林业和草原机关职工（工会会员）代表大会局长行政工作报告
林业和草原机关职工（工会会员）代表大会
局长行政工作报告
1 目 目
录
一、过去工作的简要回顾 ··············································· 1
（一）经济运行质量良好，企业综合实力增强 ························ 1
（二）营林生产保质保量，资源管理成效显著 ························ 2
1、加大了资源培育经营力度 ··························································· 2
2、资源林政管理得到加强 ······························································ 2
3、管护经营稳步推进 ···································································· 2
（三）产业结构趋于合理，强企富民成效明显 ························ 3
1、“强三产、兴三业、建一区”的产业发展思路得到有效落实 ··············· 3
2、农业种植、食用菇种植六大基地 ·················································· 3
（四）城镇化建设提档升级，局、场（所）面貌显著变化 ········· 4
（五）改革管理激发活力，企业转型快速推进 ························ 4
（六）惠民措施落到实处，社会事业再创佳绩 ························ 5
1、全面落实关注民生的各项政策 ····················································· 5
2、扎实推进“名校名院”建设 ························································ 6
二、工作任务、经济指标、工作思路 ································ 7
（一）工作任务 ······························································· 7
（二）经济指标 ······························································· 7
（三）工作思路 ······························································· 8
三、开拓进取，务实创新，在建设现代大森工 、新森工中贡献力量 量 ············································································· 8
（一）抓住生态建设之基，在森林培育和保护上实现新发展 ······ 9
1、森林经营水平要有新提升 ··························································· 9
2、管护经营要有新发展 ································································· 9
3、资源管理要有新局面 ································································· 9
4、森防工作要有新提高 ······························································· 10
（二）抓住产业发展之本，在产业转型优化升级上实现新发展 · 10
1、精细化管理，做好木材生产业 ··················································· 11
2、项目化带动，做大林产工业 ······················································ 11
3、规模化发展，做强森林食品业和种植养殖业 ································· 11
4、依托资源优势，加快培育新兴产业 ············································· 12
