四川市环保局环保监测合作建议书

　 市环保局环保监测

　合作建议书

　 目 录 前言 重要说明........................................................................................................................................... 3 1.1 中国联通概况 .................................................................. 5 1.2 WCDMA 3G 网络优势.............................................................. 5 第二部分 项目需求分析........................................................................................................................... 6 2.1 项目背景及建设必要性 ......................................................... 6 2.2 项目需求 ..................................................................... 6 2.2.1 功能需求分析 ............................................................... 6 2.2.2 全市自动监控数据联网改造 ................................................... 7 2.2.3 企业端自动监控设施建设 ..................................................... 7 2.2.4 全市企业基础信息核查 ....................................................... 7 2.2.5 平台先进性与前瞻性 ......................................................... 7 3.1 建设依据和标准................................................................. 7 3.2 技术解决方案................................................................... 8 3.2.1 总体架构设计............................................................. 8 3.2.2 市级重点污染源自动监控中心平台建设 ....................................... 9 3.2.3 全市自动监控数据联网改造 ................................................ 10 3.2.4 企业端自动监控设施建设 .................................................. 10 3.2.5 全市企业基础信息核查 .................................................... 10 3.2.6 应用软件系统建设 ........................................................ 10 3.2.7 污染源监控数据库系统（国家下发）

　........................................ 11 3.2.8 污染源自动监控系统（国家下发）

　.......................................... 13 3.2.9 企业公众监督与现场执法管理系统（国家下发）

　.............................. 15 3.2.10 环境地理信息系统 ....................................................... 18 3.2.11 环境视频监控管理系统 ................................................... 19 3.2.12 工况在线监控子系统 ..................................................... 20 3.2.13 车辆应急指挥调度子系统 ................................................. 21 3.3 VPDN 网络建设................................................................. 22 3.4 移动终端 ..................................................................... 22 第四部分 商务合作................................................................................................................................. 22 第五部分 实施保障、能力及计划......................................................................................................... 23 5.1 概述.......................................................................... 24 5.2 阶段划分及进度安排............................................................ 24 5.3 实施能力及团队组建方案........................................................ 24 5.4 项目实施保障.................................................................. 26 5.4.1 项目控制 ................................................................ 26

　 5.4.2 业主配合 ................................................................ 26 5.4.3 项目实施流程 ............................................................ 26 5.5 验收方案...................................................................... 27 5.6 验收交付成果.................................................................. 27 第六部分 联通售后服务方案................................................................................................................. 28 6.1 联通网络服务机构设置原则 ..................................................... 28 6.2 联通服务保障能力 ............................................................. 28 6.4 联通维护服务团队名单及投诉电话 ............................................... 29 6.5 售后服务响应 ................................................................. 29 6.5.1 服务响应 ................................................................ 30 6.5.2 定期维护保养及培训 ...................................................... 30 6.5.3 现场排除故障或技术指导 .................................................. 30 附件一：项目采购清单 ............................................................. 31 附件二：污染源监控中心建设项目清单 ............................................... 46

　 前言 重要说明 为了突出我公司在本方案中的优越性、先进性、合理性和完整性，就本次建议方案的五项优势做如下阐述：

　一、

　综合解决方案最优

　1、 技术规范 四川联通所提供的综合解决方案，是以环保部、省环保厅最新颁发标准为依据，完全符合各项技术及安全标准要求。

　2、 网络安全解决方案 四川联通所提供的网络安全解决方案，采取 VPN+VPDN 安全传输方案综合解决。分别从前端数据采集、无线接入、环保数据内网多层面综合考虑安全解决方案，确保全网业务安全可靠。

　3、 各项综合业务功能解决方案 四川联通所提供的综合业务解决平台方案，可完全满足标书中所要求的相关功能。

　4、 提供延展业务及平台功能 四川联通以环保监控平台为依托，科技环保为基础，共享全市应急、民政、国土、环保、消防、城管、医疗卫生、企业等公共资源，进一步深化智慧城市资源整合，实现一图多层的更多共享。

　5、 多款业务智能终端可供选择

　本方案中，根据环保架构，分三大类客户群体，分别提供多款智能终端供局方选择使用。

　二、

　商务方案最优

　提供多种商务方案供局方选择。四川联通推荐方案中，局方不需进行任何系统及终端投入，仅需要按照日常工作通信业务量缴纳相应的通信及功能费用即可实现在五年合同期内各项系统、安全、业务功能。

　三、

　联通公司综合解决能力最优

　1、 联通作为国家基础电信运营企业，所用设备、建设的各种服务平台均具有电信级（99.9999%）的可靠性；所建系统充分考虑对未来的适应性和可扩展性； 2、 联通 3G（WCDMA）优势明显：拥有全球产业链最完备的 WCDMA 网络。技术产业链丰富、全球商用成熟、网络传输速率快。已经覆盖了全国县级及以上城市和东中部地区发达乡镇。56 个重点城市完成 HSPA+升级，下载速率达到 21.6Mbps。

