莱州市粮食绿色高质高效创建项目（杀虫剂、杀菌剂采购）招标文件
政
府
采
购
竞争性谈判文件
项目编号：
SDGP370683202002000352
项目名称：
莱州市 0 2020 年粮食绿色高质高效创建项目（杀虫剂、杀菌剂采购）
采购人（盖章）：
莱州市农业农村局
采购代理机构（盖章）：烟台宏正招标代理有限公司
二零二零年八月
注意事项 各供应商：
为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少谈判过程中,由于响应文件制作不合格等原因导致贵单位所投响应文件为无效响应文件或废标现象的发生,请贵单位仔细阅读谈判文件的每一条款,特别注意以下事项: 1、请严格按照谈判文件规定的 资格证明文件要求提供每一项证件（特别注意原件或复印件的要求），并严格审查证件的有效期、经营期限、证件签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通不过，所投响应文件为无效响应文件；谈判文件要求提供的资格证明文件及其它业绩证明材料务必在谈判截止时间前递交给采购代理机构，谈判截止时间以后，采购代理机构将不再接受任何资格证明文件和其它证明材料。
2、请认真研究谈判文件规定的 重大偏差所包括的内容，响应文件有以上所列内容之一，经谈判小组认定属实的，将作无效报价或废标处理。
3、为防止意外情况的发生，请在谈判文件规定的 谈判截止时间前半小时到达谈判现场，响应文件递交截止时间后递交的响应文件恕不受理。
4、请认真阅读谈判文件规定的 供货安装期/ / 竣工交付期、付款方式、质保期等商务条款，制作响应文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致报价无效。
5、对提供虚假资料谋取成交的供应商，将根据《政府采购法》《政府采购法实施条例》等法律法规处以取消本次谈判资格，并处以采购额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加烟台市政府采购活动的处罚。请各供应商严格自律，诚信参与谈判报价。
6、对谈判文件有疑义或其它问题请及时与烟台宏正招标代理有限公司联系。
联系人：王长鑫
张瀚方
联系电话：0535-2171775
谢谢合作！
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第 2 页 共 60 页 目
录 第一部分
邀请函 ........................................................ 4 第二部分
采购内容及技术要求 ............................................ 8 第三部分
供应商须知 ................................................... 10 A
说明 ................................................................ 10 1. 适用范围 ............................................................ 10 2. 定义 ................................................................ 10 3. 合格的供应商 ........................................................ 10 4. 其它 ................................................................ 11 B
谈判文件说明 ........................................................ 12 5. 谈判文件的构成 ...................................................... 12 6. 谈判文件的澄清 ...................................................... 12 7. 谈判文件的修改 ...................................................... 13 C
响应文件的编写 ...................................................... 13 8. 要求 ................................................................ 13 9. 报价语言及计量单位 .................................................. 13 10. 响应文件的组成（见响应文件格式）
................................... 14 11. 响应文件格式 ....................................................... 14 12. 报价 ............................................................... 14 13. 报价货币 ........................................................... 14 14. 供应商资格证明文件 ................................................. 14 15. 符合谈判文件规定的技术文件 ......................................... 15 16. 谈判保证金 ......................................................... 15 17. 报价有效期 ......................................................... 15 18. 响应文件的签署及规定 ............................................... 15 19. 响应文件的密封和标记 ............................................... 16 D
响应文件的递交 ...................................................... 16 20. 递交响应文件的截止时间 ............................................. 16 21. 迟交的响应文件 ..................................................... 16 22. 响应文件的修改和撤回 ............................................... 16 E
