荔湾区市政设施养护机械租赁服务采购项目招标文件
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公开招标文件
项目编号：
0724- - 1601D12N4320
采购项目名称：广州市荔湾区市政设施 养护 机械 租赁服务采购项目
国义招标股份有限公司编制 发布日期：
二○一六 年十一月
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温馨提示
一、 如无另行说明，投标文件递交时间为 投标截止时间之前 0 30 分钟内。
二、 为避免因迟到而失去投标资格，请 适当提前到达。
三、 投标人请 注意区分邮购标书、投标保证金及中标服务费 各收款帐号的区别。务必将保证金按招标文件的要求存入指定的 投标保证金缴 纳账户，切勿将款项转错账户，以免影响投标及保证金退还的速度。中标服务费存入指定的 中标服务费缴费账户。
四、 投标保证金必须于投标截止时间前到达招标文件指定的 投标保证金缴纳账户（开户行及账号见《投标人须知》）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒绝，建议 至少提前 2 2 个工作日转账。
五、 投标文件应按顺序 编制页码。
六、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求 盖章、签名及密封。
七、 请正确填写《开标一览表》，并与《投标保证金缴纳凭证》一同封装在单独的唱标信封当中。
八、 招标项目内有多项设备或报价内容的，应加总后报总价。
九、 如投标人以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。
十、 购买了招标文件的公司，请在投标截止时间前 3 日以书面形式通知采购代理机构是否参加投标。
（以上提示内容仅作一般事项提醒，如与实际招标项目要求有不一致，以招标文件为准）
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目
录
第一部分
投标邀请函 第二部分
采购项目内容 第三部分
投标人须知 第四部分
合同格式 第五部分
投标文件格式
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第一部分
投标邀请函
各（潜在）投标人: 国义招标股份有限公司受广州市荔湾区市政设施维护处的委托，对广州市荔湾区市政设施养护机械租赁服务采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。
一、项目编号：0724-1601D12N4320 二、采购项目名称：广州市荔湾区市政设施养护机械租赁服务采购项目 三、项目性质/资金来源：财政性资金，已落实 四、项目标的及交货时间、地点：
1．项目标的 标的名称
服务期
采购预算（人民币）
机械租赁服务 一年 2500000 元
详细技术规范请参阅招标文件中的用户需求书。投标人必须对项目的全部内容进行投标报价，如有缺漏或超出采购预算，将导致投标无效。
本项目采购本国服务。
1.服务期：请见用户需求书。
2.实施时间：请见用户需求书。
3.实施地点：采购人指定地点。
五、投标人资格：
1．投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2．参与本项目的投标人提供当地检察机关出具《无行贿犯罪档案记录证明》； 3.不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一项目竞争的投标人：
A、彼此存在投资与被投资关系的； B、彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。
C、法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位 4.具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，投标时提交有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）副本复印件（如非“三证合一”证照，同时提供税务登记证副本复印件），且具有相应的经营范围； 5.
