村经济发展调研报告
敢问路在何方——新泉镇北村村级经济调研报告
北村书记助理黄瑜
作为新泉镇北村的大学生村官，经过近几个月年基层锻炼，我对北村村级经济的发展现状及艰难处境，有了更深入地了解和掌握，深感肩头责任重大。现结合本人任村职的工作实际和近几个月创业的切身体验，就北村村级经济如何发展作了一次深入细致的调查分析。
一、我村新农村建设和村级经济基本情况
新泉镇北村位于新泉镇政府周边，老一辈无产阶级革命家毛泽东、朱德、陈毅曾3次进驻新泉整训，著名的《古田会议决议》草案也在新泉起草。是国家级的革命老区，是红色旅游景点。全村辖7个自然村，14个村民小组，共有760户，总人口3275人。党员91名。村两委共有11人，其中1名女支委。耕地705亩 ，村财年收入仅1300元，境内有20
5、319两条国道，龙长、永武两条高速公路交叉纵横而过，交通区位优势明显。两年来通过上级拨款、集体投入和群众捐资等多种方式完成了街道硬化、饮水改造、水利建设等多项惠民工程，使我村村级经济获得了较大发展，引进了一家投资两亿的4A级温泉宾馆——红汤温泉休闲度假中心，我村永武新村已成为新泉镇新农村建设的一个亮点，但是由于我村村级经济基础整体偏于薄弱，村级经济的后续发展仍面临着诸多挑战。
我村村级经济收入的主要来源：
①村店面租金收入
由于我村基本无村级产业，只剩下村部楼下的几间店面，收入仅1300元。
②上级拨款
近年来，中央高度重视“三农”工作，出台了许多优惠扶持政策，在政策、技术、资金方面向农村倾斜。其中，资金补助成为最直接、最现实、最有效的扶助措施，在村
1 级集体经济收入构成结构中占主导地位。村上的正常经济运转也是依靠上级财政转移支付。我村在申请上级政策资金方面补助的项目以村道工程、村级组织办公场所、农田水利设施等为主，争取到的资金杯水车薪，入不敷出。
二、制约村级经济发展存在的问题
村级经济发展缓慢，存在的问题，固然很多，但归结起来，主要有以下4点：
一是政策因素。
土地二轮延包后，特别是农村税费改革之后，村级无经济来源，村组织负债运转。村级干部待遇比较低，报酬平均在100元/月左右，较之群众的生活水平低，该报酬标准严重影响了村干部工作的积极性，村组干部因公垫资情况普遍，建设公益性事业举债较大。
目前尚没有相应配套政策来优化村级发展环境，拓展村级发展空间，村级经济发展举步维艰。
二是人才、资金、技术、信息匮乏。
调研发现，大部分有头脑、有技术、有本事、有门路的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，一些高中毕业生也千方百计外出找出路，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。
在发展资金方面，由于金融机构对村级贷款控制过严，使村里很难得到必需的资金;上级的一些帮扶资金过于分散，对一个村来说只是杯水车薪，不能集中财力解决发展问题。
经济土地发包数量小、经济来源少，尽管属长期、稳定、固定收入，但难以维系村级组织的正常运转，只得依靠财政转移支付维持，哪里还顾及到发展村级经济。因为土地政策等原因，办村级企业土地租赁转包资金投入太大，和村民土地纠纷不易协调，限制了村级经济发展整体水平的提高。
村两委对外接触少，走不出去，请不进来，信息渠道
2 不畅，加上群众对发展村级集经济漠不关心，很少提出发展村级经济的好建议，即使村里想发展也少门路、缺资金、无项目。
“要想富，先富脑”，没有技术，常常导致一些看好项目半途而废，有的因技术问题背负沉重的经济包袱。
三是干部自身素质问题，也就是事业化、责任心问题。 不少村干部，特别是主要干部思想僵化、畏首畏尾、墨守成规、不思进取。这主要原因是前些年村里盲目发展村办企业、盲目搞调整负债累累所致。债务中既有金融机构的贷款，也有群众的集资借款，这潜伏着巨大的危险因素，使村干部头痛。因此，发展村级经济对村干部来说，真是“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。导致村干部思想僵化，畏首畏尾，停止不前。
