作风建设推进会讲话稿2022

在全县“作风建设年”活动推进会上的讲话

符宁强

（2011年1月5日）

同志们：

今天，我们在这里召开一次全县作风建设年活动推进会，主要任务是安排部署当前作风建设年活动各项工作。刚才，茂海组织学习了《江口县开展“作风建设年”活动实施细则》，通报了各单位工作进展情况。下面，就如何抓好当前各

项工作，我讲两点意见。

一、积极采取有效措施，扎实抓好作风建设年活动近期有关工作的落实 自12月14日召开全县“三个建设年”暨“四帮四促”活动动员大会以来，各单位高度重视，相继召开了动员部署会议，组建了工作机构，明确了人员办公，并有条不紊地推动各项任务的落实。但从我们平时掌握的情况和刚才通报的情况来看，活动推进中仍存在许多不足。一是有的单位对活动的开展重视不够，认识不深，没有设置专门的办公室和明确专人负责具体办公，有的连来县作风办拿份文件、报份材料也显得拖拖拉拉，不及时。二是少数单位活动启动迟缓，工作执行力和落实力不强，特别是开展“四帮四促”活动不深入、不扎实，有的甚至至今还未开展此项工作。三是宣传氛围不浓，简报信息数量少，质量不高，没有形成浓郁的活动氛围等。这些问题的存在，大家务必引起高度重视，在下步工作中

坚决克服，认真加以解决。

前不久，县委作风办根据活动推进情况，陆续下发了6个文件，对进一步抓好作风建设年活动作出了具体的安排。希望大家严格按照文件要求，采取有效措施，认真抓好工作的落实。在这里，我就近期几项重点工作作强调：

（一）扎实抓好公开承诺工作。县委将对各地各单位承诺事项进行电视公开承诺，并依次分成政府部门、上划部门、乡镇、党群系统4轮进行。第一轮分两批次进行。政府办、教育局、财政局、公安局、发改贸易局、民政局、人劳局、环境保护和林业局、住建局、农牧科技局、文广电视旅游局、交通局等12个单位为第一批次；
司法局、国土局、水务局、民宗局、扶贫办、计生局、审计局、统计局、安监局、档案局、供销社、卫生和食品药品监督管理局等12个单位为第二批次。目前，要抓紧抓好第一轮公开承诺工作。请第一轮一批次的12个单位务必于1月6日前提出本单位改进作风、提高效率、热情服务等方面的具体事项和措施，经班子集体研究决定后形成500字以内的承诺内容，分别报县传媒中心和县委作风办。县传媒中心要从1月7日起组织力量分赴12个单位进行录制，从1月8日开始在电视台展播，每天展播1－2个单位，并在江口政府门户网“三个建设年”活动专栏“公开承诺”子栏目中公布。同时，县委作风办、县传媒中心要对其余轮次和批次的单位列出公开承诺日程表，依次进行承诺，自觉接受群众监督。整个电视公开承诺工作于3月中旬前全面完成。

（二）扎实抓好规范办事指南工作。各单位特别是机构改革后的政府组成部门务必在1月15日前完成本单位办事流程图，明确办事内容、办理责任和办结时限，并规范上墙，增强办事透明度，提高办事效率。

（三）扎实抓好征求意见工作。县委作风办将在近期对各单位服务情况广泛征求意见，并将征求意见情况梳理后反馈给相关单位。各单位要积极采取行之有效的方式，通过召开座谈会、发放征求意见表、网上征求意见、个别访谈等形式，在1月15日前完成本单位在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见，并将梳理后的意见和整改落实方案报县委作风办和效能办。

（四）扎实抓好“四帮四促”活动。县委已明确了各单位联系的行政村和联系的重点项目、企业。目前，还未开展活动的单位务必在1月10日前深入联系点开展“四帮四促”活动。同时，各单位在春节前夕，要再次深入联系村、企业

和重点项目开展“四帮四促”活动。

（五）扎实抓好干部的岗位职能培训。各单位要加强对干部职工履行岗位职责和遵守工作纪律教育，每月对干部履职情况、办事效率、服务态度进行讲评。讲评情况于次月5日前报县委作风办和效能办。

