历史房产档案整理、修复和数字化项目招标文件
浙江省政府采购
招
标
文
件
（电子招标）
项目编号：
ZYTC- - 2020016050
项目 名称 ：
历史房产档案整理、修复和数字化项目
组织类型：
分散采购- - 委托中介
采购方式：
公开招标
采购单位：
杭州市房产市场综合管理服务中心
代理机构：
杭州中易招标代理有限公司
编制日期：
0 2020 年 年 9 9 月
目
录 第一章
招标公告 .......................................................................................... 3
第二章
投标人须知 ...................................................................................... 6
前
附
表 .................................................................................................................................. 6
一、总则 ................................................................................................................................. 9
二、招标文件 ....................................................................................................................... 10
三、投标文件 ....................................................................................................................... 11
四、电子开标 ....................................................................................................................... 12
五、电子评标 ....................................................................................................................... 13
六、合同授予 ....................................................................................................................... 15
第三章
招标范围及需求 ............................................................................. 16
一、项目概述 ....................................................................................................................... 16
二、需求一览表 ................................................................................................................... 16
三、资格要求表 ................................................................................................................... 16
四、商务要求表 ................................................................................................................... 17
五、技术服务要求 ............................................................................................................... 19
第四章
评标办法及标准 ............................................................................. 19
一、总则 ............................................................................................................................... 23
二、资格审查 ....................................................................................................................... 23
三、符合性审查 ................................................................................................................... 23
四、评分标准 ....................................................................................................................... 24
第五章
