年产5万吨生物质秸秆固化成型燃料建设项目突发环境事件风险评估报告

年产5万吨生物质秸秆固化成型燃料建设项目

突发环境事件风险评估报告

马关金农生物质燃料科技有限公司

2021年10月

目 录

1 前言 1

2 总则 3

2.1 编制原则 3

2.2 编制依据 3

2.2.1 法律、法规 3

2.2.3标准、规范、技术导则 5

2.2.3其他相关依据 6

2.3评估范围 6

3项目概况及环境风险识别 7

3.1 企业基本信息 7

3.1.1企业概况 7

3.1.2 地理位置及交通 13

3.1.3 自然条件 13

3.2 企业周边环境风险关系 20

3.3 涉及环境风险物质情况 21

3.3.1 主要物料及性质 21

3.3.2重大危险源辨识 22

3.4 安全生产管理 24

3.5现有环境风险防范与应急措施情况 24

3.6 现有应急物资与装备、救援队伍情况 26

3.6.1应急物资与装备 26

3.6.2应急救援队伍 26

3.6.3 外部应急救援队伍 28

4.2最大可信事故确定及分析 30

4.2.1最大可信事故确定及其概率 30

4 突发环境事件及其后果分析 32

4.1 突发环境事件情景分析 32

4.1.1国内外同类企业突发环境事件资料 32

4.1.2可能发生突发环境事件情景分析 33

4.3 突发环境事件情景源强分析 34

4.3.1 火灾事故源强分析 34

4.3.2 污染防治设施异常、失灵等事故源强分析 35

4.4释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 35

4.4.2危险废物及化学品泄漏事故影响分析 37

4.4.4 污染防治设施失灵或企业违法排污事件影响分析 38

4.4.5事故的环境风险防控与应急措施、应急资源情况 38

4.5 突发环境事件危害后果分析 39

5 现有环境风险防控和应急措施差距分析 41

5.1环境风险防控和应急措施制度建设情况 41

5.2 历史经验总结教训 42

5.3 需要整改的短期、中期和长期项目内容 44

6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 45

7 企业突发环境事件风险等级 47

7.1突发大气环境事件风险等级确定 48

7.1.1涉气风险物质数量与临界量比值（Q） 48

7.2 突发水环境事件风险分级 49

7.2.1 水风险物质数量与临界量比值（Q） 49

7.3企业突发环境事件风险等级确定与调整 49

7.3.1风险等级确定 49

7.3.2风险等级调整 50

7.3.3风险等级表征 50

1 前言

所谓突发环境事件风险是指突发性灾难事故造成环境污染的事件，它具有危害性大、影响范围广等特点，同时风险发生的概率具有很大的不确定性，倘若一旦发生，其破坏性极强，对生态环境会产生严重破坏。

当前，我国突发环境事件多发，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”。

为明确年产5万吨生物质秸秆固化成型燃料建设项目（以下简称本项目）环境风险及其防控措施，减少突发环境事件发生，避免人员伤亡、财产损失以及环境污染，马关金农生物质燃料科技有限公司开展了突发环境事件风险评估。根据《云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知》（云环通〔2015〕93号），并按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）和《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）的技术要求，对本项目各类事故衍化规律、影响程度进行分析，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。

通过开展本项目突发环境事件风险评估，加强内部环境管理，可以掌握项目自身环境风险状况，为防范环境风险和预防突发环境事件的发生提供技术指导，从源头上提升本项目环境风险防范能力，降低区域环境风险，最终达到减少突发环境事件发生的目标。同时有利于当地环保部门加强对高环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本等。

2 总则

2.1 编制原则

按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：

（1）环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。

（2）环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。

（3）认真排查企业的环境风险，严格按照《建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）》和《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）查找环境风险防控的不足并编写评估报告。

2.2 编制依据

2.2.1 法律、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号，2015年1月1日起施行）；

（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第81号，2021年4月29日起施行）；

（3）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第88号，2021年9月1日起施行）；

（4）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号，2007年11月1日起施行）；

（5）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第70号，2018年1月1日起施行）；

（6）《中华人民共和国大气污染防治法》》（2018年10月26日起实施）；

（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日起施行）；

（8）《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第8号，2019年1月1日起实施）；

2.2.2部门规章

（1）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第645号，2013年12月4日起施行）；

（2）《突发事件应急预案管理办法》（环境保护部令第34号，2015年6月5日起施行）；

（3）《环境应急资源调查指南（试行）》（环办应急〔2019〕17号）；

（4）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》环发〔2015〕4号；

（5）《突发环境事件信息报告办法》（中华人民共和国环境保护部第17号令，2011年5月1日起施行）；

（6）《云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知》（云环通〔2015〕39号）；

（7）《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）；

（8）《云南省环境保护厅关于开展全省环境风险源信息调查填报工作的通知》（云环通〔2017〕29号）。

2.2.3标准、规范、技术导则

（1）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）；

（2）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）；

（3）《事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求》（Q/SY 1190-2013）；

（4）《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）及2013修改清单；

（5）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB 20576-2006）；

（6）《化工企业定量风险评价导则》（AQ/T 3046-2013）；

（7）《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2018）；

（8）《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）；

（9）《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）；

（10）《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）；

（11）《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）；

（12）《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）；

（13）《国家危险废物名录》（2021版）；

（14）《危险废物鉴别技术规范》（HJ 298-2019）；

（15）《建筑设计防火规范》（GBJ 50016-2014）；

（16）《危险化学品目录》（2015版）；

（17）《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办〔2014〕34号)。

2.2.3其他相关依据

（1）《马关金农生物质燃料科技有限公司年产5万吨生物质秸秆固化成型燃料建设项目环境影响报告表》（2016年9月）；

（2）《马关县环保局关于马关金农生物质燃料科技有限公司年产5万吨生物质秸秆固化成型燃料建设项目环境影响报告表的批复》（马环审〔2016〕34号）；

（3）《马关金农生物质燃料科技有限公司年产5万吨生物质秸秆固化成型燃料建设项目（一期）竣工环境保护验收监测报告表》

（4）马关金农生物质燃料科技有限公司提供的相关资料。

2.3评估范围

本评估报告针对马关金农生物质燃料科技有限公司“年产5万吨生物质秸秆固化成型燃料建设项目”可能发生的突发性环境事件的环境风险等级进行评估。

3项目概况及环境风险识别

3.1 企业基本信息

3.1.1企业概况

一、项目概况

马关金农生物质燃料科技有限公司成立于2015年9月15日，马关金农生物质燃料科技有限公司年产5万吨生物质秸秆固化成型燃料建设项目位于云南省文山壮族苗族自治州马关县夹寒箐镇通寺村委会大摩所村(达号工业园区)，总占地面积10000m2，总建筑面积2570m2。项目主要建设内容为年产5万吨生物质秸秆固化成型燃料生产线。主体工程为生产加工车间，建筑面积900m2，为一层钢架结构。辅助工程为成品仓库、原料储存间和办公楼，成品仓库建筑面积350m2，为一层框架结构；
原料仓库建筑面积160m2，为一层框架结构；
办公楼为一层砖混结构，建筑面积140m2。