5、加大招商引资力度 ·································································· 12
2 （三）抓住城镇化建设之标，在全力改善人居环境上实现新发展 ·················································································· 13
1、稳步推进棚改工程 ·································································· 13
2、优化提高社区管理 ·································································· 13
3、巩固提升绿化成果 ·································································· 13
（四）抓住改革管理提升素质之要，在增强企业发展动力上实现新发展 ············································································ 14
1、强化企业管理措施 ·································································· 14
2、深入开展“三定”工作 ···························································· 14
3、深化局县（市）合作共建 ························································· 15
4、强化机关作风建设 ·································································· 15
（五）抓住平安建设维护稳定之举，在加快社会管理创新上实现新发展 ············································································ 15
（六）抓住增进民生福祉凝心聚力之源，在办好惠民利民实事上实现新发展 ······································································ 16
1、全方位实现教育、卫生、企业文化建设的新提升 ··························· 16
2、全力实现惠及民生的新改善 ······················································ 16
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共 17 页 林业和草原机关职工（工会会员）代表大会局长行政工作报告
各位代表、同志们：
我们这次会议的主要任务是：深入贯彻落实全省森工工作会议和××书记、××总局长在森工工作会议上的重要讲话精神，总结一年来的工作，安排部署 20××年的工作任务。
现在，我向大会作行政工作报告，请审议。
一、过去工作的简要回顾
过去的一年，我们抢抓“××五”开局、天保二期工程启动机遇，紧紧围绕总局党委和总局“四八四三”发展战略，以转变经济发展方式为主线，精心实施“十大工程”建设，全局上下迎难而上，顽强拼搏，圆满完成了 20××年确定的各项工作任务，林区经济社会步入了转型发展的新阶段。主要标志是：
（一）
经济运行质量良好，企业综合实力增强
林区经济保持平稳较快发展，各项经济指标圆满完成。社会总产值实现 102816 万元。企业实现利润 441.6 万元，上缴总局利润 125万元。新增固定资产 3364 万元。基础设施建设和公益性投资 16157万元，年末结清了××林场、××经营所、××小区、检察院办公楼等各项工程款共 8388.6 万元。在岗在编职工人均每月增长工资 231.2元，离退休人员人均每月增长养老金 152 元，职工群众年人均收入达
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共 17 页 16261 元。经济运行呈现出速度加快、结构改善、活力增强的良好态势。
（二）
营林生产保质保量，资源管理成效显著
1 1 、 加大了资源培育经营力度
