四川政府采购四川省甘孜藏族自治州康定市康定市农牧科技和供销合作局康定市2017年草原保护建设和草牧业发展项目采购公开招标采购公告更正公告1169

　康定市 7 2017 年草原保护建设和草牧业发展项目采购

　招

　标

　文

　件

　 采购项目编号：5133212018000014

　 代理机构备案编号：川中佳[18]代招 0004 号（仅代理机构内部存档使用）

　采 购 单 位：康定市农牧科技和供销合作局

　采购代理机构：四川中佳信建设管理有限公司

　 2018 年 03 月

　1

　目 目

　录

　第一章

　投标邀请

　................................ ...........................

　2 2

　第二章

　投标人须知

　................................ .........................

　4 4

　第三章

　投标文件格式

　................................ ......................

　24

　第四章

　投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似 效力要求

　...................

　5 58 8

　第五章

　投标人 应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求 的相关证明材料

　.......

　6 60 0

　第六章

　招标项目技术、商务及其他要求

　................................ ......

　6 62 2

　第七章

　评 标 办法

　................................ ..........................

　6 65 5

　第八章

　合同主要条款

　................................ ......................

　79

　2 第一章

　投标邀请 四川中佳信建设管理有限公司依据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，以及与采购人签订的《政府采购委托代理协议》，接受康定市农牧科技和供销合作局委托，拟对“康定市 2017 年草原保护建设和草牧业发展项目采购”项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　一、 采购项目 编号：5133212018000014 二、 招标项目：康定市 2017 年草原保护建设和草牧业发展项目采购

　三、资金来源：财政资金

　四、招标项目简介：本次招标拟对康定市 2017 年草原保护建设和草牧业发展项目进行采购，有关具体采购内容及相关要求详见招标文件“第六章 招标项目技术、商务及其他要求”。（本项目所有产品均不允许采购进口设备，否则作废标处理）

　五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力；

　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件：

　（1）投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行 人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）

　政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决 定规定的时间和地域范围内）； （2）本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人在前 3 年内不得具有 行贿犯罪记录； （3）法律法规强制性要求的其他许可或认证资格； 7、本项目不接受联合体投标。

　六 、招标文件获取时间：

　招标文件发售时间：招标文件自 2018 年 03 月 13 日至 2018 年 03 月 19 日 9:00- 17:00（上班时间，法定节假日除外）

　3 招标文件发售地点：

　四川中佳信建设管理有限公司（成都市武侯区武侯大道顺江段77 号武侯吾悦广场 2 幢 11 楼 1108）； 招标文件售价：人民币 500 元/份。招标文件售后不退,投标资格不能转让。

　招标文件购买方式：现场购买。供应商购买招标文件时须携带公司组织机构代码证副本、税务登记证副本、营业执照副本的复印件（加盖投标单位公章，已三证合一的投标人仅携带营业执照副本）。参加本项目购买标书、投标的负责人，如不是企业法人代表，还需携带法人委托书原件、委托代理人身份证复印件加盖投标单位公章。

　七 、 投标截止时间和开标时间：

　2018

　年

　0 0 4 月 月 0 10 日

　1 10 0 ：

　30（北京时间）。

　投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件将拒绝接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

　十、开标地点：四川中佳信建设管理有限公司（成都市武侯区武侯大道顺江段 77 号武侯吾悦广场 2 幢 11 楼 1108）。

　十一、本投标邀请在四川政府采购网 （www.sczfcg.com ）

　上以公告形式发布。

　十二、联系方式 ：

　采

　购

　人：康定市农牧科技和供销合作局

　地

　址：康定市情歌路 21 号

　 联 系 人：党老师

　 联系电话：0836-2821692 采购代理机构：

　四川中佳信建设管理有限公司

　地

　址：成都市武侯区武侯大道顺江段 77 号武侯吾悦广场 2 幢 11 楼 1108邮

　编：610045 联 系 人：

　余女士

　联系电话：028-85582868-810

　4 第二章

　投标人须知 一、投标人须知附表 序号

　条款名称

　说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）

　第一包

　采购预算：人民币59万元； 第二包

　采购预算：人民币25万元。

　第三包

　采购预算：人民币35.9万元。

　投标报价超过以上政府采购预算的，将被视为无效投标。

　最高限价 （实质性要求）

　最高限价：

　第一包：人民币59万元； 第二包：人民币25万元。

　第三包：人民币35.9万元。

　超过最高限价的报价为无效投标。

　采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。

　2 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）

　在评标过程中，投标人报价低于采购预算 50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信 履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按 照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详 细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字 确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情 况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标 委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　5 序号

