经济发展体会

实现五大转变把xx建设成xx实践科学发展观的龙头xx

这次xxx委全会,是深入贯彻各级党委全会和经济工作会议精神,全面落实科学发展观的大会,是提出xxx明年工作的指导思想、工作方针和任务的大会，对我xx实践科学发展观有着很强的指导意义。我们将认真学习，深刻领会，结合实际，全面贯彻全会精神，努力实现五大转变,把xx建设成xx实践科学发展观的龙头xx。

一、今年以来的工作回顾

（一）贯彻落实xx委、xx政府系列决策，推进我xx经济的快速、协调、全面发展。今年，尤其是下半年以来，xxxx认真学习贯彻xx委、xx政府的一系列指示精神，以“乘势而上建设新xx”为总目标，按照“三加两优一稳”基本工作思路和“兴园、旺市、立城、翻身、开源节流、念好山水经”工作要领，以xx科技工业园为平台，坚持一手抓发展，一手抓稳定，坚持园xx快速开发建设和园xx生活配套共同推进，坚持发展工业和培育第三产业双管齐下，全xx经济和社会各项事业取得明显成效。预计2004年全xx工业产值356亿元，比去年同期增长33%；固定资产投资总额18亿元，增长15%；实际利用外商直接投资(新口径)4713万美元，增长62%；实际引入内联资金11.2亿元，增长173%；外贸出口28.6亿美元，增长16.3%；农民人均年纯收入6044元，增长10.1%。

（二）贯彻落实xx委、xx政府“五在农家”精神，为民办实事，为群众排忧解难。

我xx按照xx委的部署,认真开展“五在农家”活动，真正做到了党委、政府取信于民，为基层和群众解决实际问题。

一是为民大办实事。今年以来,xx委、政府共投入一千多万元,为群众办大方面的实事项目18件。xxxx通公路建设工程，除东风xx公路外，黄金xx公路、鸡咀xx公路、五福xx公路和尖峰xx至新堂xx公路已相继建成通车。西湾、龙西、北澳、建新、南潮、坭湾、尖峰等7条xx和xx毛山里合共近6公里的住宅xx路巷建设工程相继完工。黄金海堤达标工程已经完成，黄金水闸正在紧张建设中，五福排污沟、二小陡坡和四小陡坡整治工程相继动工。

二是扶贫济困。第一，读书困难问题。全xx164名学生的读书难问题得到解决。xxxx干部通过各种方式为农xx困难户、困难学生捐款共计10多万元。第二，生活困难问题。全xx共审批低保户631户1757人；临时救济280户，款项22万元；危房改造19间,款项7.5万元；发放大米8730公斤,涉及403户。第三，失业问题。全xx共安置城xx失业人员2199人；转移农xx富余劳动力1294人。第四，医疗问题。进一步完善农xx合作医疗制度，有效防止农民因病致贫出现，全xx农民参保率达84.2%。

（三）贯彻落实xx委、xx政府依法治xx、普法教育和矛盾化解工作，实现xx社会的稳定。

一是以西埔xx沙仔事件为鉴，深刻吸取教训，结合开展“五在农家”活动中，在全xx开展一场大宣传、大教育活动，增强群众法制观念，营造良好的法治环境。我xx被评为“珠海市依法治市工作先进单位”。

二是建立健全预警机制。抓好各种不稳定因素和矛盾的排查，加强信访情况的跟踪掌握，把握工作主动权，把问题处理在萌芽状态。

三是以抓禁毒作为稳定工作的突破口，全力维护社会稳定。通过一系列有效措施，使禁毒工作取得了较好成效，xxxx和坭湾xx被评为“珠海市禁毒03工程先进单位”。

（四）贯彻落实xx委、xx政府加强执政能力建设精神，加强了固本强基和基层班子建设。戈书记就加强xx的执政能力建设提出了很好的思路，作出了重要的部署。xxxx委多次认真组织了学习贯彻，以做好市固本强基示范点为契机，以抓好班子建设为载体，通过建立“五种机制”扎实推进固本强基工作：建立干部流动机制，增强xx干部的责任感和危机感；实行离岗学习建立教育培训机制，提高xx党支部的服务水平；建立激励机制，激发xx党支部发展经济的积极性；建立考核机制，规范xxxx干部的行为；建立选拔培养机制，确保xx干部队伍后继有人。

（五）贯彻落实xx委、xx政府廉政建设精神，规范了财务管理，为经济建设和社会稳定提供财力支持。充分利用全xx开展纪律教育月活动的时机，广泛开展全方位、多层次的廉政教育活动，树立各级班子的廉政意识；坚持“依法理财，效益理财”的原则，培植税源，增加税收；加大追收欠款力度，做好集体资产的管理和盘活；严格按财务管理及资金使用权限审批制度办事，使资金使用预算化，从制度上、源头上节省了开支，在财政投向工业配套、为基层为民办实事等得到保障的前提下，保证了正常运作。

二、认真贯彻全会精神，把xx建设成xx实践科学发展观的龙头xx

（一）确立实践科学发展观的目标。发展是实践科学发展观的前提和基础，实践科学发展观要把加快发展放在首位，同时注重发展的统筹性、效益性、协调性和可持续性。我xx要建设成xx实践科学发展观的龙头xx，在政治、经济、文化、社会和环境建设等方面为全xx实践科学发展观起示范作用，在今后的发展上必须努力实现以下“五大转变”：一是在经济发展的内容上，从注重量的扩张转变到质的提高；二是在发展的产业上，从发展第二产业为主转变为第一、第二、第三产业的协调发展；三是在发展的布局上，从优先发展工业园转变为工业园、城中xx和北部的平衡发展；四是在发展的层次上，从注重抓xxxx集体经济的发展，增加财政收入，增加xx集体收入转变为xxxx带动群众参与经济的共同发展；五是在发展的内涵上，从经济发展转转变为经济发展和社会全面进步并重。

