11加油站防汛专项应急预案

中 航 油 空 港 （ 北 京 ） 石 油 有 限 公 司 北 京 新 机程 场 地 面 加 油 设 施 工 程 5 号 加 油 站 工 程 案 防 汛 专 项 应 急 预 案 工程名称：

中航油空港（北京）石油有限公司北京新机场地面加油设施工程 5 5 号加油站工程 编 制 人：

审 核 人：

审 批 人：

施工 单位：

山东军辉建设集团有限公司 编制日期：

8 2018 年 年 8 8 月 月 8 8 日

目 录 一、 应急预案目的 .................................................................................. 1 二、 发生暴雨、雷击、洪水灾害可能对本站带来的灾害 .................. 1 三、 加油站总平面图 .............................................................................. 1 四、 防汛应急织机构及责任 .................................................................. 3 五、 本预案实施的重点部位 .................................................................. 4 六、 防汛抗洪应急处置 .......................................................................... 5 七、 抗洪防汛应急处置方案 .................................................................. 6 八、 防汛预警知识 .................................................................................. 7 九、 北京市水系示意图 ........................................................................ 13

1 一、 应急预案目的 确保加油站施工期间防汛安全，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失，维护员工生命财产安全，保障公司财产安全和正常经营。

编制原则 按照安全第一、全员动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、自抢自保与与专业抢险相结合的原则，实行项目经理负责制，统一指挥，分工负责。

二、 发生暴雨、雷击、洪水灾害可能对本站带来的灾害 主要包括因河道漫溢、大范围积水造成房屋倒塌。地下设施进水以及引发的断电、断水。油罐浮起拉断输油管线断裂成的未完成工程损失，污染环境，引发火灾和爆炸，并造成人员伤亡等事故；
沥涝、雷电引发的灾害和次生灾害。

工程简介 工程名称 中航油空港（北京）石油有限公司北京新机场地面加油设施工程 5 号加油站工程 建设地点 北京市大兴区新机场 建设单位 中航油空港（北京）石油有限公司 施工单位 山东军辉建设集团有限公司 设计单位 陕西省燃气设计院有限公司 监理单位 建研凯勃建设工程咨询有限公司 施工单位 山东军辉建设集团有限公司

2 三、 加油站总平面图

3 四、 防汛应急织机构及责任 防汛应急领导组及责任 1.组长：李重庆 负责站内防汛抗洪应急抢险过程中的组织领导和指挥工作，并组织实施本预案（上级领导到达现场后及时汇报防洪情况和服从上级领导指挥）。

2.副组长：岳晓旭 协助站长制定防洪应急抢险措施，并分别负责防汛抗洪抢险措施的具体落实。

3.联络员：王亮 负责站内防汛抗洪应急抢险过程中的联络工作。

4.抗洪应急抢险战斗组及责任 应急抢险组组长：汪肖 应急抢险组成员：于海生、刘海明、王龙、邓东 带领若干员工进行一线抢险。

5.应急抢险保障组（后勤）及责任 应急组长：李重庆 副组长：岳晓旭 联络员：王亮 后勤保障员：孙亚清 应急抢险组：汪肖 应急抢险组：李中良、王龙、刘海明、邓东

4 组长：孙亚清 带领若干员工进入一线，负责设施抢修、通讯联络、救护、警戒、后勤其他。

五、 本预案实施的重点部位 1 1 、 罐区、站房、罩棚、配电设备 （1）加油站应配备以下应急装备和物资。

1)防汛物资（防汛草袋、沙袋、铁锹、绳索、塑料布、砂土、） 2)急救药品（急救箱、药品、绷带） 3)急救箱内应长期配备以下药品（平时也可使用），并制定专人保管，每月对急救药箱做一次检查，确保其始终处于完好、有效的状态。

急救药箱内必须配有以下基本物品 名称 数量 名称 数量 创可贴 10 片 胶带 2 卷 脱脂棉签 1 包 云南白药 1 瓶 绷带 2 卷 三角巾 2 块 弹性绷带 2 卷 医用酒精棉球或类似用品 若干 脱脂棉 1 包 一次性手套 若干 (2)通信与信息保障 加油站施工人员每人配备移动电话1部，可以24小时直接拨打外线，可快速实现内外部事故信息的传递。

(3)报告及外部救援电话 当加油站发生突发事件时，加油站应急小组总指挥应及时向上级主管单位及地方政府报告情况。

序号 单位名称 联系电话 地址 1 大兴区榆垡镇消防支队 119 榆新南路50米 2 大兴区榆垡镇派出所 (010)89213311 北京市大兴区榆垡镇榆垡路6号