　条款名称

　说明和要求 3 小微企业（监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价 格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除 用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》 原件。

　3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动 的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占 到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企 业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　4、根据财库〔2014〕68 号《财政部、司法部关于政府采购支持 监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动 对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤、矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生 产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明 函》。

　5、根据财库〔2017〕141 号《财政部、民政部、中国残疾人联 合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支 持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政 策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。

　注：若本项目中标供应商为残疾人福利性单位的，在结果公告中 将同时公示其声明函。

　二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在 参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 3 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。

　2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标 文件中进行承诺。未明确告知或承诺的按失信行为处理。

　注：供应商的失信行为受到行政处罚或受到司法惩处的应按照本须知附表第16 条第 2 款的规定处理，而不再进行扣分方式的惩戒 4 评标方法 综合评分法

　 5 中标结果公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法 时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　6 序号

　条款名称

　说明和要求 6 是否接受联合体投标 ☑ 不接受

　 □ 接受 7 考察现场、标前答疑会 招标采购单位认为有必要，另行书面通知。

　8 现场演示 ☑ 无

　□有，请投标人按招标文件要求自行准备。

　9 投标人对招标文件 提出质疑的时间 自招标文件获取时间起七个工作日内。

　10 构成招标文件的其他文件

　 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。

　11 投标有效期 投标截止时间届满后90天 12 投标保证金交纳 金

　额：第一包：人民币10000元整； 第二包：人民币5000元整； 第三包：人民币5000元整； 交款方式：采取银行基本账户转账形式转账 收款单位：四川中佳信建设管理有限公司 开 户 行：中国民生银行股份有限公司成都金沙支行 银行账号：691495772 交款截止时间：2018年04月09日下午17：00时整（投标保证金的交纳以到达上述账户为准，保证金凭证复印件装订在投标文件中作为已缴纳的凭据。

　交款联系电话：028-85582868-810

　13 投标保证金 的退还 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还。中标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还。

　14 投标文件份数 投标文件分为“资格性投标文件”和“其他响应性投标文件”两部分，且该两部分应分册装订。每部分含正本1份、副本4份；标书电子版1份（光盘或U盘）；单独密封用于唱标的“开标一览表”2份 15 履约保证金 合同总金额的10%。

　交款时间：合同签订前 收款单位：采购人 16 合同分包 ☑不允许

　□允许，分包应满足

　要求；分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

　17 采购文件的解释 本招标文件的最终解释权由招标采购单位享有。招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求由采购人负责解释。除上述招标文件内容，其他内容由四川中佳信建设管理有限公司负责解释。

　7 序号

　条款名称

　说明和要求 18 供应商询问、质疑

　 根据采购人与四川中佳信建设管理有限公司签订的《政府采购委托代理协议》的约定，按以下方式处理: 对采购文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求进行询问和质疑的，由采购人处理；对采购文件中的其他内容进行询问和质疑的，由四川中佳信建设管理有限公司处理。

　采购人授权四川中佳信建设管理有限公司对供应商就采购过程（投标保证金、投标文件接收、开标、评标、回避）、中标（成交）结果的质疑进行依法处理，采购人配合。

　19 代理服务费

　中标人在领取中标通知书前，须向四川中佳信建设管理有限公司支付中标服务费。具体标准如下：第 1 包代理服务费 2.5 万元，第 2 包代理服务费 1.5 万元，第 3 包代理服务费 2 万元。

　 二、总则

　1 适用范围

　1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。

　2 有关 定义

　2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是康定市农牧科技和供销合作局 。

　2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的集中采购机构是四川中佳信建设管理有限公司（简称“招标人”）。

　2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4

　“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

　3 合格的投标人

　合格的投标人应具备以下条件：

　（1）本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和政策；

　8 （3）在四川中佳信建设管理有限公司现场报名购买了招标文件并按规定有效缴纳了投标保证金。

　4 合格的投标产品

　4.1 参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权的所有权或使用权，不得存在侵犯知识产权的问题。

　4.2 若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。

　4.3 除非招标文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；招标文件中明确规定可以采购进口产品的，若国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。