（六）扎实抓好宣传工作。县委已在县政府门户网中开设了“三个建设年”活动专栏，各单位在开展活动时要及时主动地向县传媒中心联系，进一步扩大宣传面。同时，各单位要在1月10日前进一步规范“三个建设年”活动办公室，设立和公开监督电话，并认真抓好简报信息的撰写、报送和对外宣传工作。信息

简报尽量图文并茂。

（七）扎实抓好各类材料的报送。为提高工作效率，县政府门户网“三个建设年”活动专栏中专门设置了“文件下载”栏目，请各单位随时关注，及时下载相关文件，并认真抓好落实。同时，各单位要严格按照县委作风办的要求，按时上报相关帐表卡册和各项工作材料，切实做到及时、准确、规范。

二、切实加强组织领导，不断把作风建设年活动引向深入

（一）领导干部要真抓实干、带头实干。抓作风建设，不能喊空口号，关键是干。各单位必须明确1名班子成员负责此项工作。单位“一把手”要亲自过问，重视和支持领导小组及办公室开展工作，随时跟踪了解工作进展情况；
要严格要求自己，拔高标杆，走在前列，做出表率。其他领导干部要同心协力，敢抓敢管，对反映出来的本单位本部门和下属单位的问题，要认真查找原因、总结教训，有针对性地制定整改措施，以作风建设实际效果取信于民、推进工作。

（二）督促检查要动真格。县委对“三个建设年”活动的督查工作已作出了专门安排。定期督查由成立的4个督导组负责，抽查和暗访由县委督查室、政府督查室、县效能办和作风办负责。每次定期督查的情况均按乡镇、党群系统、县直部门、上挂部门分别进行排名，抽查和暗访结果作为单位综合排名的重要依据。对在明查暗访中发现的问题，县效能办及作风办将在3日内下发通报，并在县电视台和政府门户网站进行曝光。凡被通报的单位必须在通报之日起5日内写出书面整改措施交县效能办和作风办，县效能办和作风办将对单位的整改情况进行跟踪督查。在明查暗访中，对存在问题的单位，出现1次进行通报批评；
累计2次的，对单位主要负责人进行诫勉谈话；
累计3次或连续2次的，将对单位主要负责人进行组织处理。因此，各单位也要加大督查力度，确保活动顺利推进，扎实有效开展。在这里强调一下，今后有投诉的有投必查，查实有违反规定的第一

时间处理到位。

（三）工作推进要紧密联系实际。作风建设只有紧密联系实际才能深入。各单位在“三个建设年”活动推进中，绝不能停留在文件上、会议上和汇报上，一定要紧密联系本部门单位实际，从实际出发，敢于担当，切实解决实际问题。同时，要在建章立制上花力气、下功夫，真正使之发挥长效作用。要健全绩效考评、岗位责任、服务承诺、限时办结、首问责任等一系列制度，杜绝“庸、懒、散”，杜绝不作为、乱作为，真正激发干部干事创业的内在动力，努力使机关管理更加科学、行为更加规范、运作更加协调。

同志们，开展作风建设，提高工作效能，既是加快江口发展所趋，又是全县各级干部的职责所在，更是全县人民的热切期盼。我们一定要以对党、对人民、对事业高度负责的精神，坚持高标准、严要求，以作风建设保障江口发展，为实现全县经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的保证。

在全县“作风建设年”活动推进会上的讲话

符宁强

（2011年1月5日）

同志们：

今天，我们在这里召开一次全县作风建设年活动推进会，主要任务是安排部署当前作风建设年活动各项工作。刚才，茂海组织学习了《江口县开展“作风建设年”活动实施细则》，通报了各单位工作进展情况。下面，就如何抓好当前各

项工作，我讲两点意见。

一、积极采取有效措施，扎实抓好作风建设年活动近期有关工作的落实 自12月14日召开全县“三个建设年”暨“四帮四促”活动动员大会以来，各单位高度重视，相继召开了动员部署会议，组建了工作机构，明确了人员办公，并有条不紊地推动各项任务的落实。但从我们平时掌握的情况和刚才通报的情况来看，活动推进中仍存在许多不足。一是有的单位对活动的开展重视不够，认识不深，没有设置专门的办公室和明确专人负责具体办公，有的连来县作风办拿份文件、报份材料也显得拖拖拉拉，不及时。二是少数单位活动启动迟缓，工作执行力和落实力不强，特别是开展“四帮四促”活动不深入、不扎实，有的甚至至今还未开展此项工作。三是宣传氛围不浓，简报信息数量少，质量不高，没有形成浓郁的活动氛围等。这些问题的存在，大家务必引起高度重视，在下步工作中