合同主要条款 ................................................................................ 28
第六章
投标文件格式 ................................................................................ 31
格式 1 1 ：资格审查文件 ........................................................................................................ 32
格式 2 2 ：投标书 .................................................................................................................... 36
格式 3 3 ：货物及服务清单 .................................................................................................... 37
格式 4 4 ：商务响应表 ............................................................................................................ 38
格式 5 5 ：商务能力及证明材料 ............................................................................................ 39
格式 6 6 ：技术响应表 ............................................................................................................ 42
格式 7 7 ：技术服务方案及支持资料 .................................................................................... 43
格式 8 8 ：投标人认为有必要提供的其他文件 .................................................................... 43
格式 9 9 ：开标( ( 报价) ) 一览表 ................................................................................................ 43
格式 10 ：投标分项报价明细表 .......................................................................................... 46
电子交易须知
1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（zczcygov.cn）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为政府采购云平台正式供应商。编制电子投标文件前还需申领CA 证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领 CA 证书等所需的时间。
2、供应商编制电子投标文件应安装“电子交易客户端”软件，并按照本采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，将被电子交易平台拒收。“电子交易客户端”请供应商自行前往“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）— 下载专区 — 电子交易客户端”版块获取。
3、供应商应当在投标截止时间前，将“电子交易客户端”生成的“电子加密投标文件”上传电子交易平台。
4、“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的投标文件。供应商在电子交易平台上传“电子加密投标文件”后，还可以邮寄或送达的方式在投标截止时间前提交以介质（U 盘）存储的“电子备份投标文件”。“电子备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注采购项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章。
5、开标时，通过“政府采购云平台”递交的“电子加密投标文件”如无法按时解密的，如供应商提交了“电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效; 在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。未上传“电子加密投标文件”，仅提交“电子备份投标文件”的，投标无效。
6、供应商在参加 电子交易过程中,可登录电子交易平台“帮助文档”版面获取《电子交易管理操作指南》，或致电平台 400-881-7190 获取相关服务支持。
第一章
招标 公告
根据《中华人民共和国政府采购法》 、 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 、 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定，杭州中易招标代理有限公司受杭州市房产市场综合管理服务中心委托，就历史房产档案整理、修复和数字化项目进行公开招标，欢迎国内合格供应商前来投标。
一、项目编号：ZYTC-2020016050
二 、 组织类型：分散采购—委托中介 三 、 采购方式：公开招标—电子交易 四、项目概况（ 内容、用途、数量、简要技术要求等）：
序号
标项内容
数量
单位
预算金额（万元）
简要技术要求、用途
合同履约期限
备注