项目生产规模为年产5万吨生物质秸秆固化成型燃料。

公司具体情况见表3.1-1。

表3.1-1 项目情况一览表

项目名称	年产5万吨生物质秸秆固化成型燃料建设项目
统一社会信用代码	91532625356062501E
法人代表	黄洁	联系电话	13887634887
公司所在地	云南省文山壮族苗族自治州马关县夹寒箐镇通寺村委会大摩所村(达号工业园区)
中心经纬度	东经104°27'45.828"，北纬22°56'57.228"
所属行业类型	C2542生物质致密成型燃料加工
联系人	黄洁	联系电话	13887634887
生产规模	年产5万吨生物质秸秆固化成型燃料
总占地面积	10000m2
职工及工作制度	现有职工共9人，年工作约300天，1班制，每班8h
历史事故	无
环评手续办理情况	项目于2016年9月委托安徽中环环境科学研究院有限公司编制了《马关金农生物质燃料科技有限公司年产5万吨生物质秸秆固化成型燃料建设项目（一期）环境影响报告表》，并于2016年10月18日取得《马关县环保局关于马关金农生物质燃料科技有限公司产5万吨生物质秸秆固化成型燃料建设项目环境影响报告表的批复》（马环审〔2016〕34 号）； 于2019年1月完成自主竣工环境保护验收，并将《马关金农生物质燃料科技有限公司年产5万吨生物质秸秆固化成型燃料建设项目（一期）竣工环境保护验收监测报告表》报送至文山州生态环境局马关分局。

二、环保设施建设情况及投资情况

项目主要建设环保设施包括：旋风除尘器、水膜除尘器、布袋除尘器、噪声建减震设施、设垃圾收集桶等。

项目实际总投资1200万元，环保实际投资30万元。环保投资占总投资的2.50%。环保投资一览表见表2.1-2。

表2.1-2项目环保投资一览表

阶段	污染源	环保设施和措施	投资费用 （万元）
施工期	废气	进场道路洒水降尘	0.5
	废水	临时污水收集池	0.5
	固废	处理施工、生活固废	2.5
运 营 期	废气	水膜除尘器+布袋除尘器+烟囱	15
	废水	废水收集池	4
	噪声	设备消声、隔声	1.0
	固废	垃圾清运处理	1.0
其 他	环境保护管理费（含环评、验收报告编写）	-	5
合计			30.0

三、生产工艺流程概述

1、破碎

将秸秆、木片以及筛分出来不合格的原料放入粉碎机进行粉碎，粉碎后进入筛分机进筛分。破碎工艺主要污染物为出料口少量粉尘及噪声。

2、筛分

将锯末及粉碎后的物料进行筛分，筛分机为80目，不合格物料返回破碎机，合格物料通过传输带进入滚筒式烘干机。筛分工艺主要污染物为粉尘及噪声。

3、烘干

项目原料含水率较高，约20％～30％，须对物料进行烘干，烘干后物料含水率为10％。烘干采用转筒烘干机，直径为1.6m，由生物质燃烧炉供应烘干用热空气。

4、物料收集

采用1台22kW风机将烘干炉中物料及烟气一并抽取至物料收集罐，物料从罐体下方收集烟气从罐体上方排出。物料经螺旋送料机送至密封的物料暂存仓。烟气经过1套旋风除尘器+水膜除尘器处理后，经1根28m排气简排放。物料收集工段产生的主要污染物为噪声、烟气以及除尘器收集的粉尘。

5、暂存仓

对烘干的物料进行暂存，用螺旋送料机送至造粒机。

6、造粒

造粒机将粉状物料挤压成颗粒状，直径一般为512mm，长度为25cm，颗粒状生物质燃料通过输送带进入冷却机。

7、冷却

造粒机出料生物质颗粒温度达到70-80℃，结构较为松弛，容易破碎，须经过冷却至常温采用1台750W的风机(风量1200mh)通风冷却。

8、包装

使用自动缝包机将产品进行装袋，然后送入成品仓库。生产工艺流程图详见图3-1.1。

图3-1.1生物质燃料生产工艺及产污环节简图

注：T-无组织粉尘、N-噪声、S-固体废弃物、G-废气

四、三废产生及处理情况

1、废水

项目营运期间废水主要来源于工人日常生活用水生产废水和生产废水，生产废水为水膜除尘器废水。

（1）水膜除尘器废水

项目设置1个烘干炉，设置1套水膜除尘器处理热风炉废气，除尘废水经沉淀池处理后循环使用，大部分水挥发，定期添加新鲜水。

（2）生活污水

项目生活污水主要来源于员工日常生活产生的污水，项目设置1个化粪池，容积15m3。生活污水进入化粪池处理后，委托清掏处置。

2、废气

项目废气主要是热风炉废气、烘干炉粉尘、无组织粉尘、垃圾厕所恶臭、厨房油烟和汽车尾气。

（1）热风炉废气

项目设置1台烘干炉，使用生物质成型燃料，其有组织废气排放中的主要污染物为烟尘、二氧化硫、氮氧化物，该废气通过1套旋风除尘器+水膜除尘器处理后通过1根28m排气筒放。

（2）烘干炉粉尘

项目烘干工序使用企业自产的生物质作为燃料，燃烧过程产生的烟气在转筒烘干机中与物料接触后，经风机提升至物料收集罐，物料从罐体下方收集，烟气从罐体上方排出。

（3）无组织粉尘

项目在筛分、破碎工段，产生无组织粉尘。破碎工段设置1套布袋除尘器收集处置车间内的无组织粉尘:筛分工段设置集气罩，设置1台布袋除尘器处理粉尘。

（4）垃圾厕所恶臭

项目生活垃圾收集转运不及时会产生恶臭。旱厕粪便收集池清掏不及时，会产生恶臭。项目加强固废管理，及时清运生活垃圾、及时清掏旱厕，减小恶臭的影响。

（5）车辆尾气

项目营运期运输车辆进出场区时会产生一定的汽车尾气，产生量不大，经大气稀释扩散后对环境周边环境影响不大。

（6）烹饪油烟

项目工人日常生活使用电作为能源，无废气排放，项目仅10人在厂内用餐，烹饪过程产生的油烟较小。

3、噪声

本项目营运期噪声主要来自破碎机、筛分机、转筒烘干机、空压机、冷却风机、鼓风机等设备运行产生的噪声，其次为运输车辆产生的噪声和工人日常产生的噪声。

各生产设备设置减振基座，风机等动力设备设置减震垫子，减小机械噪声的影响;加强进出车辆的管理，减小进出车辆的交通噪声。噪声经厂房阻隔、距离衰减后扩散。

4、固体废弃物

项目产生的固体废弃物主要是灰渣、收集的粉尘、水膜除尘器底泥等，以及工人日常生活产生的生活垃圾。（1）灰渣

项目灰渣产生量约280.0t/a。项目设置1台热风炉，使用生物质成型燃料，会产生灰渣。项目设置灰渣堆场用于暂存灰渣，该灰渣属草木灰，钾含量较高，同时还含有丰富的营养成分，如磷和钙，作为高效的农业肥料使用。根据业主提供资料，根据业主提供资料，项目灰渣产生量280.0t/a。