坚决克服，认真加以解决。

前不久，县委作风办根据活动推进情况，陆续下发了6个文件，对进一步抓好作风建设年活动作出了具体的安排。希望大家严格按照文件要求，采取有效措

施，认真抓好工作的落实。在这里，我就近期几项重点工作作强调：

（一）扎实抓好公开承诺工作。县委将对各地各单位承诺事项进行电视公开承诺，并依次分成政府部门、上划部门、乡镇、党群系统4轮进行。第一轮分两批次进行。政府办、教育局、财政局、公安局、发改贸易局、民政局、人劳局、环境保护和林业局、住建局、农牧科技局、文广电视旅游局、交通局等12个单

位为第一批次；
司法局、国土局、水务局、民宗局、扶贫办、计生局、审计局、统计局、安监局、档案局、供销社、卫生和食品药品监督管理局等12个单位为第二批次。目前，要抓紧抓好第一轮公开承诺工作。请第一轮一批次的12个单位务必于1月6日前提出本单位改进作风、提高效率、热情服务等方面的具体事项和措施，经班子集体研究决定后形成500字以内的承诺内容，分别报县传媒中心和县委作风办。县传媒中心要从1月7日起组织力量分赴12个单位进行录制，从1月8日开始在电视台展播，每天展播1－2个单位，并在江口政府门户网“三个建设年”活动专栏“公开承诺”子栏目中公布。同时，县委作风办、县传媒中心要对其余轮次和批次的单位列出公开承诺日程表，依次进行承诺，自觉接受群

众监督。整个电视公开承诺工作于3月中旬前全面完成。

（二）扎实抓好规范办事指南工作。各单位特别是机构改革后的政府组成部门务必在1月15日前完成本单位办事流程图，明确办事内容、办理责任和办结

时限，并规范上墙，增强办事透明度，提高办事效率。

（三）扎实抓好征求意见工作。县委作风办将在近期对各单位服务情况广泛征求意见，并将征求意见情况梳理后反馈给相关单位。各单位要积极采取行之有效的方式，通过召开座谈会、发放征求意见表、网上征求意见、个别访谈等形式，在1月15日前完成本单位在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见，并将梳理后的意见和整改落实方案报县委作风办和效能办。

（四）扎实抓好“四帮四促”活动。县委已明确了各单位联系的行政村和联系的重点项目、企业。目前，还未开展活动的单位务必在1月10日前深入联系点开展“四帮四促”活动。同时，各单位在春节前夕，要再次深入联系村、企业

和重点项目开展“四帮四促”活动。

（五）扎实抓好干部的岗位职能培训。各单位要加强对干部职工履行岗位职责和遵守工作纪律教育，每月对干部履职情况、办事效率、服务态度进行讲评。

讲评情况于次月5日前报县委作风办和效能办。

（六）扎实抓好宣传工作。县委已在县政府门户网中开设了“三个建设年”活动专栏，各单位在开展活动时要及时主动地向县传媒中心联系，进一步扩大宣

传面。同时，各单位要在1月10日前进一步规范“三个建设年”活动办公室，设立和公开监督电话，并认真抓好简报信息的撰写、报送和对外宣传工作。信息

简报尽量图文并茂。

（七）扎实抓好各类材料的报送。为提高工作效率，县政府门户网“三个建设年”活动专栏中专门设置了“文件下载”栏目，请各单位随时关注，及时下载相关文件，并认真抓好落实。同时，各单位要严格按照县委作风办的要求，按时

上报相关帐表卡册和各项工作材料，切实做到及时、准确、规范。

二、切实加强组织领导，不断把作风建设年活动引向深入

（一）领导干部要真抓实干、带头实干。抓作风建设，不能喊空口号，关键是干。各单位必须明确1名班子成员负责此项工作。单位“一把手”要亲自过问，重视和支持领导小组及办公室开展工作，随时跟踪了解工作进展情况；
要严格要求自己，拔高标杆，走在前列，做出表率。其他领导干部要同心协力，敢抓敢管，对反映出来的本单位本部门和下属单位的问题，要认真查找原因、总结教训，有