本项目接受联合体投标， 不超过3 3 家（含3 3 家）单位组成联合体 。联合体投标人必须提交联合体投标协议原件，明确联合体的牵头主办单位，由牵头主办单位负责办理投标及签署投标文件等相关事宜，其余成员承担连带责任。组成联合体的各成员均不得以单独投标人或组成其它联合体等其它任何形式参加本项目投标 。
六、符合资格的投标人应当在 2016 年 12 月 2 日至 2016 年 12 月 22 日每天（节假日除外）9:00至 11:30，14:00 至 16:30(北京时间) 购买招标文件，本招标文件每套售价为 150 元人民币，售后不退。
购买招标文件时，提供以下证明文件：
1、法定代表人/负责人资格证明书、法定代表人/负责人授权委托书； 2、营业执照副本复印件（如非“三证合一”证照，同时提供税务登记证副本复印件）； 3、投标人提供当地检察院出具的无行贿犯罪记录《查询结果告知函》复印件（加盖公章，原件备查）。
4、招标公告中规定的其他投标人资质要求。
招标文件购买方式：
（1）前往以下地址购买国义招标股份有限公司 1 楼购标室 地址：广州市东风东路 726 号 1 楼购标室
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电话：(8620)37860612 传真：(8620)37860611 联系人：林小姐 （2）邮购（电汇时，请注明项目编号）
户
名：国义招标股份有限公司 开户银行：招商银行股份有限公司广州体育东路支行 帐
号：120905690610808 电话：(8620)37860612 传真：(8620)37860611 联系人：林小姐 注：1、国内邮购招标文件者应加 50 元人民币作特快专递费。采购代理机构将用航空快递及时寄去招标文件，但在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任；2、已报名的供应商请登陆广东省政府采购网（http://sdf.lkjgdgpo.gov.cn/）注册，否则将影响中标通知书的发放。
七、投标截止时间：2016 年 12 月 23 日 14 时 45 分 00 秒（北京时间）(注 14 时 30 分开始受理投标文件) 八、投标文件送达地点：国义招标股份有限公司 2 楼 3 号会议室（广州市东风东路 726 号 2 楼）（投标文件应由投标人授权代表亲自送达投标地址，采购代理机构将不接受其它形式递交的投标文件）
九、开标时间：6 2016 年 年 12
月 月 2 23 3 日 日 14
时 时 45
分 分 00 秒（北京时间）
十、开标地点：
国义招标股份有限公司 2 2 楼 楼 3 号会议室 十一、采购人及采购代理机构的联系方式：
采购代理机构：国义招标股份有限公司
采购人：广州市荔湾区市政设施维护处 采购代理机构联系人：赵亮、黄泽琛 、何达
采购机构联系人：陈小姐 电话：
020-37860562、37860560
电话：
020-81706408 传真：020-87768283
传真：
- 联系地址：广州市东风东路 726 号 17 楼
联系地址：广州市荔湾区芳村大道东
聚兴大街 5 号 4 楼
银行及账户信息：
（1）投标保证金缴纳账户：
收款人：国义招标股份有限公司 开户银行：招商银行广州体育东路支行 银行账号：120905690610703
（2）中标服务费缴费账户：
收款人：国义招标股份有限公司 开户银行：招商银行广州体育东路支行 银行账号：120905690610808
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第二部分
采购项目内容
★ 一、投标人资格：
1．投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2．参与本项目的投标人提供当地检察机关出具《无行贿犯罪档案记录证明》； 3.不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一项目竞争的投标人：
A、彼此存在投资与被投资关系的； B、彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。
C、法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位 4.具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，投标时提交有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）副本复印件（如非“三证合一”证照，同时提供税务登记证副本复印件），且具有相应的经营范围； 5.
本项目接受联合体投标， 不超过3 3 家（含3 3 家）单位组成联合体 。联合体投标人必须提交联合体投标协议原件，明确联合体的牵头主办单位，由牵头主办单位负责办理投标及签署投标文件等相关事宜，其余成员承担连带责任。组成联合体的各成员均不得以单独投标人或组成其它联合体等其它任何形式参加本项目投标 。
二、用户需求书：
机械租赁（日常维护）
项目概况：
本项目是对广州市荔湾区市政设施养护机械租赁服务采购项目进行国内公开招标, 供广州市荔湾区市政设施日常养护及应急抢险的使用保障。
1 1 、主要租赁的机械设备：
履带式单斗挖掘机（液压）斗容量 0.6m3、履带式单斗挖掘机（液压）斗容量 0.8m3、履带单头岩石破碎机 功率 105KW、震动压路机 工作质量 12t、震动压路机 工作质量 15t、沥青混凝土摊铺机 装载质量 6t、沥青混凝土摊铺机 装载质量 12t、路面铣刨机 1900、路面铣刨机（1 米）、汽车式沥青喷洒机 箱容量 4000L、汽车式起重机 提升质量 10t、扫地机、平板拖车组 装载质量 20t、平板拖车组 装载质量 25t、高空修剪车 12m、轮胎式铲车。
2 2 、机械配备人员要求
序号 机械名称 每台班配备 操作人员（人）
每台班配备 技术人员（人）1 履带式单斗挖掘机（液压）斗容量 0.6m3 1