1 历史房产档案整理、修复和数字化项目 1 项 337.00 1、对馆藏 1907 幅解放初地籍图（幅面大小60cm*50cm）等历史房产档案的除尘、去污、杀虫、消毒、除霉防霉、脱酸、整形、修补、托裱，旧烂纸张、胶水、不干胶剥离，字迹恢复等修复，以及修复成果数字化扫描和格式转换备份； 2、对总图等重要地籍图制作仿真件。
自合同签订之日起一年
详见招标文件第三章“招标范围及需求”
五、投标人资格要求: :
1、基本资格要求
(1)
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； (2)
特定资格要求：无 (3)
本项目（是/否）接受联合体投标：否。
项目预算金额（元）：3370000.00 最高限价（元）：3370000.00 六 、获取招标文件方式：
(1)
获取时间：2020 年 10 月 20 日起至 0 2020 年 年 1 11 月 月 0 10 日， 14: 30 （北京时间）；
(2)
获取地址：浙江政府采购网(zfcg.czt.zj.gov.cn)在线获取; (3)
获取方式：按照获取地址在线查询本公告，通过“潜在供应商”处“获取采购文件”； (4)
招标文件售价：免费 七 、投标截止时间：0 2020 年 年 1 11 月 月 0 10 日， 14: 30 （北京时间）。
八、 投标地点 ：浙江政府采购网(zfcg.czt.zj.gov.cn)在线投标。
九 、开标时间：
0 2020 年 年 1 11 月 月 0 10 日， 14:30 （北京时间）。
十 、开标地点：杭州市莫干山路 188 号之江饭店 5 号楼 3 楼。
十 一 、 投标保证金 ：本项目不收取投标保证金。
十 二 、其他事项：
(1)
：
落实政府采购政策：本项目执行促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）、优先采购节能产品、优先采购环境标志产品的政策。
(2)
：
电子交易规程说明：本项目根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》在浙江政府采购网(zfcg.czt.zj.gov.cn)进行电子交易(投标)。投标人应当通过“浙江政府采购网-下载专区”下载安装客户端软件、办理 CA 驱动和申领，按照采购文件和电子交易平台的要求完成投标文件的编制、加密和传输递交。采购代理机构将按照采购文件规定时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件， 投标人应当准时备好上网电脑、制作用 投标书用 CA ，在线解密标书。电子交易(投标)操作过程中，如遇技术问题可以致电400-881-7190 进行咨询。
十 三 、联系方式：
(1)
同级政府采购监督管理部门：杭州市财政局 联系电话：0571-87715261 联系人：吕先生
地址：杭州市中河中路 152 号杭州市财税大楼
(2)
采购人：杭州市房产档案馆 业务联系人：傅女士 联系电话：0571-89830501 地址：杭州市平海路 45 号 (3)
采购代理机构：杭州中易招标代理有限公司 业务联系人：杨洁
黄校英 联系电话：13757173595
0571-85121567
质疑受理人：梁工 联系电话：0571-87069910 地址：杭州市莫干山路 188 号之江饭店 5 号楼 3 楼。
第二章
投标人须知
前
附
表
序号
内容
要求
1 项目名称 历史房产档案整理、修复和数字化项目 2 采购需求 详见第三章 3 采购预算 人民币 337 万元 4 投标报价 (1) 本项目投标应以 人民币报价 。
(2) 不论投标结果如何，投标人应自行承担所有与投标有关的全部费用。
5 现场踏勘或 开标前答疑 □ 组织：
（详细内容）
□ √ 不组织。
6 样品 □提供：
（详细内容）
□ √
不提供。
7 演示 □要求：
□ √不要求。
8 招标文件的 澄清与修改 投标人如果认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者倾向性或者其他违法内容的，请在投标截止时间 5 日前以书面形式或者通过招标公告公开的电子邮箱递交给招标采购单位。采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行澄清或者修改的，将以更正公告形式在招标公告同一媒体上发布。更正公告和澄清修改文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人均有约束力。
9 投标文件形式 投标文件分为二种形式：
(1) ：
电子加密投标文件：是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为.jmbs）。
(2) 电 电 子备份投标文件：
：是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的投标文件（后缀格式为.bfbs），在电子加密投标文件解密异常时应急使用；电子备份投标文件以介质存储（U 盘）形式提供。
10 投标文件编制与传输递交
(1) 投标文件由< < 资格审查文件> >、 、< < 商务技术文件> >、 、< < 报价文件> >三部分组成。
(2) 投标人应当按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。
(3) 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，将被电子交易平台拒收。
(4) 投标人在电子交易平台传输递交电子加密投标文件后，还可以在投标截止时间前提交以介质存储（U 盘）数据电文形式的电子备份投标文件。
(5) 投标人提供电子备份投标文件的，应当将电子备份投标文件（U 盘 1 份）单独密封包装，并在密封袋上注明项目名称、投标单位名称并加盖公章 (6) 备份投保文件接收（U U 盘）：投标截止时间前一工作日 6 16 点前，邮寄等方式送达采购代理机构（杭州中易招标代理有限公司，杭州市拱墅区莫干山路 8 188 之江饭店 5 5 号楼 3 3 楼，
黄校英 英 15757112545 ）
