档案馆招标文件
目
录 第一章 招标公告 ....................................................................................... 1 第二章 投标人须知 .................................................................................. 4 第三章 工程量清单总价子目评标办法 ................................................ 28 第四章 合同条款及格式 ........................................................................ 50 第五章 工程量清单 ................................................................................ 50 第六章 投标文件格式 ............................................................................ 57
1
普定县档案馆建设项目施工招标公告 1. 招标条件
本招标项目 普定县档案馆建设项目已由 普定县发展和改革局以 普发 改投资【 2015 】
171
号批准建设，招标人为 普定县档案馆，建设资金来 自 申请国家补助外，其余由我县自筹，项目出资比例为 100%。项目已具 备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围 2.1 项目名称：普定县档案馆建设项目； 2.2 工程地点：普定县； 2.3 建设规模及主要内容：总建筑面积 2839 平方米（库房面积为 959 平方米），其中迁建面积 1160 平方米，新建面积 1679 平方米。建设内容为：档案库房、对外服务用房、档 案业务和技术用房、办公室用房及附属用房等。
2.4 计划工期：6 个月； 2. .5 招标范围：施工图纸、招标工程量清单、答疑纪要、招标文件、 补充通知等要求的范围。
3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人具备 建设行政主管部门颁发的建筑工程施工
总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工 能力，其中，申请人拟派项目经理须具备 建筑工程专业贰级（含以上级）
注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在 建建设工程项目或在建建设项目的主体结构已经完工的项目经理。
3.2 本次招标 不接受联合体投标。
4. 投标报名
2
凡有意参加投标者，请于 2020
年
5 5
月
9 9
日
00
时
00
分至
2020
年
5 5
月
15
日
00
时
00
分（不少于 5 日，法定公休日、节假日除外，自招标 公告发布之日起可接受报名)，登陆安顺市公共资源交易中心网站 （http://www.asggzy.cn）交易平台进行网上报名。
5. 招标文件的获取 5.1 凡通过上述报名者，请于 2020
年
5 5
月
9 9
日
00
时
00
分至
2020
年
5 5
月
15
日
00
时
00
分采取以下方式获取招标文件：在安顺市公共资 源交易中心网站（http://www.asggzy.cn）下载获取。
5.2 招标文件每套售价 500
元，售后不退。
6. 投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2020
年
5 5
月 29
日
11
时
00
分 ，地点为安顺市公共资源交易中心（安顺市西秀区武当 路与北二环交叉处东南角）。
6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在贵州省住房和城乡建设厅、贵州省招标投标公共 服务平台和安顺市公共资源交易中心网上发布。
8. 其他：
8.1.本项目采用电子报名，请各投标人合理的安排 CA 办理时间； 8.2.图纸获取方式：在安顺市公共资源交易中心网站 （http://www.asggzy.cn）下载获取。
8.3.该项目需缴纳 10
万元投标保证金，保证金截止时间 为
2020
年
5 5
月
28
日
下
午
16
时 。
开户银行：
贵州银行安顺若飞支行 ； 行号：
313711000107； 户名：安顺市公共资源交易中心；账号：0333001400000001。(具体 缴纳流程及要求详见招标文件) 8.4. 本项目的保证金缴纳程序严格执行缴费码机制(详情详见中心 通知公告栏《保证金缴纳新流程的通知》
3
9. 联系方式
招 标 人：普定县档案馆
联 系 人：
电 话：
地 址：普定县
招标代理机构：贵州致承项目管理有限公司
联 系 人：
