赣州市政府工作报告

赣州环境艺术调查报告

前言：

随着城市性质和城市文明的发展，每个城市都显示出自己的特色和个性，都有着自己的历史传承！人们也越来越关注自己所生活的环境，越来越重视环境设计，希望通过设计创造理想的栖息环境，赣州环境艺术调查报告。因而有必要加以对传统的认识价值和理解，包括文化史、民俗史、政治史、军事史、经济史、建筑史、科学史、技术史、教育史等等人类活动的一切方面的历史。也就是说要加强个人的文化修养和品位。

自远古时代开始，人类从未停止过对理想栖息环境的追求。从气势磅礴的凡尔赛花园到“虽由人作，宛自天开”的江南园林，从被泰戈尔誉为“时光面颊上的一颗泪珠”的泰姬陵到拿破仑眼中“欧洲最美丽的客厅”圣马可广场。环境艺术中承载了人类的文化，浓缩了人类的历史，随时光流逝积淀成人类最宝贵的财富。也使得现代意义上的环境艺术的内涵更加广泛。并且环境艺术是实用的艺术，是为人们提供安全、舒适、方便、优美、的生活环境，其核心是为了满足人们各种环境心理和行为的需求。即物质功能、精神功能和审美功能。

　

虽然说现在的赣州的环境艺术建设不是很成熟，城市经济的发展也相对落后。但“罗马不是一日建成的”，任何成熟的环境都是经过漫长的时间逐渐形成并且始终在不断的变化。所以赣州要建立属于自己的天地和谐的桃花源，就应该立足乡土，以反规划的途径，重归可信的人地关系，回归生存的艺术，调查报告《赣州环境艺术调查报告》。

赣州城市不要出现 “千城一面”的趋同现象的景观设计。这样城市个性和历史特色难于承袭和提升。为了改善和提高城市视觉环境质量，提高城市环境的文化价值，增强城市的可识别性和个性感。赣州有必要提升自己的城市品位。

调查地点：赣州市

调查对象：赣州市的一些环境设施。比如，公交候车亭、报刊亭、垃圾容器、休闲座椅、路灯、道路护栏、交通标志牌、指路标牌、健身器材、街头广告等。

调查目的：学习和应用本专业知识和加强个人素养以及加强对赣州市的了解。

主要内容：学校的一些环境设施、公交候车亭、报刊亭、垃圾容器、休闲座椅、路灯、道路护栏、交通标志牌、指路标牌、健身器材、街头广告等。

调研方法：用照相机拍摄赣州市的景观。

调查内容：

1、首先是调查新建的赣州城市中央公园

城市园林-园林城市正是21世纪城市建设的重要命题。生态、环境质量、最佳人居等新的城市观念都是与城市园林结缘的。一个现代化国际城市必备完善的绿化系统，都是以城市绿地为纽带的，古希腊哲学家亚里士多德曾说：“人们为了生活，聚居于城市；
人们为了生活得更好，居留于城市”。城市绿地空间是城市中人与自然的交流平台，它为久居混凝土森林中的城市居民提供了多元化的生活空间，使得居民能够最大程度地贴近自然，享受生活。

在信息交流频繁、思想文化交汇、艺术风格多元、功能要求复杂的今天，赣州也在日新月异地发展，城市园林景观设计也采用了较之以往丰富得多的技术手段和设计元素。综观赣州，这几年，赣州的公园绿地如雨后春笋般冒了出来，引人瞩目。

“久居樊笼里、复得返自然”。城市居民渴望自然，呼唤绿色，在人类已经进入21世纪的今天，人和自然的和谐发展将是城市空间环境创造的主题。建设以城市绿地空间为主要载体的人居环境，创造良好的生态环境，提高城市绿地的文化及美学水准，满足现代上的行为需求，逐步实现城市与自然和谐的生态环境，成为当今城市绿地空间的重要标准。

　

赣州城市中央公园，虽然说借鉴了中国古典苏州园林特色的地域风貌和文化内涵。有着显著的人文景观但却缺少了赣州的地域文化特征。创新性和个性度不够，体现不出赣州的风土人情。当然这比赣州火车站好多了，火车站建了个不属于这个城市的马踏飞燕的标识。它给我的第一感觉是，我怎么来到山西了？

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2014年赣州房地产市场年度报告

一级市场情况

2014年全年，赣州中心城区共出让44宗土地，合计出让面积2837亩，同比下降16%，出让总金额49.9亿元，同比下降30%。

从土地出让面积看，工业类土地1263.87亩，占比44.55%；
商服、其他类土地162.44亩，占比5.73%；
商住类土地1410.47亩，占比49.72%。

从土地出让金额看，工业类土地1.15亿元，占比2.3%；
商服、其他类土地1.72亿元，占比3.4%；
商住类土地47.05亿元，占比94.3%。

和2013年相比，工业类土地出让面积减少了15%，出让金额也同样减少了15%；
商服、其他类土地出让面积减少

赣州晒房网http://www.dawendou.com 了44%，出让金额减少了68%；
商住类土地出让面积减少了12%，出让金额减少了27%。同时商住类土地单价有所下降，2014年商住类土地出让平均单价为334万元/亩，比2013年下降了14%。

