2022 年巩固脱贫成果后评估工作报告
金山街道太平村
2021年巩固脱贫成果后评估工作报告
尊敬的检查组、各位领导：
首先，欢迎各位莅临太平村检查指导工作！现就我村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况作简要汇报，如有不当之处，敬请批评指正。
一、基本情况
太平村位于福泉市西北面，村委驻地距市区5公里，东北与龙昌接壤，南与双谷毗邻，西抵岔河村，东南与城郊村交接。全村现有18个村民，居住着汉、苗、土家、布依等民族，2021年共有常住人口1656户5060人，脱贫人口278户914人，防贫监测户25户57人（其中脱贫不稳定户23户52人，边缘易致贫户2户5人)，低保户76户137人，五保户22户22人，易地搬迁户19户76人，2017年出列贫困村，贫困发生率实现清零目标。党员102人,其中预备党员2名，基本医疗保险参保人数4907人，已实现全员参保。全村耕地面积6339.9亩，其中田2403.4亩，土3936.5亩，主产大米、玉米、油菜、烤烟、板蓝根、大福姜、太子参等经济作物。2021年5月下派1名驻村第一书记和4名驻村干部，全力巩固脱贫成果衔接乡村振兴。
二、工作开展情况
（一）围绕“六保障”，强化政策落实
一是筑强兜底保障。健全社会救助家庭经济状况核对机制，精准认定救助对象，综合运用农村低保、农村特困人员供养、临时救助等方式，加大对兜底保障对象和贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体帮扶力度。对符合兜底保障的人员应保尽保。太平村已纳入农村低保76户137人，特困22户22人。二是强化饮水保障。太平村共建饮水工程18个，工程覆盖1个村，18个组，受益人口4907人，均不存在饮水短板问题。三是夯实住房保障。全面排查农村危房改造和老旧住房透风漏雨整治情况，不存在住房不安全的脱贫户、边缘易致贫户和一般农户；
落实了危房改造主体责任，落实了危房改造对象认定、排查鉴定制度；
规范了农村危房改造管理，建立了危房改造台账，强化质量安全管理，落实农村危房改造补助政策，及时足额将补助资金拨付到户。并已要求网格员随时关注群众住房安全情况，实行动态管理，出现透风漏雨现象及时处置。四是深化医疗保障。我村脱贫人口都享受了城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等保障，经过摸排，目前太平村建档立卡脱贫户和边缘户参加2021年度城乡居民医疗保险达100%，不存在就医和报销不及时兑现问题。做到所有脱贫人口应保尽保、应资尽资、应报尽报。五是抓实教育保障。我村均落实义务教育阶段控辍保学、劝学返校、法定监护人责任落实等各项教育扶贫、资助政策，做到脱贫不脱政策，保持政策连续性；
辖区内不存在义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学情况。六是稳定就业保障。太平村加大产业扶贫基地与贫困户紧密利益联结机制，充分发挥产业项目带贫益贫作用。定期维护脱贫人口、边缘人口的就业信息，提高就业信息数据真实性、准确性，结合开发公益性岗位安置脱贫劳动力就近就地就业，规范和完善公益性岗位管理制度，现已提供公益性岗位63个，涉及63人。易地扶贫搬迁户共计19户76人，通过入户走访推荐就业等方式加大力度开展后续扶持工作，推荐一户一人以上人员就业。
（二）围绕“三到位”，强化责任落实
一是安排部署到位。太平村积极领会会议精神，持续压紧压实责任。太平村成立以包村领导为组长，第一书记和支书为副组长，12名网格员与18名组长为成员的乡村振兴工作领导小组。实行包村领导安排部署、第一书记和支书统筹调度、网格员和组长落实的责任落实机制，严格落实周工作例会制度、学习制度、驻村纪律制度、签字审核制度等相关制度。2021年太平村共召开乡村振兴工作调度会18次，组织开展政策学习培训16次。加强脱贫户、监测户帮扶力度，合理分配工作任务，做到有人接、有人做的高效队伍；
二是入户走访到位。驻村第一书记遍访脱贫户及监测户，做到“户户清、人人清”，各网格围绕政策宣传、环境整治、帮收帮种常态化开展入户走访，对群众的事情做到了“真帮实办”、对存在的困难问题做到“真查实改”，提高了群众满意度和认可度。三是引导教育到位。以“五引导五教育”为抓手，激发群众内生动力，强化引导群众形成良好的生产生活习惯，改善乡村风貌，进一步改善了群众生活环境。