电 话：
地 址：安顺市西秀区体育路家运天城 C 组团 16 号楼
特别提醒：
1、首次进入安顺市公共资源交易中心的投标人，需先到安顺市公共 资源交易中心办理入场登记和 CA 证书，然后才能在网上进行报名。
2、投标人应随时关注安顺市公共资源交易中心网站发出的文件澄清 或更正等通知内容，如投标人未及时上网查询，后果由投标人自行承担。
3、投标人获取的招标文件内容与从安顺市公共资源交易中心网站获 取的文件澄清或更正等通知内容不一致的，以从安顺市公共资源交易中 心网站上获取的文件澄清或更正等通知内容为准。
4
第二章
投标人须知 投标人须知前附表
条款号 条款名称 编
列
内
容
1.1
招标人 名称：普定县档案馆 地址：普定县 联系人：
电话：
1.1.1
招标代理机 构 名称：贵州致承项目管理有限公司 地址：安顺市西秀区体育路家运天城 C 组团 16 号楼
联系人：
电 话：
1.1.2 项目名称 普定县档案馆建设项目 1.1.3 建设地点 普定县 1.2 资金来源 申请国家补助外，其余由我县自筹 1.2.1 出资比例 100%
1.2.2 资金落实情 况
已落实
1.3
招标范围 施工图纸、招标工程量清单、答疑纪要、招标文件、补充 通知等要求的范围 1.3.1 计划工期 6 个月
1.3.2 工程质量、施 工安全文明 要求
工程质量：符合国家现行有关施工质量验收规范标准。
施工安全文明标准化要求：满足有关规范标准要求。
1.4 投标人资质 条件、能力 本工程施工招标实行资格后审，投标人应具备以下资
质条件：
5
）
（1）具有 建设行政 主 管部门颁发的建 筑 工程施工 总
承包叁级 及 以上资 质 。
（2）具备有效的营业执照； （3）具备有效的安全生产许可证； 项目经理 （ 建造师，下同）
资 格 ：
（1）项目经理系已在投标人单位注册并具备 建筑工程 程 （ 专
业 ）
贰 级 （含以 上 级 ）
注册建造师执业资格，具备有效的 安全生产考核合格证书，且未担任其他在建建设工程项目 或在建建设项目的主体结构已经完工的项目经理。
其他要求：
（1）拟投入项目管理人员 ① 技术负责 人 ：具有
中
级及以上 职 称，从事工程项 目
管理经验
5 5
年 及以上 。
② 主要管理 人 员：
：
施工员
1 1
人， ， 质量员
1 1
人， ， 安全员
1 1
人，材料 员
1 1
人，资料 员
1 1
人 。
项目经理应附建造师注册证(或建造师临时执业证）、 职称证（如有）、安全生产考核合格证（B 类）复印件或 扫描件。
技术负责人应附职称证复印件或扫描件。
管理人员中施工员、材料员、资料员、质量员、附岗位 证复印件或扫描件，安全员附安全生产考核合格证（C 类 复印件或扫描件。
上述人员职称证、岗位证的单位与投标人单位不一致或 未注明单位的，由投标人单位提供缴纳养老保险的复印件 或扫描件。
1.4.1 是否接受联 □ √ 不接受
6
合体投标 □接受，应满足下列要求：
1.5
踏勘现场 □√ 不组织，投标单位须自行对项目现场进行踏勘，充分了 解项目特点及情况，中标后按施工现场情况及图纸进行施 工。
1.5.1 投标人提出 问题的截止 时间
2020
年
5 5
月
20
日
12
时
00
分
1.5.2 招标人书面 澄清的时间
2020
年
5 5
月
15
日
16
时
00
分 1.6 分包 不允许
1.7 构成招标文 件的其他材 料
招标人发出的答疑及补遗书
1.7.1 投标人要求 澄清招标文 件（对招标文 件提出异议）
的截止时间
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺 页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异 议，应在 2020
年
5 5
月
20
日
12
时
00
分前书面向招标人提 出。
1.7.2 投标截止时
间
2020
年
5 5
月
29
日
11
时
00
分
1.7.3 投标人确认 收到招标文 件澄清的时 间
/ 1.7.4 投标人确认 /
7
。
。
收到招标文 件修改的时 间
1.7.5 投 标 文 件 的 组成 投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的 实质性内容）。
1.8
投标报价 1、投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格，没有填 报的，招标人将认为该项目的价款已包括在工程量清单其 他项目中。投标人在工程量清单（措施项目除外）中多报 的项目发包人将不予接受，并将被视为重大偏差，按无效 标处理。
2、投标人填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单 位、工程量必须与招标人提供的一致，不一致的按无效标 处理（明显文字错误，以及因工程量导入时致小数点后数 字产生偏差的除外）。