(7) 投标人未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效；投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。未密封包装或者逾期送达的投标文件将不予接收。电子加密投标文件未按时解密，投标人提供备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。电子投标文件未能按时成功解密且未提供纸质备份投标文件的的风险由投标人自行负
担。
11 投标文件有效期 自投标截止日起 0 90 天 12 评标办法 综合评分法 13 公告媒体 浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）
14 结果公告及 中标通知书 评审结束，采购结果经采购人确认后 2 个工作日内，招标代理机构对外发布中标(成交)结果公告和签发中标通知书。
15 合同签订 中标通知书发出后 30 日内，中标供应商应持《中标通知书》与采购人签订《政府采购合同》。
16 履约保证金 无 17 进口产品 □本项目允许采购进口产品。
□ √本项目不允许采购进口产品。
18 节能产品 □ 本项目强制采购节能产品。
□ √ 本项目优先采购节能产品。
19 环境标志产品 □ √
本项目优先采购环境标志产品。
□ 不适用。
20 支持中小企业 □ √
本项目执行促进中小企业发展政策；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，详见招标文件的第四章、第六章。
21 联合体投标 不允许。
22 质疑 供应商认为采购文件、采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日具体如下：
(1)
对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日； (2)
对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； (3)
对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
23 投诉 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。
24 企业信用融资 根据浙财采监[2012]13 号《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》的规定，投标人可登陆浙江政府采购网(zfcg.czt.zj.gov.cn)的“中小企业信用融资”栏目了解相关扶持政策信息。
25 重要提示 （1）投标供应商应仔细对照投标须知条款阅读本表，如本表与须知内容就同一事项规定不一致的，以本表为准。
（2）投标供应商在编制投标文件时应作出符合客观事实的真实响应，采购人不接受任何不符客观事实的“响应”或者“应标”，情节严重的可视为“提供虚假材料”行为，并参照“提供虚假材料”进行处理。
（3）采购文件中标注“▲”的技术或商务条款均为实质性要求条款，不满足实质性要求条款的投标无效。
（4）采购文件中所有加粗及加下划线的条款着重提请各供应商注意，请各供应商认真查看采购文件中的每一个条款及要求，因误读、漏读、错读采购文件内容而造成的一切后果，由供应商自行承担，采购组织机构概不负责。
（5）本项目仅提供电子版采购文件，电子版采购文件与纸质版采购文件具有同等效力。
26 代理服务费 (1)
收费标准：
计价格0 [2002]1980 号文件规定的收费标准计收。
注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
(2) 缴付方式：
① 收费对象：本项目代理服务费向中标供应商收取 ② 缴纳时间：中标(成交)结果公示后 2 个工作日内一次性付清 ③ 缴纳形式：电汇等非现金 ④ 收款单位：杭州中易招标代理有限公司 开户银行：中国银行杭州建中支行 银行账号：3714 6816 5579
转账时备注：“ZYTC-2020016050”
采购文件解释权 本文件的解释权属于杭州中易招标代理有限公司所有。
投标人须知 一、总则
（一）
适用范围
本招标文件仅适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）
定义
1.招标人，是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织(“采购人”)。
2.招标代理机构，是依法设立、从事招标代理业务及相关服务的社会中介组织(“采购代理机构”)。3.投标人，是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织(“供应商”)。
4.招标采购单位，是采购人(“招标人”)及采购代理机构(“招标代理机构”)的统称。
5.工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
6.货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
7.服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。
8.项目，是指招标文件要求投标人按规定向招标人具体提供的货物、工程和服务。
9.书面形式，是指合同书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。
10. “ ▲ ” 系指实质性要求条款；
（三）
采购 方式
本项目采用公开招标的采购方式。
（四）
投标 委托
投标人代表应提供有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须提供法定代表人授权委托书。
（五）投标费用
不论投标结果如何，招标人不会给予任何性质的补偿，由投标人自行承担所有与投标有关的费用。
（六）联合体投标
1.是否接受联合体投标：见《投标人须知前附表》。
2.《投标人须知前附表》规定接受联合体投标的，参加投标的联合体应遵守以下规定：
（1）两个及以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。联合体参加政府采购的，在获取采购文件时应予以说明备注；