/ 2 履带式单斗挖掘机（液压）斗容量 0.8m3 1
/ 3 履带单头岩石破碎机 功率 105KW 1
/ 4 震动压路机 工作质量 12t 1
/ 5 震动压路机 工作质量 15t 1
/ 6 沥青混凝土摊铺机 装载质量 6t 2
1 7 沥青混凝土摊铺机 装载质量 12t 2
1 8 路面铣刨机 1900 2
/ 9 路面铣刨机（1 米）
2
/
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10 汽车式沥青喷洒机 箱容量 4000L 1
/ 11 汽车式起重机 提升质量 10t 2
/ 12 扫地机 1
/ 13 平板拖车组 装载质量 20t 1
/ 14 平板拖车组 装载质量 25t 1
/ 15 高空修剪车 12m 1
/ 16 轮胎式铲车 1
/ 3 3 、机械的供应要求：
（1）投标人配备操作人员，负责机械的操作和维护保养工作，设备的验收、安装、调试、使用、保养、维修管理、保管等均由投标人自行负责。
（2）密切配合招标人的施工生产工作，满足招标人施工要求及施工安排。
（3）抢险项目必须按规定的时间 （3 3 小时以内）
确保安排到抢险现场。
（4 4 ）每次租赁活动前提前一天（ 24 ）告知中标人安排，因天气等意外原因确实需要取消租赁需求的，需提前 8 8 小时通知中标人。
（5）保证所使用机械的所有权或合法性的出租。
（6）驾驶员及机械操作员必须持相应的从业资格证及相应驾驶证。
（7）中标人必须按招标文件要求的时间至少提前 0 10 分 钟 以上到达指定地点，
30 分钟以上 未到达指定地点的（不可抗拒因素除外，双方可协商解决），招标人可要求中标人作出相应赔偿。
（8）中标人保证所有营运机械的车质、车况和准时出车，确保机械的正常营运。因中标人原因造成施工现场劳动力的窝工费用等由中标人负责赔偿损失。合理操作确保招标人需求，如因违章行车或操作不合理发生事故而造成的损失，按国家《道路交通事故处理方法》的有关规定，一切费用由中标人负责赔偿。
（9）中标人提供服务的机械必须是状况良好，设备齐全，具备有效的公路运输营运证、行驶证、营业性保险证以及国家要求缴纳的各项规费凭证；中标人提供的资料应保证真实有效，必须保证所出租的机械设备性能完好、使用说明书等资料齐全，满足招标人的使用，否则就此产生的责任均由中标人承担。
（10）租赁机械的所有权属于中标人，机械租赁期间，中标人根据招标人要求派专业技术人员到施工现场进行技术服务，机械操作手必须具备较丰富施工经验，身心健康，持有有效的操作证件。在正常使用的情况下，机械出现故障，中标人专业技术人员应随叫随到 （2 2 小时内）
，及时排除故障，若 4 4 小时内 无法排除故障，应保障 8 8 小时 更换同类型的机械（沥青摊铺机除外）到施工现场，沥青摊铺机必须 2 2 小时内 确保更换到施工现场。保证招标人使用，如造成材料沥青混凝土等及劳动力的损失由中标人负责。
（11）中标人提供出租机械所需的备品备件，机械操作人员食宿费用自理。
（12）招标人对所租赁的机械有使用权，使用租赁机械所产生的收益归招标人所有。
（13）招标人有权检查出租方安排的机械操作人员是否持有满足操作租赁机械的证件并在有效
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期内，如在租赁期间操作人员存在替换或弄虚作假现象（个人信息、操作等级、有效日期）招标人从该台机械租赁费中每月扣除 3000- - 5000 元直至出租方提供持有有效证件人员为止。在租赁期间如中标人需要替换机械操作人员，须通过承租项目将此事上报招标人机械管理部批准。
4 4 、 机械的服务要求：
（1）保证所使用的机械的所有权或合法性的出租。
（2）向招标人提供的租赁机械技术状况必须良好，保证办理好该机械正常行驶所需的各种证件及规定缴费证齐全，机械上配备灭火器及警示性标志牌，机械内应配备小药箱，并提供机械的定期验收单给招标人备案。
（3）中标人派出人员的工资、福利、医疗、保险均由中标人与员工商定。如发生劳资纠纷，由中标人解决，采购人不承担任何责任。
（4）中标人机械在服务期间如需维修、保养，或季审、年审、接受定期检审及其采购人认可的合理因素，中标人可以同等类型机械临时替换招标人的需求。
（5）服务期限内，中标人必须确保在约定的时间内提供足够的机械及人员为招标人提供服务，所提供的机械须为自出厂之日起 5 5 年以内的机械，中标人所提供的机械需符合国家规定的安全环保等要求。
（6）如因中标人原因，不能在约定的时间内提供服务的，采购人有权向中标人发出整改通知，违反 三次 以上的，有权终止中标人的服务资格。
5、合同终止 有下列任何一条款的双方均有权解除合同：
1) 中标人使用挂靠机械来承接招标人施工所需的（挂靠机械指中标人用于承承接招标人施工现场的机械的车证或发票不是中标人单位名的机械）； 2) 因不可抗拒的原因，如自然灾害、公司倒闭、政府有新政策不允许营行的机械； 3) 合同执行期间，中标单位相关资质被停止、吊销后，不符合资质要求时，合同自然终止； 4) 招标人不按时支付租赁费用超过 90 天，经协商未果的； 5) 中标人未征得招标人同意而换机械设备造成施工现场未能按时完成任务，施工现场投诉多，并被相关上级及监管和交警部门投诉不满的，经招标人发出整改通知敦促仍不改善的（累计有效投诉超过 5 次的），招标人相关部门和管理小组有权取消合同并按违约责任条款执行。
6、付款方式 （1）本月度结上月度实际发生金额的 95%，余下 5%待合同履约完成后三个月一次性支付（无息），供应方提供结算单与购方核对无误后，并提供完整结算材料与对应真实有效发票，采购方收到发票后应在 7 个工作日内进行（转账）支付。
7、中标人可能面临的风险 合同执行期间，如合同期内，如买方单位性质发生重大改制进行改革等政策性调整，则招标人可单方面无条件终止合同。因终止合同而给中标人带来的损失完全由中标人自行负责。投标人须承诺无条件同意上述要求。