原定于2014年下半年计划出让的章江新区E组团若干商品房用地、F组团若干商服用地、G15商业地标等地块并未如期出让，显示在赣州楼市库存量不断攀升的情况下，政府相关部门有意减缓土地出让节奏，以控制楼市库存。

2014年赣州中心城区商住类土地成交一览

二级市场情况

得益于下半年一系列利好政策，赣州市中心城区（章贡区及经济开发区）也适时出台了购房补贴政策，再加上房企加大推销力度、去库存等因素影响,赣州房地产市场在年末出现了成交量回升的迹象，购房者观望的心态也变得积极起来。

一、成交量同比去年有较大下降，四季度成交量回升。

1-12月赣州中心城区一手房成交178.07万㎡，同比下降23.88%；
住宅125.68万㎡、10845套，同比分别下降20.88%、22.89%。四度成交量开始大幅回升，其中12月成交24.34万㎡，同比增长32.78%、环比增长11.43%，住宅17.28万㎡、1408套，同比分别增长84.4%、65.65%，环比下降2.2%、5.31%。

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二、赣州中心城区房价走势一路下滑，年末企稳回升。

从商品房备案数据看，1-12月赣州中心城区住宅均价一路下滑，四季度开始企稳回升，呈现量价齐升的态势。其中12月住宅均价同比下降0.81%，环比增长1.86%。

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三、批准预售面积有所下降，但住宅持续增长。

赣州晒房网http://www.dawendou.com 1-12月，赣州中心城区商品房批准预售面积276.35万㎡，同比下降1.53%，其中住宅195.05万㎡，同比增长30.91%；
12月批准预售21.89万㎡，同比下降35.82%、环比增长48.51%，住宅6.98万㎡，同比下降65.08%，环比下降37.46%。

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四、库存一路攀升，同比增量巨大。

截至12月底，赣州中心城区住宅可售面积为215.61万㎡，同比增长63.25%，环比增长3.59%。中心城区住宅可售套数18812套，按2014年的平均月消化量，全部库存消化需20个月。

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五、2014年赣州楼市销售排行榜

（一）2014年赣州市中心城区房企销售金额10强(单位：亿元)

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（二）2014年赣州市中心城区房企销售面积10强(单位：万㎡)

（三）2014年赣州市中心城区单盘销售金额10强(单位：亿元)

（四）2014年赣州市中心城区单盘销售面积10强(单位：万㎡)

2014年赣州市中心城区单盘非住宅销售金额5强(单位：亿元)

（五）

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（六）2014年赣州各县、市、区单盘销售金额冠军(单位：亿元)

三级市场情况

二手房市场成交大幅下降。

1-12月二手房成交24.97万㎡、同比下降57.21%，住宅成交21.65万㎡、2041套，同比分别下降59.69%、60.35%，其中12月份成交2.82万㎡，同比下降56.21%、环比增长22.08%，住宅2.61万㎡、236套，同比分别下降50.94%、52.71%，环比分别增长28.57%、24.87%。受银行信贷政策和赣州购房补贴政策的影响，年底二手房交易量回升明显。

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年初到年尾 晒房梳理2014年赣州楼市十大发展热点

前言：2014年已然进入尾声，赣州楼市经历了怎样的跌宕起伏？从年初到年尾，晒房网帮您梳理一年来的变化。话不多说，进入正题。咱们从年初聊起。

楼市热点一：赣州楼市成交量现下降趋势 二三级市场开启联动

马年年初，赣州楼市成交量呈现下降趋势，原本应该是房地产市场销售旺季的日子，如今却遭遇到了不小的市场阻力，赣州楼市成交量不升反降。特别是章江新区市场关注度较高的楼盘均出现了成交乏力的情况，虽说开发商每个礼拜都在做着不同的暖场预热活动，但签约情况却并不理想。

随着中原地产挺进赣州，市场上开始启动营销新模式。中原地产进入赣州后，与中心城区几乎所有正规经营的中介公司进行了合作。再通过沟通与协商，让开发商拿出了更多的佣金奖励及现金奖励给到三级市场，使得各家房地产中介公司的热情度大增，参与程度也是前所未有的高。接着包括鼎信、同欣、我爱家园、虔州等房地产经纪公司也纷纷加入到这一次

二、三级市场联动的盛宴之中。

事实上，随着房地产市场供应量不断加大，打开售楼部坐等客户上门的售楼模式已经远远不够，为了调动一切可能的潜在消费力（如县一级的消费力），开发商们已经从售楼部“走”了出去，主动接触市场终端。同样

二、三级市场联动对于当前冷意十足的二手房市场也是一杯暖心窝的热饮。

晒房点评：马年赣州楼市，

二、三级市场联动跑得欢！一年来，新建住宅市场竞争的不断加剧，多个楼盘加入到联动营销的队伍中来，

二、三级市场联动模式为不少二手房中介公司提供了一个新的市场利润增长点，并且联动模式进一步衍生出后来的“全民营销”。

楼市热点二：南康区正式揭牌 利好赣州楼市向南推进

2014年2月25日，南康撤市设区揭牌仪式如期举行，随着仪式圆满结束，南康正式告别了“南康市”，开启了“南康区”新时代。

2013年11月，国务院正式批复了赣州市部分行政区划调整方案，同意撤销县级南康市，设立赣州市南康区，以原南康市(不含潭东镇、潭口镇)的行政区域为南康区的行政区域，将原南康市的潭东镇、潭口镇划归赣州市章贡区管辖。调整之后，赣州市城区面积将达到2323平方公里，是原城区面积的近5倍。