导致村干部没有事业心、责任心，还有一个原因是村委换届周期短，一些村委成员不敢得罪人，做事缩手缩脚，没有长远意识、大局观念，已成为制约当前农村经济发展的短板。
三、村级经济发展之对策思路
村级经济发展发展问题之多，难度之大，矛盾之尖锐是客观存在的，但解决的对策还是很多。
对策之一：解放思想，落实科学发展观，破解发展村级经济难题。
思想是行动先导，思路决定出路。村干部要有敢闯敢干敢拼之精神。看准事要一往无前，一鼓作气，一门心思，一抓到底，不达目的誓不休。在这方面，要把造就一支作风硬、思想正、素质高、责任强的两委干部队伍作为关键来抓。牢牢把握抓项目、上工业、促发展，落实科学发展观，坚持“两条腿”走路,发挥优势，以农兴工，多元发展，在农区走出一条工业化的富民创业之路。
对策之二：大力实施回归经济，招商引资，实现双赢。
一方面把本村在外打工并有一定技术和雄厚资金的能
3 人请回来，利用自己所掌握的技术信息资金，在家乡投资办厂，带动村级经济发展;另一方面，大抓招商引资，合资联合入股办企业，实现互惠双赢。
对策之三：扶贫攻坚，打碎瓶颈。
取领导干部包户对口帮扶、示范带动等办法，解决制约村级经济发展的资金、人才、项目、技术等关键问题，领导干部要躬下身子为群众发财致富谋点子、找门子、铺路子。
对策之四：大力加强村级领导班子建设。
结合村级班子换届，广开视野，扩大民主，大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子，特别是选好配强村党支部书记。按照精简效能的原则，进一步核定干部职数，从严把握，最大限度地减少村里吃补贴的人数。
同时注重为大学生村官参政议政、致富创业提供平台，改变当前大学生村官在村里当陪衬、摆样子可有可无的尴尬处境。
大力推进农村事务“4+2”工作法，以增加决策的透明度，以充分调动广大群众建设社会主义新农村的积极性，确保社会大局的稳定。
对策之五：进一步加强村级集体经济投入。
希望上级党委、政府从提高党的执政能力和巩固基层政权的高度，充分认识新形势下发展村级经济的重要性和紧迫性，切实关注基层、理解基层、支持基层，积极帮助基层解决困难和问题，多渠道、多形式增加村级收入，确保村级组织正常运转和有效发挥作用。
兰花村经济发展调研报告
一、基本情况
兰花村位于云辉镇西南部，距离大宝路3公里，全村共有1170户，3998人，耕地旱地面积3670亩，林地面积230亩。现有小学1所、中学1所, 幼儿园1所，小五金加工作坊10余个，建有无公害蔬菜基地500亩，2010年全村人均收入达6700元。
二、经济发展现状
兰花村结合自身实际，在保持农业经济规模的基础上，大力发展多种产业。一是大力发展现代农业，建有无公害蔬菜生产基地500亩，配套生产道路25公里，水池4口，三平塘1口，水沟400米，提灌站6座，实现了传统农业向高产、高效、优质的现代化农业的转变。二是依靠龙水五金产业优势，大力发展小五金加工业，目前兰花村拥有小五金加工户16户，总产值1800万元。三是大力发展现代化生态养殖和规模养殖，实现稻田养虾100亩，产值30余万元；
发展现代规模养殖，培养标准化规模养鸡户3户，实现产值90余万元。四是发展生态经济，我村与兰花市兰花水生花卉有限公司合作，修建科技含量高、全国最大的田园式荷花品种基地兰花荷花园，占地400亩，带动劳动力转移60人。
三、存在的问题
（一）地理位置不利
兰花村是处于半山区的纯农业村，公路虽然已经全部实现通村，但离交通主干线还有一定距离，造成企业潜在生产成本过高，企业进驻意愿不大，加之本村的绝大部分土地都纳入了红线农保地保护范围，引进企业的难度相对较大。
（二）生产资料分散
由于兰花村原有的生产用地平均分配到每个农户，或者只采取简单的承包收取租金的方式进行管理，收入甚微，资源优势没有成为经济优势，集体经济发展缺乏物质基础，而今再对分配到户的生产资料重新组织起来进行产业化操作，还存在不小的难度。目前情况下，发展乡镇工业难度较大，而且又没有新的发展思路，产业化发展存在的难题。
（三）农业基础设施较差
作为一个纯农业村，兰花村通过前几年的标准农田建设，沟、渠、路等基础设施虽然基本配套，但也有很大比例基础设施因年久失修或损坏，抗御自然灾害能力较差，如村里6台提灌机有4台都急需大修，但由于缺乏维护设施的资金，只能简单维修后勉强使用。由于农业基础设施跟不上现代农业发展速度，使得村里发展多种经营仍然缺乏有力的基础条件支撑。