谈判、评审 .......................................................... 17
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第 3 页 共 60 页 23. 谈判 ............................................................... 17 24. 谈判小组 ........................................................... 17 25.谈判原则 ............................................................ 18 26. 响应文件的评审 ..................................................... 19 27.特殊情况下的评审方法 ................................................ 23 28.谈判纪律 ............................................................ 24 F
成交、授予合同 ...................................................... 25 29. 成交标准 ........................................................... 25 30. 成交通知 ........................................................... 25 31. 授予合同时变更数量的权力 ........................................... 26 32. 签订合同 ........................................................... 26 G
代理服务费 .......................................................... 26 33.代理服务费 .......................................................... 26 Ｈ
无效报价与废标 ..................................................... 27 Ｉ
质疑与投诉 ......................................................... 28 Ｊ
解释权 ............................................................. 30 第四部分
合同格式 ..................................................... 31 第五部分
响应文件格式 ................................................. 36 后附表 1：证书、证明等原件交接表........................................ 52 附 1：关于印发中小企业划型标准规定的通知................................ 53 附 2：政府采购促进中小企业发展暂行办法.................................. 56 附 3：财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 58
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第一部分
邀请函
烟台宏正招标代理有限公司 受 莱州市农业农村局 的委托，现对 莱州市 2020 年粮食绿色高质高效创建项目（杀虫剂、杀菌剂采购）
进行竞争性谈判采购，欢迎合格的供应商参加,现就有关事项说明如下：
1 1 ．采购内容：
本项目为莱州市 2020 年粮食绿色高质高效创建项目（杀虫剂、杀菌剂采购），共 1包，具体技术要求详见竞争性谈判文件。
2 2 ．有关要求：
1 2.1 供应商资格要求
（1）在中华人民共和国注册的供应商，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，持有合法有效的营业执照（经营范围涵盖本次采购内容），财务状况良好且具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （2）供应商须具有农药经营许可证，拟提供农药须具备“三证”（农药生产许可证或者农药生产批准文件、农药标准和农药登记证），供应商所供农药产品必须符合《农药管理条例》和《山东省农药经营告知管理办法》等法律法规规定的要求； （3）至谈判截止日，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的名单（处罚期限届满的除外）； （4）本项目不接受联合体报价。
2 2.2 供货交付期：合同签订后 10 天内供货完成。
3 2.3 质保期：1 年（参数要求中注明质保期的，遵照参数要求，厂家规定大于本项目要求质保期的，按厂家规定执行；供应商可自报更优惠的质保期）。
4 2.4 供货地点：采购人指定地点。
5 2.5 付款方式：本项目无预付款，产品验收合格后根据甲方需求及财政资金拨付情况支付合同款（无息）。
3 3 ．有关说明
3.1 本项目为交钥匙工程，供应商必须完成所有相关货物的安装调试工作，提供所有安装调试所需的货物，要求到达安全及其相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，总报价即为交付使用的价格。
3.2 总报价应包括设计、外购、外协、配套件、原材料及生产制造、油漆、包装、
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第 5 页 共 60 页 保险、税费（进口部分还要包括关税、商检、手续费等）、相关手续费、安装施工、管理、检验、运杂、装卸车、安装调试、系统集成、培训、配合、检验检测、验收、图纸资料、软件、技术服务、售后服务等全部费用。
3.3 本谈判文件中所提出的为标准工况下的技术要求，供应商在进行设计和制造时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足该货物生产国的最新版的规范和标准的各项要求。
3.4 质量及验收：按国标、部标或行业标准要求制造、验收，需进口的应执行原产地国家有关部门最新颁布的相应正式标准；成交人应负责验收过程中的一切费用（包括聘请专家费、权威部门检测费等）。
3.5 采购人在签订合同时如对采购内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，按成交单价相应调整总价。