完成造林 11819 亩，秋整地 10450 亩，林业有害生物防治 4 万亩，育苗 190 亩。建成了××经营所标准化种苗基地。完成了 29 万亩国家补贴森林抚育任务。××、××、××经营所等单位严格落实责任，积极组织二、三线人员投入到抚育生产中，优质高效地完成了抚育任务。全局造林“两率”全部达标，森林抚育作业质量达到了规程要求。局被省委省 ZF 评为全省三年造林绿化会战先进单位，被××林业管理局评为营林先进企业。
2 2 、 资源林政管理得到加强
全局上下思想统一，步调一致，专员办、资源林政科、各林场（所）、木材检查站、公检法机关发挥了突出作用，资源管理取得显著成效，杜绝了偷拉私运问题，所有木材全部进入贮木场销售。规范了食用菌原料（锯末）管理，做到了统一收拣、统一加工、统一销售、凭证运输。对辖区内的煤矿、炭厂、加工厂等木材加工利用和采石场、鱼池等占用林地项目进行了全面清查，林政案件呈大幅下降趋势。
3 3 、 管护经营稳步推进
局对施业区内 7 万公顷红松果林实行了分户管护和竞价承包。××经营所、××林场强化管护经营，加大了收取资源补偿费力度，增加了收入。局投资 15 万元在××林场施业区新建了一处瞭望塔，全
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共 17 页 年无重大森林火灾发生。通过努力，经省 ZF 批准在东片建立省级××自然保护区。
（三）
产业结构趋于合理，强企富民成效明显
1 1、 、 “强三产、兴三业、建一区”的产业发展思路得到有效落实
完成了木材生产任务。各生产单位自觉服从局的安排，××林场、××经营所、××林场等单位讲大局、讲奉献，在木材生产工作中做出了突出贡献，在确保伐区作业质量的同时，最大限度地生产了市场畅销材种。20××年木材立米平均售价 1141.5 元，实现销售收入3941.7 万元。木材经销管理工作被总局评为先进单位。完成了××木业有限责任公司扩建工程，实现了投产达效。××产业富民效果突出。局、场（所）两级加大了扶持力度，组织参观学习了棚室吊袋栽培技术，召开了多种经营现场会。大力推广小孔栽培、春耳秋管、棚室吊袋栽培等新技术。××、××经营所积极为职工群众提供技术服务和资金、物质支持，推动了富民产业发展。全局××栽培数量达1.7 亿袋，实现产值 4.13 亿元，全局人均收入 8300 元。××等山特产品进入人民大会堂。扶持××公司完成了扩建投产。申请实施了中央财政支持的固体燃料技术示范项目。培育壮大了冷水鱼养殖、特色养殖、北药、山野菜种植、特色。
2 2 、 农业种植、食用菇种植六大基地
蕨菜栽植新增 2000 亩。扩大了××、××2 个森林猪繁育基地。盘活了××经营所砖厂资产，通过租赁经营，局年收入 50 万元。“双超”创富工程取得显著成效。20××年，有 10 个林场（所）人均可
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共 17 页 支配收入达 2 万元以上，17 个林场（所)职工家庭总收入超千万元。
（四）
城镇化建设提档升级，局、场（所）面貌显著变化
20××年是我局棚改工程项目数量最多、投资规模最大、建设工期最紧的一年。我们以“棚改决战年”为契机，全力推进“五区四路九个单位”建设，加快了城镇化进程。完成了××小区、检察院办公楼后续工程及附属设施建设。局址新建棚改住宅楼 3812 户 30.58 万平方米。对××372 户旧楼进行了改造。完成了××小区 6000 平方米文化活动广场的基础工程。在××迎宾路新建了绿化带、人行道，新安装景观灯 67 盏。新建××经营所棚改住宅楼 72 户 5350 平方米、××林场棚改住宅楼 92 户 6000 平方米。改造林场（所）平房 5126户，改造泥草房 500 户。在××经营所建设了 24 户 906 平方米平房新居。组织开展了义务植树绿化活动，由 23 名机关干部组成的青年绿化队，在冬季绿化会战中发挥了作用，推进了绿化美化提档升级。全局共栽植绿化树 48820 株，绿篱 120 延长米，种植草坪 17208 平方米。健全了环境卫生管理机制，城镇清扫保洁率、生活垃圾清运处理率显著提高。林业和草原局被总局党委和总局评为全省森工林区森林生态城镇建设先进单位。
（五）
改革管理激发活力，企业转型快速推进
坚持用改革的办法解决转型发展中的问题。加大了财务计划管理和紧缩支出力度，成本费用得到控制。一支笔批钱制度、资金使用审批制度和资金管理“收支两条线”制度有效执行。对固定资产进行了清查盘点，全面掌握了企业资产状况。开展了土地清查工作，全局共