（2）粉尘项目车间内无组织粉尘部分被布袋除尘器收集，部分自然沉降在车间内。这些粉尘清扫收集后，作为生产原料使用，产生量为1867t/a。（3）水膜除尘器底泥项目热风炉配有1套旋风除尘器+水膜除尘器，对热风炉产生的烟气进行除尘，其除尘废水沉淀池会产生底泥，旋风除尘器会收集粉尘，产生量约为2.75t/a。水膜除尘器沉淀池定期清掏，底泥作为农业肥料使用。（4）化粪池污泥 项目生活污水进入粪便收集池处理的过程中会产生污泥，全年产生污泥量3.22t/a。粪便收集池定期清掏，污泥作为农肥使用。（5）生活垃圾 项目在运行过程中，产生生活垃圾。项目营运期生活垃圾产生量4.82t/a，集中收集后由环卫部门清运处置。3.1.2 地理位置及交通

马关县地处云南省东南部，东与麻栗坡县相连，并与西畴县隔盘龙河相望，南与越南的老街、河江两省的箐门、新马街、黄树皮、猛康四县接壤，西南与红河州的河口、屏边两县毗邻，北与文山市交界。

马关金农生物质燃料科技有限公司年产5万吨生物质秸秆固化成型燃料建设项目位于马关县达号工业园区，出入口紧邻道路，交通便利。中心经纬度为东经104°27'45.828"，北纬22°56'57.228"。

3.1.3 自然条件

一、地形地貌

马关县属华南台块西部的滇桂台向斜构造，位于黔桂地台之南端，处于隆起部位，主要出露地质有寒武系、奥陶系、泥盆系、第三系、第四系、缺失石炭系、二迭系和中生代地层；
印支~燕山期花岗岩发育，变质岩分布广泛，构造以北东向断裂和榴皱为主。岩浆岩较为发育，有酸性岩和基性岩两种。

马关县地处滇东南岩溶高原南部边缘，为石灰岩山地与峡谷相间地貌，在石山起伏较为平缓地区，有高大的石峰林与深沉的溶蚀洼地、溶蚀盆地，无较大坝子，山地和窄型谷地面积约占全县面积的87.7%，丘陵盆地占12.3%，县境大致可分为中切割低山峡谷区、中山缓坡区、中山温凉山区、岩溶山区、丘陵盆地区5种地貌单元。

二、地质条件及地震

（1）地层

文山州自中新世初因断陷形成以来，新第三系湖相沉积厚达500多米，第四系冲洪积层厚达数十米，分述如下：

①第三系：上第三系（Nh），下段为砾岩、泥灰岩互层，砾岩成分以灰岩为主，分选性好，粒径一般为5cm左右，磨圆度中等，钙质胶结良好，致密较坚硬。泥灰岩为棕黄、灰白色，质地软弱，易风化。上段为泥灰岩，顶部具有一层薄层页岩，灰白、黄褐、黄绿色，质地软弱，易风化。近于地表多已风化成土状，分布于盆地周边地带。

②第四系：残坡积（eL+dLQ），岩性为黄褐、棕黄色粘土、亚粘土，间夹少量碎石块，为稍密、稍湿，呈可塑～中性，稍湿～湿，呈可塑状态；
砂、卵砾石：成分以灰岩、白云岩及白云质灰岩为主，一般分选性较好，磨圆度中等，为稍密～中密。分布于河床、漫滩及冲积阶地地带。

（2）地质构造

马关县地处滇东南岩溶高原南部边缘，境内为石灰岩地和峡谷相间的地貌，在石山起伏较为平缓的地区，又会突然有高大的石峰林与深坑的溶蚀洼地、溶蚀盆地，地形地貌比较独特，西北高、东南低，一般无较大坝子，山地和窄型谷地占全县面积的87.7%，丘陵盆地占12.35%，全县大致可分为中切割低山峡谷区、中山缓坡区、中山温凉山区、岩溶山区、丘陵盆地区5种地貌单元。局部地区地表破碎，山高谷深，峰峦起伏，境内最高海拔2579m、最低海拔123m，高差十分悬殊，相对高差达2456m，全县大部分地区一般海拔处于1200~1700m之间。

（3）地震

由于受文山——麻栗坡断裂的影响，区域地震活动较为频繁，但烈度较低，破坏性较小，未造成严重的灾害，总体属于地壳稳定区。根据《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2010）的相关规定，马关县抗震设防烈度为6度、第一组，设计基本地震加速度值为0.05g。地震基本烈度为Ⅵ度区，工程抗震设防烈度为Ⅵ度。

三、气候气象

马关县地处北回归线以南，属亚热带高原季风气候。低坝河谷炎热，中山浅丘温暖，高山温凉，有冬无严寒、夏无酷热、干雨季分明等气候特点在云南气候分区上属南盘江温和区与热带季风区的过渡地带，表现出温湿多雨多雾的气象特征。由于海拔高差悬殊，境内气候类型跨北热带、南亚热带、中亚热带和北亚热带，低坝河谷炎热，中山浅丘温暖，高山温凉，具有明显的立体气候。年平均气温16.9℃，总积温4900~8250℃之间，年平均降雨量1345毫米，相对湿度84%，年日照时数为1804小时，全年无霜期达300天以上，主导风向为西南风、南风，平均风速2m/s，春季常发生冰雹灾害，造成大面积农作物受害，影响当地居民生产及生活。

四、水文特征

（1）地表水：马关县属红河流域泸江水系。地表水主要是天然河道、水库、坝塘；
共有水面9223亩，占全县面积的0.16%，其中静水面积2945.5亩〔包括中型水库1件，小（Ⅱ）型水库2件，小（E）型水库12件〕，占水面面积31.9%；
动水面积6277.5亩（包括县境内较大的10条天然河段，总长237.9公里），占水面面积68.1%。地下水主要是龙潭泉水。距项目最近地表水有项目东北面1km处的达号水库和西北2.9km处的马鞍山水库，水库执行《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅲ类标准。

（2）地下水：区域地下水的赋存与分布，受地形、地貌、地层岩性、地质构造及岩溶发育情况的控制。按地下水埋藏条件和含水层性质，可将区内地下水分为孔隙水、裂隙水、溶洞裂隙水三类：①孔隙水：赋存于漫滩及冲积阶地，以及山坡松散堆积层之中。阶地及山坡地带地下水主要接受大气降水的补给，向就近低洼地带运动排泄，水量微小，旱季有干枯现象；
河漫滩地带之地下水除接受大气降水的补给外，同时接受河水的侧向补给，水量丰富，其地下水位随河水位的变化而变化；
②裂隙水：主要赋存于第三系岩石表面的裂隙之中，地下水接受大气降水的补给，向就近低洼处及沟谷运动，多以分散出流的形式排泄出地表，最终汇入盘龙河。水量一般微小，旱季有干枯现象；
③溶洞裂隙水：赋存于盆地外围的碳酸盐类岩层之中，地下水接受大气降水补给。盆地西南缘地下水多以管裂流的形式向盆地方向运动，于盆地边缘文麻大断层，北东侧崖角断续以泉的形式出露于地表；
盆地北东缘地下水因受外围向斜构造的控制，盆地边缘地下水出露较少，且出流量也小。