　3、 四川联通基础网络优势明显：作为通信基础设施的提供者，中国联通启动“光网世界²沃宽天下”宽带提速计划，适度超前建设光纤接入网。

　4、 数据中心优势明显。中国联通在全国 135 个城市部署了 196 个数据中心。在本地建立了政府私有云，拥有海量存储空间，形成了本地通信运营企业中最强的软硬件服务能力，可为用户提供包括视频监控、VOD（视频点播）、VOIP（交互式信息服务平台）、GIS、定位、数据共享等多种信息应用服务。

　5、 项目人员拥有丰富项目实施与管理经验，主要人员均持证上岗具备重大项目建设经验。

　 四、

　实施保障能力最优

　作为国有特大型通信企业，在本地建立了三级维护体系，具有完善的维护队伍，具有强大的售后服务团队与技术保证；享受集团用户一点结算、一点申告等独有服务。

　我公司保证在 45 日历日完成系统工程项目建设。凭借我公司在通讯行业的设计、施工经验，我们完全有能力和实力做好“市环保平台的大型项目。

　五、

　项目合作商最优

　四川联通选择的合作伙伴均是业内最强实力、最好业绩的团队，如：北京雪迪龙科技、湖南力合科技、海康威视等，推荐使用的设备硬件均为国内已建成并通过验收的环保采集成熟应用的产品；

　以上是我公司在本项目招标中所具备的各项综合优势，希望在后期能够与局方建立良好合作基础，建设好智能环保监控平台，为智慧城市贡献一份力量！再次感谢局方的支持！

　 第一部分

　中国联通概况

　1.1 中国联通概况

　根据国家电信运营企业重组方案，原中国联通和中国网通于 2008 年 10 月 15 日正式合并重组，成立中国联合网络通信有限责任公司，简称中国联通。

　新成立的中国联通在保有完善的GSM网络资源的同时，整合了原网通覆盖全国的固定网络资源，强强联合，优势互补，成为了真正意义上的全业务运营商。重组后的中国联通拥有 3G 移动通信牌照，采用占国际市场 70%份额的 WCDMA 制式，在内容应用和终端支持方面占据优势，具备广阔的发展前景。

　中国联通将把握新的历史机遇，充分发挥移动和数固业务的整合优势，进一步加快宽带战略的实施和通信信息整体服务的转型，全面推进 3G 网络建设和业务开放，不断加强业务创新和产品开发，进一步强化服务品牌，致力成为国际领先的宽带通信和信息服务提供商。

　G 1.2 WCDMA 3G 网络优势

　1、网络速度最快，国内覆盖广泛 拥有全球产业链最完备的WCDMA网络，已经覆盖了全国县级及以上城市和东中部地区发达乡镇。56 个重点城市完成 HSPA+升级，下载速率达到 21.6Mbps；在城市热点地区进一步加快部署 Wifi 网络，扩大覆盖规模，2012 年计划新增 30 万 AP 热点。

　2、支持业务最广泛 基于 WCDMA 成熟的网络和业务支撑平台，其所能实现的 3G 业务非常丰富。无线上网卡、手机上网、手机音乐、手机电视、手机搜索、可视电话、即时通讯、手机邮箱、手机报等业务应用可为用户的工作、生活带来更多的便利和美妙享受。

　3、 终端种类最多 截至 2012 年 8 月，支持 WCDMA 商用终端的款式数量超过 4000 款，全球主要手机厂商都推出了为数众多的 WCDMA 手机。

　4、开通国家最广，可漫游的国家和地区最多 5、联通“智慧城市、未来在沃”战略 2012 年，中国联通启动实施“智慧城市”工程，联合政府部门和产业伙伴，以互联网络、IDC等资源为基础，建设开放平台，聚合信息及应用，加大资金投入，提升服务水平，帮助政府实现“智”于管理，“慧”及民生，共创城市的智慧未来。中国联通以智慧城市云开放平台为核心，聚焦八大应用领域，为政府提供应用和数据的统一承载，实现城市信息资源的协同和共享。

　截至 2012 年 8 月，中国联通已与 23 个省 118 个城市政府签约共同实施智慧城市战略。3G 行业应用得到广泛认可，中国联通获“2011 中国城市信息化卓越企业”称号。

　 第二部分

　项目需求分析

　2.1 项目背景及建设必要性

　《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确要求，到十二五初期，必须实现在 GDP年均增长 7.5%的同时，单位 GDP 能源消耗降低 20%，主要污染物削减 10%的目标。

　为了确保主要污染物减排这一约束性目标的完成，迫切需要建立和完善科学的减排指标体系、准确的减排监测体系、严格的减排考核体系三大减排体系，从而通过严格科学的统计、监测和考核手段将减排工作落到实处。在此背景下，国家于 2007 年启动了中央财政专项资金支持的“国控重点污染源自动监控能力建设项目”，对占全国主要污染物负荷 65%的国家重点监控企业的污染物排放情况实施自动监控，通过自动化、网络化、信息化等技术手段更加科学、准确、实时地掌握重点污染源的主要污染物排放数据、污染治理设施运行情况等与污染物排放相关的各类信息，及时发现并查处违法排污行为，是监督重点污染源是否完成污染物减排指标的有效手段，是减排“三大体系”能力建设的重要组成部分。省级财政承担了国家项目要求的地方配套资金，市州保障项目实施的基础条件（机房、办公场所、值班人员、电子地图、运行经费等）。