3.6 采购人 不组织
统一考察现场。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与谈判有关的风险、责任和义务。
3.7 如果文件要求提供样品，供应商应参照谈判文件要求提供样品，评审结束后，未成交人的样品由供应商自行运回；成交人的样品运送至采购人指定地点进行封存。
本项目要求各供应商按如下要求提供样品：
（1 1 ）样品要求：
本项目清单明细中的每种农药需提供 一瓶或一袋样品，规格不限。
。
（2 2 ）样品提交地点：烟台市公共资源交易中心莱州分中心 5 5 楼样品室。
（3 3 ）供应商未提交样品的，将按无效报价处理。
3.8 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
9 3.9 政府采购预算: : 本次采购的政府采购预算为人民币 8 18 万元，最高单价（杀菌剂0 92500 元/ / 吨、杀虫剂 0 43000 元/ / 吨），总报价或单价超过采购预算的将按无效报价处理。
0 3.10 代理服务费：本次采购按照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格【2002】1980 号）规定的标准，向成交人收取代理服务费。
服务费的收取按成交金额计算，采用差额定率累进计费方式（最低收费 0 3000 元），由成交人在领取成交通知 书的同时向烟台宏正招标代理有限公司全额交纳，请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。
1 3.11 公证费：为体现政府采购活动公开、公平、公正的原则，特邀请莱州市公证处对本谈判活动进行全程监督并公证。
成交人需向公证处现场交纳公证费：0 300 元。
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第 6 页 共 60 页 4 4 ．供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：
4.1 供应商不良信用记录查询网址：
“信用中国”网站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（sdf.lkjccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（sdf.lkjcreditsd.gov.cn）。
4.2 信用信息查询截止时间为：2020 年 8 月 19 日。
4.3 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不能参与政府采购活动。
4.4 信用信息查询记录和证据由谈判小组审核并签署后，报政府采购监督管理部门备案。
5 5 ．采购 议程安排
5.1报名及谈判文件发售时间：2020年8月13日-2020年8月15日上午8:30至11:30，下午 2:00 至 5:00（北京时间，法定节假日除外）。
谈判文件发售地点：烟台宏正招标代理有限公司 1102 室（莱州北路 288 号曼哈顿公馆 11 层）
谈判文件售价:人民币 300 元整，售后不退。
5.2 响应文件递交时间：2020 年 8 月 19 日下午 2:00 至 2:30（北京时间），逾期递交或未按规定密封的响应文件不予接受。
响应文件递交地点：烟台市公共资源交易中心莱州分中心 3 号开标厅（莱州市为民街 598 号政务服务中心 4 楼）
响应文件递交截止时间：
2020 年 8 月 19 日下午 2：30（北京时间）
5 5. .3 3 谈判 时间：0 2020 年 年 8 8 月 月 9 19 日 下午 2 2 ：3 30 0 （北京时间）
谈判 地点：
烟台市公共资源交易中心莱州分中心 3 3 号开标厅（莱州市为民街 8 598 号政务服务中心 4 4 楼）
采购代理机构：
烟台宏正招标代理有限公司
地址：莱州北路 288 号曼哈顿公馆 11 层 开户名称：烟台宏正招标代理有限公司
开户银行：恒丰银行莱州支行
账号：
853545010122801562
联 系 人：王长鑫、张瀚方
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第 7 页 共 60 页 联系电话：0535-2171775 传
真：0535-2179068 邮箱：ythzzbdl@163.com 采购人：莱州市农业农村局 地址：莱州市坊北路 8 号 联系人：张鑫 联系方式：0535-2732853
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第 8 页 共 60 页 第二部分
采购内容及技术 要求 一、采购项目说明
1、本项目为莱州市 2020 年粮食绿色高质高效创建项目（杀虫剂、杀菌剂采购），共1 包，具体技术要求详见竞争性谈判文件。供应商须对所投的采购内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利应免费提供。
二、采购清单及数量如下：
（一）采购清单
以下数量为最低采购数量，供应商报价时须在采购预算（预算金额均为实际采购额）的基础上，结合供应商自身情况及市场行情，报出所投产品综合单价及所投数量，预算金额（即实际固定采购额）不得变动，预算金额（固定）=所投综合单价×所投数量 序号
项目名称
项目特征及描述
单位
最低数量
最高综合单价
（元）
合价（即实际固定采购额）（元）
1 杀菌剂 10%己唑醇；悬浮剂；登记小麦；1 公斤瓶装 吨
1.298 92500 120000 2 杀虫剂 2.5%高效氯氟氰菊酯；微乳剂；登记小麦；1公斤瓶装 吨 1.396 43000 60000 合计（元）：
180000
（二）
其他 要求
供应商须提供农药生产企业针 对本项目的供货保证函原件，并在响应文件中附复印件，否则报价无效。
注：1、以上参数仅供参考，可能涉及某产品的极个性化描述或品牌的，均不作为对报价产品的特定要求，供应商可选用相当于或优于以上技术要求的货物，同时填写技术规范偏离表。“★”参数不满足要求的废标。
2、本项目不接受进口产品报价，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且 产自关境外的产品。
3、根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9 号）的规定，采购人拟采购的产品属于（财库【2019】18 号）、（财库【2019】19 号）节能产品、环境标志产品政府
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第 9 页 共 60 页 采购品目清单范围内的，应依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购，供应商应按规定提供节能环保产品的有效证明材料。
三、质量要求