3、招标人在工程量清单中所列出的价格（包括暂列金额、 暂估价等），投标人不得修改。否则，将被认定为无效标
1.8.1
最 高 投 标 限 价、投标工程 成本警戒线 在招标文件中明确最高投标限价。投标人的投标报价不得 超过最高投标限价。
注：本项 目 最高投标限价：5694377.45 5
元 、
成本警戒 线 ：
5261109.6 60 0
元
1.9 税金 按工程量清单要求执行。
1.9.1 投标有效期 开标后 60 日历天。
1.9.2
投标保证金 本招标工程 需 要
（需要或不需要）提交投标保证金 投标保证金为 1 10 0
万元 人民币。投标保证金可以是银 行支票、汇票、网上银行转账，支票、汇票、网上银行转
8
账须从投标人基本账户转出。支票由投标人进账。
开户银行：贵州银行安顺若飞支行 ； 行号：313711000107； 户名：安顺市公共资源交易中心 ； 账号：0333001400000001。
递交地点：安顺市公共资源交易中心（安顺市武当山 路与北二环路交叉路口东南角）
递交截止时间：
2020
年
5 5
月
28
日
16
时
00
分 。
投标保证金的退还：公示期结束后,在法律规定时限内， 评标结束之日起，无质疑、投诉、复议等情况的，招标人 或中介代理机构在 9 日内未发起退款申请的，安顺市公共 资源交易中心将在 2 个工作日内退还未中标人及第二、第 三名中标候选人投标保证金，合同签订后 2 个工作日内退 还第一中标候选人投标保证金。
注：投标保证金具体缴纳流程详见安顺市公共资源交易中 心网页通知。
1.10 财 务 状 况 要 求
9 2019 年度财务审计报告
2.1 近/年完成或 正在施工类 似项目的年 份要求
不要求
2.1.1 是否允许递 交备选投标 方案 □√ 不允许 □ 允许
9
）
2.1.2 签字或盖章 要求 投标文件按要求盖章、签字（或盖章）；涂改处加盖投标 人单位章或法定代表人印章。
2.1.3
投标文件份 数 ① 纸质投标 文 件商务标和技术 标 正本壹份，副本 贰 份 ；
② 纸质投标 文 件正本需附已标 价 工程量清 单 （提供综合 单
价分析表 ）
；
③ 纸质投标 文 件副本需附已标 价 工程量清 单 （不需提供 综
合单价分 析 表 ）
；
④ PDF F
格式的电 子 文档（光盘 或
U U
盘拷贝）
壹 份，电子 投
标文件须附 已 标价工程量清单 及 综合单价分析表 。
2.1.4
装订要求 按照投标人须知正文部分 3.1.1 项约定的投标文件组成内 容，投标文件应按以下要求装订：
纸质投标文件共分二册装订，分别为：
一册：“商务标”包括投标函、已标价工程量清单、项目 管理机构、资格审查资料、投标承诺函等内容。
二册：“技术标”包括施工组织设计的内容。
商务标和技术标分正本和副本，正副本分别装订。
2.1.5
封套上标记 商务标正副本密封在一个包封套内，技术标正副本密封在 另一个包封套内，PDF 格式的电子文档（光盘或 U 盘拷贝 密封在另一个包封套内。
共 叁个 （两个或叁个）包封套。并在包封套的封口处加盖 投标人单位章（原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位 章）。
载明的信息：
项目名称：
（项目名称）施工招标 招标人名称：
10
，
投标文件内容：
（商务标、技术标、电子文档）
投标人名称：
（盖单位章）
2.1.6 递交投标文 件地点 安顺 市 公共资源交 易 中 心 （安顺 市 西秀区武当 路 与北二 环
交叉处东 南 角 ）
2.1.7 是否退还投 标文件 □√ 否 □ 是
2.2
开标时间和 地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：
安顺市 公 共资源交易 中 心 （ 安顺市 西 秀区武 当
路与北二 环 交叉处东南角 ）
2.3
开标程序 主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律； （2）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人 员姓名； （3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名 称； （4）核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托 代理人本人身份证原件，及法定代表人身份证明原件或授 权委托书原件。
（5）由投标人代表检查投标文件的密封情况； （6）重申最高投标限价，投标工程成本警戒线； （7）评标基准价如采用去掉最高（或两个最高）和最 低有效投标报价后的算术平均值*(1-F%)； （8）开启投标人的投标文件，公布投标人名称、项目 名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工 期、项目经理姓名、单列的安全生产费用比例及其他内容
11