　环境保护部于 2007 年下发了环函〔2007〕241 号文件，对国控重点污染源建设项目制定了相应的建设规范和建设标准。2009 年 2 月 5 日，环保部下发了《关于国控重点污染源自动监控能力建设项目检查考核工作的通知》（环函【2009】32 号），对考核验收程序、评分细则、完成时限等予以了明确。四川省因汶川特大地震原因，建设进度滞后。2009 年 8 月 24 日，省环保局下发了《关于进一步加快全省国控重点污染源自动监控项目建设的通知》（川环发［2009］90 号），要求各市州环保局于今年底前完成建设任务，届时，省环保局领导小组将按照环保部标准和要求组织专家对各市（州）进行验收。

　2.2 项目需求

　根据以上背景信息， 以建设符合国家标准的国控污染源自动监控中心为切入点，推进国控污染源监控现场端建设，统一规范网络传输系统，实现市级、省级、环保部三级监控中心联网。在此基础上，扩大接入省控重点污染源、市控污染源、县控污染源及其他污染源，分阶段建立涵盖全市所有污染源监控中心平台；通过租用有线宽带线路及无线线路建立覆盖全市监控点的自动监控数据、视频数据的传输网络系统，实现全市重点污染源自动监控现场设施与企业监控平台（部分重点企业 DCS 系统）、市级监控中心平台、省级监控平台、国家监控平台的“一点多传”，达到数据传输的及时性、实时性；以此为基础，整合环保其他业务资源，建立全市纵向互联、横向互通的环保信息网络中心和数据中心。

　2.2.1 功能需求分析

　市级重点污染源自动监控中心平台建设 根据网络整体规划，对中心平台软硬件参数予以选型。

　主要依据以下原则：

　 1、服务器、网络安全产品等必须是当前主流产品； 2、不得低于《监控中心建设规范（暂行）》及其相关附件文档的配置标准； 3、必须符合环保部《关于国控重点污染源自动监控能力建设项目检查考核工作的通知》 （环函【2009】32 号）的配置要求； 4、必须与国家已开发的应用核心软件功能相适应； 5、必须与网络环境相适应，既考虑利旧，又考虑系统的扩展性，在预算额度内适当提高功能参数，增加部分网络设备，增强安全设备性能。

　6、系统软件与硬件相匹配； 7、为保证 ArcGis 的扩展性和二次开发的需要，适当增配扩展模块； 2.2.2 全市自动监控数据联网 改造

　对全市 102 家重点污染源自动监控现场实施联网改造（其中国重污染企业 34 家，省重污染企业 45 家，市重污染企业 23 家），通过租用有线专线、无线 VPDN 线路实现全市监控设施和中心的联网。实现中心对现场污染治理设施的运行情况的监督功能。

　2.2.3 企业端自动监控设施建设

　该部分由企业投入建设，具体由企业按照国家、省、市企业端监控设施建设有关规定执行。

　2.2.4 全市企业基础信息核查

　由各级环保部门进行，对重点监控企业完成基础信息的采集、审核、电子文档化，最后配置到国家软件的基础数据库中。

　 2.2.5 平台先进性与前瞻性

　作为智慧城市的一部分，平台要具有一定的先进性与前瞻性，能与政府私有云实现数据交互，实现各种非涉密数据的资源共享，避免信息孤岛出现。

　第三部分

　系统详细设计

　1 3.1 建设依据和标准

　推动信息化和环境保护业务融合，坚持“统筹规划、资源共享、应用主导、务求实效”的发展方针，遵从“统一规划、统一领导、统筹安排；统一标准、统一平台、统一规范；立足管理、整合资源、信息共享；分步实施、分块建设、分级管理”的原则，以建设污染源控中心为载体和切入点，建设符合国家规范、适合我市环境管理实际的环境信息网络中心、环境信息数据中心，增强监管和服务能力，提高环境保护部门管理、应急处理和综合决策水平，逐步实现“数字环保”。按四川省环保信息化“一头两冀”的总体架构，做强做实市级环境信息中心这一环境信息化的“头”，健全环境监测信息化和环境监察信息化这“两冀”，环境监察向环境监测融入，环境监测向环境监察延伸，实现资源整合、信息共享、协同运行、整体推进，形成并壮大市级环保信息中心这一节点，纵向（各级环保系统信息中心）互联、横向（与当地政府信息中心）互通，建立环境保护长效机制和统一高效的环境管理体系。

　 系统建设严格执行系统的标准化和规范化，严格按国家规定推行项目第三方监理制和公开招标制度。

　建设的主要依据如下：

　1. 环保部《污染源监控中心建设规范（暂行）》（环函〔2007〕241 号附件）

　2. 环保部《国控重点污染源自动监控项目监控现场端建设规范》（环发【2008】25 号附件）

　3. 环保部《关于国控重点污染源自动监控能力建设项目检查考核工作的通知》（环函【2009】32 号）

　4. 国家监控中心项目核心软件（公测版）配置文档及操作手册 5. 《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》（环发【2009】88 号附件）