（2）以联合体形式参加政府采购的，参加联合体的供应商均应当符合本采购文件 规定的“投标供应商资格要求”（投标时各方均应提供资格证明材料），并应当在投标文件中向采购人提交联合投标协议书，载明联合体各方承担的工作和义务。未提交有效的《联合投标协议书》的联合体无效；
（3）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；
（4）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级；
（5）联合体形式参加政府采购的，采购文件中有明确规定联合体各方均须提供的材料应当由联合体各成员共同签、章（或分别提供各自签、章）；采购文件没有明确规定联合体各方均须提供的材料可以由联合投标协议书中载明的牵头人（主办方）按规定进行签、章，牵头人（主办方）代表联合体签、章的，对联合体各成员方同样具有约束力；
（6）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
（7）联合体形式参加政府采购的，履约保证金、采购代理服务费可由牵头人（主办方）一方缴纳，也可以由联合体各方按联合投标协议书约定共同缴纳。
（七）
转包与分包
本项目不允许转包；主体、关键性工作不允许分包。
（ 八 ）特别说明
1.投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效。
3.本招标文件由招标采购单位依据国家现行招标投标相关法律、法规、规章、省市规定进行解释 。
二、招标文件
（一）招标文件构成
1.招标公告 2.投标人须知 3.招标范围及需求 4.评标办法及标准 5.合同主要条款 6.投标文件格式 7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容 （二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）
招标文件的澄清与修改
1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须以书面形式要求招标采购单位澄清，否则以招标人的解释为准。招标代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或者以
书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不包含问题来源的答复书面通知所有投标人。
2.招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在政府指定媒体上发布更正公告；招标人以书面形式通知所有招标文件收受人的，投标人在收到该通知后应立即予以确认。
3.为使投标人准备投标时有合理时间考虑招标文件的修改部分，招标代理机构可以酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知所有报名的投标人。
4.招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人均有约束力。
三 、投标文件
（一）投标文件的组成 ：
由< < 资格审查文件> > 、< < 商务技术文件> > 、< < 报价文件> > 三部分组成 。
1 1. . 资格审查文件（格式 1）
2 2. . 商务技术文件 ：
（1）投标书 （格式 2）
（2）货物及服务清单 （格式 3）
（3）商务响应表 （格式 4）
（4）商务能力及证明材料 （格式 5）
（5）技术服务响应表 （格式 6）
（6）技术服务方案及支持资料 （格式 7）
（7）投标人认为有必要提供的其他文件 （格式 8）
3 3. . 报价文件：
（1）开标(报价)一览表 （格式 9）
（2）投标分项报价明细表 （格式 10）
（3）投标人针对报价需要说明的其他文件 （格式 11）
（二）投标文件的语言及计量
1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语之外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人提交的支持资料和印刷文献若使用其他语言的，投标文件中必须附有相应内容的中文翻译文本。
2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。
（三）投标报价
1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
2. 投标总价是履行合同的最终价格，报价中应包括本项目采购所需的材料、人工费、硬件费、安装调试费、培训、验收费用、保险、交通、利润、税金、其他需投标人承担的费用及潜在可能涉及的一切费用。投标人应认真计算可能发生的各相关费用并计入投标报价内，在项目实施过程中不得藉此要求增加任何费用。
3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受，其投标无效。
4.各标项投标价不能超该标项预算。
（四）投标文件的有效期
1.投标文件应在投标人须知前附表规定的期限内保持有效，有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标文件的编制
1.本项目实行电子交易（网上电子投标、开标、评标）。
2.投标文件分为二种形式：电子加密投标文件、电子备份投标文件、纸质备份投标文件。
（1）电子加密投标文件：是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为.jmbs）。
（2）电子备份投标文件：是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的投标文件（后缀格式为.bfbs），在电子加密投标文件解密异常时应急使用；可以介质存储（U 盘）形式提供。
（六）
投标文件的 传输 递交
1.投标人应当按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。