有业内人士认为：随着南康设区的过渡，赣州向南发展将完全拉开序幕，就如目前网友关注的蓄势待发的蓉江新城，已标志的未来，赣州的中心将向南康区方向推进，而未来的核心区也不排除是蓉江新城。

2012年底，赣州市启动了蓉江新城建设，截止2013年底，蓉江新城已累计完成征地2546.33亩，房屋拆迁已签协议数为879户，共30.5万平方米。从规划和政府的大手笔看，蓉江新城将会是未来赣州市新的重点关注区域，土地挂牌市场会逐渐打开，嗅觉灵敏的房地产开发商们也会将目光投向那里，再续楼市精彩，不仅仅是现在的毅德城，未来会有更多房地产项目拔地而起。

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赣州晒房网http://www.dawendou.com 晒房点评：南康区的过渡，将逐步实现与章贡区同等标准的基础设施、教育资源、卫生资源、社会保障等资源配套。南康区将从县级区跃升为未来百万人口大赣州的新兴区域，城区发展将得到有力提升，而作为连接章江新区和南康区的蓉江新城区，未来楼市升值空间或将更大。

楼市热点三：楼市遇冷 赣州楼市成交量明显走低

2014年2月份，赣州中心城区商品房市场非住宅与住宅的成交面积与成交套数来到了从2013年9月份开始以来近半年来的最低点。特别是从2014年1月份开始，市场有一个加速下跌的走势表现。

有业内人士表示很悲观，“如果限购限贷仍然从紧而银行政策又不改变的话，赣州楼市或许真的会有下跌可能”。自去年开始的银根紧缩现象目前并无任何转变，赣州各大银行均谨慎面对房地产方向的资金需求，就连按揭贷款也都受到了严重的额度影响。

某地产媒体人认为，赣州房地产市场已经经过了十多年的高速发展，目前开发格局与模式正在悄悄发生改变，开发商不仅要能过好日子，也要会过勒紧裤带的苦日子，房产商的不灭神话或许会被拉下神坛，赣州人抢房抢铺现象将很难重演。

晒房点评：经历了一年的洗礼，赣州中心城区房价基本呈下降态势，“赣州楼市或许真的会有下跌可能”成为现实，房价同比连续降低，环比呈现波浪式变化，有业内人士分析，部分楼盘房价已“触底”，楼市大环境不振的情况下，赣州楼市也未能独善其身。

楼市热点四：楼市观望气氛浓厚 “以价换量”成楼市主基调

由于楼市处于购房者对价格仍较为敏感的时期，购房者的观望心理持续半年多，不少购房者打消了原本的购房计划。持续的观望造成房地产开发公司，面临较大的资金压力和库存压力。

进入4月份后，赣州楼市成交持续萎缩，多少让人感觉到意外，楼市成交量的持续低迷，考验着赣州房地产开发商的市场承受能力，同期地产开发商开始调整原先价格，调整优惠幅度。几个品牌房企率先开启了“低价跑量”模式，房价低开已成多数购房者的公认。

从五一开始，6字头房价逐渐成为章江新区房地产市场主流价格，5字头房价成为开发区楼市的主流价格。随着“低价跑量”式营销的蔓延，多个楼盘售楼部开始热闹起来，价格上的走低，开始迎合购房者，成交量也开始上涨。进入“金九”，在利好政策的影响下，开发商继续推行“低价跑量”式营销，楼市迎来购房高潮。

晒房点评：楼盘的集中开发导致了赣州楼市阶段性的供大于求，减少库存做到去化，唯一的也是最理性的办法是“去暴利化”。将商品房真正建设成“商品房”，是解决开发商燃眉之急和解决扭曲市场的根本之道。特别是在楼市大环境还未复苏的时期，一些开发商试图在“寒冬”硬挺或是不理性的表现，从市场胶着状态分析，哪家房企率先“降价走量”，哪家将先“受益”。

楼市热点五：量价齐稳 赣州楼市住宅市场开始逆势微涨

3月份以来，尽管赣州中心城区库存量在上涨，成交量上涨缓慢，但赣州各大楼盘都在主动迎合市场、乘势而上积极营销，对于上半年普遍的需求增速趋缓时期，房地产市场的供求矛盾要通过各企业的市场策略与积极营销行为得到一定的缓解，消除了不少购房者的观望情绪，稳住略显下滑的市场信心。

赣州晒房网http://www.dawendou.com 从4月份开始的“挤牙膏”、“一口价”的优惠推货策略，直到全线“平价快跑”成赣州楼市多盘营销策略。从今明两年供需情况看，住宅市场供应在持续增加，成交的回落和去存量给赣州房企销售带来一定的压力，一年来多数房企不断调整推盘定价策略，以价换量的促销措施至少捍卫了前半年的赣州楼市，但一定程度上也促使赣州房价环比下降。

随着以“团购”“走量”的盛行，多个楼盘抢占了赣州房地产市场更多的份额。多项目启动团购促销模式，开发商在让利促销抢占市场先机的同时，也在一定程度上缓解购房者的压力，赣州楼市住宅市场开始逆势微涨。