3.1 供应商应保证政府采购合同项目下所供产品是原生产制造厂商制造的、经过合法销售渠道取得的、全新的、未使用过的，并完全符合国家相关标准和政府采购合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。
3.2 货物运抵采购人现场，成交人须在采购人技术人员在场情况下共同清点、验收，经采购人确认后方可组织安装。
3.3 成交人所提供的货物送达现场后，如采购人发现有任何问题（如外观有损伤），成交人必须立即以同样型号的货物在采购人规定的时间内更换，确保其正常使用。
3.4 根据采购人按检验标准自己检验的结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现货物的数量、质量或规格与政府采购合同不符；或者在质保期内，证实货物存在缺陷（包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等），采购人应尽快以书面形式通知成交人。成交人在收到通知后应在政府采购合同规定的期限内免费维修或更换有缺陷的货物或部件。
3.5 如果供应商在收到通知后在政府采购合同规定时间内，没有弥补缺陷，采购人可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由成交人承担。
四、验收标准及相应的技术规范要求
4.1 成交人免费派技术人员到用户现场安装调试仪器，系统验收由采购人组织有关专家参照规范及本技术要求及合同内容进行验收；货物到达安装现场后，成交人和采购人共同打开包装验货检查货物数量。供应商应提供详细装箱单据。如果货物质量或技术规格与合同不符，或货物有明显损坏，采购人有权提出索赔。只有经安装调试并且技术性能达到标书中所述的技术要求后，采购人才能接受全部货物。运输、安装、调试费用由成交人负责承担，最终通过用户及有关部门验收交付使用。
4.2 本项目按国家有关部门颁布的现行规定执行。
4.3 成交人须保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，成交人须与第三方交涉，并承担由此而产生的索赔、损失、损害、支出等一切费用（含律师费）。如采购人因此而遭致损失的，成交人应赔偿该损失。
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第 10 页 共 60 页
第三部分
供应商须知 A A
说明 1. 适用范围
1.1 本谈判文件仅适用于本次采购项目—莱州市 2020 年粮食绿色高质高效创建项目（杀虫剂、杀菌剂采购）的采购。
1.2 供应商应仔细阅读本谈判文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照谈判文件的要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
1.3 本次政府采购方式为竞争性谈判采购，指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最终报价，谈判小组确定成交人的采购方式。
2 2. .
定义
2.1 采购人－系指莱州市农业农村局。
2.2 采购代理机构－系指烟台宏正招标代理有限公司。
2.3 谈判小组－系指根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标方式管理办法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交人的临时组织。
2.4 供应商－系指响应采购、参加报价竞争并向采购代理机构提交响应文件的法人、其他组织或自然人。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
2.5 成交人－系指由谈判小组按谈判文件规定的评审方法确定的质量和服务均能满足竞争性谈判文件实质性响应要求且最终报价最低,取得签订合同资格的供应商。
2.6 货物－系指成交人按谈判文件和合同的要求，向采购人或用户提供所需的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等货物及有关技术资料。
2.7 服务－系指谈判文件规定供应商须承担的供货、安装调试、检验检测、技术支持、维修、售后服务以及其他相关的义务。
3 3. .
合格的供应商
3.1 供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定，还须满足本谈判文件规定的资格要求的
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第 11 页 共 60 页 各项条件。
3.2 供应商必须向采购代理机构购买谈判文件并登记备案。
3.3 供应商必须在中国境内注册，并且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的名单（处罚期限届满的除外）； 法律、行政法规规定的其他条件。
3.4 依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，供应商按要求提供相关证明材料。
3.5 供应商所报产品必须符合国家强制性标准规定。
3.6 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.7 供应商必须满足谈判文件中其它资格要求。
4 4. .
其它
4.1 无论谈判过程中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加谈判有关的全部费用。
4.2 无论谈判结果如何，采购人或采购代理机构均无向供应商解释其成交/未成交原因的义务。
4.3 无论谈判结果如何，响应文件不予退还。
4.4 参与谈判活动的当事人应对谈判文件和响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
4.5 供应商对谈判活动有异议的，应当在谈判现场提出，采购人应当当场答复，并制作记录。
4.6 谈判依据及原则:
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第 12 页 共 60 页 4.6.1《中华人民共和国政府采购法》； 4.6.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》； 4.6.3《政府采购非招标方式管理办法》 4.6.4《山东省政府采购非招标采购方式管理暂行办法》； 4.6.5《政府采购货物和服务招标投标管理办法》； 4.6.6《山东省政府采购管理办法》； 4.6.7《中华人民共和国合同法》； 4.6.8《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）； 4.6.9《山东省政府采购质疑和投诉实施办法》（鲁财采【2018】72 号）； 4.6.10 其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定。
B
谈判文件说明
5 5. .