并记录在案； （9）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有 关人员在开标记录上签字确认； （10）开标结束。
2.4
开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当 场作出答复，并制作记录。
2.5
评标委员会 的组建 评标委员会构成：5 人，省综合评标专家库专家 5 人（专 家库随机抽取）
评标专家确定方式：5 人以上单数，其中技术、经济等方 面的专家不得少于成员总数的 2/3。
2.6 是否授权评 标委员会确 定中标人 □ 是 □√ 否，推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选 人。
2.7
中 标 候 选 人 公示媒介 招标人将中标候选人的情况，包括投标报价、投标工期、 项目经理姓名等在本项目招标公告发布的同一媒介和公共 资源交易中心予以公示，公示期不少于 3 日。
2.8
履约担保 履约担保的形式：银行支票、保函、银行汇票或招标人认 可的其他形式。
履约担保的金额：本项目约定为合同金额的 5 5% %。履约担保 将在本工程竣工验收后 28 天内予以退还。
2.9 需要补充的其他内容 2.9.1 词语定义 2.9.2 类似项目 无，不要求。
2.9.3 “暗标”评审
施 工 组 织 设 □ √ 不采用
12
计 是 否 采 用
“暗标”评审 方法
2.9.4
投标文件电子版
电 子 光 盘 文
□不采用 □ √ 采用 件（含 PDF 格 式 ）
壹 份 （ 包 括 商 务
标、技术标）
。
3.1 计算机辅助评标
是 否 实 行 计
□√ 否 算 机 辅 助 评 标 3.2 投标人代表出席开标会
按照本须知第 5.1 款的规定参加开标会。
法定代表人参加开标会的，提供法定代表人身份证明及本人身份证原件; ; 委托代理人参加开标会的，提供授权委托书、本人身份证原件。
3.3 中标公示
招标人将中标候选人的情况在本项目招标公告发布的同一媒介和安顺市 公共资源交易中心予以公示，公示期不少于 3 日。
公示期无异议，或异议不足以影响中标结果，排名第一的为中标人。
3.4 知识产权
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得
13
。
擅自复印和用于非本项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中 标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅 自复印或提供给第三人。
3.5 同义词语
构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术 标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包 人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
3.6 监 督
本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招 标投标行政监督部门依法实施的监督。
3.7 招标人补充的其他内容 3.7.1 中标单位需支付本项目的招标代理服务费、交易服务费及场地费。
3.7.2 中标单位在签订项目承包合同之日前 10 日内向招标人指定账户提交履约保证 金（履约保证金按中标价 5%缴纳）或保函，未按时提交的，视为放弃中标资格，没 收投标保证金。招标人可以依序选取第二中标候选人作为中标人，也可以重新招标 3.7.3 本项目需支付农民工工资保证金（保证金金额为合同金额的 2%，现金交付， 需缴纳至招标人指定账户），如有拖欠农民工工资行为则没收保证金额，农民工工 资保证金将在主体工程完工验收后退还。
3.7.4 本招标项目投标单位须自行对项目现场进行踏勘自行提供总平面布置图，充 分了解项目特点及情况。按工期完成本项目。
3.7.5 为保证本工程的顺利实施，投标单位须慎重配备该项目的管理人员，在施工 过程中招标人将对管理人员实行严格的考勤制度，项目负责人及项目管理人员均须 在施工现场履行管理职责。
3.7.6 开工后，中标人须按投标文件中承诺的机械设备到岗到位，运至施工现场， 并保证工程进度按投标文件中的进度计划顺利实施。若到施工现场进行施工管理的
14
机械设备与招标文件中承诺的不一致时，或因机械设备原因造成施工进度滞后，招 标人将没收其履约保证金，并作清场处理。
3.7.7 本招标文件中 “ 本项目采用的内容。
”删除内容为本项目不采用的内容；打“√”内容表示 3.7.8 本招标文件中投标人须知前附表与投标人须知正文部分不一致的，以投标人 须知前附表为准。
3.7.9 纸质投标文件与电子文档不相符的以纸质投标文件为准。
3.7.10 本项 目 招标文件 费 为
500 0
元， 须 线下支付 ， 投标人在 递 交投标文 件 时现 场
现金支付 给 招标代理公司 。
15
投标人须知正文部分
1.