五、动植物资源

马关县境内列为国家一级保护的有懒猴；
二级保护的有猕猴、短尾猴、毛冠鹿、麝、穿山甲、红腹角雉、黑麂、水獭、旱獭、大灵猫、小灵猫、斑羚、岩羊、白鹇、锦鸡、蟒蛇等。此外，还有兽类、鸟类、水生类、蛇类、虫类等数百种动物。

经现场调查，项目位于马关县达号工业园区，区域内未发现国家级、省级保护的野生动植物。

六、平面布置

本项位于马关县达号工业园区，项目厂区呈长方形，东西宽约50m，南北长约150m。厂区分为生产区、仓库区及生活办公区。项目生产车间分布在厂区西北侧，办公及宿舍楼分布在厂区东南侧，仓库区位于生产区域与生活办公区之间，出入口位于厂区东北侧。整个厂区布设层次分明，互不干扰。项目平面布置图见预案附图2。

3.2 企业周边环境风险关系

项目位于马关县达号工业园区，项目所在区域无水源保护区，未发现国家及省级保护的野生动、植物资源，区域内生物多样性一般。项目周边3km范围主要环境风险受体见表3.2-1。

表3.2-1 项目周边主要环境保护目标

保护类别	目标名称	方位	距离（m）	性质规模	执行标准
大气环境	下公所	西北	330	居民住宅，约900人	《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）二级标准
地表水	达号水库	东北	1000	Ⅲ类水体	《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅲ类标准
地下水 环境	项目区域同一地下水质单元				《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）Ⅲ类标准
土壤	附近区域范围内200m				《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）表1中第二类用地标准限值
生态	附近区域范围内200m				不降低现有生态环境质量

3.3 涉及环境风险物质情况

3.3.1 主要物料及性质

项目为生物质燃料加工生产线，主要原辅材料消耗情况见表3.3-1所示。

表3.3-1 项目原辅材料消耗情况表

名称		年耗量	主要成分	来源
原辅料	秸秆	11400t/a	成熟农作物茎叶（穗）部分	本地收购
	锯末	13300t/a	木材锯末	本地收购
	木料边角料	3224t/a	木材边角料	本地收购
	机油	100t/a	机油	外购

项目生产过程使用的原料为：秸秆、锯末、木料边角料等；
能源主要是电能；
产品为：生物质燃料；
三废污染物为：废气（粉尘、有机废气、食堂油烟废气、汽车尾气）、废水（水膜除尘废水和生活污水）、固体废物（灰渣、粉尘、水膜除尘器底泥、化粪池污泥及生活垃圾）。根据企业生产使用的原料、辅料，产品及排放的三废污染物进行分析，对照《国家危险废物名录》、《危险化学品名录》及《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2018）可知，本项目使用的机油属于危险化学品，项目使用的秸秆、锯末、木材边角料不属于风险物质，项目机械维修及维护等工作委托维修工人进行维修和维护，产生的废机油由维修工人带走，故项目不涉及危险废物的收集和暂存。

根据《国家危险废物名录》（2021版）、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）附录B及《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）附录A中的突发环境事件风险物质及临界量清单可知，结合项目涉及的各种物质的理化性质及毒理毒性，识别出本项目的环境风险物质，识别结果见表3.3-2。表3.3-2 风险物质理化性质一览表

序号	物质名称	性质
1	秸秆	秸秆是成熟农作物茎叶（穗）部分的总称。通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油菜、棉花、甘蔗和其它农作物（通常为粗粮）在收获籽实后的剩余部分。农作物光合作用的产物有一半以上存在于秸秆中，秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等，是一种具有多用途的可再生的生物资源。
2	锯末	锯末，是指在进行木材加工时因为锯削加工时从树木上散落下来的树木本身的粉末状木屑。木材加工，以木材为原料，主要用机械或化学方法进行的加工，其产品仍保持木材的基本特性。
3	木材边角料	木材边角料，是指在进行木材加工时因为锯削加工时从木材上削下来的木材本身的边角料。木材加工，以木材为原料，主要用机械或化学方法进行的加工，其产品仍保持木材的基本特性。
4	粉尘	粉尘是指悬浮在空气中的固体微粒。习惯上对粉尘有许多名称，如灰尘、尘埃、烟尘、矿尘、砂尘、粉末等。国际标准化组织规定，粒径小于75μm的固体悬浮物定义为粉尘。在大气中粉尘的存在是保持地球温度的主要原因之一，大气中过多或过少的粉尘将对环境产生灾难性的影响。在生活和工作中，生产性粉尘是人类健康的天敌，是诱发多种疾病的主要原因。
5	机油	即发动机润滑油。密度约为0.91×10³（kg/m³）能对发动机起到润滑减磨、辅助冷却降温、密封防漏、防锈防蚀、减震缓冲等作用。被誉为汽车的“血液”。机油由基础油和添加剂两部分组成。基础油是润滑油的主要成分，决定着润滑油的基本性质，添加剂则可弥补和改善基础油性能方面的不足，赋予某些新的性能，是润滑油的重要组成部分。

3.3.2重大危险源辨识

一、重大危险源识别标准

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2018）表1、表2进行辨识。重大危险源的辨识指标有两种情况：单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。

单元内存在危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源。

q1/Q1+q2/Q2+ qn/Qn≥1

式中：q1、q2，qn为每种危险化学品实际存在量，t。

Q1、Q2、Qn为与各危险化学品相对应的临界量，t。

二、辨识结果

本项目使用机油对设备主机进行润滑，机油属于危险物质。项目重大危险源辨识见表3.3-3

表3.3-3 重大危险源辨识结果一览表

危险化学品名	最大存放量（t）	临界量（t）	q/Q
机油	0.05	50	0.001
合计	0.05	50	0.001

对照《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2018）标准，在单元中的危险化学品数量等于或超过《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2018）中的临界量时，将视为重大危险源。根据表3.3-3各化学品储存量与临界量比值之和小于1，故项目化学品最大储存量远远低于临界量，不构成重大危险源。

3.4 安全生产管理

马关金农生物质燃料科技有限公司实行安全生产负责制，总经理对安全生产工作全面负责，副总经理对安全工作具体负责，其它各级领导以“谁主管、谁负责”的原则，实行分工管理。项目应制定安全职责、安全生产管理制度、操作规程、安全生产管理台账等体系、并有效运行，公司每月进行安全大检查，生产部门每周进行安全检查，安全检查中发现的事故隐患和问题进行通报并下达整改。