2.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并且可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，将被电子交易平台拒收。
3.投标人在电子交易平台传输递交电子加密投标文件后，还可以在投标截止时间前提交以介质存储（U盘）数据电文形式的电子备份投标文件。
4.投标人提供电子备份投标文件的，应当将电子备份投标文件（U 盘 1 份）单独密封包装，并在密封袋上注明项目名称、投标单位名称并加盖公章（有演示资料，提供要求相同）。
5.投标人未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效；投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。未密封包装或者逾期送达的投标文件将不予接收。电子加密投标文件未按时解密，投标人提供备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。电子投标文件未能按时成功解密且未提供纸质备份投标文件的风险由投标人自行负担。
（七）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标；被拒绝的投标文件为无效投标。
四 、 电子 开标
（一）开标准备
采购代理机构按照招标文件确定的时间，在浙江政府采购网上公开进行电子开标，所有投标人均应当
准时在线参加开标。投标人若没有参加开标会的，视同认可开标结果，事后不得对采购工作人员、开标过程和开标结果提出异议。因投标人未在线参加开标而导致其电子加密投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。
（二）开标流程（两阶段）
1. 开标第一阶段：
（1）开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示招标人和投标人按招标文件规定方式按时在线解密，解密时间为开标后 30 分钟内； （2）投标人在规定时间内无法完成已递交电子加密投标文件解密的，如已按规定递交了电子备份投标文件的，由采购代理机构将电子备份投标文件上传至浙江政府采购网，上传成功后，原电子加密投标文件自动失效。若因浙江政府采购网原因无法读取或者电子开评标无法正常进行，代理机构将开启所有投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开标，电子加密投标文件及电子备份投标文件自动失效。
2. 开标第二阶段：
（1）资格文件和商务技术文件评审结束后，公布无效供应商名称及理由，同时公布有效供应商的商务技术部分得分情况。
（2）开启有效供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容。开标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。
五 、 电子 评标
（一）
组建评标委员会
本项目评标委员会依法抽取并组建，评标委员会成员总数为 5 人或以上单数。
（二）
评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三）
评标程序
（1）在评审专家中推选评审小组组长。
（2）评审小组组长召集成员认真阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。
（3）评审人员对各供应商的资格条件、投标文件的符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。实质上没有响应招标要求的投标将被视为无效投标，不再进入下一阶段。
（4）评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。
（5）评审人员对各投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，
经评审小组商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，通知该供应商在线询标回复，作出澄清或说明。
（6）各投标人的评审得分为所有评审人员有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。
（7）评审人员确认各投标人评审得分情况，现场监督员签署监督意见；评审小组根据评审汇总情况和招标文件评标原则推荐中标(成交)候选人，同时起草评审报告。
（8）实质上响应招标要求的有效投标人不足三家的，除财政部门另有规定外，应作废标处理。
（四）
澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正可以在线询标回复的，应当按照时限要求及时回复，其在线回复内容具有法定效力，如无法在线回复，代理机构通过邮件、微信方式发送询标问题和接收供应商澄清答复，答复内容由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（五）
错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（1）开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意 并签字确认 后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将 作为无效投标处理 。（六）
评标原则 和评标办法
1. 评标 原则：公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2. 评标办法：本项目采用 综合评分法，详见 《 第四章
评标办法及标准 》。
3. 评标依据 ：招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据；评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据。
（七）
评标纪律和全程监控
1.评审小组成员将严格遵守评审工作纪律、保密、回避等相关规定，依法独立履行评审职责，客观、公正、审慎参与评审工作。
