，单个企业最高不超过 20 万元。

　 智能车间。对新引进工业机器人等智能化设备、建成省级智能车间（工厂）企业通过考核认定后，给予 50 万元一次性奖励。

　 首台套装备。获批国家、省、市首台(套)重大装备及关键零部件项目，分别给予 30 万元、20 万元、10 万元一次性奖励。

　 （八）鼓励企业人才引进。

　 高校人才。企业当年全职引进的高校人才，聘任期两年及以上且在缴纳社保的，按全日制一类本科、硕士、博士分别给予 1 万元、2 万元和 3 万元奖励，资助期为两年。

　 企业当年全职引进的高校人才首次在购房的，按全日制一类本科、硕士、博士分别给予2 万元、3 万元、5 万元补贴。

　 对企业全职引进的人才年缴纳个人所得税超过 3 万元的部分，按地方可用财力的 80%给予奖励，企业高管可参照执行。

　 高层次人才。对企业引进的国家千人计划人才，并开展实质性合作的，按每人 50 万元的标准对企业进行奖励；企业引进高层次人才及团队，被认定为省“双创团队”、“双创人才”，当年分别给予 30 万元、10 万元一次性奖励；被认定为市“淮上英才计划”创新创业团队、创新创业领军人才的，当年分别给予 8 万元、5 万元一次性奖励；引进两院院士可一事一议。

　 人才培训。对企业聘请专业培训机构开展综合素质提升培训的，按培训机构收取培训费的 20%补贴，最高不超过 10 万元。

　 （九）鼓励企业参加展会。参加境内外展会等交流活动的企业，按展位费 50%予以补贴，单次最高不超过 10 万元，全年最高不超过 30 万元。

　 （十）表彰突出贡献企业经理人。企业年度开票销售首次超过 2 亿元、4 亿元、6 亿元、8 亿元、10 亿元且税收正增长的，对企业负责人分别给予 2 万元、4 万元、6 万元、8 万元、

　10 万元一次性突出贡献奖。

　 （十一）降低企业生产成本

　 蒸汽补贴。对当年入库税收达 100 万元、500 万元和 1000 万元，且同比增长企业，分别按其实际支付蒸汽费用的 3%、4%和 5%予以补贴。

　 物流补贴。对当年开票销售、入库税收双增长的规模企业，按认定审核的物流运输费用的 3%予以补贴。

　 （十二）鼓励企业上市。在开发区境内注册、纳税并以公司为主体，在主板成功上市的，给予 300 万元一次性奖励；在科创板、中小板、创业板成功上市的，给予 100 万元一次性奖励。

　 （十三）综合兑现扶持政策。每年开展企业资源集约利用综合评价，结合评价等级兑现企业做优做强扶持政策，评价等级为 A 类和 B 类的企业按 100%兑现，评价等级为 C 类的企业按 80%兑现，评价等级为 D 类的企业不予兑现；被安全、环保部门处罚过一次的企业按 50%兑现，被安全、环保部门处罚两次的企业不予兑现；企业有严重失信行为的不予兑现。

　 三、推进市场化招商

　 （十四）开发区聘请专业招商机构、专业招商顾问推进市场化代理招商，鼓励热心人士参与市场化招商。

　 （十五）专业招商机构、专业招商顾问可根据实际工作需要安排一定额度的年度工作经费，并明确年度招商任务。

　 （十六）专业招商机构、专业招商顾问、热心人士成功引进新项目，按项目在固定 资产实际投资额的 4‰进行奖励，奖励兑现进度与项目实际投资进度相对应。

　 （十七）热心人士帮助开发区在对接项目、陪同客商来考察发生的交通、住宿等费用，可参照开发区机关工作人员标准适当予以报销。

　 四、优化资金运作管理

　 （十八）开发区产业发展资金由区管委会筹集，委托新园区商业投资管理有限公司（简称管理公司）运营管理和财务核算，按年度由区管委会和管理公司进行资金结算。开发区产业发展资金扶持项目的申报受理、尽调审核等政策兑现工作由区经济发展局牵头负责。开发区产业发展资金的使用管理由区财政审计局牵头组织内部审计。

　 五、附则

　 （十九）本办法对企业和项目的扶持政策，与省、市、县相关扶持政策可同时享受。

　 （二十）本办法由开发区经济发展局负责解释和制订具体实施方案。

　（二十一）本办法自 2020 年 1 月 1 日起施行，施行时间暂定三年。《经济开发区管理委员会关于印发进一步降低实体经济企业成本的实施意见》（开管发〔2017〕88 号）、《经济开发区管理委员会关于鼓励实体企业科技创新的奖励办法》（开管发〔2018〕165 号）、《经开发区管理委员会关于印发产业发展资金管理办法（修订稿）》（开管发〔2017〕316 号）三份文件同时废止。

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