（四）劳动人口老龄化
随着中国城镇化进程的加快，农民打工收益远高于种地的收益，兰花村大批年轻人外出务工，定居城市，造成了村里人才大量流失，缺乏发展现代农业的主力军和后备军，目前在村里从事农业生产的多是年龄偏大、缺乏转岗能力且又科学文化水平偏低的老年人，兰花村发展现代农业缺乏优质人力资源的支撑。农业现代化进程深受影响。
四、思考与对策
（一）加强统筹规划，整合生产资料
针对兰花村的情况，要加强统筹规划，对现有生产资料进行重新整合。一是加强农业基础设施建设。多方筹措资金修复基础设施；
增加农业投入，加快标准农田建设，改造中低产田；
二是加强生态环境建设。兰花村生态环境保持相对较好，符合生态农业的发展要求，因此加强保护山林水体，建立起本村的“绿色”银行；
三是做好产业化配套建设。积极推进土地使用权流转，为耕地、水面、园地、林地的规模化经营、集约化铺平道路。加快农机结构多样化、农机技术高新化，农机服务产业化，为发展现代农业提供保证。
（二）坚持发展现代生态农业，主攻绿色科技农产品 当前人们对农业安全问题越来越重视，绿色农产品具有良好的市场竞争力和可持续发展能力，因此在纯农业村大力发展科技和绿色农产品将是一个明智的选择。兰花村应抓住这个难得的机遇，扎实推进农业产业结构调整，除无公害蔬
菜基地外，积极开发其他绿色农产品，丰富产品结构，提高技术标准水平和核心竞争力。
（三）提高创新意识，鼓励做大做强
将本村几个规模相对较大的五金加工户和种养殖大户培育成能带动全村经济发展的“带头人”。一是要鼓励五金加工户扩大生产，提高生产效益，发挥带头作用，带动更多群众创业和再就业。二是培养发明创造、品牌培育的意识，结合技改，鼓励五金加工户将从家庭作坊生产向企业化、品牌化生产发展。三是鼓励种养殖大户扩大种养殖规模，带动周边农户扩大生产，并为周边农户提供技术指导，形成共同致富的规模效应。
（四）依托农业培训，加快人才培养
努力提高农民的专业技能和整体素质，把村里的专业农户和农业企业经营者作为培训重点，鼓励和支持他们参加有关部门组织的新型农民科技培训、绿色证书培训和农村创业人才培训等项目，把他们培育成现代农业的生产经营者。同时还要重视对农业后备劳动力的培训教育，把村里有务农志愿的年轻人培育成为掌握现代农业知识技能的新一代的农业创业者。
**************人民政府
简报
第1期
**************人民政府党政办公室2012年2月7日
早规划转思路谋发展——******镇民政村调研纪实
2012年2月7日上午，******镇镇长*******带领副镇长********等共8人，来到******镇民政村，采取看现场、听汇报、开座谈的形式，对民政村的农村经济发展现状进行了深入细致的调研，并提出了宝贵意见，现就调研情况简要汇报如下：
一、民政村基本情况
******镇民政村位于******镇南大门，总人口1312人，其中劳动力740人，截止2011年底外出务工529人，根地面积1226亩，开荒面积180于亩，根地总面积1400于亩，其中水田1100于亩，主要集中在
5、
6、7组，因其他原因常年无法种植水稻面积为50于亩。1
受地理位置及自然条件限制，村民收入以外出务工为主，正值青壮年村民外出务工占71.5%（保守估计2011年度民政村村民外出务工收入为1500万元），种养殖业发展主要靠留守老人，村域经济发展比较缓慢。
二、制约发展的主要问题
1、部分村民小组基础设施建设较薄弱，如5组的道路建设，
2、
8、9组的用水困难等；
2、村民自身投资种养殖业缺乏技术和资金支持，而外部投资较少。
三、根据问题提出解决思路
1、抓基础，认真做好区域经济发展规划。
结合民政村地理条件，王小军镇长指出，村两委要做好三个方面的规划：
（1）经济发展规划。要立足农业大镇定位，走“龙头企业带动，基地建设辐射，因地制宜滚动”的路子，坚持科技兴农。重点巩固发展基地农业、订单农业、特色农业、优质高效专用农业。在统筹规划上，继续做大做强水稻育种。