5 3 北京市大兴区人民医院 (010)89213168 榆垡路9号 消防：119 、 急救：120 六、 防汛抗洪应急处置 1、 防汛责任：

在接到上级公司和当地防汛指挥部以及气象部门等发布的防汛抗洪指令后，站领导应及时传达到每一个员工，并认真做好防汛、抗洪救灾宣传教育工作，按照抗洪应急预案进行定期演练，以提高员工应急救灾能力。同时在汛期负责与上级公司和当地防汛指挥部、气象部门的联络，报告讯情和灾害情况。

2 2 、 讯前准备：

加油站接到讯情通知后，防汛抗洪应急领导组应及时布置防汛抗洪应急准备工作，按照应急预案的要求做到分工明确，责任到人。及时采取下列防洪措施：

（1）组织全员疏通站内各部位防汛排水渠道和打开所有排水阀，加固加高站周围不安全部位，尤其是洪水自上而下直接冲击、冲刷的站基和站墙以及威胁加油站的相邻建筑构物、公用建筑、较高土坎等。

（2）对站内各部位设施设备进行一次全面安全检查，尤其是防雷防静电设施的检查，发现隐患和失灵时，及时处理和进行更换。

（3）准备充足的铁锹、沙袋、手电筒（站内使用防爆型，站外使用普通型）等防汛抗洪物资，同时备足食品和食用水。

（4）如洪水到来，立即停止施工，关闭总电源、转移各种施工资料及仪器设备，并派专人妥善保管。

（5）检查消防设施、设备和器材的完整好用，预防和扑救因洪水造成的火灾事故。

（6）如有讯情指令，站内全员停止一切活动，在站内集结待命，随时准备抢险救灾。

3 3 、 防汛抗洪抢险：

（1）洪水到来后，防汛抗洪应急领导组组长李重庆及时安排布置应急抢险救灾，战斗组全部进入防洪救灾状态。

6 （2）李重庆下令通知各单位立即停止一切活动，启动防汛应急预案，岳晓旭协调各防汛应急各组，关闭设施、设备的电源、阀门等，由汪肖派专人看管生活用电的使用和救灾时照明、机械等的使用，保证救灾人员的人身安全。

（3）防汛抗洪应急保障组汪肖及时带领险组转移设备、及贵重物品，王亮汇报讯情和抗洪情况，抢救伤员，疏通排水渠道、警戒观察讯情和灾情，孙亚清负责抗洪救灾物品的充足使用和抗洪救灾人员的食品、饮用水的供应，保证抗洪一线的战斗顺利进行。

（4）防洪联络组要对重点部位派人实行不间断的巡查和检查，实行封闭式管理，并正确引导前来救援人员进入救灾现场。

（5）讯情稳定或正常后，及时和当地防疫站联系，认真做好控制疾病流行的消毒和防治工作，确保员工和顾客的人身安全。

（6）及时上报防汛抗洪救灾和损失情况。

（7）尽快恢复经营生产运行活动。

加油站防汛抗洪领导组，要组织站内全员在汛期来临之前进行防汛抗洪应急预案的演练，在每次演练结束后，总结性的进行讲评，及时修改和补充防汛应急预案，并认真做好演练记录。

七、 抗洪防汛应急处置方案 在汛期，水位达到防洪预案警戒标准或上级下达抗洪防汛指令后，抗洪防汛应急预案及时启动。加油站进入抗洪戒备状态，各岗位人员立即到达预定分工的岗位实施防汛应急预案救灾工作。

1、负责通信联络人员及时与当地消防、医院、上级部门取得联系，汇报灾情，请求救援。

2、关闭密封储油罐卸油口、计量口，防止洪水进入油罐。

3、充分利用加油站防火墙，防止洪水进入站内，视灾情用草袋、沙袋、泥土建筑防洪围堤。

4、如因外界水位超高下水倒灌时，用草袋等物堵塞后，利用潜水泵将站内积水向外排放。

5、用防汛袋筑高配电室门口，电缆沟用沙土填实或筑起围堤，防止洪水进入，造成电源短路事故。

7 6、因洪涝严重可能淹没加油站，上级或指挥者做出决定停止作业，人员转移的同时做好撤离善后工作，将损失降至最小程度。

7、切断电源总开关，储油罐做好封存处理。

8、在抗洪自救过程中，要有专人监视洪灾变化，在必要时有序的将人员转移到高处安全地带或站房顶上、罩棚顶上的安全处，及时与外界联系获取救援。

9、及时将重要技术资料、计算机设备转移至安全地带保存。

10、抢险队立即动员起来，配备消防桶、板斧、断线钳、防火锹、救身衣、扳手、钢锯、铁锤、撬杠、木桩、草袋、毛石沙土等救灾用具做好准备。

八、 防汛预警知识 1 1 、 汛情预警 市防汛抗旱应急指挥部办公室负责汛情预警级别的确定。由低到高划分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。