表3.4-1 企业安全管理情况

评估指标	企业安全管理现状	评估结论
生产安全事故综合应急预案	项目未编制生产安全事故综合应急预案	项目应编制生产安全事故综合应急预案
危险化学品重大危险源备案	根据本项目涉及的危险化学品储存量，对照《危险化学品重大危险源识别》（GB 18218-2018），本企业未构成重大危险源。	项目使用的化学品储存量未构成重大危险源

3.5现有环境风险防范与应急措施情况

根据项目运营情况，对每个涉及环境风险物质的环境风险单元及其环境风险防控措施的实施和日常管理情况列表说明，详见表3.5-1。

表3.5-1 现有环境风险防范与应急措施对照表

风险防控类型		现有防范应急措施
水环境风险防控 措施	事故排水收集措施	已设两个消防水池，分别位于厂区仓库旁(60m3)和堆料场旁(200m3)
	雨排水系统防控措施	项目区雨水经厂区雨水沟收集，发生事故时使用管子将事故废水引至消防水池内。
	生产废水处理系统防控措施	项目无生产废水。
大气环境风险防控 措施	毒性气体泄漏紧急处置装置	无
	毒性气体泄漏预防控制措施	项目生产运营过程中无有毒有害气体产生，生产过程中的粉尘已设置集气罩收集粉尘至布袋除尘器处理。
环评及批复的其他防范措施	火灾防范措施	根据功能分区布置，各功能区、装置之间与厂外道路相连，有利于安全疏散和消防，厂区内部各区域按要求设置一定数量的灭火器，生产车间禁止张贴禁止烟火标识。
	危险化学品贮运安全防范措施	本项目不涉及危险化学品。
	工艺技术设计安全防范措施	生产设施处配有灭火器等应急设备，应急救援设施及救援通道符合相关规范。
	电气、电讯安全防范措施	严格划分生产区域、仓储区域，电气使用安全区域的管理，按规范设计防爆、防腐措施。
	风险事故消防水应急调储能力	本项目厂区边界设置截排水沟，设2个消防水池。发生火灾、爆炸等事故状态下可用一个消防水池作为事故应急池，消防污水和外泄物料可得到收集处理。

3.6 现有应急物资与装备、救援队伍情况

3.6.1应急物资与装备

依照相关法律法规要求及公司实际情况，马关金农生物质燃料科技有限公司按照有关规定配备了必要的事件应急救援装备。根据公司的需要与特点，储备了必要的装备，依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量。公司现有应急物资与装备见表3.6-1。

表3.6-1 现有应急物资和装备情况一览表

序号	物品名称	数量	存放地点
1	监控摄像头	7个	厂房内合理分布
2	干粉灭火器（3kg）	8个	厂房内合理分布
4	1#消防水池	60m3	入口处
5	2#消防水池	200m3	堆料场旁
6	抽水泵	2	仓库
7	安全帽	8	仓库
8	帆布手套	150个	仓库
9	口罩	150套	仓库

3.6.2应急救援队伍

为防范和处置突发环境事件，公司成立了突发环境事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），由公司法人任总指挥，应急指挥部下设应急救援办公室；
应急救援办公室现场处置体系包括：抢险救援组、应急保障组、善后处置组，应急救援组织机构图见图3.6-1。

图3.6-1 应急体系组织机构体系

内部救援队伍小组成员组成名单和通讯方式见下表。

表3.6-2 内部应急救援队伍通讯录

序号	应急机构	应急机构人员	姓 名	职务	联 系 电 话
1	应急指挥部	指挥长	黄洁	法人	13887634887
2
3	应急办公室	成员	陶文林	工人	15187661900
5	抢险救援组	组长	黄开芬	工人	17869135556
6
15	应急保障组	组长	陶熊春	工人	15187611089
16
20	善后处置组	组长	杨国芬	工人	15054973870
21
24小时值班电话：15812268409

3.6.3 外部应急救援队伍

部联系机构为政府职能部门、周边居民村委会或服务型机构，公司虽未与有关部门签订应急救援协议，一旦发生突发环境事件，通过信息传递需要实施外部支援时，相关部门本着“以人为本、快速响应”的原则，有责任和义务对本项目突发环境事故进行应急救援。

外部应急救援机构名单见下表所示。

表 3.6-3 外部应急救援机构联系电话

序号	机构名称	联系方式
1	文山州生态环境局马关分局	0876-5151559
2	马关县公安局	0876-7122458
3	马关县应急管理局	0876-7120901
4	夹寒箐镇派出所	0876-7370007
5	马关县政府	0876-7120232
6	文山州救援队	0876-3038723
7	消防	119
8	文山州生态环境局	0876-2187446
9	环保热线	12369

4 突发环境事件及其后果分析

4.1 突发环境事件情景分析

4.1.1国内外同类企业突发环境事件资料

突发环境事件，指突然发生，造成或可能造成环境污染或生态破坏，危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序，需要采取紧急措施予以应对的事件。根据调查分析国内外同类型企业，生物质燃料类企业突发环境事件较少，因此结合项目特点，以可能突发的环境事件进行案例分析。以下企业主要从事木材加工，原辅料及突发事故与生物质燃料加工属于同一类型，本项目自建设以来，未发生过突发环境事故，目前国内（同类）企业的突发环境事件案例已见报道，本报告列举了同类企业的突发环境事件案例，详述如下：

案例一

1、事件经过及污染

2012年7月11日，新疆英也尔加纳村1组1号村民买买提托合提·吐尔逊家的木材加工厂发生火灾，烧毁了2个电锯马达、10个门框和木材加工的顶棚，总计损失3000元，无人员伤亡。

2、事件原因分析

（1）该村民未办理木材经营加工许可证，属于非法经营，由于工人用钻孔机在木头上钻孔，发热的锯末落在地面上引发火灾。管理不善发生火灾，燃烧废物、消防废水导致污染周边地表水环境、地下水环境及周边土壤环境，更可能导致职工中毒、火灾爆炸等事故。

（2）工作人员缺乏严格的安全培训制度，从业人员未经安全教育及培训，操作过程缺少现场有针对性地防范措施。

（3）仓库管理人员对对仓库管理及物品存放安全管理不到位。

3、事故的预防措施

加强企业安全管理，加强对员工安全培训教育，对厂区设备及物品经常进行巡视、检修及更新，减少物品久存发生意外。

案例二

1、事件经过及污染

2019年6 月，广东东莞，东莞新东方科技有限公司，设备故障引起周围可燃物发生火灾，直接损失20.5万元。

2、事件原因分析

事故原因是企业安全生产制度和措施不完善、不落实，工作人员操作不当；
没有对工人进行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品。

3、事故预防措施

项目应按照《建筑设计防火规范》进行厂房建设；
装修过程中使用的装修材料应考虑生产工艺可能引起的安全环境事件；
按规定配备相关防护设备，加强企业安全及环保思想教育，对职工进行有效教育，认真落实安全责任，避免发生安全事故，进而引发环境污染事件。