（2）产业布局规划。要区分山区组、平原组和中雁路沿线各村的不同情况不同特点，建立和发展一批布局合理、有地方特色的农产品生产基地，形成“一村一品”发展态势。在经营方式上，要大力扶持种养殖产业，引导农民主动接受龙头企业辐射，走合作化生产、产业化经营的道路，发展一
批具有市场开拓能力的名牌农产品。要充分利用公路沿线的生态、水、林等丰富资源，争取上级主管部门支持，促其成为农业新科技示范基地、产业化生产基地和招商引资载体，推动公路沿线加工业、种养业、旅游业的发展。
（3）新农村建设规划。要按照“规划先行、分期实施、滚动发展”的要求，进一步完善镇区总体规划和修建性详规，完成全村各组的中心组改旧建新规划，特别是要用好用足市委、市政府赋予我镇的各项政策，滚动发展，加快民政村基础设施建设。
2、抓落实，调整区域经济发展思路
全村党员干部要充分调动各方面的积极因素，调整思路，主动出击，抓好招商引资和项目推进工作，做到“有侧重、可操作、包完成”。
（1）有侧重。以“建基地、抓龙头、创特色、打品牌”为基本工作思路，以优质化、专用化、品牌化为主攻方向，建立和发展一批布局合理、有地方特色的名优果茶、食用菌、蔬菜、水产品、花卉、禽畜、用材林等生产基地。积极探索土地有序流转的方法和途径，努力推进土地适度规模经营，引导农民紧跟世界农产品加工的发展潮流，走专业化生产、产业化经营的道路，大力发展一批具有市场开拓能力的名牌农产品。
（2）可操作。结合自身情况，制定近期目标和长远目
标，并根据近期目标和长远目标提出切实可行的方案。
（3）保完成。为村民承诺的事情，承诺一件，完成一件。
3、抓保障，加强村级干部队伍建设。
全村上下继续保持团结协作的发展势头，构造良好的干部融合机制，激活干部的热情干劲，形成合力，推进工作，努力塑造一支政治坚定、改革创新、作风深入、埋头苦干的村级干部队伍。
望谟县第四中学党支部关于岜便村
经济发展调研报告
为了深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,以科学发展观为指导，更好的开展创先争优活动，以及准确把握我省“十二五”时期主题、主线、主要目标和主要任务，根据县委组织部关于开展2011年度党员干部主题教育实施意见，我校支部到岜便村党员干部、群众代表以及致富带头人和返乡农民工召开座谈会，通过讨论和交流，以及在外务工返乡人员在外地接触的先进的经验，找准影响和制约岜便村改革发展的突出问题，有针对性的提出对策建议，现将调查情况报告如下：
一、岜便村经济发展现状
岜便村位于岜饶乡西南部，地处望谟、镇宁两县边沿结合部，国土面积12.7平方公里，下辖4个村民小组5个自然寨，2010年末总人口298户1521人，其中农业人口1513人，布依族1517人，全村耕地面积782.3亩，其中水田415.6亩，旱地366.69亩。该村粮食作物主要以水稻、玉米为主，经济作物以花生、黄豆为主，本地黄豆年产约10000斤，花生年产约35000斤。黄豆和花生是全村人民的经济支柱。
该村地势平缓，平均海拔525米，无霜期长，日照充足，气候温和，降雨量充足，中年适宜农作物生长，海拔最低的岜便村和纳怀两个自然寨课一年三熟。
二、存在问题
通过调研也发现，岜便村委虽然在农村工作上下了很大的功夫，农业发展也取得了一定的成效，但是全村工作还面临很多困难和矛看，工作中还有 1
许多不足和问题。
一是农业生产力水平相对低下。首先，农业生产总体上还是处在初级发展阶段。在农作物种植和产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。其次，农业基础设施薄弱，土地灌溉面积不多，大多地块都要靠天落雨，农业抵御自然灾害的能力依然晚弱。再次，农业生产基地规模化程度较低，较先进的生产技表难以推广，优良的农作物品种无法大范围耕种，必然使农户的产出效益受到影响，制约农业资源的优化以及农民的增收。
二是农村劳动力素质较低。当前，部分农民的素质还有侍提高。近年来，青壮年劳力大部分外出务工，在家务农的劳动力大多年龄偏大、文化层次偏低、女性较多，他们接受科技的能力差，农产品的科技含量极低，基本上还维持着传统农业的耕作和管理模式。主要表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安心理，缺乏干大事创大业”的开拓进取精神。在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。