　6. 《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》（环发【2009】88 号附件）

　7. 《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005）

　8. 《污染源在线自动监控（监测）系统数据采集传输仪技术要求》（HJ/T 477-2009）

　9. 《污染源自动监控管理办法》(国家环保部（总局）令第 28 号) 10. 《环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范》（HJ/T352-2007）

　11. 《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范》（HJ/T 356-2007）

　12. 《水污染源在线监测系统安装技术规范》（HJ/T 353-2007）

　13. 《水污染源在线监测系统验收技术规范》(HJ/T 354-2007) 14. 《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范》（HJ/T 355-2007）

　15. 《污染治理设施运行记录仪技术要求》（HJ/T 387-2007）

　16. 《环境信息网络建设规范》（HJ460-2009）

　17. 《环境信息系统集成技术规范》（HJ/T418-2007）

　18. 《环境信息网络管理维护规范》（HJ461-2009）

　19. 《环境数据库设计与运行管理规范》（HJ/T419-2007）

　2 3.2 技术解决方案

　3.2.1 总体架构设计

　借助 IP 组网技术及现代通信技术，将污染源自动监控现场设备和省、市级两级污染源监控中心及自动监控数据传输上位端接收平台连接起来，构成一个符合 TCP/IP 网络协议标准的 Intranet 结构的全市自动监控数据传输网络，它是环保监控应用的支持平台。

　利用原来市环保系统与区县环保系统已建立的 VPN，市级污染源监控中心可通过 VPN 通道建立市、县两级 IP 网络，构成一个环保内部 VPN，在 VPN 上支撑环保应用、办公 OA、会商系统等的业务数据交换。对与省环保局监控中心的链路使用 8mb SDH 开通。

　现场端数据到监控中心之间的链路采取租赁联通网络，可采用有线 VPN 或无线 VPDN 方式链接，污染源监控中心可对前端数据采集仪和现场监控设备进行反控。现场端视频监控录像也是采用internet 链路进行数据交换和管理。企业现场端数据传输系统必须

　 具有“一点多传”功能，确保数据对省、市监控中心的同步传输。其拓扑如下图所示：

　 市环保系统总体架构 2 3.2.2 市级重点污染源自动监控中心平台建设

　（1）搭建市级重点污染源在线监控中心平台硬件环境。

　平台的建设内容主要由基础硬件设施、应用系统环境、数据存储备份系统、网络及安全系统、监控端专用设备、显示系统环境、视频监控等共七部分组成。地方配套提供机房及办公场所、电子地图等基础条件。

　（2）部署全市环境监控管理应用软件系统。核心应用软件由环保部下发，同时对应用软件进行接口改造和功能整合，完成二次开发。

　国控污染源监控中心项目是以实时数据的采集、集成、处理、展示、分析为核心的环保业务系统，它提供稳定高速的数据集成平台和数据处理能力，突出丰富的监测方式和呈现方式，提供符合实际的污染报警和环境执法流程，并以多种数据分析图表为环保决策提供有效的支持信息。整个系统采用先进的分布式设计，具有更好的稳定性和可扩展能力。包含以下模块：

　 污染源监控基础数据库系统（国家下发，数据来源环保部门核查）

　 公众监督与现场执法管理系统（国家下发）

　 污染源自动监控系统（国家下发）

　 环境地理信息系统（配置标准 Arcgis 后台，国家下发中有此模块界面，但需二次开发）

　 视频监控系统（国家下发软件中仅有界面，需二次开发）

　（3）优化与集成。

　 在不增加硬件成本和网络带宽成本的前提下，优化网络布局和软件部署，充分利用原有设备和资源，达到数据正常接入，并实现区县及市本级环保执法人员桌面共享，实现与省环保局监控中心的接口，预留与市本级相关信息系统的接口。

　3 3.2.3 全市自动监控数据联网改造

　对全市 102 家重点污染源自动监控现场实施联网改造（其中国重污染企业 34 家，省重污染企业 45 家，市重污染企业 23 家），通过租用有线专线、无线 VPDN 线路实现全市监控设施和中心的联网。按照国家技术标准和本市联网技术规范要求，对列入计划的所有国控、省控重点污染源自动监控现场，通过加装数据采集传输仪或对现有数据采集传输设备进行通讯协议改造，采用统一的数据传输协议，即:污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005），实现联网改造，并要符合四川省明确要求采用现场端“一点多传”模式，应能同时向市、省、国家等多级平台传输数据；通过在现场端加装视频监控主机、云台、摄像机等设备，并经通讯线路实现全市企业视频监控和中心联网，实现中心对现场端污染源的视频监控功能；通过在现场端加装污染治理设施运行记录仪，并经无线网络实现中心和全市污染治理设施的联网，实现中心对现场污染治理设施的运行情况的监督功能。