2.采购代理机构工作人员需自觉遵守采购活动开标、评审各项工作纪律制度，依法开展组织管理工作。现场监督员负责对采购活动现场工作情况进行复核监督、记录，评审专家、采购人代表、供应商代表等采购相关人员应予积极配合并自觉接受监督。投标人任何试图影响评标结果的不公正活动，可能会导致其投标被拒绝。
3.采购活动现场实行全过程录音录像监控，同时按照规定留档保存。
六、合同授予
（一）
确定中标人（或者采购人事先授权评标委员会确定中标人）
1.招标代理机构在评标结束后 2 个工作日内将评标报告提交给采购人。采购人自收到评标报告后 5 个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。
2.采购人依法确定中标人后 2 个工作日内，招标代理机构以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。
（二）
签订合同
1.采购人应当自《中标通知书》发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
2.招标文件及补充文件、中标人投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件和中标通知书均作为合同附件。
3.拒签合同的责任：中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以投标违约处理，应赔偿采购人由此造成的直接经济损失。
第三章
招标范围及需求
项目编号：ZYTC-2020016050 采购单位：杭州市房产市场综合管理服务中心 一、项目概述
本次招标采购内容为 历史房产档案整理、修复和数字化项目 ，投标人应当根据本招标文件提出的招标技术规格及其服务要求，综合考虑产品的适应性，选择具有最佳性能价格比的货物及服务前来投标。希望投标方以精良的产品、优良的服务和优惠的价格，充分展示贵方的竞争实力。
二、需求一览表
序号
标项内容
数量
单位
预算金额（万元）
简 要技术要求、用途
合同履约期限
备注
1 历史房产档案整理、修复和数字化项目 1 项 337.00 1、对馆藏 1907 幅解放初地籍图（幅面大小60cm*50cm）等历史房产档案的除尘、去污、杀虫、消毒、除霉防霉、脱酸、整形、修补、托裱，旧烂纸张、胶水、不干胶剥离，字迹恢复等修复，以及修复成果数字化扫描和格式转换备份； 2、对总图等重要地籍图制作仿真件。
自合同签订之日起一年
详见招标文件第三章“招标范围及需求”
三、资格要求表
序号
内容及要求
说明
1 1
具有独立承担民事责任的能力 按照《资格审查表》证明文件说明提供 2 2
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3 3
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4 4
有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 5 5
参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 6 6
投标人无不良信用记录的书面声明 7 7
法定代表人授权书 四、商务要求表
序号
内容及要求（至少包括商务评分标准内容要求提供的资料，不限于本表）
1 1
可 供 证明 投标人资质信誉 的 文件 ：
(1) 投标人拟提供的货物及服务必须符合国家强制性技术标准及规范； (2) 经营(销售)许可类文件：
a)资质合格类证明文件：如有，需提供。
b)货物合法性证明文件：如有，需提供。
提供质量管理/环境体系、信用等级、节能/环境标志产品、荣誉等证书 (若适用) 。
2 2
质保期：
1. 质保期为项目验收合格后三年。
2. 投标文件中应详细说明质保期内的免费服务计划。
3 3
维修能力：
1. 管理实施人员：提供满足项目管理实施所需专业技术人员及其相关资质证书等。
2. 维修响应期限：见第三章各标项内容服务响应时间要求。
3. 本地服务网点：具有完善的售后服务体系，提供维修服务网点及其热线电话等。
4. 维护运行成本：列明常用配件供应清单，提供出保后保修服务计划及收费标准。
▲4 4
付款方式 ：
合同签订 15 日内，支付合同款的 30%；项目任务完成率超过 50%，没有出现大的质量问题或意见分歧，再支付合同款的 40%；项目全部完成并通过验收后，支付合同余款的 30%。
▲5 5
服务条件：
(2) 服务期限：1 年。
(3) 服务地点：采购人 指定地点。
6 6
业绩证明、团队证明等：
▲7 7
投标报价：
(1) 投标报价方式：固定总价（人民币）。
(2) 投标总价是履行合同的最终价格，报价中应包括项目所需的材料、人工费、硬件费、安装调试费、培训、验收费用、保险、交通、利润、税金、其他需投标人承担的费用及潜在可能涉及的一切费用。投标人应认真计算可能发生的各相关费用并计入投标报价内，在项目
实施过程中不得藉此要求增加任何费用。
(3) 投标人应当对其所提供的货物及服务按规定填写投标总价和投标分项报价明细表，包括须提供软件建设和硬件建设的系统设备报价清单。
(4) 投标总价不得包含招标文件要求以外的内容，否则，评标时将不予核减；投标总价不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，缺漏项视为已包含在投标总价中。
(5) 投标人必须核实投标报价的完整性，发现问题应当在<报价文件>中以书面形式提供说明；签订合同以投标总价为准，缺漏项的费用由中标商自行承担，招标人将不作任何补偿。
8 8
伴随服务：
1.技术支持 1.1 卖方应当如实说明设备软硬件接口使用限制及提供技术支持的内容。
1.2 卖方应当根据买方需要提供设备新技术新功能方面的资料。
1.3 卖方应当对投标产品的软件提供免费升级服务。
2.培训计划 2.1 卖方应当对用户维修人员免费进行培训，使其能对设备进行日常的维护保养及能对一般故障进行维修，并向其提供维修手册、维修密码及软件备份等维护维修必需的材料。
2.2 卖方应当对用户的操作人员进行操作培训，使其能对设备进行熟练的操作，并提供用户操作手册、电路图及调试参数等技术资料。
2.3 上述二种培训的培训方式、地点、人数、时间及费用（包含在投标总价中）投标商须在投标文件中予以详细说明。