三是基层组织建设仍然薄弱。随着社会主义新农村改革的不断深入，农村基层党员、干部暂时难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在：一是村组党员老化。由于外出的人多，要求入党的人少，党员老化严重。二是创新意识还不够强。部分村党员、干部仍沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。三是村级集体经济相对薄弱。由于村集体经济收入少，导致村级组织在一些
工作开展中难以正常发挥作用，部分村小组没有集体经济收入。
三、村支部讨论有关的意见和建议
针对岜便村的现状和存在的问题，作为帮扶单位要尽力而为，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事，集中力量解决一些通过努力能够解决的突出问题，真正让“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”。根据讨论，总结出几点意见和建议：
一是要在全盘规划上突破，确定科学发展的方向。社会主义新农村建设的出发点和着眼点是发展农村经济，增加农民收入，改善农村人居环境，城乡一体，社会和谐。按照这个要求，农村建设规划首先要着眼产业布局，着眼经济发展，应做到五个结合：与壮大发展区域经济相结合；
与推动农村城镇化建设相结合；
与优化农村产业结构，培育主导产业、特色产业、支柱产业相结合；
与发展农村第三产业相结合；
与启动农村市场相结合。
二是要紧紧抓住改革创新这一根本动力，着力加快岜便村制度建设。鉴于农村土地资源有限，大部分青壮年劳力外出务工这一现状，逐步建立农村土地流转交易管理办公室，配备岜便村级土地流转交易信息员，规范村土地承包经营权流转，推进现代高效农业发展和农业适度规模经营。鉴于村存在的土地纠纷现状支部认为必须同时稳定和完善村基本经营制度，赋予农民更加充分而有保障的土地，保持现有土地承包关系稳定并长久不变。
三是以推进岜便村公共事业建设为重点，促进村社会和谐发展。要紧紧抓住城乡经济社会发展一体化这一重大战略，着力推进新农村建设。全面实施村布局规划和村庄建设规划，加强农村规划管理，进一步加强通村公路建设，完善通村路网。加强岜便村环境保护和环境综合整治，加快垃圾清理，建立长效管护机制，切实改善村容村貌。创新机制，多种渠道筹措资金，使
广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。积极开展农村文化体育活动，倡导健康文明向上的农村生活新方式。
四是加强村级组织建设，继续加强村干部队伍建设，发挥基层党建“五大载体”功能，突出抓好党员干部教育；
强化民主管理、民主决策意识，营造和谐、团结、进取的村班子队伍；
认真做好党务、村务公开，严格按照程序，及时公开群众关心的热点问题。加大社会保障力度，进一步推动农村合作医疗，扩大新农合参合率，扩大农村合作医疗的惠及面；
积极开展民政救助，加强对五保户、低保户及低收入家庭、因病返贫家庭的救助力度。加强社会治安综合治理，加强法制宣传，提高全民法制意识；
加强维稳工作力度，突出联合调处工作机制，创新社会治安综合治理工作机制；
强化矛盾纠纷排查，最大程度减少集体访、越级访、非法访。加大计划生育工作力度，继续稳定低生育水平，强化流动人口管理和室教工作，提升计划生育优质服务水平。加强文明创建工作，完善长效管理机制，抓好文明生态村创建工作，从改水、改厕和垃圾处理入手，加大农村文明创建力度，达到“村容整洁”目标。并积极培养先进有思想文化水平高的村民以及致富能手成为党员，为村党组织建设增添新鲜血液，为创建先进基层党组织打下坚实的基础。
望谟县第四中学
2011年5月18日
农村经济发展调研报告
农村经济发展状况调研报告
农村经济发展调查报告
县域经济发展调研报告
乡镇经济发展调研报告