　4 3.2.4 企业端自动监控设施建设

　该部分由企业投入建设，具体由企业按照国家、省、市企业端监控设施建设有关规定执行，此处不再赘述。注意，国家下发的核心软件中含有视频监控模块，达到一定规模的企业应建设视频监控设备。按减排核查的需要，要求在污水处理厂和火电企业（含自备电站）应完善企业中控系统建设（DCS），对相关设施参数及污染物排放参数同时集中到企业控制系统中予以查询、监管。市环保局已印发《市重点污染源自动监控系统企业现场端建设实施方案》（市环发[2009]53 号），对此予以规范。

　5 3.2.5 全市企业基础信息核查

　由各级环保部门进行，对重点监控企业完成基础信息的采集、审核、电子文档化，最后配置到国家软件的基础数据库中。

　具体采购配置见附件一，项目配置清单。

　6 3.2.6 应用软件系统建设

　国家将下发《污染源监控基础数据库系统》、《公众监督与现场执法管理系统》和《污染源自动监控系统》三大核心软件系统；根据我市实际，在环保系统已有成熟应用的业务软件中选择经集成商二次开发 2 套环保业务软件：环境质量管理信息系统和数据统计与决策分析系统，其功能需求见附件一《设备采购清单》。在此基础上，规划通过二次开发，对现有的系统和将来的系统进行整

　 合，逐步构建市环保信息化门户系统。应用系统总体规划如下图：

　本市环保应用系统提供整体系统框架和系统建设的底层支撑平台，它通过统一单点登录、统一权限应用为不同的业务用户提供个性化的门户访问，实现业务应用、网络信息浏览、知识共享和政务办公的统一环境。

　应用集成框架的技术指标可归纳为如下五个主要方面：

　1) 基于建模与模型驱动的理念，实现环保业务信息化的“灵活构建、随需应变”； 2) 采用“统一存储、统一服务”的数据库部署与服务模式。将来可进一步扩展为异地异构数据库的数据交换服务体系； 3) 采用“一站式”登录（或称为单点登录）的统一信息门户； 4) 在面向用户的业务端，应提供“集成式应用桌面”，由计算机自动感觉所处理的信息类型并弹出相应的处理应用软件界面，消除应用壁垒； 5) 基于数据关联和整合技术，实现 GIS、RS 等各种数据类型的“通存通取”和有机整合。

　环境监控管理应用软件系统的体系结构可用下图表示：

　7 3.2.7 污染源监控数据库系统（国家下发）

　建立统一格式的污染企业（污染源）基本信息、生产工艺、污染治理设施、排污情况、排污数据等数据库，加入实时监控数据，形成动态的、全国联网的污染源排污情况监控台账，在统一采集的基础上，统一核定排污数据，为减排考核服务。

　整个数据库设计的功能和内容见下表，详细功能参考国家软件界面。

　序号

　功能名称

　工作内容

　 1 污染源监控基本信息维护 污染源的基本信息是本系统及其他相关污染源监控系统的基础。比如污染源的名称、经纬度、地址等。支持从现有的排污费征收管理系统中导入基本信息的功能 2 污染源动态业务指标数据维护 对污染源所涉及的所有指标情况，进行维护。对污染源所涉及的相关指标自动检验逻辑关系，确保数据质量。相关指标数据包括“三废”治理设施情况、主要产品年产量、原辅料的用量、单位产品排污量、年能源消耗量、年用水情况、污水及污染物排放情况、废气及污染物排放情况、因废污染物产生量及排放去向、污染治理项目建设情况、污水排放口年排放情况、废气口年排放情况、废气污染物月排放情况、因废月排放情况，噪声超标月排放情况等。

　3 污染源动态业务指标数据审核 对相关业务指标数据进行审核，校验相关的逻辑关系。

　4 污染源监控基本信息导出功能 根据数据交换标准，基于 XML 导出污染源基本信息数据供其他相关污染监控系统使用。达到污染源基础数据的统一功能，实现数据共享目的。

　5 相关污染源监控业务系统数据导入功能 和相关污染源监控业务系统接口，可以导入相关的污染源监控业务数据，进一步完善污染源的基础数据。

　6 相关污染源监控业务系统数据检验 相关污染源监控业务数据，可能存在一些不满足业务规则的悦，数据管理人员可通过数据检验工具发现问题。通过定义数据检验规则，来检查数据是否符合要求，检验数据的合理性。

　7 相关污染源监控业务系统数据抽取功能 对污染源自动监控系统或其他相关污染源监控业务系统的数据进行抽取、入库建立起数据仓库，同时还将完成污染源业务系统数据的录入、导入、查询、统计功能。实现污染源监控业务数据的数据共享，为达到统一管理、统一发布做好基础。