总则 1.1
项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章 的规定，本项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。
1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.2
资金来源和落实情况 1.2.1 本项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3
招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本项目的质量、施工安全文明要求：见投标人须知前附表。
1.4
投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）
1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目经理资格：见投标人须知前附表； （3）财务要求：见投标人须知前附表； （4）业绩要求：见投标人须知前附表； （5）其他要求：见投标人须知前附表。
16
1.4.2 本次招标项目不接受联合体投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本项目的监理人； （4）为本项目的代建人； （5）为本项目提供招标代理服务的； （6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定 代表人的； （7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参
股的； 作的；
的。
（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工
（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题
1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位， 不得同时参加本项目投标。
1.5
费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6
保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术 等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7
语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附 有中文注释。
17
1.8
计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9
踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定踏勘现场的，投标人自行踏勘项目现 场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.10
投标澄清 1.10.1 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以有效的形式 将提出的问题送达招标人。
1.10.2 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提 问题的澄清，以有效的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内 容为招标文件的组成部分。
1.11
分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分 包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包 的第三人资质要求等限制性条件。
2.
招标文件 2.1
招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：
（1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单；
18
（6）投标文件格式； （7）其他材料。
2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的 澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2
招标文件的澄清 2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或 附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须 知前附表规定的时间前在交易中心交易平台上提出，要求招标人对招标 文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将在交易中心交易平台上发布，但不指明澄 清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截 止时间不足 10 天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投 标截止时间。
2.2.3 各投标人请随时关注交易平台上关于本项目的信息发布。
2.3
招标文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并在交易中心交易平台上 发布。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 10 天，并且修改 内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
3.
投标文件 3.1
投标文件的组成 3.1.1 投标文件（含商务标、技术标）应包括下列内容：
1 1 、商务标：
（1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或授权委托书； （3）投标承诺函；
19
（4）已标价的工程量清单； （5）项目管理机构； （6）资格审查资料； （7）其他材料。
2 2 、技术标
施工组织设计。
3.2
投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同 时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金 额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.2.3 招标人设有最高投标限价（招标控制价）的，投标人的投标报 价不得超过最高投标限价（或招标控制价），最高投标限价（招标控制 价）在投标人须知前附表中载明。
3.3
投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 日历天。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招 标文件和法律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知 所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保 证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒 绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4
投标保证金 3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标 文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投
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标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投 标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证 金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员 会将否决其投标。
3.4.3 公示期结束后,在法律规定时限内，评标结束之日起，无质疑、 投诉、复议等情况的，招标人或中介代理机构在 9 日内未发起退款申请 的，安顺市公共资源交易中心将在 2 个工作日内退还未中标人及第二、 第三名中标候选人投标保证金，合同签订后 2 个工作日内退还第一中标 候选人投标保证金。
招标人应当在法定时间内和中标人签订施工合同，并书面通知公共资 源交易中心，公共资源交易中心应于 5 日内向中标人退还投标保证金及 银行同期存款利息。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书 或未按招标文件规定提交履约担保。
3.5
资格审查资料 3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人有效的营业执照、资质证书 和安全生产许可证等材料的复印件或扫描件。
3.6
备选投标方案
不允许 3.7
投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要， 可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
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3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、质量要求、技术标准和 要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代 表人或其委托代理人签字（或盖章）并盖单位章。委托代理人签字的， 投标文件应附法定代表人签字（或盖章）的授权委托书。投标文件应尽 量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单 位章或法定代表人印章。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4 纸质投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正 本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和 正本不一致时，以正本为准。采用电子招标的，当纸质正本与电子文件 内容不一致时，以纸质文件内容为准。
3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体 装订要求见投标人须知前附表规定。
4.