4.1.2可能发生突发环境事件情景分析

根据项目工艺流程、产品、污染物产生情况等分析公司可能引发或者次生突发环境事件的最坏情景，项目为生物质燃料加工生产，使用原辅料为锯末、木材边角料等，机械设备维修维护工作是委托处理，故项目不涉及危险化学品及危险废物。项目事故类型详见表4.1-1。

表4.1-1 可能引发或者次生突发环境事件的最坏情景分析

序号	事件类型	事件引发或次生突发环境事件的情景分析
1	火灾爆炸事故	各种自然灾害或极端不利的气象条件导致突发环境事故，本地区可能出现的自然灾害为暴雨、地震，发生上述情况，发生上述情景可致室外设备、构筑物内的化学品、危险废物、废气及废水等泄漏。
2	污染防治设施故障事故	本项目废气主要是热风炉废气、烘干炉粉尘和无组织粉尘。若车间通风设施和除尘设备等发生故障，会对周围大气环境产生一定影响。建设单位在加强生产管理，确保通风系统、环保装置正常稳定运行的情况下，厂区粉尘、废气污染物排放量较小，对区域环境及周边环境敏感点的影响不大。
3	机油泄露	机油易燃且具有刺激性气味，一旦泄漏处理不当遇火星便可引起火灾，造成大气污染和水环境，消防废水处理不当，造成环境污染。

4.1.3最大可信事故确定及其概率

最大可信事故指在所有概率不为零的事故中，对环境（或健康）危害最严重的重大事故，即指 物料燃烧、粉尘爆炸和有毒有害物泄漏给公众带来严重危害，对环境造成严重污染的事故。

（1）火灾事故风险分析

秸秆、锯末、木材边角料属于可燃物质，在生产使用中如果管理不慎意外发生火灾事故，一旦发生火灾，极易产生连锁火灾事故。火灾事故未完全燃烧的有毒有害物质，以及完全燃烧后伴生/次生的有害物质进入环境空气，会对大气环境造成影响，次生物质为 CO。

（2）污染防治设施故障事故及后果分析

本项目废气主要生产车间破碎、烘干、物料收集等工序产生的少量粉尘废气。若车间通风设施、集气罩等发生故障，如发生故障，粉尘在空气中积累会对周围环境产生一定影响。建设单位在加强生产管理，确保通风系统、环保装置正常稳定运行的情况下，厂区粉尘排放量较小，对区域环境及周边环境敏感点的影响不大。

（3）机油泄露事故

项目使用机油对设备主机进行润滑，在机油存放过程中会发生储存不当导致机油泄露，机油易燃且具有刺激性气味，一旦泄漏处理不当遇火星便可引起火灾，造成大气污染和水环境，消防废水处理不当，造成环境污染。项目机油储量不大，事故可控，对环境影响较小。

根据相关资料，在工业和其它活动中，该类企业事故单元所造成的不同程度事故的发生概率和对策反应见表4.2-1。

表4.2-1 不同程度事故发生的概率与对策措施

事故名称	发生概率（次/年）	发生频率	对策反应
小型火灾事故	10-1	可能发生	必须采取措施
局部火灾事故	10-2	偶尔发生	需要采取措施
严重火灾事故	10-3	偶尔发生	采取措施
重火爆炸、爆裂事故	10-4	极少发生	关心和防范
重大自然火灾引起事故	10-5~10-6	很难发生	注意关心

根据同行业类比分析，公司发生此类事故发生概率为1×10-1/a。

4.2 突发环境事件情景源强分析

4.2.1 火灾事故源强分析

项目物料堆场遇火源，厂区电器设备有可能因漏电、短路、违规操作等造成火灾事故或产生次生或衍生灾害。

4.2.2 污染防治设施异常、失灵等事故源强分析

厂区主要的污染防治设施为旋风除尘器、布袋除尘器和水膜除尘器。正常生产情况下，废气由集气罩收集，末端由除尘器处理后达标排放，废气治理设施运行异常出现的最坏情景是：项目集气罩或除尘装置发生故障会导致废气非正常排放，导致废气未经处理就排至大气，对周边环境及村民造成有害影响，但该风险源较易控制，且影响较小，不进行源强分析。

4.2.3危险废物及化学品泄漏事故源强分析

项目为生物质燃料加工生产，使用原辅料为锯末、木材边角料等，不涉及危险化学品的使用与储存。项目机械设备维修维护工作是委托维修工人处理，废机油等危险废物由维修工人带走，故项目不涉及危险废物的收集和暂存。项目使用机油对设备主机进行润滑，在机油存放过程中会发生储存不当导致机油泄露，项目机油储量不大，该风险源较易控制，且影响较小，不进行源强分析。

4.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析

根据以上分析可知：污染治理设施异常情况、自然灾害事故的源强与火灾事故衍生污染源强相同，因此本次评估重点对火灾事故、污染治理设施异常情况进行分析。

4.3.1火灾事故衍生的污染物释放途径及影响范围

1、发生火灾事故时，消防人员在进行消防扑救的同时，由于装置破裂，消防水混合产生大量污染废水，即事故状态废水（或消防尾水）。如果不对其进行有效收集、处置，必然会对企业所在地地表水和地下水造成严重的污染。

根据企业现状，生产区消防废水拟通过厂区雨水管网收集后，消防水进入雨水系统，并通过雨水管道外排，因此消防尾水的收集在厂区雨水总排口处进行拦截，并在雨水排水管道出厂前设收集池收集消防尾水，否则项目区消防尾水将通过雨水收集沟流入外环境，对项目周边纳污水体造成污染。

本项目事故污水调输方案：根据国家环境保护部环发[2012]77号文件，在进一步完善环境风险应急措施过程中，本项目拟将应急防范措施分为三级防控体系，即：一级防控措施将污染物控制在生产区；
二级防控措施将污染物控制在事故池；
三级防控措施是在雨排口处加挡板、阀门，确保事故状态下不发生污染事件。

必须落实环境应急物资、应急装置和应急救援队伍，将突发事故危害降至最低。重点做好消防设备及干粉灭火设备的配备及维护，个人应急防护及应急通信设备的维护。企业还应按照《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB 30077-2013）进行配备，并符合安监、消防、环保等管理部门的要求；
组建厂内应急队伍，人员要定岗定位，各岗位人员还要有备份，出现事故时依次序上岗，保证事故发生后，能有人及时启动应急救援，防止恶性事故发生后无人操作。消防人员在灭火救援的同时，也要考虑消防水及有毒物质的流向，安排专人对应急装置进行操作。

4.3.2危险废物及化学品泄漏事故影响分析

项目为生物质燃料加工生产，使用原辅料为锯末、木材边角料等，不涉及危险化学品的使用与储存。项目机械设备维修维护工作是委托维修工人处理，废机油等危险废物由维修工人带走，故项目不涉及危险废物的收集和暂存，项目使用机油对设备主机进行润滑，机油存放于生产车间的推车内，在机油存放过程中会发生储存不当导致机油泄露，项目机油储量不大，该风险源较易控制，且影响较小，不进行源强分析。