（三）围绕“一宣六帮”，强化工作落实
一是以党的领导为方向，加大政策宣传学习。组织召开党员大会和驻村工作会议，宣传党的第十九大及十九届五中全会精神、总书记视察贵州重要讲话精神、习总书记在建党一百周年上的讲话等理论知识共5次，集中学习及自学《乡村振兴促进法》《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《贵州省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》6次 。通过“三会一课”、党史教育学习、村民代表会、院坝会、LED滚动屏、喇叭、微信平台、公示栏张贴资料、网格员进组入户、深入田间地头等群众喜闻乐见的多形式广泛宣传党的方针和各项惠民政策5000余人次，大大加强了精神文明和乡村振兴氛围营造，让群众真正明白惠在何处，惠从何来，不断增强党在群众心中的感召力、凝聚力，积极引导和动员全村党员和群众共同参与乡村振兴工作。二是以“三户人员”为重点，精准落实帮扶措施。发挥帮扶单位及“321”帮扶干部的帮扶作用，利用周末扶贫日走访，对群众作好“五引导五教育”，针对贫困原因，一户一策，落实帮扶措施，有针对性开展帮扶，巩固提升帮扶成效。深入开展防返贫动态监测工作，重点监测脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水、住房安全情况，对预计人均年收入低于6320元且生活陷入困难的及时上报备案，及时制定帮扶计划，严格落实帮扶措施，有效确保了致贫返贫风险及时消除。开展辖区贫困户劳动力就业情况调查并建立台帐管理，完成“一户一人就业计划”推荐贫困户就业57户112人，完成贫困劳动力全员培训232余人。三是以后备力量为基石，帮助建强基层组织。坚持把讲政治作为开展工作的第一要求，把建强村党支部作为根本任务，主动参与第十一届村（社区）“两委”换届工作，与村级后备力量开展结对帮带，动员有想法、有能力的年轻人积极向党组织靠拢，帮助其熟悉、掌握村级公共事务。全面对标队伍建设、制度落实、组织生活等标准，从党员管理、活动开展、“三会一课”等基本制度抓起，召开群众会18次、支委会12次、党员大会7次、专题党课5次，新纳入入党积极分子2人，择优培育村级换届后备干部4人，支部党员的党性修养、归属感和凝聚力不断增强，党支部战斗堡垒作用不断强化、全面过硬，力争让每一名党员成为太平村建设发展的鲜红旗帜。四是以发展产业为根本，强化产业扶贫机制。以股份经济合作社为落脚点，在充分调研、征求意见的基础上，结合本村工作实际，理清发展思路、制定产业发展方向、制定发展措施、调整农业产业结构和全村乡村振兴工作计划，促进农民增收致富。2021年太平村股份经济合作社种植大福姜60亩，辣椒230亩，共成立农民合作社1个，参加合作社建档立卡贫困户278户914人。2021年全村共兑现先建后补奖励555420元，涉及脱贫户48户。真正让群众实现家门口就业。鼓励群众自主发展产业。五是以“五引导五教育”为抓手，维护和谐稳定。按照“一中心一张网十联户”相关要求，“五教育五引导”为抓手入户走访100%，发放宣传资料1600余份，通过院坝会、微信平台等普及法律知识170余次，指导村综治中心大力实施基层社会治理工作，推动法治、德治、自治在农村有机融合，不断提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，推动基层治理与乡村振兴工作共促共进。同时，充分发挥村规民约作用，协调解决婚恋纠纷、土地流转、矛盾冲突等30余起，积极推荐和选树最美家庭、文明家庭、好媳妇、好婆婆，助推村风文明建设。六是以真心换真情，帮助为民办事服务。以“我为群众办实事”实践活动为抓手，聚焦疫情防控、防汛抗汛两道“加试题”，积极组织驻村干部、村“两委”、组长对辖区的返乡人员、孤寡老人的住房、地质灾害隐患点等进行全面摸排，同步宣传疫情防控知识、无禁忌人群疫苗接种，无偿接送不方便的群众到医院进行疫苗接种310人，助力答好乡村振兴疫情防控、防汛抗汛两道“加试题”。同时，聚焦农村人居环境整治工作，发动群众广泛参与整治行动，不断提升乡村颜值，为乡村振兴打好底色。七是以环境为中心，巩固提升村庄治理。太平村驻村工作队、村“两委”积极开展“人居环境整治提升”工程，落实农业面源污染治理工程，引领广大村民从自身做起，改变家庭环境卫生，以小见大、以点带面，进一步转变乡村民风，构建美丽家园。实现村组“亮化”工程安装路灯800余盏、修建文化广场6个，驻村工作队以真金白银的投入助力美丽乡村建设。