晒房点评：赣州楼市主要以刚需和改善型买方市场为主，因此随着价格的迎合，终究会释放出需求，下半年的楼市见证了需求的释放。由于赣州房地产市场供给量的增多，买房可选择范围扩大，在加上“平价走量”的势头，为需求的释放提供了一定的现实基础和诱因。同时，对于赣州的大部分购房者，多数还是会倾向于选择该出手时就出手，加上下半年多项楼市新政的落地，成了购房的一个重要时间点。

楼市热点六：楼市去化盛行全民营销牌 团购成交占据楼市份额多头

随着赣州楼市去化压力的加大，赣州各楼盘开发商积极的利用各种资源挖掘者楼市潜在的购买力，从年初二三级市场联动、跨行业联手推出各种活动、到年中的“全民营销”，各出招数吸引刚需和改善型购房者，以期提高楼盘成交量，达到了一定程度的去化目的。

卖房，不再是置业顾问的专利，等待客户上门的销售模式与楼市冷清的矛盾渐现，楼市销售转向全开放的经纪人模式，人人都可以帮开发商售房，并获取佣金。。2014年6月份至8月份，赣州楼市刮起的这股“全民营销”风，吸引了不少市民参与。包括以往惯常用的“老带新”模式，即老业主介绍亲戚朋友成功购买一套房子，从而获得佣金或减免物业费，也再次用在楼市营销上。而“全民营销”模式，可以说是赣州楼市应对市场的又一创新。

与“全民营销”相辅的是“团购促销”活动兴起，从5月份开始，赣州中心城区多个项目推出团购促销方式，效果较为可观。当时有业内人士认为，“全民团购”式营销能为走量取得良好效果。例如期间，中海国际社区、中祥·玖珑湾、香溢华府、云星·中央星城等楼盘，从楼市备案数据不难看出，推出团购活动的楼盘，抢占了赣州房地产市场更多的份额。

晒房点评：上半年，赣州各房企面对楼市下行压力，打开售楼部坐等客户上门的售楼模式已经不具优势，挖掘潜在购买力，包括赣州中心城区开发商挖掘县一级的购买力也屡见不鲜，开发商们从售楼部“走”出去更确切的说是市场造就，而谁能更早更全面主动接触市场终端，谁能胜在去化大军中。

楼市热点七：交房“延期门”“质量门”频现 问题解决还需多方有作为

购房者买了房就自然十分的关心“啥时候能住进新房子”，“房屋质量如何”，然而近一年来，赣州多个楼盘售楼部出现业主维权事件，业主们拉出了不同维权标语的横幅，有“质量问题”、有“延期交房问题”等，不仅涉及到中小房企，几个品牌房企也出现相关事件。

近两年以来，赣州楼市出现多起商品房延期交付事件，另外交房后出现的质量问题、房产证不能办理的问题等也屡次出现。楼市的问题须多方有作为，例如对于政府监管部门须严抓房地产市场的各种不良行径；
对于开发商，不能热了楼市凉了购房者的心；
当然，对于购房者也应当拿出合理的维权。

晒房点评：楼市涉及到买卖双方各自的切身利益，也涉及到政府部门的监管，出现问题，多方都要有作为，应尽快解决问题，给处于发展中的赣州楼市营造一个良好的环境。

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楼市热点八：楼市新政接踵而至 赣州楼市回暖明显

"马年"楼市新政跑得欢， 5月份，央行和银监会要求商业银行不许停止个人房贷；
从9月份开始，各种利好楼市政策纷纷落地，江西省地税局出台新规，90㎡以上首套房契税减半；
央行和银监会出台“认贷不认房”，首套房利率最低7折；
江西省出台18条房市调控举措，本省范围内买房不限套数；
到11月份，央行下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。

随着赣州多家银行已确定实施“认贷不认房”政策，市房管局出台首套房契税100%补贴、住房公积金新政，赣州楼市迎来空前市场利好。政策的变化使得市场预期有所改变，由观望转为积极，刺激了赣州市场的需求。

从9月份开始，中心城区住宅月备案套数开始破千，11月份，赣州中心城区住宅备案套数达1400余套，近3个月来，住宅成交量逐步上升，同期购房热情也在高涨，市场的整体强势回暖，成为目前赣州楼市的真实写照。

晒房点评：处于2014年楼市大环境下行的赣州楼市，也未能独善其身，加上近2年扎堆式的开发，导致赣州楼市出现阶段性的供大于求。不过随着存量的不断消化，加上新政的刺激，楼市正步入理性的发展期。关键是城镇化的发展将吸引更多的人扎根赣州市区，去化或只是一年半载的时间问题。随着赣州大城市框架的拓展，搭上城建顺风车的赣州楼市，本身也才刚刚开始发展。

楼市热点九：年尾赣州中心城区房价全面环比上涨 纠结或观望不靠谱

赣州楼市进入第四季度后，市场购房热情升温明显，特别是进入11月份，江西省及赣州市出台多项利好购房者政策，其中信贷政策的叠加效应正逐渐在赣州楼市显现，再加上开发商在价格上做出让步，促使刚需和改善型购房者不断出手，赣州楼市热度提升明显。

市场买卖双方的相互迎合，使得11月赣州中心城区住宅价格全面环比上涨，据赣州市房地产管理局相关数据显示，2014年11月份，赣州中心城区商品房住宅销售备案均价为6739元/平方米，较10月份的6476元/平方米，每平米上涨263元，环比上涨4.1%。