4.3.3 污染防治设施失灵或企业违法排污事件影响分析

厂区涉气环境污染防治设施有集气罩及除尘器，集气罩设施异常或企业违法排污（未启用废气处理设施），各车间生产废气未经收集处理，直接排放至大气环境中，可能导致在生产车间、项目区及项目周边废气污染物聚集，废气浓度升高，持续时间较长对项目区职工及周边职工身体健康造成影响，对周边大气环境造成污染。废气处理设施异常应立即停止该车间的运行，进行检修和更换设备正常运行后方可投入生产，该风险源较易控制，通过及时检修可避免，不进行源强分析。

4.3.5事故的环境风险防控与应急措施、应急资源情况

为将事故危害将到最低，采取的防控措施、应急措施、应急物资要求如下：

①设立专门的机构和人员负责安全环境工作，建立日常巡回检查制度；
每天对生产车间、各环保设施检查一次;发现隐患及时制定处理措施，以达到安全生产的目的。

②对厂区使用的物料堆放及仓库安排专人每日巡检，对厂区内设置的消防和事故报警器加强管理，保证其有效性、完整性。

③对主要生产装置、设备及火灾爆炸危险性场所设置检测、控制、报警等仪器、仪表，确保安全生产。

④消除事故原因，找到并控制风险源；
阻断泄漏源、控制事故扩大和蔓延；

⑤迅速撤离污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入，立即断电、降温、控制泄漏源、准备相应的灭火材料。

⑥立即通知消防队，做好消防队到来之前的辅助性工作，全厂警戒并迅速调集全体人员利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救。

⑦重点做好消防用水、干粉灭火器等灭火设备的维修保养，个人防护用品及应急通信设备的维护。

⑧按照《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB 30077-2013）进行配备，并符合安监、消防、环保管理部门的要求。

4.4 突发环境事件危害后果分析

根据各类突发环境事件情景源强及影响分析结果，从地表水、土壤、大气、人口至社会等方面考虑，该企业突发环境事件危害后果分析见表4.5-1。

表4.5-1 本企业突发环境事件危害后果分析

序号	突发环境事件类型	各类突发环境事件对危害后果
1	火灾爆炸事故	公司发生火灾爆炸事故时，火灾、爆炸亊故产生的冲击波对周围建筑物和公司职工会造成一定伤害，次生的CO及粉尘排放会对周围坏境空气造成严重影响，火灾会产生一定的有毒有害气体，影响周围大气环境； 产生的消防废水若不能及时收集和妥善处置，溢流到厂界外环境会对周围水环境及土壤环境产生影响。 项目所在区可能出现暴雨，强风、雷电会使室外设备受损，废气未经处理直接排放，雷电引起厂区发生火灾爆炸事故，废气对大气环境造成污染，消防废水及生产废水通过截排水沟直接外排，污染土壤环境和附近地表水体。
2	污染防治设施失灵或企业违法排污	废气处理设施异常或企业违法排污（未启用废气处理设施），各车间生产废气未经收集处理，直接排放至大气环境中，可能导致在生产车间、项目区及项目周边3km范围内废气污染物聚集，废气浓度升高，持续时间较长对项目区职工及周边职工身体健康造成影响，对周边大气环境造成污染。废气处理设施异常应立即停止该车间的运行，进行检修和更换设备正常运行后方可投入生产，该风险源较易控制，通过及时检修可避免。
3	机油泄露事故	机油易燃且具有刺激性气味，一旦泄漏处理不当遇火星便可引起火灾，造成大气污染和水环境，消防废水处理不当，造成环境污染。

5 现有环境风险防控和应急措施差距分析

5.1环境风险防控和应急措施制度建设情况

本次评估以以下3个方面对环境风险防控和应急措施的完备性、可靠性和有效性进行分析，找出差距、问题、提出整改内容。

表5.1-1 环境风险防控和应急措施差距分析表

项目		现有情况	差距分析	整改措施
环境风险管理制度	环境风险防控和应急制度是否建立	项目未编制安全生产事故应急预案，环境风险防控和应急制度正在制定中。	安全生产事故应急预案、环境风险和环境应急制度未制定完成	开展环境风险和环境应急管理宣传和培训，完成相关制度的制定
	责任人/机构是否明确	本预案已经明确应急救援责任人/机构。	/	/
	定期巡检和维护责任制度是否落实	已制定定期检查和维护制度，未建立环境隐患排查制度。	/	建立环境隐患排查制度。
	宣传和培训	无	未开展突发环境事件应急预案的培训和宣传。	根据本次环境应急预案进行宣传和培训，每年至少进行一次培训。
	突发环境事件信息报告制度是否建立	本次环境应急预案建立突发环境事件信息报告制度。	/	/
环境风险防控与应急措施	截流措施	项目四周设置雨水截留措施	/	/
	事故废水收集措施	项目有2个消防水池，发生事故时可用其中1个消防水池作事故废水收集池	/	/
	清净废水系统风险防控措施	不涉及	/	/
	雨水排水系统风险防控措施	项目区屋面雨水及厂区硬化地面雨水经厂区雨水管网收集排入厂外排水沟。	雨水系统外排口为地埋的，无监控及关闭设施。直接排入厂外排水沟。	可采取围堵填埋的方式截留，可不进行整改。
	生产废水处理系统风险防控措施	项目不产生生产废水，生活污水经化粪池收集后，定期委托清掏。	项目不产生生产废水，生活污水经化粪池收集后，定期委托清掏。	项目不生产生产废水，可不进行整改。
	厂内危险废物环境管理	机油存放于生产车间的推车内	无专用容器收集暂存，未做防渗措施	应使用专用容器收集机油，并单独存放在隔间内，隔间做防渗措施
	毒性气体泄漏监控预警措施	生产车间废气经集气罩收集，末端由除尘器处理。	制定废气处理设施的维护和检修制度	制定检修及维护制度，定期对废气处理设施进行维护和检修，并做台账记录。
	环评及批复的其他风险防控措施落实情况	已按照环评及批复的其他风险防控措施落实（建设有防渗漏、监控等设施）。	/	/
		车间设置禁止烟火、危险源及防护提醒标识牌。	/	/
环境应急资源	应急物资	设置应急物资仓库，储备有各应急设施。	厂区已有部分应急物资，但应急物资不完善。	完善应急物资，详见应急资源调查报告。
	应急救援队伍	本应急预案已建立应急组织机构，明确各小组责任人。	/	/
	救援协议/互救协议	无救援协议	需与周边单位签订救援协议	与周边单位签订救援协议

5.2 历史经验总结教训

通过收集的国内同类企业突发环境事件案例进行分析、总结，案例中企业事故发生的原因本项目应引以为戒、吸取历史经验教训，强化突发环境事故预防措施，防止类似事件的发生。

1、各岗位应制定严格的安全操作规程、环境风险管理制度，人员培训后合格后上岗，对上岗人员定期进行培训及考核；
加强对公司环保设施的管理和维护，发现事故隐患，及时解决，及时更换损坏部件，确保环保设施正常有效的运行。