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注：本项目设置招标总价控制价和综合单价控制价，机械租赁招标总价控制价为人民币2500000.00 元，综合单价控制价详见报价清单,投标报价超过招标总价控制价、投标报价中的综合单价超过综合单价控制价的，投标文件将被拒绝。
广州市荔湾区市政设施养护机械租赁服务采购项目招标控制价表
序号 机械名称 数量（台班）
综合单价控制价（元）
招标控制价（元）
备注 1 履带式单斗挖掘机（液压）斗容量0.6m3 55 1700 93500 台班租价包括人工、燃油费、进退场费 2 履带式单斗挖掘机（液压）斗容量0.8m3 50 2200 110000 台班租价包括人工、燃油费、进退场费 3 履带单头岩石破碎机 功率 105KW 50 2200 110000 台班租价包括人工、燃油费、不含进退场费 4 震动压路机 工作质量 12t 60 1800 108000 台班租价包括人工、燃油费 5 震动压路机 工作质量 15t 60 2200 132000 台班租价包括人工、燃油费 6 沥青混凝土摊铺机 装载质量 6t 60 4500 270000 台班租价包括人工、燃油费 7 沥青混凝土摊铺机 70 6400 448000 台班租价包括人
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装载质量 12t 工、燃油费 8 路面铣刨机 1900 50 9000 450000 台班租价包括人工、燃油费 9 路面铣刨机（1 米）
50 4500 225000 台班租价包括人工、燃油费 10 汽车式沥青喷洒机 箱容量 4000L 60 3000 180000 台班租价包括人工、燃油费 11 汽车式起重机 提升质量 10t 50 1500 75000 台班租价包括人工、燃油费 12 扫地机 50 1790 89500 台班租价包括人工、燃油费 13 平板拖车组 装载质量 20t 30 1800 54000 台班租价包括人工、燃油费 14 平板拖车组 装载质量 25t 30 2000 60000 台班租价包括人工、燃油费 15 高空修剪车 12m 50 1000 50000 台班租价包括人工、燃油费 16 轮胎式铲车 50 900 45000 台班租价包括人工、燃油费
合
计
2500000
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第三部分
投标人须知 一、说
明 1．适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请函中所述项目的政府采购。
1.2 本项目招标公告及文件产生的争议，应通过友好协商解决，协商不成的，争议应提交广州仲裁委员会按其仲裁规则在广州进行仲裁。
2. 定义 2.1 “采购人”是指：广州市荔湾区市政设施维护处。
2.2 “监管部门”是指：采购监督管理部门。
2.3“采购代理机构”是指：国义招标股份有限公司。
2.4“招标采购单位”是指：采购人，采购代理机构。
2.5 合格的投标人
1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的投标人。
2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。
3）在采购代理机构登记并购买了招标文件。
2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
3. 合格的货物、工程和服务 3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府采购文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
3.2 “工程”是指满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、安全文明施工要求的工程。
3.3 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及符合招标文件规定的其它服务。
4．投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。
4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家发展计划委员会颁发的[2002]1980 号文《招标代理服务收费管理暂行办法》及[2011]534 号文《国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》的有关规定执行，具体如下：
招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算依据。中标金额的各部分费率如下表，本项目类型为服务招标：
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类
型 费
率
中标金额（万元）
货物招标 服务招标 工程招标 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-50000 0.05% 0.05% 0.05% 50000-100000 0.035% 0.035% 0.035% 100000-500000 0.008% 0.008% 0.008% 500000-1000000 0.006% 0.006% 0.006% 1000000 以上 0.004% 0.004% 0.004% 一次招标代理费最高限额 人民币 350 万元 人民币 300 万元 人民币 450 万元 例如：某服务招标代理项目中标金额为 300 万元，计算招标代理服务收费额如下：
100 万元×1.5%=1.5 万元 （300-100）万元×0.8%=1.6 万元 合计收费=（1.5+1.6）=3.1（万元）
中标人在收到中标通知书前向采购代理机构缴纳中标服务费，以电汇方式缴纳，交费帐户为：