谈判文件的构成
5.1 谈判文件由下列文件以及在采购过程中发出的修正和补充文件组成：
5.1.1 邀请函 5.1.2 采购内容及技术要求
5.1.3 供应商须知 5.1.4 合同格式
5.1.5 响应文件格式 5.1.6 在采购过程中由采购采购单位发出的修正和补充文件等 5.2 谈判文件以中文编印，且以中文纸质谈判文件为准。
5.3 除非有特殊要求，谈判文件不单独提供采购项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
6. 谈判文件的澄清
6.1 供应商获得谈判文件后，应仔细检查谈判文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在获得谈判文件后 1 1 日内，以加盖供应商单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构（联系电话：0535-2171775），同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至 ythzzbdl @1 63 .com，否则，由此引起的损失由供应商自负。供应商有义务对谈判文件的准确性进行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给采购人或采购代理机构，否则，供应商应无条件接受谈判文件所有条款。
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第 13 页 共 60 页 6.2 供应商对谈判文件如有疑问，需采购人解答或者答疑时，应在收到谈判文件之日起 1 1 日内以加盖单位公章的书面形式提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至 ythzzbdl @1 63 .com 。采购人将对供应商提出的所有询问或者疑问进行综合答复予以澄清，并在其认为必要时，以书面形式发给每个购买谈判文件的潜在供应商（答复中不包括问题的来源）。
6.3 凡对本次采购提出的询问，均以采购人的书面答复为准。
6.4 供应商认为谈判文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，应在规定时间内一次性全部提出。供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同谈判文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照谈判文件、解答或者答疑要求报价的, 是供应商的风险，有可能导致其报价被拒绝。
7. 谈判文件的修改
7.1 采购人可以对已发出的谈判文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在谈判截止时间 3 3 个工作日前，以书面形式通知所有获取谈判文件的潜在供应商。不足 3 个工作日的，应当顺延提交响应文件截止时间。该澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。供应商在收到该通知后应立即以书面的形式予以确认。否则，即视为同意和接受该澄清或者修改内容。
7.2 为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑其响应文件的修改，采购人可酌情推迟谈判时间，并以书面形式通知已购买谈判文件的每一供应商。
7.3 谈判文件的修改文件将构成谈判文件的一部分，对供应商有约束力。
C
响应文件的编写
8. 要求
8.1 供应商应认真阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范及要求等），按照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对谈判文件做出实质性响应。供应商没有按照谈判文件的要求提交全部资料，或者没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其报价被拒绝。
9. 报价语言及计量单位
9.1 响应文件及供应商和采购代理机构就谈判交换的文件和来往信件，应以中文书写。
9.2 除在谈判文件的第二部分技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共
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第 14 页 共 60 页 和国法定计量单位。
9.3 外文资料应提供第三方权威翻译。
10. 响应文件的组成（见响应文件格式）
10.1 供应商应将响应文件装订成册，并填写“目录”，以方便谈判小组阅读。
10.2 谈判文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全、检测所需差旅、检测等全部费用由供应商承担。
11. 响应文件格式
11.1 供应商应按谈判文件中提供的响应文件格式填写，响应文件的正本和副本均用A4 幅面的纸张打印。
11.2 供应商必须按本谈判文件的顺序对各章的每一项给予明确应答,必须清楚地表明是否满足本谈判文件中各章每一项的要求。
12. 报价
12.1 供应商应按照谈判文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授权代表签署；总报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于采购预算，否则其报价无效。
12.2 评审时，响应文件以正本为准。（1）响应文件《首轮报价一览表》中“总报价”与《供货范围明细表》中的“总价”不一致的，以《首轮报价一览表》为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；按照以上原则对错误报价的修正，供应商应签字确认。供应商拒绝修正谈判报价的，其谈判报价无效。