2、严格按照相关要求及消防安全规范对原辅料进行堆存，保持仓库整洁有序，确保仓库内道路通畅，确保事故状态下消防物资及安全通道等正常使用。

4、对工作人员进行安全培训，实施安全操作；
不使用国家工信部发布的《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）》范围内的生产装置。定期开展生产检修，采用探测仪探伤，发现问题及时修补，有必要时进行更换，保证设备满足负荷要求、安全生产。

5、加强管理，定期开展员工培训，提高员工素质、增强操作技能；
内部、外部培训后，对员工考核结果应记录备案；
加强公司员工按章规范操作的主动性、自觉性，制定并落实内部奖惩措施。

6、委托具有施工资质和能力的正规施工单位进行建设，建设单位签订合同；
竣工验收评价时，提供相关施工记录、竣工报告、竣工图和监理报告等。

7、应建立信息报告制度，并在得知突发环境事件发生后，由应急指挥部对事故的性质和类别做出初步认定，并将认定情况及时上报，不得瞒报、谎报或故意拖延不报。

5.3 需要整改的短期、中期和长期项目内容

项目针对本次排查出来的每一项差距和隐患，根据其危害性、紧迫性和治理时间的长短，提出需要完成整改的期限，分别按短期、中期和长期给出。

根据项目有关情况的分析，从以下几个方面对企业现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行分析论证，并找出了其中的差距和问题，提出需要整改的项目内容及完成整改的期限。具体详见表5.3-1所示。

表5.3-1 需整改的短期、中期和长期项目内容

序号	存在问题及需要整改内容	整改期限
1	公司环境风险的预防和预警性不足，环境风险防控和应急制度正未制定，未建立环境隐患排查制度。	短期（3个月内）
2
3
4	公司用于突发环境事件的应急物资及装备欠缺，现有物资未进行物资统计、不能及时发现过期物资并更换。	中期（3~6个月内）
5
6	未开展应急法律法规的宣传工作，也未对职工进行环境风险和环境应急管理方面的“一案三制”培训； 未邀请当地政府部门、相关单位参与事故演练； 演练结束后，未对演练过程进行分析、总结，未制定整改意见及方案。	长期

6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划

根据以上对企业现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性的分析论证，我们找出了其中的差距和问题，并提出了需要整改的项目内容以整改的期限，针对需要整改的项目内容，分别制定了完善环境风险防控措施和应急措施的实施计划，并将计划完成情况登记建档备查。对照表5.3-1企业需要整改的短期、中期和长期项目内容，分别制定企业短期整改项目加强风险防控措施和应急管理的目标、责任人及完成时限。详细内容见表6-1。

表6-1 环境风险防控与应急措施整改目标及实施计划

序号	存在问题及需要整改内容	整改目标	整改期限	责任人
1	公司环境风险的预防和预警性不足，环境风险防控和应急制度正未制定，未建立环境隐患排查制度。	①健全环境应急管理体系； ②明确重点岗位的人员职责； ③建立环境风险隐患排查制度及台账。	短期（3个月内）	黄洁
2
3
4
5
6

7 企业突发环境事件风险等级

根据企业生产、使用、存储和释放的突发环境事件风险物质数量与其临界量的比值（Q），评估生产工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体敏感程度（E）的评估分析结果，分别评估企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险，将企业突发大气或水环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。同时涉及突发大气和水环境事件风险的企业，以等级高者确定企业突发环境事件风险等级。评估程序见图7-1。

7.1突发大气环境事件风险等级确定

7.1.1涉气风险物质数量与临界量比值（Q）

涉气风险物质包括《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）附录A中的第一、第二、第三、第四、第六部分全部风险物质以及第八部分中除NH3-N浓度≥2000mg/L的废液、CODCr浓度≥10000mg/L的有机废液之外的气态和挥发造成突发大气环境事件的固态、液态风险物质。

判断企业生产原料、产品、中间产品、辅助生产物料、燃料、“三废”污染物等是否涉及大气环境风险物质（混合或稀释的风险物质按其组分比例折算成纯物质），计算涉气风险物质在厂界内的存在量（如存在量呈动态变化，则按年度内最大存在量计算）与其在附录A中临界值的比值Q：

本项目涉气的环境风险物质及其临界量比值见表7.1-1。

式中：w1，w2，…，wn——每种风险物质的存在量，t；

W1，W2，…，Wn——每种风险物质的临界值，t。

按照数值大小，将Q值等级划分为4个水平：当Q<1时，以Q0表示，企业直接评为一般环境风险等级；
当1≤Q<10时，以Q1表示；
当10≤Q<100时，以Q2表示；
当Q≥100时，以Q3表示。

项目为生物质燃料加工生产，使用原辅料为锯末、木材边角料等，不涉及危险化学品的使用与储存。项目机械设备维修维护工作是委托维修工人处理，废机油等危险废物由维修工人带走，故项目不涉及危险废物的收集和暂存。根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）可知，本项目不含有涉气风险物质，故涉气风险物质大储存量与临界量的比值Q＝0，直接评为一般环境风险等级，以Q0表示。

本企业突发大气环境事件风险等级表示为“一般-大气（Q0）”。

7.2 突发水环境事件风险分级

7.2.1 水风险物质数量与临界量比值（Q）

涉水风险物质包括《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）附录A中的第三、第四、第五、第六、第七和第八部分全部风险物质，以及第一、第二部分中溶于水和遇水发生反应的风险物质。

判断企业生产原料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等是否涉及水环境风险物质，计算涉水风险物质（混合或稀释的风险物质按其组分比例折算成纯物质）与其临界量的比值Q，项目为生物质燃料加工生产，使用原辅料为锯末、木材边角料等，不涉及危险化学品的使用与储存。项目机械设备维修维护工作是委托维修工人处理，废机油等危险废物由维修工人带走，故项目不涉及危险废物的收集和暂存。根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）可知，本项目使用的机油属于涉水风险物质，比值Q=0.001≤1，直接评为一般环境风险等级，以Q0表示。

本企业突发水环境事件风险等级表示为“一般-水（Q0）”。

7.3企业突发环境事件风险等级确定与调整

7.3.1风险等级确定

以企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险等级高者确定企业突发环境事件风险等级。根据前文分析，本项目大气环境事件风险等级为一般，突发水环境事件风险等级为Q0一般，最终确定马关金农生物质燃料科技有限公司年产5万吨生物质秸秆固化成型燃料建设项目风险等级为一般。

7.3.2风险等级调整

本项目建设及运营至今无违法排放污染物、非法转移处置危险废物等行为受到生态环境主管部门处罚，因此风险等级无需上调。

7.3.3风险等级表征

综上，马关金农生物质燃料科技有限公司年产5万吨生物质秸秆固化成型燃料建设项目风险等级为“一般[一般-大气（Q0）＋一般-水（Q0）]”。

推荐访问:万吨 固化 秸秆 年产 建设项目