收款人：国义招标股份有限公司 开户银行：招商银行广州体育东路支行 银行账号：120905690610808 用
途：“ (项目编号) ”中标费 二、招标文件 5. 招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件组成：
1) 投标邀请函 2) 采购项目内容 3) 投标人须知 4) 合同格式 5) 投标文件格式
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6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、设备参数及服务需求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。
6. 招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位对其收到的书面的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。投标人在收到上述澄清答复后，应立即向招标采购单位回函确认。
6.2 招标采购单位澄清招标文件之日起至投标截止期少于十五天的，应征得各投标人的同意。
6.3 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
7. 招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该修改作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。投标人在收到上述修改通知后，应立即向招标采购单位回函确认。
7.2 招标采购单位修改招标文件之日起至投标截止期少于十五天的，应征得各投标人的同意。
7.3 招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3 日前，并将变更时间书面通知所有已购买招标文件投标人。
三、投标文件的编制 8．投标的语言及计量 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
8.2 除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
10. 投标文件编制 10.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。
10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容，对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
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10.3 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
11. 投标报价 11.1 如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。
11.2 投标人应按照招标文件“第二部分 采购项目内容”中规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价，并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的相应内容，否则将导致投标无效。
11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：
1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”； 2) 投标报价应为货物运至用户指定地点的含税价（包括但不限于运输、保险、安装、伴随服务、关税、销售税、其他税以及采购合同包含的所有风险、责任等各项应有费用）。
11.4 每种规格货物或每项标准服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
12. 备选方案 12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）
13. 联合体投标 13.1 本项目接受联合体投标。
14. 投标人资格证明文件 14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于《资格性及符合性检查表》中所列要求。
14.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。
15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件，包括但不限于投标文件的各组成部分。
16. 投标保证金 16.1 投标人应按招标文件规定的金额、形式和时间缴纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。
16.2 投标保证金缴纳金额、形式和时间：
（1）投标保证金金额为 ￥2 20 0 ,612.00 元 。
（2）投标保证金应以银行转账或银行汇款方式，在投标截止时间前到达以下指定账号：
收款人：国义招标股份有限公司 保证金开户行：招商银行股份有限公司广州体育东路支行 帐
号：120905690610703 投标人须在汇款或转帐附言标注本次项目编号，同时详细填写附件《投标保证金缴纳凭证》，并将汇款底单复印件附在《投标保证金缴纳凭证》中，连同《开标一览表》一起密封在单独的唱标信封内递交，以便办理投标保证金的退还手续。
（3）保证金以到达上述保证金账户为准，投标人应按以上所述方式及时间提交投标保证金，采
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购代理机构不承担投标人的投标保证金未能及时到帐的风险。