　8 相关污染源监控业务系统数据导出 该系统整合了相关的污染源监控系统的数据，为了达到这些数据共享的目的，预留导出接口，为其他的业务系统提供相关数据。

　9 污染源基础数据查询 以各种条件或者相关组合条件对重点污染源基础数据进行查询，可以以 GIS 的形式显示，或图表的形式显示。根据管理需

　 要利用数据仓库技术、联机分析处理技术（ON—LINE ANALYTICAL PROCESSING，简称 OLAP），数据挖掘技术（DATA MINING，简称DM）来完成数据查询分析，查询的指标包括“三废”治理设施情况、主要产品年产量、原辅料的用量、单位产品排污量、年能源消耗量、年用水情况、污水及污染的排放情况、废气及污染物排放情况、因废污染物产生量及排放去向、污染治理项目建设情况、污水排放口年排放情况、废气排放口年排放情况、排污许可证情况、污水污染物排放品口情况、废气污染物月排放情况、因废月排放情况，噪声超标月排放情况等相关指标数据 10 相关报表统计、输出功能 用 REPORT SERVICES 或其他方式统计、导出相关固定报表。

　11 相关业务数据发布功能 系统提供信息发布所需的数据集。用户可以根据系统管理员所分配的权限在网上浏览相关数据，可以根据条件查询汇总数据以及明细数据。

　12 数据传输 实现下级环保机构给上级环保机构上报相关数据的功能。传输方式采用数据包或 SQL SERVER 数据复制功能或 DTS 功能来自动实现传输功能。以达到四级传输的功能。

　13 数据库的安全性，及数据加密功能 为了保证数据的安全性，采用非对称密钥或对称密钥对数据进行加密。

　14 系统维护 对系统的基础代码进行维护，数据库日常的维护、数据库备份、数据库还原、日志管理等，保证系统的正常运行。

　15 系统安全管理 完成系统的用户管理、权限管理、角色管理等。

　8 3.2.8 污染源自动监控系统（国家下发）

　污染源自动监控系统软件的功能和内容见下表，详细功能参考国家软件界面。

　功能表 1（基本功能）

　序号

　功能名称

　功能描述

　1 重点污染源基础信息管理 重点染污源企业基本信息、排口信息、排口污染物信息、数据采集仪信息、监测设备信息管理

　 2 重点污染源监控数据审核管理 按照业务规则，对原始数据进行必要的逻辑性审核，剔除无效数据或修订存在问题的数据等 3 重点污染源监控数据查询 对系统收集的排污数据进行整理、统计，实时动态的反映在环保局的局域网，主管领导和相关环保业务人员查询。具体参见功能列表 2 4 重点污染源综合分析 对于企业排放汇总数据进行列表和图形方式分析，具体参见功能列表 3 5 重点污染源监控点控制 对染污源监测设备各种采样参数的控制、传输数据的控制、历史数据的补采控制等功能 6 重点污染源异常监控报警 完成对排污现场排污异常的监测、处理，并把结果以大屏显示、电子邮件、终端工作站、短消息等多种用户定制的方式通知相关人员，避免重大污染事故的发生，避免偷排、漏排现象的发生。支持多种通讯方式，确保数据通道的畅通。

　7 重点污染源报表管理 提供特定企业、特定时间段内（年、季度、月）的各种常用报表，各种常用的环境监察历史档案以及污染监控报表 8 污染源采样数据收集功能 对于下端设备采集上来的各种污染物采样数据进行收集 9 污染源数据传输接口 完成上下级环保局之间的污染源数据交换预留接口，和其他环保之间的数据共享交换接口。

　10 系统安全管理功能 完成用户权限管理、数据加密设计、数据的备份与恢复等 11 系统信息维护 各种常用字典表的维护、用户的管理、系统日志的管理，用户自定义的企业管理等

　功能列表 2（重点污染源监控数据查询）

　序号 功能列表 1 排口及污染物数据查询（实时数据查询、10 分钟数据查询、小时数据查询、日数据查询、月数据查询、年数据查询）

　2 报警数据查询（超标报警数据查询、设备状态报警查询、污染物排放异常报警查询）

　3 设备状态查询（实时状态查询、设备日运行时间查询、设备月运行时间查询、设备年运行时间查询）

　功能列表 3（重点污染源综合分析）

　序号 功能列表 1 同比分析：按时间、行业、流域、地区等对污染物进行同比分析 2 按类型分析：按行业、流域、地区等分类对污染物在某时间进行分析 3 按排放量分析：污染物在某排放量范围内的行业、流域等的分布状况分析 4 污染物排放趋势对比：在某时间段内，不同地区、行业、流域的一种或多种污染排放对比分析 5 总量控制分析：对某地区的某污染物年排放量及分解排放量进行分析 9 3.2.9 企业公众监督与现场执法管理系 统（国家下发）

　利用 12369 全国统一呼叫号码，建立公众举报数据库，将各种公众举报、投诉和日常执法监察信息，纳入统一联网管理。及时发现国家重点监控企业和其他排污单位的违法排污情况，并与污染源基础数据库、在线监测数据库、执法监察数据库、行政处罚数据库、公众举报数据库关联，及时进行现场检查，纪录现场执法信息，形成执法数据报告，实现数据上传，满足国家对重点监控企业的动态管理。