预警的发布可以针对本市全境，也可以是某一区域。

2 2 、 预警级别 1．蓝色汛情预警(IV级)：当符合下列条件之一时可发布蓝色预警。

预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下。

城区主要道路和低洼地区开始积水，部分路段和低洼地区积水深度可能达20厘米，部分立交桥下积水深度可能达30厘米。

泥石流易发区前期土壤含水量达到半饱和状态，预报日降雨量可达到25毫米以上、50毫米以下，预计将要发生一般以上山洪和地质灾害，可能性一 般。

中小河道可能发生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能发生滑坡、管涌；
水库水位在汛限水位以下，大坝局部可能发生滑坡、管涌。

2．黄色汛情预警(III级)：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。

预报未来6小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上

8 且降雨可能持续。

城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达20厘米以上、30厘米以下，部分立交桥下积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下。

中小河道可能发生5年一遇以上、10年一遇以下洪水，河道堤防较大范围可能发生滑坡、管涌，威胁堤防安全；
水库水位在汛限水位以下，大坝局部可能发生较大范围滑坡、管涌，威胁水库安全。

3．橙色汛情预警(II级)：当符合下列条件之一时可发布橙色预警。

预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。

城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下，部分立交桥下积水深度可能达50厘米以上、100厘米以下。

中小河道可能发生10年一遇以上洪水和防洪工程设施发生重大险情，可能造成溃堤、决口、倒闸；
水库水位在汛限水位以上，防洪工程设施、设备发生重大险情，可能发生漫溢、溃堤，危及大坝安全和威胁下游人民生命财产安全。

4．红色汛情预警(I级)：当符合下列条件之一时可发布红色预警。

预报未来3小时雨量将达到100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。

城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达50厘米以上，部分立交桥下积水深度可能达100厘米以上。

3 3 、汛情预警的发布和解除 汛情预警信息包括防汛突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短消息、网络及内部有线和无线通信手段等。

1．蓝色汛情预警(IV级)：由市防汛抗旱应急指挥部办公室发布和解除，并报市应急办备案。

2．黄色汛情预警(III级)：由市防汛抗旱应急指挥部办公室发布和解除，并报市应急办备案。

9 3．橙色汛情预警(II级)：由市防汛抗旱应急指挥部办公室提出预警发布和解除建议，报市应急办，经总指挥批准后由市应急办或授权市防汛抗旱应急指挥部办公室发布和解除。

4．红色汛情预警(I级)：由市防汛抗旱应急指挥部办公室提出预警发布和解除建议，报市应急办，经市应急委主要领导批准后由市应急办或授权市防汛抗旱应急指挥部办公室发布和解除。

4 4 、预警响应 1．蓝色汛情预警响应(IV级)：

各防汛分指挥部领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；

重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。

2．黄色汛情预警响应(III级)：

在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；

根据情况，市防汛抗旱应急指挥部组织巡查组对城区危旧平房区、交通干线及重点立交桥、地下空间、河湖地区、山洪泥石流易发区和采空区等重点防汛部位进行巡查；

根据强降雨发生区域、重点防汛部位及降雨趋势，市防汛抗旱应急指挥部办公室检查相关防汛分指挥部领导上岗到位的情况，询问实时汛情、险情、灾情；

市防汛抗旱应急指挥部与各防汛分指挥部开通异地会商系统，各类有线、无线通信设备处于开通状态；

相关防汛分指挥部及时报告雨情、水情、工情、险情等，并做好群众安全避险准备，抢险人员按照防汛抢险预案，加强对重点防汛部位的抢险救护；

新闻单位加强社会宣传，对汛情信息和工作动态进行实时播报；

建议市民减少外出，减少驾车外出，不在危房内停留避雨。

3．橙色汛情预警响应(II级)：

在黄色汛情预警响应的基础上，各级防汛指挥部指挥人员、抢险人员全部上岗到位，防汛专业抢险队伍全部在一线待命；

市防汛抗旱应急指挥部与市应急指挥中心开通异地会商系统，各

10 类有线、无线通信设备处于开通状态；

重大险情区域及时组织群众安全避险转移；

做好军地联合抢险的准备；

建议市民最好留在家中，不要到郊区和山区活动，尽量避免在低洼地带或地下通道停留。

4．红色汛情预警响应(I级)：

在橙色汛情预警响应的基础上，各级政府、各级防汛指挥部、各单位及驻京部队组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全；