　5 投标费用

　投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

　6 充分、公平竞争保障措施（如涉及，按以下序列号执行）

　6.1 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　非单一产品采购项目中，多家投标人提供的所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品详见采购清单。

　6.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，采取随机方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。

　6.3 利害关系供应商处理。

　单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、

　9 管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。

　6.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　6.5 利害关系授权代表处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

　三、招标文件

　7 招标文件的构成

　7.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的依据。招标文件用以阐明招标项目所需的资格、资质、技术、服务及报价等要求、招标投标开标评标程序、有关规定和注意事项以及政府采购合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

　（1 1 ）封面

　（2 2 ）目录

　（3 3 ）第一章

　投标邀请

　（4 4 ）第二章

　投标人须知

　（5 5 ）第三章

　投标文件格式

　（6 6 ）第四章

　投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似 效力要求

　（7 7 ）第五章

　投标人 应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求 的相关证明材料

　（8 8 ）第六章

　招标项目技术、商务及其他要求

　（9 9 ）第七章

　评标办法

　（1 10 0 ）第八章

　合同主要条款

　7.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中的所有事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将视为无效投标。

　10 8 招标文件的澄清和修改

　8.1 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间 15 日前进行，不足 15日的，顺延提交文件截止时间，并将澄清或者修改的内容在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

　8.2 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前在四川政府采购网上发布变更公告。

　8.3 供应商应于投标文件递交截止时间之前在《四川政府采购网》查询本项目的更正公告，以保证其对招标文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。

　更正公告通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至所有购买招标文件的供应商，供应商在收到相应更正公告后，以书面形式给予确认，该更正公告作为招标文件的组成部分，具有约束作用。如供应商未给予书面回复，则视为收到并认可该更正公告的内容。

　8.4 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。

　 9 9 答疑会和现场考察

　9.1 不组织现场考察或标前答疑。

　答疑会时间：本项目不组织。

　现场考察或标前答疑会地点：本项目不组织。

　四、投标文件

　10 投标文件的语言（实质性要求）

　10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

　10.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

　11 11 计量单位（实质性要求）

　除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　12 投标货币（实质性要求）

　本次招标项目的投标均以人民币报价。

　13 联合体投标（实质性要求）

　13.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。供应商以联合体形式参加采购活动的，联合体各方均应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款中规定的供应商资格条件，但不需同时具备采购文件规定的特殊资格条件。

　13.2 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得再组成新的联合体参加同一项目采购活动，招标文件另有约定的除外。

　13.3 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　13.4 联合体应当确定其中一方为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

　13.5 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　13.6 供应商为联合体的，由联合体中负责投标方（联合体协议中明确为负责投标的全权代表的一方）交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

　13.7 本项目是否接受联合体投标的标相关要求详见“投标人须知附表”第 6 项规定。

　14 知识产权（实质性要求）

　14.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

　14.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　14.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并

　12 提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供技术支持，采购人享有永久使用权。

　14.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　15 投标文件的组成

　投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：

　15.1 封面。见第三章《投标文件格式》“投标文件封面”。

　15.2 目录。投标人应编制投标文件目录。

　15.3 投标函。见第三章《投标文件格式》“投标函”。

　15.4 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。

　本次招标报价要求：

　（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。

　（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。

　（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15%。（实质性要求）。

　（4）报价部分其中的“开标一览表”除必须在投标文件正、副本中装订外，还应单独封装与投标文件一并递交。

　5 15.5 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容：

　（1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）； （3）技术方案、项目实施方案； （4）投标产品技术参数表； （5）产品彩页资料；

　13 （6）产品工作环境条件； （7）产品验收标准和验收方法； （8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。

　（9）投标人认为需要提供的文件和资料。

　6 15.6 售后 部分。

　投标人按照招标文件“招标项目技术、商务及其他要求”中售后服务要求作 出的积极响应和承诺。如以下内容：

　 （1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单； （2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施； （3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法； （4）其他有利于用户的服务承诺。

　7 15.7 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：

　（一）投标产品资格、资质性及其他类似效力要求应提供的相关证明材料； （二）商务应答表；

　（三）售后服务承诺和方案； （四）投标人基本情况表； （五）投标人类似项目业绩一览表； （六）投标人本项目管理、技术、服务人员情况表； （七）综合评分所需提供的资料； （八）投标人诚信证明材料及投标、开标要求； （九）其他投标人认为需要提供的文件和资料。