投标 4.1
投标文件的密封和标识 4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条（或不加贴封条），并在封套 的封口处加盖投标人单位章（原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位 章）。
4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标 文件，招标人应予拒收。
4.2
投标文件的递交 4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件
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不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受 理。
4.3
投标文件的修改与撤回 4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的 投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收 凭证。
4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之 日起 5 日内退还已收取的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照 本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改” 字样。
5.
开标 5.1
开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标 人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人代表准时参加。
5.2
开标程序 主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律； （2）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名； （3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； （4）核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身
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份证原件，及法定代表人身份证明原件或授权委托书原件； （5）由投标人代表检查投标文件的密封情况； （6）重申最高投标限价，成本警戒线； （7）评标基准价如采用去掉最高（或两个最高）和最低有效投标报 价后的算术平均值； （8）开启投标人的投标文件，公布投标人名称、项目名称、投标保 证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、项目经理姓名、单列的 安全文明施工费比例及其他内容，并记录在案； （9）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标 记录上签字确认； （10）开标结束。
5.3
开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答 复，并制作记录。
6.
评标 6.1
评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招 标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经 济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家 的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行
24
为而受过行政处罚或刑事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。
6.2
评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3
评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准 和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评 审因素和标准，不作为评标依据。
7.
合同授予 7.1
定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依 据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选 人的人数见投标人须知前附表。
7.2
中标候选人公示
招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。
7.3
中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人 发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.4
履约担保 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式 和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面 认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有 规定外，履约担保金额为中标合同金额的 5%。
7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃 中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证
25
金数
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额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.5
签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据 招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合 同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成 的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人 向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8.
重新招标和不再招标 8.1
重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
（3）法律、法规规定的应当重新招标的其他情形。
8.2
不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审 批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9.
纪律和监督 9.1
对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标 人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，禁止招标人与 投标人串通投标。
有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投
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标人;
（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员
等信息； （3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通
行为。
9.2
对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者 评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄 虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （2）投标人之间约定中标人； （3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该 组织要求协同投标； （5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其 他联合行动。
有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性
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差异；
出。
（5）不同投标人的投标文件相互混装； （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转
使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于 以他人名义投标。
投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：
（1）使用伪造、变造的许可证件； （2）提供虚假的财务状况或者业绩； （3）提供虚假的项目经理或者主要技术人员简历、劳动关系
证明；
（4）提供虚假的信用状况； （5）其他弄虚作假的行为。
9.3
对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏 对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他 情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵 守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章 “评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4
对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不 得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评 标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅 离职守，影响评标程序正常进行。
29
9.5
投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章 规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