　企业公众监督与现场执法管理软件的功能和内容见下表，详细功能参考国家软件界面。

　序号

　项

　目

　描

　述

　备

　注

　1 公众监督管理 案件来源管理 实现对国家重点监控排污企业公众举报投诉件、自动监控报警件、新闻媒体披露件、其他来源等案件来源的综合管理 群众举报的自动接报和结果反馈，记录受理、调查、处理、反馈、回访等处理过程，实现上级环保部门交办、督实现办的汇总、统计、分析等功能 案件处理流程管理 实现对公众举报和各种来源的案件记录、受理、处理、批示、办理、反馈、督办、催办、回访等业务处理过程的规范化管理，全面满足对国家 6066 家重点监控企业以及其他企业公众监督的信息化管理需要。全面记录举报投诉业务处理过程中的各类信息记录，形成完整的公众举报数据和案件来源库。各级系统联网，实现网上转办、督办、催办、上报、反映等功能。实现对公众举报数据和案件来源库的查询、统计和分析，以满足各级环境监察部门日常

　 业务管理的需要。

　统计分析管理 实现日常工作报表、统计分析报表、，包括案件登记、案件拟办、领导批示、案件处理、案件反馈、案件督办、案件催办、案中回访、重复认别、快速（属性及地理分布）查询、案件处理特区、日常表单、查询、固定明细表、自定义明细表、固定统计表、自定义统计表、统计图表 联网统计分析 实现数据上传、数据下载、地市数据汇总与分析、省级数据汇总与分析、国家级数据汇总与分析。

　系统管理 实现系统管理、字典管理和其他个性化管理 系统接口 实现与其他基础数据库（如污染源基础数据库、在线监测数据库、执法监察数据库、行政处罚等数据库）的数据共享和接口交换。实现与地理信息系统（GIS）、GPS 等的数据交换和共享 2 现场执法管理 现场检查管理 实现对国家重点监控排污企业污染治理设施、自动监控设施运行状态以及关键工艺环节定期现场检查情况的动态管理 实现对国家重点监控排污企业日常巡检工作流程全部记录的存档、查询，包括检查登记、现场笔录、处理措施等规范性表格的生成、填报、归档等。并实现上级环保部门的调阅功能。

　执法流程管理 全面记录现场检查登记、现场调查笔录、纠正措施、立案决定等各执法环节的数据、文档，实现现场执法流程的综合管理。

　数据接口 实现与执法对象基础数据库接口、在线监控数据接口、排污申报数据接口、排污收费数据接口、公众举报数据接口、地理信息系统接口的数据交换，满足执法管理过程中业务应用的需要。

　查询、统计和分析 实现现场执法处置过程日常数据的综合查询，生成常用业务表单、明细表单、统计表单和分析表单、对执法数据进行综合统计和分析。

　联网统计分析 实现各级执法数据的联网统计分析，如地市数据汇总与分析、省级数据汇总与分析、国家级数据汇总与分析。

　 系统设置与管理 实现系统管理、字典管理和其他个性化管理。

　3 行政处罚管理 行政处罚记录管理 实现对国家重点监控排污企业环境监察执法过程的行政处罚数据进行自动化管理，详细保存行政处罚记录，对行政处罚数据的修改权限控制严密，保证数据的安全性，实现行政处罚数据源接口、行政处罚数据导出接口等接口功能，形成完整的行政处罚档案管理。

　实现对国家重点监控排污企业环境违法行为立案、调查、取证、处罚、结案、归档等过程的记录，自动生成处罚通知等规范性表格，并提供统计，分析以及上级环保部门调阅功能。

　行政处罚流程管理 实现行政处罚流程的管理，实现限期改正、行政处罚告知、行政处罚听证、行政处罚决定、强制执行过程的全面记录。

　查询、统计与分析 实现综合查询、统计与分析，满足日常业务各类表单的生成和数据管理需要 行政处罚案件数据联网管理 实现数据的上传、下载、地市数据汇总与分析、省级数据汇总与分析、国家级数据汇总与分析 4 重点案件管理 重点案件记录管理 实现对国家重点监控排污企业环境违法案件的交办、转办、督办、催办、过程跟踪、结果反馈等动态功能 实现对重点环境违法案件交办、转办、督办、催办、过程跟踪、结果反馈等功能。自动生成各种规范性表格。

　重点案件执法管理 实现对重点案件的执法流程管理，详实记录重点案件执法过程中形成的各类数据 查询、统计与分析 实现重点案件的查询、统计和分析，实现快捷的智能查询、模糊查证，能按实际需要生成各类报表，满足业务应用需要。包括重点案件记录的浏览查询、分类显示、摘要表、增加、修改、删除等基本控制和管理 5 环 执法机 各级环境监察机构设置，人员的基本情况，人员培 实现各地环

　 境执法机构管理 构人员管理 训情况，实现人员变动，培训情况的跟踪管理 境执法机构人员、设备配置等能力建设数据的收集、汇总、分析功能。

　执法证件管理 执法证件的申请、审核、发放、年检等工作流程管理 执法机构能力建设 按照《全国环境监察标准化建设标准》，实现对各级环境监察机构执法设施的动态管理，掌握基层能力建设现状，为国家补助资金管理提供依据。