12.3 总报价为含税全包价，包括设计、外购、外协、配套件、原材料及生产制造、油漆、包装、保险、税费（进口部分还要包括关税、商检、手续费等）、相关手续费、安装施工、管理、检验、运杂、装卸车、安装调试、系统集成、培训、配合、检验检测、验收、图纸资料、软件、技术服务、售后服务等全部费用。
13. 报价货币
13.1 响应文件中的所有报价均用人民币填报。
14. 供应商资格证明文件
14.1 供应商应按谈判文件的要求，提交证明其有资格参加谈判报价和成交后有履行
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第 15 页 共 60 页 合同能力的文件，并作为其响应文件的组成部分， 具体要求详见附件六- - 资格证明文件。
14.2 供应商的资格证明材料必须真实、有效、完整，且以中文为准，其中的字体、印章要清晰，否则其报价无效。
14.3 谈判文件中所要求的相关证明资料原件及证明材料清单，必须在递交响应文件截止时间前，按照证明材料清单所列顺序与响应文件同时递交，逾期无效。
14.4 相关证件原件在年检期间或发生项目冲突无法提供的，可提供由发证机关出具的证明材料原件或者公证处出具的“复印件与原件相符”公证书原件，否则其报价无效。
15. 符合谈判文件规定的技术文件
15.1 供应商须提交证明其报价内容符合谈判文件规定的有关文件或资料，作为响应文件的一部分。
15.2 上述文件可以是文件资料、数据、图纸。
16. 谈判保证金
16.1 根据山东省财政厅《关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采[2019]40 号文）的相关规定，本项目不收取保证金。
17. 报价有效期
1 17.1 自提交响应文件之日起，有效期为 0 90 日历日。有效期短于这个规定期限的，报价将被拒绝。
17.2 特殊情况下，在响应文件有效期满之前，采购人和采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。
1 18 8. .
响应文件的签署及规定
18.1 供应商应编制
五
份响应文件（一份正本、四份副本）， 每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有 差异，以正本为准。
2 18.2 响应文件正本和副本需装订成册，经正式授权的供应商代表签字并加盖公章；响应文件 应 采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
18.3 谈判文件要求供应商法定代表人或其授权代表签字处，均须本人用黑色中性签字笔签署（包括姓和名），不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签，否则其报价无效。授权代表签字的，响应文件应附法定代表人授权委托书，否则其报价无效。
18.4 供应商应按照谈判文件的要求以及格式编写响应文件，响应文件应尽量避免加行、涂改、插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章且由供应商的法定代表人或其授权代表签字确认，否则其报价无效。
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第 16 页 共 60 页 18.5 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。
18.6 供应商在响应文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章，否则其报价无效。
18.7 电子邮件、电话、传真形式的报价概不接受。
19. 响应文件的密封和标记
19.1 ， 供应商应将响应文件正本和副本共同密封在一个包封内， 封套上标 明采购项目编号、项目名称以及供应商名称等，在封签处标注 “ 在
年
月
日
之前 不得开启 ”字样 。
2 19.2 所有密封文件须在封口处盖供应商公章。
D
响应文件的递交
20. 递交响应文件的截止时间
20.1 响应文件须按谈判文件中规定的谈判截止时间之前送达指定的谈判地点。响应文件由专人送交，供应商应将响应文件按 19.1－19.2 中的规定进行密封和标记后，按谈判文件注明的地址送至谈判地点。
未密封或未按规定密封的响应文件不予接受。
20.2 出现第 7.2 款因谈判文件的修改推迟谈判截止日期时，则按采购人和采购代理机构修改通知规定的时间递交。
20.3 谈判文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全、检测所需差旅、检测等全部费用由供货单位承担。
（1）谈判截止前，供应商应将样品送达指定地点，若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备，届时未能演示的，后果自负。
（2）评审结束后，成交人与采购人、采购代理机构共同清点、检查和密封样品，由成交人送至采购人指定地点封存。
21. 迟交的响应文件
21.1 逾期送达的或者未送达指定地点的不予接受。
22. .
响应文件的修改和撤回
22.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但采购人和采购代理机构须在谈判截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知，该通知须有经正式授权的供应商代表签字。
22.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应按第18和19条规定进行编
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第 17 页 共 60 页 写、密封标注和递送，并注明“修改响应文件”或“撤回报价”字样。
22.3 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。
E
谈判、评审
23. .