10.
需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
11.
电子招标投标
不采用。
第三章
工程量清单总价子目评标办法 （综合评估法）
” 条款 号
评审因 素
评审标 准
2.1.1
形式评 审标准
投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产 许可证一致
投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签 字（或盖章）并加盖单位章 报价唯一 只能有一个有效报价
2.1.2
资格评 审标准 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证
资质等级 符合第二章 “投标人须知前附表 规定
项目经理 符合第二章“投标人须知前附表” 规定 其他 要求 拟投入项 目管理人 符合第二章“投标人须知前附 表”规定
30
”
施工组织设计 30 分 项目管理机构 10 分 投 标 报 价 60 分 细微偏差扣分 5 分
员
投标人不得存在的 情形 符合第三章“评标办法正文部分 第 3.1.2 项 （1）、（2）、（3）目规定
2.1.3
响应性 评审标 准 投标报价
符合第二章“投标人须知前附表” 规定 投标内容 工期 工程质量 施工安全文明标准 化 投标有效期 投标保证金
已标价工程量清单 符合第五章“工程量清单”给出的 项目编码、项目名称、项目特征、 计量单位和工程量 条款号 条款内容 编列内容
2.2.1
分值构成（总分 100 分）
2.2.2
评标基准价计算公 式 □ 采用去掉最高（或两个最高）
和最低有效投标报价后的算术平 均值 ☑
采用去掉最高（或两个最高）
30
和最低有效投标报价后的算术平 均值×（1-F%）
2.2.3 投标报价的偏差率 计算
详见附件 A：评标详细程序 条款号 评分因素 评分分值及标准
2.2.4 (1)
施工组 织设计 评分标 准 施工方案与技术措 施
详见附件 A：评标详细程序 质量保证措施 施工总进度（包括施 工进度计划横道图、 网络图）及保证措施 施工安全措施 文明施工措施 施工场地治安保卫 管理 施工环保措施 施工现场总平面布 置图 现场组织管理机构 与发包人、监理及设 计单位、专业分包工 程的配合 2.2.4 (2) 阐 述 方 案 评 分 项目经理阐述施工 组织设计方案，并回 详见附件 A：评标详细程序
31
标准 答评委提问
2.2.4 (3) 项目管 理机构 评分标 准 项目经理
详见附件 A：评标详细程序 技术负责人职称 其他主要人员
2.2.4 (4) 投标报 价评分 标准
详见附件 A：评标详细程序 2.2.4 (5) 企业信 用
详见附件 A：评标详细程序 2.2.4 (6) 其他因 素评分 标准
企业业绩
详见附件 A：评标详细程序 2.2.4 (7) 扣 分 因 素 评 分 标准
细微偏差为投标书 中出现的非实质性 偏差内容
详见附件 A：评标详细程序 条款号 编列内容
3 评标 程序
详见本章附件 A:评标详细程序
3.1.2 无效标 条件
详见本章附件 B:无效标条件
3.2.4 对低于投标工程成 本警戒线的，判断投
详见本章附件 C：投标人工程成本评审办法
32
标报价是否低于其 工程成本
评标办法（综合评估法）正文部分
1.
评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求 的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由 高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投 标报价低于其工程成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先； 投标报价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。
2.
评审标准 2.1
初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审 的）。
2.1.2 资格评审标准：投标人资格条件未降低的，评标时不再对资 格进行评审；已降低的，其降低部分按本项目资格预审文件第三章“资 格审查办法”详细审查标准进行评审（适用于已进行资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2
分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 （1）施工组织设计：见评标办法前附表； （2）阐述方案：见评标办法前附表； （3）项目管理机构：见评标办法前附表； （4）投标报价：见评标办法前附表；
33
（5）企业信用：见评标办法前附表； （6）其他评分因素：见评标办法前附表； （7）扣分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准 （1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表； （2）阐述方案评分标准：见评标办法前附表； （3）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表； （4）投标报价评分标准：见评标办法前附表； （5）企业信用评分标准：见评标办法前附表； （6）其他因素评分标准：见评标办法前附表； （7）扣分因素评分标准：见评标办法前附表。
3.
评标程序 3.1
初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章 第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准 的，评标委员会否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会否决其投标：
（1）第二章“投标人须知正文部分”第 1.4.3 项、第 1.4.4 项 规定的任何一种情形的； （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
34
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3 投标报价有计算错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进 行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修 正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额
为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额
为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2
详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分， 并计算出综合评估得分。
（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织 设计计算得分 A； （2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对阐述方案 计算得分 B； （3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对项目管理 机构计算得分 C； （4）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对投标报价 计算得分 D； （5）按本章第 2.2.4（5）目规定的评审因素和分值对企业信用 计算得分 E； （6）按本章第 2.2.4（6）目规定的评审因素和分值对其他因素 计算得分 F； （7）按本章第 2.2.4（7）目规定的评审因素和分值对扣分因素 计算扣分分值 G。
35
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五 入”。
3.2.3 投标人得分=A+C+D-G。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价低投标警戒线的，应当启动投 标工程成本评审程序，要求该投标人作出书面说明、提供相应的证明材 料并承诺。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委 员会应当认定该投标人以低于工程成本报价竞标，否决其投标。
3.3
投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交 投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补 正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性 错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组 成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可 以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4
评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标 委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
36
附件
A A ：评标详细程序
评标详细程序
A0. 总则 本附件是本章“评标办法”的组成部份，是对本章第 3 条所规定的 评标程序的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序 开展并完成评标工作，招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标 依据。
A1. 基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行：
（1）评标准备（重点为清标）；
（2）初步评审；
（3）详细评审；
（4）澄清、说明或补正；
（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。
A2. 评标准备工作 A2.1
评标委员会成员签到 评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
A2.2
评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定 评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标 委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上...
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