3.安装调试 3.1 安装地点：采购人 指定地点
3.2 安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。
3.3 安装期限：接用户通知后 2 周内完成安装和调试,如果在规定时间内由于卖方原因不能完成安装和调试的，卖方应当承担由此给用户造成的损失。
3.4 保障措施：设备交付使用前，卖方需对货物采取必要保护措施。安装调试过程中发生的费用由卖方负责。
4.检测验收 4.1 验收方式：卖方应提供设备有效检验文件（包括检测内容和检测方法），经买方认可后，与合同的性能指标、功能要求一起作为设备验收标准。买方对设备验收合格后，双方共同签署验收合格证书。验收中若发现设备达不到验收标准或合同的规定，卖方必须更换有关部件，使设备最终达到规定的性能指标和功能要求，并赔偿由此给用户造成的损失。
4.2 验收标准：与投标文件相一致，并且符合国家有关的技术规范和技术标准。
4.3 保障措施：验收时有必要经过第三方检测设备的，涉及的相关费用由卖方负责。
9 9
其他条款：
(1) 采购文件要求提供的证明材料或者标准数据表等均需加盖单位公章。
(2) 采购文件以醒目符号标明的实质性条款或技术要求，响应文件须作出明确响应并提供技术支持资料（以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准）。
(3) 供应商须提供完整的货物(服务)清单，否则，缺漏项视为已包含在总价中。
供应商可以提供便利于采购人的合理化建议或优惠措施（包括选配件、耗材或服务）。
五、技术服务要求
5.1、项目概况 本次招标项目为杭州市房产市场综合管理服务中心历史房产档案整理、修复和数字化项目，对象是所藏的历史档案，工作量最后以验收合格的实际数量计算。
项目名称 工作量 解放初地籍图修复 中度破损修复及数字化 1050 幅，按实结算 严重破损修复及数字化 555 幅，按实结算 特残破损修复及数字化 302 幅，按实结算 地籍图防霉保护 1907 幅，按实结算 解放初地籍图高仿件制作 5 幅 数字化成果格式转换及备份 1 套 备注：本项目档案修复与扫描以实际幅面为计算单位，按验收通过的数量结算费用。
5.2、建设内容 本次招标涉及历史房产档案为解放初地籍图，建设内容包括：
1) 修复：对馆藏 1907 幅解放初地籍图（幅面大小 60cm*50cm）进行除尘、去污、杀虫、消毒、除霉防霉、脱酸、整形、修补、托裱，旧烂纸张、胶水、不干胶剥离，字迹恢复等修复。修复材料须符合国家档案局环保认可，以及《纸质档案抢救与修复规范》（DA/T 64-2017）的要求。
2) 扫描：对修复后的地籍图进行整幅冷光源扫描，不允许拼接。扫描件存储格式为彩色 TIFF，同时转换格式，提供 JPEG2000 的扫描文件。
3) 制作仿真件：按采购方要求，选择总图等 5 幅具有代表性的地籍图进行仿真件制作，要求仿真件纸张、材料、颜色等与原件相似或一致，为后续实体档案的使用、展览展出做准备。
4) 根据采购方工作安排，1 年内完成本次馆藏地籍图的历史档案整理、修复与数字化加工项目。
5) 中标单位提供整个服务项目实施过程中需要的场地、工作人员、修复设备、工具、数字化设备、工具、配套软件及耗材。
地籍图 5.3、建设目标
历史档案整理、修复和数字化项目建设，以保护历史档案实体安全为前提，进行实体整理，达到有序化的目的，进行分级修复，达到最大程度延长其寿命的目的，进行数字化与标准条目输入，达到整合历史信息与现行房产信息资源的目的，为珍贵历史档案的陈列、展览、编研及提供利用创造条件。
5.4、建设原则 历史档案整理、修复和数字化，应遵循“规范、实用、安全”的原则，既要满足当前工作的需要，又要兼顾将来发展的趋势。修复和数字化必须符合国家有关档案工作的法律法规和业务技术标准，必须具有严格的安全机制。
5.5、修复要求 历史房产档案修复要出具一个详尽可靠的修复方案，主要包括修复等级确定、修复措施制定、修复工具和材料、修复前准备、修复管理、修复验收等。
1) 修复依据 a) 地籍图修复应根据《纸质档案抢救与修复规范》（DA/T 64-2017）、《档案修裱技术规范》（DA/T 25—2000）等规定进行操作。严格遵循档案修复的原则，尤其是最小干预原则、最大限度保持档案历史原貌原则、最大限度地延长档案寿命原则。
2) 修复全部采用手工操作方式。
3) 修补及修裱材料、粘合剂应符合《纸质档案抢救与修复规范》（DA/T 64-2017）、《档案修裱技术规范》（DA/T 25—2000）要求。
4) 修复成品应无皱褶、平整、光洁，不崩裂，不变形走样，字迹无脱落和遗漏，字体、数字及线条不得雾化模糊，裁切边不得出现毛茬、歪斜。
5) 除尘、除霉、消毒杀虫不得造成二次破坏或污染，脱酸、修复后地籍图档案应符合《纸质档案抢救与修复规范》（DA/T 64-2017）、《中华人民共和国国家标准：信息与文献 文献用纸 耐久性要求》（GB/T 24423-2009）等相关规定。
6) 要求项目验收时，中标方应向采购方提供由独立第三方出具的档案脱酸修复效果对比测试报告，测试事项包括档案纸张脱酸修复前后的 PH 值、耐折度、撕裂度等。
5.6、数字化要求 1）质量要求。背透、清晰度、失真度、去污、裁边、纠偏等各项指标满足或高于《纸质档案数字化规范》（DA/T 31-2017）中的要求。
2）数字化加工设备规格。扫描设备为支持 A1 及以上幅面的大幅面冷光源扫描仪，光学分辨率600dpi 以上，色彩位数 24bit。
3）图像格式要求。修复后地籍图扫描图像文件，存储级格式为彩色 TIFF、位深 24 位、分辨率600dpi 以上；同时提供调阅级格式 JPEG2000 无损压缩、位深 24 位、分辨率同存储级。
4）图像文件处理。
（1）纠偏处理。对出现偏斜的图像进行纠偏处理，图像歪斜度不超过 1 度，保持图像正向还原，符合阅读习惯。
（2）图像拼接。为保证地籍图数字化图像的整体性，采用大幅面扫描仪，不允许图像拼接。
（3）图像裁剪。图像外边缘截至 0.5cm 以内。
不能进行锐化或图像增强处理，不能更改图像颜色，尽量减少对图像文件的后期处理。
5）其他要求 （1）修复前扫描。为检验比较地籍图修复前后内容一致性，对修复前原始地籍图进行扫描备查，图像格式参照存储级格式。
（2）文件命名。扫描图像按采...