（四）围绕前期工作，加强成效巩固
一是强化基础设施建设，帮助群众解决出行难。近几年来，太平村在各级政府的扶持和村支两委、驻村工作组的努力下，拉通了全村18个组的路网，2018年太平村辖区“组组通”项目建设立项18条60.71公里，于2018年6月全部竣工，全面实现了组组通硬化。二是加强“三户人员”帮扶，确保不返贫不致贫。截止目前，我村三类人员共计25户，其中脱贫不稳定户23户52人，边缘易致贫户2户5人。多为因病、因残、无劳动力、缺技术致贫，大部分农户自我脱贫能力差，家庭经济条件薄弱，无劳动能力，还有一部分农户处于贫困临界线边缘。纳入监测对象以来，太平村积极动员“三类人员”参加合作医疗，参保率达到100％，同时参保的人员均享受政府补助。村委主动为63人安排村级保洁员工作，同时动员年轻劳动在外出务工，挣钱补贴家用。对于长年没有人照料的4人已送至敬老院进行赡养。三是保障教育资助，让学生都上的起学。我村坚持一对一帮扶贫困大学生申请“雨露计划”、“国酒茅台”等教育资助，并确保辖区高中、初中、小学幼儿园在校就读建档立卡脱贫学生按“两助三免（补）”等教育扶贫政策将补助发放到位，有效避免了应助未助、漏助等现象。四是提高医疗服务，让群众都有地看病。启动贫困户家庭医生签约服务行动，全村乡村医生签约服务546人，签约率达100%，医疗精准扶贫对象实施住院治疗219人。辖区建档立卡贫困人口新农合参合率已达100%，贫困户住院报销比率90%以上, 确保了群众不因病致贫返贫。
三、存在的问题和困难
一年来，全村脱贫攻坚工作取得了明显的成效，顺利实现了建档立卡贫困人口的全面清零目标，但也存在一些问题和困难：一是新型专业人才方面。支持农民创新创业的导向机制和措施还不够,优秀人才下乡的积极性不高，各类高校毕业生、农民工、退伍军人、新乡贤等返乡创业的意愿不够强烈等。二是产业发展方面，因太平村位于福泉水源地保护区内的地里因素，在产业发展上存在一定限制条件，导致产业发展的渠道较为狭窄，尤其是养殖业的发展。三是人居环境方面，长期养成的乱扔乱丢、乱涂乱画等不良习惯仍然存在，村寨和农户家庭的环境卫生需要加以引导和改善。四是脱贫成效巩固方面，部分群众因灾因病等因素仍然存在返贫致贫风险，需要常态化监测巩固脱贫成效。
四、下一步工作计划
我村认真加强村级组织建设，强化村级党组织的领导，坚决贯彻落实中央、省、州、市有关乡村振兴决策部署，持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，奋力推进太平村乡村振兴工作。一是聚焦重点任务，紧扣乡村振兴“20字方针”（产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕）要求，紧紧围绕巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接政策、“一宣六帮”重点任务以及市委提出的“五抓五促五巩固”的定位，不折不扣推动各项政策措施落到实处。二是在重点建设工作贯彻落实政策上下实功，做到心中有数、行之有方、落实有效。其一，以政策方针为方向，抓好通村主干道提质改造工程，解决好群众出行的最后“一公里”问题；
其二，抓住河道治理项目机遇，引进第三方围绕河道治理沿线打造农旅观光一体化示范点，配套建设生态观光园、垂钓园、文化长廊、健康步道、路灯亮化等基础设施，带动当地群众就近就业，促进群众增收。三是在夯实基层基础上出实招，把抓好基层党建作为首要职责，以组织振兴引领乡村振兴。只有一个凝聚力强的团队更能够高效高质的完成各项工作，努力打造一支能干事、干得成事、善共事、干得好事的基层服务队伍。四是在推动强村富民上求实效，在巩固拓展脱贫成果、推动产业发展、抓好基层社会治理等方面靠前服务、积极作为。解决好政策落实最后一公里问题，努力交出一份不负新时代且问心无愧的合格答卷。以上是我村工作汇报，如有不妥之处，恳请各位领导批评指正。
太平村村民委员会
2021年11月8日
巩固拓展脱贫攻坚成果
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2021年巩固提升脱贫成果行动计划
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