谈判
23.1 采购人和采购代理机构在谈判文件规定的时间和地点进行竞争性谈判采购。
届时邀请 供应商 法 定代表人或其授权代表参加，参加 谈判会议 的法定代表人出具身份证、授权代表出具授权委托书和身份证且必须签字 ，如缺席谈判仪式, , 报价将被视为无效。在谈判文件及程序符合法律规定的前提下，递交响应文件或对谈判文件做出实质响应的供应商 只有 2 2 家时，采购人、采购代理机构在书面征得供应商同意并报经财政部门核准后，可以按照公平、公正和竞争原则，继续进行谈判采购； 只有 1 1 家的，应当终止谈判，重新组织采购。在书面征得供应商及采购人同意后，经政府采购监督管理部门批准。
23.2 谈判仪式由采购代理机构主持，邀请采购人代表、供应商代表（法人代表或授权代表）、莱州市公证处及有关人员参加。
23.3 谈判仪式按下列程序进行：
（1）宣布谈判活动纪律； （2）公布在谈判截止时间前递交响应文件的供应商名称，同时展示响应文件； （3）由公证员、供应商的法定代表人或其授权代表共同检查响应文件的密封情况； （4）由公证员及各供应商法定代表人或其授权代表在响应文件密封情况确认书上签字确认）
（谈判现场不公开第一轮报价）； （5）谈判仪式结束，进入评审阶段；
（6）谈判小组进行评标 （ 谈判实行 2 2 轮报价法，第 2 2 轮报价为最终报价）
）； （7）由公证员宣布评审结果，谈判结束。
24. 谈判小组
24.1 采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建谈判小组。评标由依法组建的谈判小组负责。
24.2 谈判小组由有关方面的专家及采购人代表等 3 3 人及以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到公开招标数额标准的政府采购工程项目，谈判小组应当由 5 人以上单数组成。谈判小组中采购人代表不得担任小组主要负责人或以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。评审专家由采购代理机构从山东省政府采购评审专家库中随机抽取，通过
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第 18 页 共 60 页 随机方式难以确定合适的评审专家的，或抽取的专家数量无法满足评审要求的，可以按照省财政厅政府采购监督管理处的要求采取选择性方式确认评审专家。评审专家的名单在成交结果确定前必须严格保密。谈判小组负责对各响应文件进行综合评审、比较、评定，并按本谈判文件的规定确定成交人或者推荐成交候选人。
24.3 评审期间，需要澄清、质疑时，供应商应派全权代表参加。
25. 谈判原则
“公平、公正、科学、择优、效益”为本次谈判的基本原则，谈判小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在谈判时恪守以下原则：
（1）节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品，是指列入财政部、发展改革委制定的（财库【2019】19 号）《节能产品政府采购品目清单》和财政部、生态环境部制定的（财库【2019】18 号）《环境标志产品政府采购品目清单》的产品。
（2）促进中小微企业、支持监狱企业及残疾人福利性单位发展原则：在本次采购活动中，应当给予中小企业、监狱企业、及残疾人福利性单位价格扣除的政府采购政策优惠。中小微企业、监狱企业价格扣除，是依据财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》及财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定。残疾人福利性单位价格扣除，是按照财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）文件规定。
（3）客观性原则：谈判小组将严格按照谈判文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审，谈判小组判断响应文件的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
（4）统一性原则：谈判小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的响应文件进行评审。
（5）独立性原则：评审工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，谈判小组成员对出具的专家意见承担个人责任。
（6）保密性原则：谈判小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密。
（7）少数服从多数原则：谈判小组成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的谈判小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。在评标过程中，谈判小组发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数
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第 19 页 共 60 页 服从多数的原则，由谈判小组全体成员以记名投票方式表决。
26. 响应文件的评审
1 26.1 对响应文件 的初审
1 26.1.1 初步评审标准表 条款号
评审因素
评审标准
1 形式评审标准 供应商名称 与营业执照等证书一致 签字盖章 1.响应文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章，否则其报价无效。
2.谈判文件要求供应商法定代表人或其授权代表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括姓和名），不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签，否则其报价无效。
响应文件格式 符合第五部分“响应文件格式”的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 2 资格评审标准 营业执照 符合谈判文件供应商资格要求的规定 资格要求 供应商须具有农药经营许可证，拟提供农药须具备“三证”（农药生产许可证或者农药生产批准文件、农药标准和农药登记证），供应商所供农药产品必须符合《农药管理条例》和《山东省农药经营告知管理办法》等法律法规规定的要求；
法人代表或委托代理人证明材料 1.参加谈判的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证； 2.如为委托代理人，则须提供授权委托书、委托代理人身份证。
财务状况证明材料 财务状况良好，须提供 2019 年度经中介机构审计的财务审计报告或其基本开户银行出具的资...
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