其中章江新区均价6744元/平方米，比上月上涨191元/平方米；
开发区均价5681元/平方米，比上月上涨457元/平方米；
站北区均价6721元/平方米，比上月上涨578元/平方米；
老城区均价6184元/平方米，比上月上涨217元/平方米。

以章江新区为例，从10月份和11月份中心城区楼市备案均价看，跑量靠前的几个楼盘备案均价均有上涨，例如中海国际社区、中祥·玖珑湾、华润中心·万象城、海亮天城、中航·公元、美地亚·天骏；
另外开发区的水韵嘉城C区、劲嘉·山与城、香溢华府等楼盘备案均价也分别环比上涨。

另据晒房网统计数据显示，11月份，赣州中心城区住宅备案面积176605.14平方米，环比增长25.2%，同比增长52.6%。赣州中心城区住宅备案1483套，环比增长22.7%，同比增长41.9%。成交量为今年最高，在连续15个月同比下降后首次同比增长，并且增幅较大。

晒房点评：虽然赣州中心城区楼市出现阶段性供大于求的现象，但整体来看，赣州刚需和改善型占据购房的主体，随着各种利好政策相继出台，明显提振消费者信心，加上年底也是购房热季，中心城区房价或因市场向好，特别是章江新区去化速度的加快，楼市量价环比增长的可能性将很大。

赣州晒房网http://www.dawendou.com 楼市热点十：房地产上升趋势未变 赣州楼市还将快速发展 地方政府必定将在政策层面予以支持和保证房地产业健康发展

2013年全国房地产投资占固定资产投资比重为19.7%，占GDP比重为15.12%。这样占大比重的一个行业，如果房价暴跌，势必大大影响房地产投资，全年7.5%的GDP增长目标将难以实现，因此，国家必定将在政策层面予以支持和保证。

2013年，赣州市房地产业税收入为65.19亿元，同比增长68.93%，占地税总收入和财政总收入的47.93%和35.35%；
赣州中心城区房地产业税收入为30.97亿元，同比增长94.9%，占地税总收入和地方财政总收入的54.17%和42.48%，若计算上土地出让收益则更为突出，赣州市土地出让收益达203.41亿元，其中中心城区为153亿元，同比增长40.24%。

地方财政很大程度依赖房地产业，房地产业税收在很多城市的地方财政收入中都是一枝独秀，有力地支撑了地方的经济建设。房价如大跌将颠覆房地产市场，并带来成交量持续低迷的恶性循环结果，到时很多城市将难以难以为继，还将出现各种影响社会稳定的问题，因此，房价大跌整体经济将受不了。

晒房观察：

城镇化的发展需求将有力支撑赣州楼市快速发展

城镇化率是一个国家或地区经济发展的重要标志，通常我们认为城镇化率达到80%才真正进入发达国家行列，我国现状是城镇化率53.7%，距离发达国家水平还有很长一段路要走。1978年我国城镇化率为17.92%，经过30年的发展才达到2008年的45.68%，据此，我国城镇化发展至少还有20年的历程。

赣州市城镇化程度更低，赣州市2013年城镇化率为43%，当前正处于高速发展时期（2013年我市GDP同比增速为10%，大大超过全国7.7%的增幅），当前城镇化的发展需求可有力支撑我市房地产市场的稳定。

当然，就赣州市而言，还有其他因素支撑房地产市场的稳定，如赣州市共有918万人口，而且中心城区距离周边较大城市均在400公里以外，自身刚性需求较旺盛，特殊的地理位置未分流商品房购买力，在较长一段时期内，赣州市房地产市场还将快速发展。

房价预期上涨 购房者要住在置业“窗口期”

受改革预期影响，行业调整势在必然，中小企业若不能及时调整、抱团应对，难以幸免淘汰。当前市场房价波动也是正常的，因为从各开发企业上报的数据显示，今年赣州市还将有745.6万㎡新建商品房上市，其中赣州中心城区约209.6万㎡，加上我市有386.52万㎡（中心城区126.75万㎡）的住房库存，按照2013年我市612.88万㎡（中心城区233.94万㎡）的销售面积计算，赣州市供求比为1.8，市场供应充足。上半年房价将小幅回落，但房价不可能暴跌，且从长远来看，需求不断增加、资源不断减少、货币还在贬值，房价仍将上涨，因而，今年将是较好的赣州购房置业时机。

目前赣州楼市在国家降息和赣州补贴契税、住房公积新政等多重利好下，房地产市场升温明显，11月份的楼市已显现出：刚需和改善型购房者入市力度和速度都在加快，观望者还在等什么？

章江新区楼盘陆续交房 2014年户籍人口增量占最大

经相关部门统计，2014年末章贡区户籍总人口有477834人。其中，南外街道户籍人口80301人，相比其它镇街,南外街道占全区人口比重最大，达到16.8%；
对比2013年末，人口增幅最大的是水南镇，共增加5895人，主要是因为水南新区各楼盘陆续交付使用，购房迁入人口有所上升。

据悉，2014年赣州中心城区部分或全部交房的楼盘达10多个以上，其中章江新区部分或完全交房的楼盘有中央城、16

赣州晒房网http://www.dawendou.com 玖珑湾、中海、江山里、状元府邸、中央星城、公园首府、中航公元、华润中心等，并且不少楼盘的业主已经入驻，例如中央星城、中航公元等楼盘，多数楼盘在装修中。