（4）保函形式的投标保证金应当随同《开标一览表》一起密封在单独的唱标信封内递交。
16.3 凡未按规定缴纳投标保证金的投标，为无效投标。
16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。从投标截止时间至投标有效期结束的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。
16.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后五个工作日内不计利息原额退还（中标人应在签订采购合同后两个工作日内交采购代理机构备案）。
16.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：
1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的； 2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。
17. 投标有效期 17.1 投标文件应在投标截止日后的 90 天内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被作为非实质性响应招标文件而予以拒绝。
17.2 特殊情况下，招标采购单位可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改报价文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
18. 投标文件的数量和签署 18.1 投标人应编制投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，法人证明及法人授权证明均应在投标文件中提供（格式见附件）。
18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边加盖公章或签字才有效。
18.4 电子文件，投标人必须随投标文件同时提交一套全部投标文件内容的电子文件（U 盘或光盘，无病毒），电子文件必须装于独立的信封，信封上注明“电子文件”。其中所有文件不做压缩处理、不留密码，所有文件用 WORD 或 EXCEL 格式处理（资质文件及证书等可扫描以图片格式提交）。
四、投标文件的递交 19. 投标文件的密封、标记和递交 19.1 投标人应将《开标一览表》与《投标保证金缴纳凭证》单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。
19.2 所有信封外包装上应当注明采购项目名称、项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章或签字。具体格式如下：
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投标文件 收件人：国义招标股份有限公司 招标编号：
项目名称：
投标人名称(加盖公章)：
在（招标文件中规定的投标截止时间）之前不得启封 19.3 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。
19.4 招标采购单位在《投标邀请函》中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件，超过截止时间后的投标为无效投标，招标采购单位将拒绝接收。
20. 投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间前以书面形式告知招标采购单位。从投标截止时间至投标有效期结束的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。
20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
五、开标、评标与授标 21. 开标 21.1 招标采购单位在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。
21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。
21.3 采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。
21.4 开标一览表内容与投标文件中投标明细报价表内容不一致的，以开标一览表为准。
22. 评标委员会的组成和评标方法 22.1 评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评审专家依法从政府采购专家库中随机抽取。
22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。
22.3 本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。
23. 投标文件的初审 23.1 投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查。评标委员会将依法审查投标文件是否实质
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上响应了招标要求。具体审查内容详见《资格性及符合性检查表》。只有实质性响应的投标文件才能进行后续的比较与评价，否则将作无效投标处理。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。
23.2 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。
23.3 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。