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共 17 页 清查出土地 31271 亩。××林场复垦在帐撂荒农田地，增加收入近百万元。企业改革不断深化，对供热站实行了承包经营，成立了林政检查管理站，对木材及其制品流通领域实行独立监管。编制管理力度加大，非生产性人员得到控制，调整核定了街道（社区）管委会岗位编制，敬老中心成为独立核算单位。健全完善了“逢进必考”机制，公开考核招录教师 18 名，考核录用医务人员 18 名。制定了《加强企业管理若干规定》，实现了管理制度对资源、资产、资金等管理的全覆盖。加强了经费、红松果林承包、劳动用工合同管理，挖潜增效取得良好成效。
（六）
惠民措施落到实处，社会事业再创佳绩
1 1 、 全面落实关注民生的各项政策
大幅增加民生工程投入。兑现了教师工资补贴 324.32 万元。兑现了公检法工资 447.05 万元。兑现了全局独生子女费 156.8 万元。为 2194 名与企业签订劳动合同、从事企业生产作业的安置人员缴纳了社会保险金，为 1448 名长期从事林业生产的非正规就业人员办理了基本养老保险手续。投资 86.82 万元改造了××和××经营所自来水。投资 1799.1 万元重修了局址至××林场 25 公里水泥路，投资740.05 万元修建了 22 公里××、××经营所主、巷道水泥路面。新修防洪河堤 360 延长米，新建护坡 520 延长米。××经营所大力推广蕨菜栽植，为职工提供了地块，并免除了两年土地承包费。××经营所全力打造林上有松果、林下有松茸、田间有蕨菜、河边有木耳的“四有”产业发展链条，促进了职工增收致富。××林场为职工平整了×
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共 17 页 ×摆放场地，更换了大功率变压器。××经营所修建了一处 1500 平方米的农贸市场，搭建了 180 平方米的农贸大棚，方便了群众购物。局在××集团投资建设的××××营销基地内建立了创业孵化基地，在××公司和××公司分别设立了残疾人就业基地。为下岗安置人员发放小额贷款 520 万元，对全局 8 个孤儿每人每月给予 600 元生活补助，对 17 个残疾人落实了公益性岗位。低保人均补差 182 元。全年共拿出资金 19.1 万元补助困难户 264 户。
2 2 、 扎实推进“名校名院”建设
投资 80 万元，维修改造了林业中学、林业一小供热主管道，为林业中学实验室新购置了仪器设备，改造升级了食堂餐具和环境，组织骨干教师外出培训。投资 74.8 万元，为职工医院购置了全自动五分类血球分析仪、麻醉机、监护仪等先进医疗设备。投资 57.15 万元在山上新建了两个卫生所。林业中学中考在全省森工排名第一，高考综合进线率取得第二名的好成绩。林业一小被省委、省 ZF 授予省级义务教育先进学校。林业二小被评为“全国中小学百家教研单位”。为公安局投资 233.3 万元用于组建交警队和购置车辆等设备，投资20.4 万元维修了法院审判庭，投资 50.1 万元用于检察院升级办公网络、改善办公条件。公检法各自的工作在森工系统内保持了领先地位。林区社会保持和谐稳定。社会治安综合治理工作全面加强，信访稳定形势发生好转。安全生产监管力度加大，安全事故稳步下降。林业和草原局被总局党委和总局评为森工系统信访专项治理行动先进集体。
各位代表！过去一年成绩的取得，是总局党委、总局和管理局党
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共 17 页 委、管理局正确领导的结果，是全局广大干部、职工群众辛勤付出的结果。在此，我代表局党委和林业和草原局，向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工，向给予我们大力支持的离退休老干部、林区社会各界，向所有关心、支持××发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，发展进程中还存在一些不容忽视的问题。一方面，我们的思想解放不够，步子迈得还不够大，与当前森工大发展、快发展的要求还有差距。另一方面，全局经济发展中“两小一低”问题比较突出，经济总量小，产业规模小，产业层次低，产业结构调整任务艰巨。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、工作任务、经济指标、工作思路
（一）工作任务
木材生产 3 万立方米； 更新造林 5.6 万亩，中幼龄林抚育 29 万亩，秋整地 6000 亩，林业有害生物防治 4.2 万亩，育苗 125 亩； 地栽木耳产量 1.7 亿袋； 棚改新建 1000 户，维修 3920 户。
（二）经济指标
社会总产值实现 8.65 亿元（不含国家投资部分）。多种经营实现产值 7.02 亿元。林产工业实现产值 1.12 亿元；