　 如投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理）（实质性要求）。

　15.8》 《投标人资格证明文件》。

　。《投标人资格证明文件》在投标文件“目录”中不编

　14 制，但需 单独封装与投标文件一并递交。

　15.9 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

　16 投标文件格式

　16.1 投标人应严格按照招标文件所附的格式编写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以招标文件所附规定格式之外的方式编写相关内容。

　16.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

　7 17 投标保证金 （实质性要求）

　17.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，其凭证作为其投标文件的一部分，正、副本都应装订。联合体投标的，由联合体中负责投标方（联合体协议中明确为负责投标的全权代表的一方）交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

　17.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。

　17.3 未按招标文件要求的缴纳方式和在规定时间前（以到账时间为准）交纳规定数额投标保证金的投标视为无效投标。

　17.4 投标人所交纳的投标保证金不计利息。

　17.5 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还。中标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 17.6 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：

　（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的； （2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的； （5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人提供虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为； （8）招标文件规定的其他情形。

　15 8 18 投标有效期 （实质性要求）

　18.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。

　18.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　18.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　19 投标文件的印制和签署

　19.1 投标人应当按“投标人须知附表”准备投标文件正本、副本等。投标文件的正本和副本内容应一致，在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样，《投标人资格证明文件》单独成册，并在其投标人名称处加盖投标人公章。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件，并在其投标人名称处加盖投标人公章。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

　19.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。

　招标文件规定必须由法定代表人（非法人单位负责人、自然人本人）签字的地方，没有签字或盖章的，按无效投标文件处理。

　19.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表逐处签字或盖章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。

　19.4 投标人资格证明文件、投标文件正本和副本必须 胶装成册并编码（彩页除外），不得散装或者合页装订，否则投标文件将被按无效投标处理。

　19.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，投标文件正

　16 本和副本须加盖骑缝章，封面均须加盖鲜章。

　19.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制（不含图纸）。

　20 投标文件的密封和标注 20.1 投标文件正本、所有副本、投标人资格证明文件和招标文件要求单独提交的开标一览表，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“投标人资格证明文件”、“开标一览表”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。

　20.2 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章或投标人公章（密封以投标文件不外露直视为限）。

　未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。

　1 21 投标文件的递交

　21.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。

　21.2 递交投标文件时，投标人名称和招标文件的编号、包号（如有分包）与按规定获取招标文件的投标人的名称和招标文件的编号、包号（如有分包）必须一致，否则投标文件将被拒绝。

　21.3 本次招标不接受邮寄的投标文件。

　22 投标文件的修改和撤回

　22.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知招标人。

　22.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按本章投标人须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

　22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。

　五、投标文件不予接受情形

　23 有以下情形之一的，投标文件不予接受：

　（1）未在四川中佳信建设管理有限公司进行现场报名登记从而获取招标文件的； （2）投标截止时间以后送达的投标文件或邮寄投标文件的；

　17 （3）未按招标文件规定的方式和金额缴纳投标保证金的； （4）《开标一览表》未单独封装、字迹潦草不能辨认或金额出现文字错误导致金额无法判断的； （5）《投标人资格证明文件》未单独封装的； （6）在开标会现场有故意损毁其他投标人投标文件等扰乱开标秩序行为的； （7）印制和签署、密封和标注等其他拒收投标文件的情形详见本章“第 18-21 条”具体规定。

　六、开标

　24 开标

　24.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人代表持介绍信及身份证复印件；现场监督人员持介绍信及身份证复印件；投标人代表持有效身份证件参加开标。（注：提供身份证复印件的均须提供身份证原件备查）。

　24.2 开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。

　24.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

　（1）开标时，“开标一览表”中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外。

　（2）投标文件中有关明细表内容（包括各项涉及报价的表格）与“开标一览表”不一致的，以经唱标的“开标一览表”为准。但“投标函”中的报价与“开标一览表”价格不一致的，将被视为多个报价，招标人不予接受。

　（3）如遇字迹不清楚或有明显错误的，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认，同时做好开标记录。不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。

　24.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

　5 25 开标程序

　18 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

　25.1 开标会开始。开标会主持人宣布采购人、会议记录人、现场监督等人员，宣布参加投标的供应商名单并负责唱标；根据“供应商投标文件递交登记表”及“参加开标供应商登记表”宣布参加投标的供应商名单及已递交投标文件未参加开标的供应商名单。