章江新区（水南镇）作为目前赣州中心城区开发的主要区域，近年来基础建设发展迅速，市政中心、市体育中心、图书馆均建在境内，章江新区已成为赣州市的政治、体育、文化中心，市委、市政府的重点开发地域。

建设中的章江新区位于赣州河套老城区南部，北、东、南三面被章江合围，与河套老城区隔江相望，西面与赣州经济技术开发区相邻，规划范围为西起105国道，北至客家大道，东面、南面与章江围合，面积约18.33平方公里，是赣州中心城区未来城市发展的核心区域。章江新区规划人口规模约为24万，建设用地面积为1833.27公顷。

目前章江新区在建楼盘达30多个，国内知名品牌房企达10多个，例如中海国际社区、宝能城、鹏欣·水游城、华润中心·万象城、中航·公元等。高端住宅的开发在建的大型城市综合体有华润万象城、鹏欣水游城、宝能城等，在建的高端写字楼以及大型商业体有中创国际，达芬奇国际中心，画地标的建筑有宝能城逾200米摩天大楼，华润大厦205米A座大楼、嘉福·金融中心。

随着品牌房企的入驻，去年以来章江新区整体亲民的房价，越来越多的人选择在章江新区买房子。而随着人流的增加，人们对章江新区商业配套的需求也与日俱增，目前住宅与商业体的配套建设将相辅相成，住宅带动了商业的发展，而随着商业的发展，也必将带动新区人流量的再增加。

犹记得，几年前章江新区还是一片乡村氛围，如今，品牌房企竞相入驻，高端写字楼相依而起，不断建设的大型商业体见证着这个新区不断上升的速度；

这里所有的一切都是崭新的、发展中的，全新的章江新区正在焕发着它的光彩与魅力。

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摘 要

进入工业社会以来，人类与自然界的关系开始变的渐渐不协调起来。人类对自然环境的索取超过了自然界的供应。环境遭到巨大的破坏，人类生存环境恶化，人类面临生存危机。环境问题成为了人们最为关注的焦点之一，党和国家把环境保护作为一项基本国策。通过对赣州市市民的进行民意调查，了解市民对环境的态度与看法，从而为保护赣州城市环境提出有效建议，同时宣传并增强市民环保意识。

关键词：环境问题；
赣州城市；
态度与看法；
对策

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Abstract Since the beginning of the industrial society, the relationship between the human and the natural world began to change gradually uncoordinated.Humans on the natural environment to claim more than the supply of the natural world.The environment has been enormous damage, deterioration of the living environment of mankind, mankind is facing a crisis of survival.Environmental iues became the focus of most attention, the party and the state environmental protection as a basic national policy.Ganzhou public opinion surveys to gauge the attitudes and opinions of the public on the environment, so as to protect Ganzhou urban environment effectively advise, promote and enhance the environmental awarene of the public.Keywords: environmental iues; Ganzhou City; attitudes and views; countermeasures

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前 言

我是来自江西理工大学行政管理091班学生，于2013年2月25日至4月20日在赣州市南外街道办事处下壕塘社区居委会实习。在实习期间，一方面要在办公室处理各种文件，接待来访群众;另一面要到社区各个地方参与环境整改，对赣州市坏境有一定程度的了解。为更好的了解赣州市城市环境，在老师陈华平、周小花、钟小林、蔡益群的指导下，在办公室人员的帮助下，采取网络形式对赣州环境问题进行调查，对其问题原因进行的剖析并提出对策。希望这篇调查报告对赣州市环境保护能有所帮助，共同建设美好赣州。

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一 调查目的

当今环境污染时人类面临的一大严重问题。据统计，全世界每年排放的固体废弃物超过30亿吨，废水6000—7000亿吨，排放废气中一氧化碳和二氧化碳近4亿吨。因环境污染造成上亿美元的经济损失和成千上万的疾病和死亡。我国作为一个发展中国家，环境污染相当严重。每年废水排放量360亿吨，导致地表水和地下水严重污染。据调查523条河流中有436条受到污染；
在47个有地下水的城市中受到不同层次污染的有43个；
在2亿城市居民中仅有1/2能获得安全的饮水，而农村中仅有1／7人口能得到安全饮水。我国每年排入大气的粉尘约2000万吨，二氧化碳1500万吨，氮氧化物400多万吨，大气中有害物质含量远远高于世界卫生组织规定的标准。此外我国每年固体废弃物排放量高达7亿吨，占用了大片土地，造成污染。

赣州市一直以其优美的环境博得人们的喜爱，然而，近年来，随着经济的发展，其城市环境状况受到不可忽视的影响。为了解赣州城市环境状况及市民对当地环境的认识与看法，实习期间，在工作人员的帮助下，进行了赣州城市环境调查。

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二 调查的基本情况

1.调查对象 此次调查共发放问卷100份，实际回收100份，回收率为100%。调查的对象是赣州城市不同年龄段的市民，其中以18—30岁年龄段为主，占58%，18岁以下占16%，31—50岁年龄段占16%，50岁以上占10%。