（二）进一步开发建设园xx，实现经济集约发展的转变。

坚持加快园xx开发建设，提升经济总量和发展质量，确保实现全xx经济持续稳定协调健康发展。第一，把6平方公里的xx工业园的路、水、电、灯、绿化等配套完善，营造基本的投资环境，；第二，把引进的132个项目尽快建成投产，发挥效益，一方面对投产的78个项目加强服务，尽快达产，另一方面对在建的50多个项目跟踪服务，使之尽快投产；第三，把一批厂房招进项目，要签约一批，要快速建设一批，要动工投产一批；第四，进一步引导xx集体经济投向xx科技工业园，建厂房，发展壮大xx集体经济收入;第五，充分利用现有土地资源，通过整合利用，在严格规划的前提下，督促企业实现由单层发展向多层发展，由地面发展向空间发展，提高容积率，提高建筑密度。

（三）全面铺开第三产业，实现三大产业协调发展的转变。

要充分把握工业化的契机，全面铺开第三产业，推进经济增长方式的根本转变。一方面抓好集体宿舍的配套，利用合作、租地等形式，充分利用xx集体土地搞配套；另一方面，加快农xx专业市场的建设，在加强xx市场、xx市场、xx市场和xx商业街管理的同时，推进一批市场的建设，xxxxx等xx的市场要加快建设，尽快开业，繁荣市场，增加税收。第三，加快园xx的文化、体育、休闲、商贸等综合生活配套建设。继续以xx文化中心大楼建设为切入点，全面启动文化休闲广场、广场周边生活商住xx配套的建设，全面提高城xx化水平。

（四）加快城市化建设，实现xx域平衡发展的转变

要利用集体资金、动员专业户和当地人参与，一个项目一套人马、一套机制、一个经费，xxxx联动等多种形式全面推进城市化建设。一方面，要严格按照xx的规划要求启动房地产的建设：推进城中xx的改造，对城中旧xx作出详细规划，积极探索研究，推进xxxxx等xx上层次；另一方面，对在建的建新xx旧xx改造工程、xx苑、xx景苑、xx大厦以及xxx房产等工程项目加快建设。与此同时，结合实际，引进一批商人参与房地产大楼盘、中楼盘、小楼盘的开发建设，实现城xx新的变化。第三，以工业园为中心，鼓励农民从分散居住转向集中居住，启动农民上楼工程，提高公共资源合理利用率，加快农xx城xx化进程。

（五）强化三农工作，实现农民生活水平提高的转变。

要“跳出三农看三农”，树立加快工业园xx发展是解决三农问题根本措施的意识，紧紧抓住xx集体经济不放，体现农xx深层次经营活力。要搞好农田水利基本建设。继续抓好蔬菜基地建设，扩大规模，建设成为无公害生产示范基地。要进一步动员民力、开发民智、利用民资，引导和帮助群众通过农业产业结构调整、兴办实业、搞活流通等多种途径创业致富，努力组织建设农民自己的厂房，培养农民自己的老板，发展农民自己的经济。要通过加强导向激励，解决好农xx富余劳动力转移就业问题，提高就业率。要全面落实农xx新型合作医疗制度，提高参保率，增强保障能力。

（六）坚持依法治xx，实现和谐社会环境的转变。

要加大依法治xx工作力度。进一步推进政府工作法制化，依法行政，从严治政；加强“四民主、两公开”的依法治xx工作，进一步扩大基层民主，依法完善各项管理；强化普法教育，提高全民学法、知法、用法和守法的法制意识。

要高度重视社会治安综合治理工作。要坚持属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，继续深入开展“严打”专项斗争，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，坚决取缔“法轮功”等邪教组织。继续把禁毒作为抓好稳定的突破口，巩固禁毒成果，实现禁毒工作的新突破。重点放在对戒毒归正人员的帮教安置就业上，推广南潮xx的帮教安置就业经验。

要切实加强信访等工作。转变工作方法，变上访为寻访，变上访为约访，变上访为下访，变集中处理为常规性工作，加大信访问题处置力度，建立大信访工作格局。对可能出现的突发性、群体性事件，要早预防，早排查、早掌握，努力把不稳定因素消除在萌芽状态。

要做好财税金融工作。加强增收节支。一方面，要加强税收征管，对一批投产的企业，促其尽早纳税，推进伟创力集团提高地值率，扩大税源；另一方面，对部分集体资产要通过改革和拍卖变现，增加财政收入；再一方面，要严肃财经纪律，严控支出。坚持量入为出，强化财政预算，执行政府采购、工程招投标制度，规范专项资金的使用和管理。

（七）加强固本强基工程，为建设实践科学发展观龙头xx提供组织保证。

要按照统一部署，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。要按照新的发展观的要求，提高各级班子的执政能力，使班子建设有新的突破。通过重奖、教育、规范等措施，使干部队伍建设有新的突破。通过量化考核的办法，使发展新党员要有新的突破。要探索新路子，总结新经验，干出新成绩，务求基层组织建设取得新实效。

要深化“五在农家”活动，进一步为基层为民办实事。xx内道路硬底化项目，所有xx内道路列入明年计划解决完毕；自来水管道改造项目，统一规划和筹集资金解决；继续解决群众关心的读书、困难户和失业、医疗等问题。谢谢大家！

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