23.4 评标委员会对各投标人进行初审的过程中，对被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标人代表，以让其核证、澄清事实，但不得通过补充文件改变其初审不合格或无效投标的结果。
24. 投标文件的澄清 24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字（或加盖投标人的印章）的书面形式做出。
24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
25. 投标的比较和评价 25.1 评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对初审合格的投标文件进行商务和服务评估，综合比较与评价。
26. 授标 26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，推荐中标候选人名单，并提出书面评标报告。
26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。
26.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。
六、质疑 28. 如果投标人认为采购文件、采购过程或采购结果使其合法权益受到损害的，可依法向招标采购单位提出书面质疑。招标采购单位将依法给与答复。
质疑受理机构名称：国义招标股份有限公司 质疑受理机构地址：广州市东风东路 726 号 8 楼 质疑受理联系人：郭女士
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质疑受理机构电话：020-37860711 质疑受理机构传真：020-87768283 七、 合同的订立和履行 29. 合同的订立 29.1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。如果第一中标候选人放弃中标或者没有按照规定签订合同，采购人将取消其中标资格，并没收其投标保证金。在此情况下，招标采购单位可确定第二中标候选人为中标人，或重新采购。
30. 合同的履行 30.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照规定备案。
八、适用法律 31. 招标采购单位及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》、《招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。
31.1 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，投标人投标时需注意：
31.1.1 本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，中小企业划分标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）执行。
31.1.2 参加政府采购活动的中小企业投标时需提供《中小企业声明函》（格式见第五部分 投标文件格式）。否则不予认可。
31.1.3 政府采购货物时要求，投标人应提供满足要求的货物的政策适用性说明表（格式见第五部分 投标文件格式），否则不予认可。
31.1.4 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系 九
评标方法、步骤及标准 根据政府采购的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：
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32.评标方法 本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按服务、商务和价格三部分分别打分的方式进行评分。
三项总分为 100 分，其中服务得分占 50 分，商务得分占 30分，价格得分占 20 分， 以评标总得分最高的投标人作为第一中标候选人，得分排名第二的为第二中标候选人。如第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20%以上的，只推荐 1 名中标候选人。
33.评标步骤 评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：
（一）初审 《资格性及符合性检查表》 序号 内容 1 按招标文件规定的金额和办法缴纳了投标保证金 2 ①投标报价未超过本项目采购预算 ②对所投项目的全部内容进行投标报价 ③投标报价不低于成本价,且是唯一确定的 3 准入条件：
（1）提供《投标函》，报价有效期为报价截止日后的 90 天 （2）提供《关于资格的声明函》 （3）符合《政府采购法》第二十二条规定的条件 （4）提供有效的营业执照副本复印件（如非“三证合一”证照，同时提供税务登记证副本复印件），且具有相应的经营范围。
4 提供法定代表人资格证明书及法定代表人授权委托书(原件) 5 按照招标文件规定要求签署、盖章 6 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供检察院出具的无行贿犯罪记录《查询结果告知函》 7 投标文件对招标文件的实质性服务与商务的（即标注★号条款）条款不产生偏离（投标文件中服务参数、功能或其他内容优于采购要求部分不视作偏离）
8 招标公告中规定的其它投标人资质条件 9 符合招标文件中规定的其他实质性要求 10 符合法律、法规规定的其他实质性要求
（二）比较与评价 1. 服务评价：
序号 评议内容 分配分数 评分细则 1 服务计划以及组织方案 5 各投标人进行横向比较：
优：4～5 分 良：2～3 分 一般：0～1 分