2.调查方式 此次调查采取网上发放问卷，经赣州市民填写后回收问卷的形式 3.调查时间 2013年3月1日——2013年3月11日 4.小组成员 刘志雄、朱秀英及办公室人员

5.调查资料的处理 调查资料采用统计分析法、比较法、归纳法、总结法进行统计。在已有资料的基础上，对调研的资料进行归纳、分析、总结，再分析，得出结论。

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三 赣州市基本概况

（一）地理位置

赣州市位于赣江上游，江西南部。东邻福建省三明市和龙岩市，南毗广东省梅州市、韶关市，西接湖南省郴州市，北连本省吉安市和抚州市。地处北纬24°29′~27°09′，东经113°54′~116°38′之间。纵距295千米，横距219千米，全市总面积39379.64平方千米，占江西总面积的23.6%，为江西省最大的行政区。赣州市是珠江三角洲、闽东南三角区的腹地，是内地通向东南沿海的重要通道，也是连接长江经济区与华南经济区的纽带。“据五岭之要会，扼赣闽粤湘之要冲”，自古就是“承南启北、呼东应西、南抚百越、北望中州”的战略要地。赣州市人民政府驻章贡区，距省会南昌市423千米，距首都北京市2021千米，距广东省广州市465千米，距台湾海峡360千米。

（二）社会经济条件

全市户籍总人口897万（2010年），其中常住人口830万，约占江西总人口的五分之一，土地面积3.94万平方公里，约占江西土地面积的四分之一。目前，中心城区人口69.26万，建成区面积71.2平方公里。2030年中心城区规划人口200-300万，建成区面积200-300平方公里。全市生产总值（GDP）940.02亿元，比上年增长13.3%。其中，第一产业增加值195.25亿元，增长5.0%；
第二产业增加值398.07亿元，增长18.0%；
第三产业增加值346.71亿元，增长12.4%。三次产业结构由2008年的20.6:42.7:36.7调整至2009年的 20.8:42.3:36.9。城市(章贡区)居民人均可支配收入12901元，增长9.02%。

居民消费价格比上年上涨0.1%，其中食品价格下降1.3%。商品零售价格下降1.2%。原材料、燃料和动力购进价格下降8.04%。工业品出厂价格下降8.21%。其中，有色金属矿采选业产品价格下降25.2%，有色金属冶炼及压延加工产品下降23.47%。

赣州市区下辖5个镇、4个街道办事处、57个村委会。2012年，城市(章贡区)居民人均可支配收入12901元，增长9.02%。

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四 调查结果及分析

1、对目前居住环境的满意度

调查市民中对目前居住环境表示较满意人数最多，占总调查人数的48%；
其次是觉得一般的占32%；
表示满意的占14%；
表示不满意的占6%。可见，赣州市市民对赣州城市的居住环境满意度中等偏高，赣州城市环境质量比较好。

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2、赣州城市环境状况的变化

被调查市民中半数认为赣州城市环境较前几年有所改善，各方面问题都采取了措施，但效果一般；
20%的被调查市民认为污染问题更严重了；
认为环境有较大改善，各方面问题都采取积极措施，效果显著的市民占16%；
剩余14%的市民认为没有变化，这个问题好一点了，那个问题又严重了。调查结果表明赣州市环境有所改善，成效不大，同时污染问题突出。城市经济发展过程中，伴随着废气污水的增加，污染日益严重。各方面虽然采取了措施，效果有限；
环境保护要统筹全局，防止顾了这头顾不到那头的尴尬局面，突出防止污染的重点。

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3、哪些城市坏境问题影响了居民生活

对于那些污染影响到自己生活？60%的认为工业废气、汽车尾气影响到了生活质量；
54%居民认为城市垃圾、污泥影响正常的生活质量；
48%的人们认为河道里脏臭的污水影响到了城市环境；
34%的认为土壤里的农药、化肥和重金属，工厂机器、建筑施工的噪音已经对人们的生活产生了威胁；
20%的被调查者认为放射性污染、电磁污染影响到自己。调查结果表明大多数人们认为空气污染、噪音、垃圾已经严重影响到了赣州市居民的生活质量，文化古城的建设面临着巨大的危机，赣州市面临着和其他城市一样的城市病。

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4、个人环保意识

对于市民了解的环保观念中，74%的被调查市民对“低碳”较为了解，对“节能”比较了解的市民占总调查对象的72%；
对“可持续发展”了解的市民占70%；
对“休养生息”了解的市民却只有30%。“低碳”、“节能”、“可持续发展”等环保观念被经常性地提出，宣传，贯彻力度强，广大市民对他们了解高呢各位深刻。而“休养生息”观念的宣传较少，范围小；
同时我国处于发展中国家，人们迫于生计，追求经济发展的高速度，只顾眼前，不顾长远的观念深入人心。“休养生息”这一观念户主要运用于农村，城市运用得较少。基于这几个主要原因，“休养生息”的观念没有得到市民的广泛了解。

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从上图可以看出，市民愿意为赣州城市环境实际行动中的调查表示，五项行动都获得大多数市民的认可且大致持平。

5、市民对环境污染的建议

在赣州城市环境污染的建议中，各项政策都得到了市民的支持。其中“所有人都应该有环保意识，从自身做起”占70%，“强化环境管理，制定法规和标准”占76%，“建立环境管理部门，加强监督”占52%，这三项都超过了半数的认同。“谁污染，政府就给他罚款”，“国家应该调动大量资金来做环保用”也分别占46%，34%。可见，市民对于环境污染的建议多且强烈，反映出市民对赣州城市环境的关注，希望其得到全面有效改善的迫切愿望。