　25.2 密封性检查。由投标人推选的代表对投标文件的密封情况进行检查。主持人当众宣布投标文件的密封检查结果。

　25.3 开标唱标。主持人宣布开标后，按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，同时宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理；不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作；投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

　25.4 开标会结束。主持人宣布开标结束，投标人可以离场但须保持手机畅通。

　26 开标过程记录及存档

　开标过程由四川中佳信建设管理有限公司负责记录，参加开标的各投标代表和相关工作人员签字确认。开标、评标现场活动进行全程电子监控并存档。

　七、中标

　2 27 7 中标结果公告

　27.1 自中标人确定之日起 2 个工作日内，在四川政府采购网公告中标结果。

　27.2 中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称、分包号（如有分包）和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。

　27.3 中标结果公告期限为 1 个工作日。

　19 2 28 8 中标通知书

　28.1 在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书，中标供应商应在中标结果公告发出之日起的 5 个工作日内，持《法定代表人授权委托书》或单位《介绍信》和领取人本人的身份证复印件（带身份证原件备查）到四川中佳信建设管理有限公司交易组织评审科领取中标通知书。

　 28.2 中标通知书对采购人和中标人均有法律效力，中标通知书发出后，采购人违法改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

　 28.3 对未通过资格审查的投标人未通过的原因和采用综合评分法评审的未中标人本人的评审得分与排序，请登录四川政府采购网（http://www.sczfcg.com/ ）点击本项目政府采购结果公告页面“评审情况”栏查询。

　八 、签订及履行合同和验收

　29 . 签订合同 29.1 中标人应在中标通知书发出之日起 30 日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

　29.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。

　29.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

　29.4 合同签订后，采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》（川财采〔2015〕27 号）相关规定，进行合同公告及备案；对公告及备案的合同内容的真实性和完整性负责。

　3 30 0 合同分包

　30.1 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。投标文件中未载明分包承担主体的不得分包。

　30.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包

　20 供应商就分包项目承担责任。

　30.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　30.4 本项目是否允许分包详见“投标人须知附表”16 项规定。

　3 31 1 采购人增加合同标的权利

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，且采购货物的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　3 32 2

　履约保证金

　32.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。

　32.2 如果中标人在规定的时间内，没有按照招标文件的规定缴纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不予退还，并给予失信行为记录并按相关规定进行处理。

　32.3 下列之一情况发生时，履约保证金将不予退还：

　（1）中标人单方面原因（自然灾害和国家政策因素除外）不履行政府采购合同的； （2）中标人提供的货物经质量技术监督等相关部门查实有假冒伪劣、以次充好现象的； （3）中标人在售后服务中，被查实有被采购人举报服务质量问题且不妥善处理的。

　3 33 3 履行合同

　33.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　33.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国合同法》的有关规定进行处理，也可向有关部门投诉。

　3 34 4

　验收

　34.1 根据采购人与四川中佳信建设管理有限公司签订的《政府采购委托代理协议》，本政府采购项目由采购人自行组织验收。

　34.2 采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收报告的参考资料一并存档。

　21 34.3 中标人与采购人应严格按照《四川省财政厅关于印发<四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法>的通知》(川财采〔2015〕32 号)的要求进行验收。

　验收合格的，采购人向成交供应商出具《政府采购项目履约验收报告》。

　九 、支付货款

　3 35 5 政府采购项目验收合格后，采购人应及时出具《政府采购项目履约验收报告》，并按照政府采购合同约定和有关财政资金管理制度的规定及时向中标人支付政府采购项目资金。

　十、投标纪律要求

　3 36 6 投标人不得具有的情形

　投标人参加投标不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取中标； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判； （6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

　有(1)-(5)项情形之一的投标人，中标无效。

　3 37 7 投标人失信行为及处理 投标人在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案：

　（1）提供虚假材料谋取中标、成交的； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； （3）与采购人、采购代理机构、评标委员会成员或其他投标人恶意串通的； （4）不遵守开标、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序的； （5）向采购人、采购人代理机构及其工作人员，评标委员会成员或采购相关专业人员行贿或者提供其他不正当利益的； （6）无正当理由放弃中标、成交候选人资格的，或者放弃中标、成交的，或者中标、

　22 成交后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的； （7）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的，或者不按照采购文件和中标、成交供应商的投标文件订立合同的，或者与采购人另行订立背离合同实质性...

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