建议市民留在家中，注意收听有关防汛信息。

5 5 、预警级别的变更 随着汛情预警信息的不断变化，根据汛情预警发布指标及实际情况，市防汛抗旱应急指挥部组织实时会商，对防汛突发公共事件波及的范围和可能造成的影响及时作出判断，按程序提高或降低相应的预警级别。

6 6 、防汛突发公共事件分级 市防汛抗旱应急指挥部办公室负责防汛突发公共事件级别的确定。依据防汛突发公共事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四个级别。

1．一般防汛突发公共事件(IV级) 指事态比较简单，影响范围较小，出现下列情况之一时：

城区危旧房屋漏雨，低洼地区积水，局部道路积水深度在15厘米以下，造成交通拥堵等影响；

主要河系及城区水系主要河湖堤防局部发生滑坡、管涌等险情；

重要水库水位在汛限水位以下时，坝体等水工建筑物局部出现险情；

因突降大雨山区发生局部险情，影响正常生产生活；

事件已经或可能造成3人以下死亡、多人受伤或一定财产损失(直接经济损失500万元以下)，只需要调度直接相关业务部门和单位或所在区县的力量和资源即能够处置。

11 2．较大防汛突发公共事件(III级) 指事态较为复杂，影响程度较大，出现下列情况之一时：

城区危旧房屋严重漏雨，威胁居民安全，局部地下设施(人防工程、地铁等)进水，城市道路发生较大面积积水，积水深度在15厘米以上、30厘米以下，造成短时严重交通堵塞等较大险情和灾情；

主要河系及城区水系主要河湖堤防较大范围发生滑坡、管涌等险情；

因突降暴雨山区发生较大范围山体滑坡，局部泥石流，或采空区局部出现小范围裂缝等险情，造成交通中断，对生产生活造成较大影响；

事件已经或可能造成3人以上、10人以下死亡或较大财产损失(直接经济损失500万元以上、1000万元以下)或生态环境破坏，需要调度市级业务主管部门和单位及区县的力量和资源共同进行处置。

3．重大防汛突发公共事件(II级) 指事态复杂，发生大范围的暴雨洪灾，出现下列情况之一时：

因强降雨城区多处危旧房屋倒塌，多处地下设施进水，威胁居民生命财产安全；
城市道路大范围积水，积水深度在30厘米以上、50厘米以下，造成城市主干道中断等重大险情和灾情；

主要河系及城区水系主要河湖堤防局部地段已经或可能发生溃堤、决口等重大险情；

重要水库水位超汛限水位，坝体等水工建筑物出现重大险情，危及水库安全；

因强降雨山区发生多处山洪、泥石流或较大面积山体滑坡、采空区大面积塌陷等重大险情，危及群众生命财产安全；

事件已经或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大财产损失(直接经济损失1000万元以上、5000万元以下)或重大生态环境破坏，需要调度市级多个部门、区县和相关单位的力量和资源进行联合处置。

4．特别重大防汛突发公共事件(I 级) 指事态非常复杂，发生全市性的暴雨洪灾，出现下列情况之一时：

因强降雨或城区河道漫溢，城区大范围危旧房屋倒塌，多处地下

12 设施被淹，严重威胁居民生命财产安全；
城市道路大面积积水，积水深度在50厘米以上，造成大范围交通中断或交通瘫痪，等严重险情和灾情，严重影响要害部门正常工作秩序和城市居民正常生产生活；

主要河系及城区水系主要河湖、主要防洪工程设施已经或可能发生决口、溃堤、倒闸等多处重大险情和灾情；

重要水库坝体等水工建筑物发生严重险情，威胁水库安全和下游人民生命财产安全；

山区出现特大山洪、严重泥石流灾害及采空区严重塌陷，造成重大人员伤亡；

事件已经或可能造成30人以上死亡或特别重大财产损失(直接经济损失5000万元以上)或严重生态环境破坏，将对本市公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，需要市委、市政府统一指挥，调动首都各方面的力量和资源进行联合处置。

13 九、 北京市水系示意图

14 应急演练记录表 编号：

应急演练记录表 演练日期 演练类型 演练地点 演练总指挥 演练组织人 演练目的：

演练内容：

演练过程：

演练评估 ：

1 1 、应急预案适宜性 □符合事故要求 □ 大部分符合，需完善 □不符合，需整改 2 2 、演练内容充分性 □演练内容充分，可覆盖应急预案要求 □ 需改进，改进内容：

3 3 、演练是否存在不足 □演练无不足 □ 演练基本符合要求，但需完善 □演练严重不足，需立即整改 4 4 、参演人员掌握程度 □完全掌握 □大 部分掌握，需进一步加强 □掌握人数很少，需立即组织培训 演练总结与分析：

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