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6、对赣州市政府、社会的评价

40%的被调查市民认为赣州市政府、社会再环境保护方面有待改进；
认为保护力度还欠大的市民占28%；
认为不好的市民占20%；
而认为做得很好的市民占12%。由此可得出，政府及有关部门的执法力度不够，存在着有法不依，执法不严的现象普遍存在，环境问题得不到很好的解决，不能形成完善的体制来促进环保工作的进一步的开展。

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五 造成环境破坏的原因

（一）规划不当，矛盾较多

规划不合理导致区域功能混乱，是许多环境污染纠纷产生的根本原因。常见规划不当的现象有:城镇小型加工厂与居住区之间没有缓冲区，小型的加工厂安插在居民楼，居住区中开办有污染的饮食娱乐服务企业，这样往往易造成企业虽经规划部门批准且达标排放，但周边群众环境质量却无法得到保障。

（二）老污染治理欠帐多

近几年来，在市政府的高度重视下，我市的环境污染整治得到了很大改善，但离我们经济社会日益发展，老百姓对环境质量的要求越来越高还相差很远，老污染纠纷的处理还存在较多的遗留问题，并且深层原因涉及到外来人员、国企改制等问题，情况较为复杂，这也是污染纠纷的一个特点。

（三）以邻为壑，地方保护

一些地方在规划中，仅仅考虑了如何避免功能布局对本地居民的污染影响，而无视对相邻区域可能造成的危害。受害地对排污单位鞭长莫及，排污地政府受利益驱动对污染问题是能拖则拖或仅做出象征性的处理，而上一级环保部门在协调处理时往往难以决断，导致不少跨界污染纠纷的出现。

（四）环保法律法规不完备，界定困难

首先，污染纠纷的内容呈现复杂化的趋势，而法律规定不全面，如在居住区内禁止建设饮食娱乐服务项目的规定，在商住楼是否适用？建筑噪声和夜间施工管理在乡镇和农村无法可依等；
其次，标准空白现象较多，如光污染等；
再次，环境法律、法规可操作性不强，如对环境污染损害缺乏经济赔偿的处理程序和计算标准等。同时，环保部门还缺乏必要的强制执行手段。

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五 解决城市环境问题对策

针对调查存在的问题，我们不能不认识到关注环境就是关注人类的生存，环境制约经济发展，影响人类健康。而人是造成环境问题的首要因素，解决问题的关键也在于人。在提高全民环保意识的同时，政府和相关部门也采取有利措施加强环保，建议从以下方面改善：

1.政府应当把环保纳入国家产业政策，并制定相关法规，完善和强化环境目标管理，制定切实可行的保护规划同时大力发展环保产业，使企业成为环保主题，进而扩大对环保技术的市场需求，促进经济可持续发展。

2.国家应将环保教育纳入整个国民教育体系之中，使之成为衡量人才的基本修养要素。环境意识应当是当今时代受过良好教育的人的基本素养，学校有责任引导学生们树立对社会和环境的责任意识。学校应该将环境教育纳入教育规划，开创“绿色课程”。

3.继续加强对城市中污染企业的整治力度严格按准入准出条件执行，同时各级政府要进一步加强监督与管理职能。强化环保执法，确保污染物治理设施正常运行。建设先进的环境监测预警体系，加强环境监测能力建设。强化环保执法，确保污染物治理设施的正常运行使用。

4.控制环境污染，杜绝乱排污水的现象。当今守法成本高，而违法成本低，目前的一些经济处罚奈何不了一些企业。因此政府部门应抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。尽快提高排污费标准，使之高于污染治理成本；
制定水污染防治相关政策，建立资源更新的补偿机制；
全面实现“污染者付费”的原则。市环保局要牵头制定专项整治方案，开展整治工作。按照近期与远期相结合、治标与治本相结合、各司其职，互相配合的原则开展赣州城市环境整治。

5.对现有污染企业严格审发生产许可证等在环评与“三同时”执行过程中，严格执行环境影响评价法，在项目审批过程中，严格按照建设项目环境保护管理目录规定执行。严格执行环保前置审查制度，对新上项目进行充分的环境论证，做到科学规划、合理布局、统筹安排，尽可能减少对环境的影响。对不符合环保法律法规和产业政策的项目、对选址不合理的项目、对严重影响环境的项目，一律不予审批。

6.提高全民环保意识，加强全民环保知识普及让广大人民群众都有自觉保护生态环境、珍惜生态环境的知识与意识，对于造成环境污染的企业和事件进行驶监督。共同维护良好的生态环境。

7.转变奢侈消费观，提倡绿色消费观念“绿色消费”是一种以“自然、和谐健康为宗旨的有益于人类健康和社会环境的消费。通常体现为合理的、健康的吃穿住行。环保，人类共同的事业。环境保护，人人有责，当每个人都把环保当成一种应尽的义务时，才会出现“物我同舟，天人共泰”。对于每个长沙市民来说，则应当加强环保理念，做守法公民，自觉携手共同维护赣州城市环境，为把赣州建

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设成优美的生态之城而努力。

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