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2 操作人员及技术人员的配备方案 8 操作人员、技术人员的资质和经验,操作人员、技术人员拥有国家职业资格证书二级技师以上的（含二级）或操作经验五年以上的，每提供一人的得 1 分，最高得 8 分，未能提供的得 0 分。
3 投标人应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，并出具检测合格证明。
9 机械设备年限5年以内（含）、各项年审证明、安全性能检测、环保、机械设备保险及意外伤亡保险等情况,每提供一项得1.5分，满分9分，未提供得0分。
4 组织结构及各项管理规章制度
3 各投标人进行横向比较：
优3分 良2分 一般 1 分 差 0 分 5 应急措施 25 承诺专业技术人员 2 小时内（不含）随叫随到的，得 5 分；承诺 4 小时内（不含）及时排除故障的，得 5 分；承诺若无法排除故障，应保障 8小时更换同类型的机械设备（沥青摊铺机除外）到施工现场的，得 5 分；承诺沥青摊铺机 2 小时内更换到施工现场的，得 10 分。以上每承诺一项的累计加分，最高得分 25 分 。
2.商务评价：
序号 评议内容 分值 评分细则 1 企业实力 15 根据投标人的 机械设备性能、数量及员工素质等综合情况比较 优 15～10 分 良 10～7 分 一般 7～3 分 差 0～3 2 2013 年至今完成类似项目经验(必须提供中标通知书或合同复印件)
7 根据同类项目数量及金额横向比较 优 7～5分 良5～3分 一般 0～3 分
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3 质量、环境、职业健康安全管理体系认证（提供有效期内的证明文件复印件）
3 每证 1 分，最高不超 3 分 4 企业信誉 5 进行综合对比，横向比较。
优 4～5 分 良 2～3 分 一般 0～1 分
3.价格评价：
（1）对小型或微型企业投标的扶持（监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）：
A. 投标供应商为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）且投标产品含小型或微型企业产品时，报价给予C1的价格扣除（C1的取值为6%），即：评标价＝核实价（经初审进行必要的更正后的投标价）－小微企业产品核实价×C1；
B. 投标供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为小型或微型企业产品）占到联合体协议合同总金额30%以上的，对联合体报价给予C2的价格扣除（C2的取值为2%），即：评标价＝核实价（经初审进行必要的更正后的投标价）×(1－C2)（本项目不适用该条款）；
C. 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物；
D. 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系（本项目不适用该条款）；
E. 本条款中两种修正原则不同时使用。
（2）评标价的确定：经投标文件初审进行必要的价格更正及按上述条款的原则校核修正后的价格为评标价。
（3）计算价格评分：各有效投标供应商的评标价中，取最低者作为基准价，各有效投标供应商的价格评分统一按照下列公式计算：价格评分＝（基准价÷评标价）×20 4.综合比较与评价：
根据每个投标人在上述各评审阶段中的得分，采用下面公式算出每个投标人的综合得分：
W＝[Cmin/C]×20 ＋ T ＋ M
其中：
W
某个投标人的综合得分； C
某个投标人的实际投标价格； Cmin
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价； T
某个投标人的服务评审得分； M
某个投标人的商务评审得分； 注：
T、M 均为去掉所有评委评分中的一个最高分和一个最低分后的算术平均值。
（三）推荐中标候选人名单 评标委员会根据最终评审的结果，推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，推荐综合得分次高的投标人为第二中标候选人。如第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20%以上的，只推荐 1 名中标候选人。
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第四部分
合同格式
书 合 同 书
项目名称：广州市荔湾区市政设施养护机械租赁服务采购项目 合同编号：
签约地点：
广州市
签订日期：
年
月
日
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采购人：
（甲方）
出租人：
（乙方）
为了保障采购人、出租人的利益，明确各自的权利和责任，本着自愿、平等、协商一致的原则，双方 订立本协议。
一
、 采购人责任
（1）根据采购清单提供履带式单斗挖掘机（液压）斗容量 0.6m3、履带式单斗挖掘机（液压）斗容量 0.8m3、履带单头岩石破碎机 功率 105KW、震动压路机 工作质量 12t、震动压路机 工作质量 15t、沥青混凝土摊铺机 装载质量 6t、沥青混凝土摊铺机 装载质量 12t、路面铣刨机 1900、路面铣刨机（1 米）、汽车式沥青喷洒机 箱容量 4000L、汽车式起重机 提升质量 10t、扫地机、平板拖车组 装载质量 20t、平板拖车组 装载质量 25t、高空修剪车 12m、轮胎式铲车等的租赁计划。
（2）每次租赁活动前提前一天（24）告知中标人安排，因天气等意外原因确实需要取消租赁需求的，需提前 8 小时通知中标人。
二、 机械的供应要求
（1）投标人配备操作人员，负责机械的操作和维护保养工作，设备的验收、安装、调试、使用、保养、维修管理、保管等均由投标人自行负责。
（2）密切配合招标人的施工生产工作，满足招标人施工要求及施工安排。
（3）抢险项目必须...