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共 17 页 木材销售收入实现 3000 万元。土地收入实现 932.6 万元； 上缴总局利润 300 万元。
（三）工作思路
以科学发展观为指导，以“创业、创新、创优”活动为载体，围绕一条主线（总局党委、总局建设现代大森工、新森工和“四八四三”发展战略），突出三个重点（企业增效、职工增收、招商引资），抓好六项工作（资源培育和保护；壮大龙头产业，带动基地建设；棚户区改造及旧房维修；完善管理制度，做好“三定”工作；创新社会管理，维护社会稳定；落实好惠及民生的各项工作），实现一个目标（企业实现利润 500 万元，全局年人均收入实现 19000 元），全面打造生态优良、宜居宜业、充满活力、跨越发展、富庶和谐的××林区。概括为“1361”工作目标。
三、开拓进取，务实创新，在建设现代大森工、新森工中贡献力量
20××年，我们既面临天保二期工程全面实施、产业结构调整加快、后发优势日益显现等良好机遇，也存在着资金短缺、天保资金到位不及时、改善民生任务繁重等诸多问题。全面完成 20××年确定的各项工作任务，我们必须按照总局党委和总局建设现代大森工、新森工的要求和“四八四三”战略部署，坚持科学务实，积极作为，实现创业富民、创新兴林、创优跨越，全力开创××林区经济社会更好更快发展的新局面。为此，我们将 20××年确定为“加快发展、创新提高”年。
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共 17 页 （一）抓住生态建设之基，在森林培育和保护上实现新发展
我们要把森林资源保护培育作为林区的一项重要工作，常抓不懈，切实夯实企业可持续发展的物质基础。
1 1 、 森林经营水平要有新提升
坚持“质为先”的方针不动摇，重点抓好天保二期工程的补植补造和森林抚育工程项目。将森林抚育作为职工就业增收的主要渠道，杜绝外委用工、资金外流。要做到早踏查、早设计、早报批、早作业，全年均衡生产。强化劳力组织、技术培训、责任落实、质量管理、档案管理等各个环节，巩固营林生产在全省的领先地位。做好有害生物防治工作，保证森林安全。加快苗圃提档升级建设，为提升资源培育质量提供优质的种苗资源。
2 2 、 管护经营要有新发展
正确处理好保护与利用的关系，在巩固提高红松果林承包经营成果的基础上，本着面积适宜、利于管理的原则，对区域内的松茸、蕨菜、薇菜等林下资源进行详细调查，逐步实现竞价承包管护经营，促进林下经济发展、资源有效管护和职工就业增收。健全完善管护区林政、防火管理制度，确保森林资源安全。
3 3 、 资源管理要有新局面
坚持做到严控采伐限额不动摇，严格资源管理不放松，严打涉林涉木违法犯罪不手软，严肃责任追究不留情。加强信息网络建设，对不法活动实施有效监管。充分利用法律手段彻底解决森林资源管理出现的问题。规范食用菌原料（锯末）调配管理，保证职工群众发展富
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共 17 页 民产业需求。规范林产品收购管理，提高林产品开发利用水平。健全完善资源管理档案，加大对林地、辖区内的木材加工厂点监管力度，保持资源管理的良好态势。
4 4 、 森防工作要有新提高
启动实施重点火险区综合治理三期工程，新建 1200 平方米扑火队营房、车库，新建瞭望塔 1 处，全面提高“防、控、扑”综合能力。今年森防形势异常严峻，去年以来，降雨降雪量少，干旱严重，必须引起全局各级干部、职工群众高度重视。必须强化森防意识，广泛宣传，采取超常规措施，严格控制火源。局、场（所）两级扑火队必须保证设备完好，配齐配全人员，严明森防制度，确保森防安全。
（二）抓住产业发展之本，在产业转型优化升级上实现新发展
20××年，产业结构战略性调整仍然是我们推动经济转型的主攻方向，是强企富民的根本所在。按照总局建设“大项目、大产业、大集聚、大基地”的思路和“产业项目建设年”的要求，我们将重点扶壮两个龙头（××公司、××公司），建设五大基地（冷水鱼养殖基地、特色养殖基地、北药基地、山野菜种植基地、特色农业种植基地），发展两大产业（××、食用菇），开发四种产品（松茸、红松坚果、刺五加、灵芝系列产品），发展九项经济（以××、食用菇为重点的食用菌经济；以森林猪、森林鸡、冷水鱼养殖等为重点的特色养殖经济；以蕨菜等为重点的山野菜经济；以五味子为重点的北药经济；以经济作物为重点的特色农业经济；以果、蔬为重点的绿色食品经济；