　0 3.2.10 环境地理信息系统

　环境地理信息系统是在计算机软硬件技术支持下采集、存储、管理、检索和综合分析各种地理空间信息，以多种形式输出数据或图形的计算机系统。

　开发技术基于 GIS 平台和电子地图的分层应能够满足本系统各项系统功能的需求。

　A、基础地图信息 电子地图是环境监测地理信息系统的基础，它包含河流、街道等所有的基本信息。

　B、监测点位 自定义查询城市、水环境、区域、流域等各环境要素监测点位的空间分布情况，对每个点进行精确定位、图标显示，查询每个点的基本情况；查询各监测子站的监测数据。

　分区域、流域、行业查询工业污染源的空间分布情况，对每个点进行精确定位，查询每个点的基本情况；实时查询监控各监测点的监测数据。

　C、常规监测信息 在电子地图上，显示水，污染源的常规监测信息。

　D、数据维护 保证对监测点、污染源的图文一体化修改。

　E、统计专题信息 通过数据库可以查询其任意时间段各要素的基本信息和监测数据，进行统计分析、列表、成图，并将结果导出或直接打印。

　城市空气环境专题图。

　地表水环境专题图。

　城市噪声专题图。

　序号

　功能列表

　1 地图操作：放大、缩小、自由缩放、漫游、全图显示、刷新、全图显示可以在当前可见域内全图显示所有监测点 2 地图对象选择：点选、矩形选

　 3 图层管理：可显示、可选择、可编辑、可扑捉、全副显示本图层、为本图层设置可见比例尺范围（最大比例尺、最小比例尺）

　4 专题图：包括污染源点专题图、污染物图形分析专题图、统计专题图、标签专题图、自定义等。

　5 数据查询：复杂的空间关系查询、在系统建图查属性、实现点击图层中的几何对象，在地图窗口中显示相应的属性记录。

　6 属性查图：输入一定的属性条件（SQL 查询语句），在地图上居中、高亮显示查找到的符合条件的几何对象，对其对应的几何对象显示在地图窗口中 7 地图编辑：给定一定权限的用户编辑地图的功能，包括增加、删除、修改监测点位置等，比如某一个监测点因为厂区拆迁监测点位置发生移动，这时只要在地图上拖动监测点到新的监测位置就可以了 8 测距功能 1 3.2.11 环境视频监控管理系统

　环境视频监控管理平台是通过对各环境视频监控现场的视频联网集成实现，主要功能包括：

　（1）视频监控信号的接入 集成接入各类视频信号，实现对污染源自动监控现场、城区空气质量、环境应急现场等进行实时视频监控； （2）视频信号的显示和输出 通过监控中心的显示控制系统，将多路视频信号分别显示到多个显示单元中；或在一个显示单元中对画面分割同时显示多路视频。

　（3）视频信号的存储和回调 视频监控软件应具备自动存储视频信号的功能，可以根据存储空间设置存储周期；视频监控软件能够方便按条件查询调阅存储的视频文件。

　（4）远程视频控制 通过网络可以实现对视频监控现场的远程控制，例如调整云台角度、摄像机焦距等的控制； （5）图像抓图功能 （6）监控图像存储及回放功能 监控中心视频显示设备架构拓扑图 如下：

　监控中心电视墙设计示意图 如下：

　2 3.2.12 工况在线监控子系统

　对重点污染源的污染治理设施实施进行自动监控，可对多套重点污染防治设施安装流量计、设施运行记录仪、采集传输仪等监控设备，采集信号通过通信网络实时向监控中心传送，监控中心通过软件进行远程监控分析，组成污染防治设施的自动监控网络。该监控网通过定量的方法实现对环保设施的运行评估，及时发现设备异常情况并进行统计分析、趋势预测和超标报警，环保部门将自动监控设备作为污染防治设施的组成部分进行统一监管，为日常环境监督管理工作提供重要依据。

　主要功能如下：

　（1 1 ）工况显示

　对污染治理设施的工艺处理流程有直观地展示，并且实时监控设备的运行情况。用户可根据需要对现场设备配置，进行运行参数控制。运行参数控制包括：监测频次设定、时钟设定、通讯延迟设定、

　 报警参数设定、通讯参数设定、监测指标参数设定等。同时采集实时数据信息，绘制实时曲线。

　（2 2 ）监控与报警

　对污染源的污染状况和监测设备的运行状况进行实时监控，能对数据进行有效性审核，并把采集到的合法数据保存到数据库，对超标排放的监测点自动报警；环保设施监测仪出现设备故障或停电后，监控中心软件及时报警，提示用户检修。并通过网络或短信通知相关人员；能对历史数据按用户自己定义的条件格式查询，并能进行统计分析、数据导出等操作；控制中心人员还可以通过软件远程控制前端设备，进行启动、停止、立即采样、设置采样时间等操作。

　3 3.2.13 车辆应急指挥调度子系统

　调度指挥系统主要包括：人员及车辆定位导航、最短路径分析、调度信息发布、指挥信息下达等功能。

　人员及车辆定位导航指：对于接受调度指令的工作人员和车辆位置（安装GPS天线或开通CELL-ID定位）进行实时监控，显示其动态移动轨迹、速度，...

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