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共 17 页 以山产品、林产品开发利用为重点的林上林下经济；以山特产品精深加工为重点的森林食品加工经济；以废弃菌糠加工利用为重点的生物质能源经济），进一步调整优化产业结构，以产业升级促进经济发展，以经济发展保障民生改善。
1 1 、 精细化管理，做好木材生产业
当前，木材生产销售收入仍是企业的一项重要财源。在木材生产中，要着重抓好市场化预测、广度化踏查、精细化森调、效益化造材、商品化贮木各个环节，实现以生产为主向以销售为主的转变，以集中统一部署向适时适量安排的转变，健全完善竞价销售机制，以最小的资源消耗换取最大的经济效益。
2 2 、 项目化带动，做大林产工业
鼓励扶持骨干企业采用新技术、引进新工艺、购置新设备，推进优势产品提档升级。通过招商引资、合资合作等，引进木材精深加工新企业、新项目，逐步形成具有引领、辐射、带动作用的林产工业产业集群。
3 3 、 规模化发展，做强森林食品业和种植养殖业
以推动“五二四”项目（建设五个基地、发展两大产业，开发四种产品）建设为重点，以加大扶持力度为保证，以科技为支撑，全力推进“双超”创富工程。积极推广小孔栽培、棚室吊袋栽培技术，全局××产量 1.7 亿袋，实现人均收入超万元，保持住我局××产品享誉全国的绿色优质声誉。借助××等山产品进入人民大会堂的契机，做好宣传文章，实现××产品提质增效。组建食用菌专业合作社，提
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共 17 页 高参与市场竞争的能力。以扶持××公司达产达效建设和加快创业孵化园区标准化建设为牵引，推动××、松茸、红松坚果、山野菜等特色产品的精深加工。扩大多种经营基地规模，逐步建成 1 万亩蕨菜基地、1 万头森林猪繁育基地，抓好××经营所两个示范（家庭经济、场所环境）作用，发展好“九项经济”，促进职工群众人均收入持续增长，力争年底实现“林场（所）人均收入全部超过 2 万元”的“双超”创富工程目标。
4 4 、 依托资源优势，加快培育新兴产业
以××××森林公园景区景点、旅游项目和××景区漂流项目、生态种养园建设及红色旅游——××××森林生态公园建设为重点，全力打造旅游观光带和生态经济圈。引入资金、技术，合作开发××紫杉扦插项目，提升保护利用水平。
5 5 、 加大招商引资力度
招商引资是产业发展的重要内容，是促进企业增效的有效途径。今年，省 ZF 对森工招商引资有明确要求，总局提出了大招商、广招商，对各林业和草原局实行大项目奖惩机制，重点督办考核招商引资工作。我们要按照总局党委、总局的要求，把招商引资作为今年突出抓好的重点工作，将积极争取××县对招商引资在土地、税收等方面的优惠政策，建立招商奖励机制，鼓励发动全局干部、职工进行招商引资，特别是局党政领导要带头招大商、引项目。借助和依托林区资源、林产品、风能、水能等优势，充分利用各类会展平台，实施产业招商、资源招商，争取更多项目在××局落地实施。
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共 17 页 （三）抓住城镇化建设之标，在全力改善人居环境上实现新发展
继续推进“五区四路九个单位”建设，全力打造秀美宜居的森林生态城镇。
1 1 、 稳步推进棚改工程
优质高效地完成××小区、××小区棚改住宅楼后续工程。在敬老中心东侧新建小户型棚改楼 70 户。建成××小区文化休闲活动广场，配置休闲娱乐设施。对河南正阳路实施路面改造。完成××迎宾路拓宽改造工程，切实打造成精品路、景观路。在××经营所新建 3栋 150 户棚改住宅楼。对东片五场（所）、××、××经营所平房进行改造。继续抓好××边境生态旅游林场建设。
2 2 、 优化提高社区管理
完善林业和草原局所辖小区标准化社区建设，建成集便民、乐民、为民于一体的社会管理服务中心。加大人力、机械设备投入，建立健全检查、激励机制，提升社区物业管理、基础设施和环境卫生管护水平，将××、河南两个社区打造成示范社区。全局山上、山下要适时开展环境卫生整治活动，局址要消除死角死面，时刻保持干净。山上林场（所）也要保持干净整洁，清除进入林场（所）公路两侧垃圾。
3 3 、 巩固提升绿化成果
关注和重视人居生态建设，重点加强新建棚改小区、××迎宾路、××小区文化活动广场绿化建设，继续抓好通场公路两侧绿化工作，巩固提升林场（所）绿化成果，努力实现“四无”（局址无沙土裸露
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共 17 页 地、场所无绿化死角、道路两侧无绿化间断带、可视范围内无绿化空白点）目标，推动全局绿化美化提档升级。
（四）抓住改革管理提升素质之要，在增强企业发展动力上实现新发展
深入实施管理机制、重点领域和关键环节改革，营造助推转型发展的良好环境。
1 1 、 强化企业管理措施
严格落实《加强企业管理若干规定》，有效执行财务计划，压缩费用支出，各种收费项目要建档立卡，做到“收支两条线”。加强天保二期工程项目和资金管理，定期审计资金使用情况。完善固定资产管理办法，防止国有资产流失。进一步压缩非生产性人员，强化劳动力调配和工伤病伤管理。规范劳动用工、承包经营、租赁经营等合同管理。建立全局土地经营管理档案。继续深入开展增收节支活动，促进挖潜增效。物资局、通讯管理处、广电局要适应市场发展，强化经营管理，足额完成自立和上缴指标。
2 2 、 深入开展“三定”工作
按照“精简、统一、高效”的原则，大力推进机构、编制和人事制度改革。根据总局“三定”工作要求，完成定职责、定机构、定编制工作。健全完善“逢进必考”机制和选人用人机制，加强专业人才引进，安排 22 名年青机关干部到林场（所）学习锻炼，为林区发展做好人才培养。
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共 17 页 3 3 、 深化局县（市）合作共建
以森工总局与××市合作共建框架协议签约为契机，拓展局县（市）合作共建的领域、层次和内容，在产业升级、生态建设、城镇化建设、惠民政策、社会公益事业、人才交流等方面深化合作，优化企业发展环境，开创互利双赢的新局面。以创业型、创新型、拉动型企业为引领，不断壮大产业规模，与××县协调争取林产品加工企业税收全额返还政策。争取将职工医院设为新农合区域外定点医院，方便群众就医，提高医院效益。
4 4 、 强化机关作风建设
健全完善机关考核考评机制，不断提高机关干部的素质和能力，形成求实、务实、真抓、实干的良好风气。加大机关考评奖惩力度，表彰奖励先进，对完不成工作目标的科室负责人进行诫勉谈话或调离岗位。
（五）抓住平安建设维护稳定之举，在加快社会管理创新上实现新发展
全局各级领导干部要高度重视维稳工作，要坚定不移地把工作重点放在解决问题上，及时妥善解决好职工群众的合理诉求。对重点信访稳定问题，要继续实行领导包案制度，实现小事不出基层、大事不出局的信访工作目标。要加强和创新社会管理，健全完善打防控体系。加强安全生产监管，强化经济防火工作，杜绝各类经济火灾发生，保证职工群众的人身和财产安全。
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共 17 页 （六）抓住增进民生福祉凝心聚力之源，在办好惠民利民实事上实现新发展
积极推进以改善民生为重点的林区社会建设，实现民生改善同经济发展同步共进，幸福指数与发展指数同步提升。
1 1 、 全方位实现教育、卫生、企业文化建设的新提升
三所学校要进一步加快创建“名校”步伐。林业一中高考综合进线率和中考要继续保持全省森工领先地位。林业一小要全面提升素质教育水平。林业二小要把校园安全作为重中之重。职工医院要借助局县合作共建平台，全面提升医疗服务质量。稳步推进社区门诊、基层卫生所标准化建设，提升公共卫生整体服务水平。繁荣企业文化，完善公共文化服务体系和文化设施，建设企业文化长廊。加强对网吧、图书市场的监管，净化林区文化环境。
2 2 、 全力实现惠及民生的新改善
尽管企业在转型发展中面临诸多困难，但我们还要坚持把增进职工群众福祉放在工作首位，今年集中力量为职工群众办十件事。一是为在岗在编职工每人每月增加工资 400 元。兑现公检法、教育各项工资补贴。二是加大对三所学校、职工医院的投入，优化“名校名院”创办环境。三是加大对公安局的投入，新建××、××2 个派出所。四是完成××小区、××小区标准化社区活动中心、××小区文化活动广场后续工程。五是对局址供水、供热协调、扶持、投入。积极争取上级投资，为接入××水库饮用水做好充分准备。改造部分林场（所）自来水。六是对山上部分林场（所）平房实施改造。七是加大
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共 17 页 对困难职工和弱势群体的帮扶力度。八是推进创业孵化基地标准化建设，充分发挥创业孵化基地作用，促进下岗人员自主就业。九是对局址主、巷道更换、新上路灯，扩展亮化范围，方便群众出行。十是增加扶持职工发展致富项目的小额贷款额度。各林场（所）要对职工群众发展家庭经济提供各方面的支持和服务。
各位代表、同志们，目标已经明确，任务繁重艰巨。让我们在建设现代大森工、新森工的精神鼓舞下，坚定信心，振奋精神，团结奋进，开拓创新，为全面实现林区经济社会的新发展而努力奋斗！