针对性地制定整改措施，以作风建设实际效果取信于民、推进工作。

（二）督促检查要动真格。县委对“三个建设年”活动的督查工作已作出了专门安排。定期督查由成立的4个督导组负责，抽查和暗访由县委督查室、政府督查室、县效能办和作风办负责。每次定期督查的情况均按乡镇、党群系统、县直部门、上挂部门分别进行排名，抽查和暗访结果作为单位综合排名的重要依据。对在明查暗访中发现的问题，县效能办及作风办将在3日内下发通报，并在县电视台和政府门户网站进行曝光。凡被通报的单位必须在通报之日起5日内写出书面整改措施交县效能办和作风办，县效能办和作风办将对单位的整改情况进行跟踪督查。在明查暗访中，对存在问题的单位，出现1次进行通报批评；
累计2次的，对单位主要负责人进行诫勉谈话；
累计3次或连续2次的，将对单位主要负责人进行组织处理。因此，各单位也要加大督查力度，确保活动顺利推进，扎实有效开展。在这里强调一下，今后有投诉的有投必查，查实有违反规定的第一

时间处理到位。

（三）工作推进要紧密联系实际。作风建设只有紧密联系实际才能深入。各单位在“三个建设年”活动推进中，绝不能停留在文件上、会议上和汇报上，一定要紧密联系本部门单位实际，从实际出发，敢于担当，切实解决实际问题。同时，要在建章立制上花力气、下功夫，真正使之发挥长效作用。要健全绩效考评、岗位责任、服务承诺、限时办结、首问责任等一系列制度，杜绝“庸、懒、散”，杜绝不作为、乱作为，真正激发干部干事创业的内在动力，努力使机关管理更加

科学、行为更加规范、运作更加协调。

同志们，开展作风建设，提高工作效能，既是加快江口发展所趋，又是全县各级干部的职责所在，更是全县人民的热切期盼。我们一定要以对党、对人民、对事业高度负责的精神，坚持高标准、严要求，以作风建设保障江口发展，为实

现全县经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的保证。

在群众性精神文明创建工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天这次会议的主要任务是贯彻落实全市精神文明创建工作会议精神，回顾总结工作，表彰鼓励先进，安排部署今年的创建任务，进一步在新的起点上，统一认识、坚定信心、凝心聚力，以改革创新的精神加强群众性精神文明建设工作，扎实有效地推进全区平稳较快发展。刚才，我们表彰了一批先进单位。借此机会我代表区委向受到表彰的单位表示诚挚的祝贺，对为我区精神文明建设做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢。下面，我就今年的精神文明创建工作讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，努力开创精神文明创建新局面

近年来，在市委、市政府、区委、区政府的正确领导、全区上下的共同努力下，我区的群众性精神文明创建工作整体推进、态势良好。具体体现在四个方面：一是领导重视，机制健全。区委、区政府着眼“创建为民、创建靠民、创建惠民、创建便民”的理念，建立健全创建工作领导小组，构建了较为健全的组织领导网络。各部门、各级文明单位结合各自实际，把精神文明创建工作与业务工作同部署、同推进、同落实，在人力、物力、财力上不断加大投入，各项文明创建工作逐步走上了规范化、制度化轨道。二是全民动员，浓厚氛围。我区十分重视宣传发动，把握宣传思想工作主动权，运用传统形式与现代手段相结合，多层次、多渠道、全方位进行宣传，利用报纸、电视、网络等媒介充分引导广大群众积极参与创建、发挥主体作用，形成了良好的创建氛围，群众的知晓率和关注度明显提升。三是关注民生，全面落实。我区相继出台并组织实施了事关民生保障的一系列配套措施，积极开展创先争优、便民服务活动，做到居民办事不出社区、企业办事不出街道。健全法律援助网络，维护新居民权益。开展“两无三化”大整治行动，消除“视觉污染”。城市基础设施和环境得到进一步改善，人居环境日益优化，群众的满意度大幅度提升。四是载体多样，活动丰富。我区始终坚持把思想道德建设贯穿于文明城区创建全过程，以开展“我们的节日”、“道德讲堂”、“讲文明•树新风”等活动为契机，大力宣传表彰先进典型、开展“评陋习、查陋习、纠陋习”、“推进道德建设”等主题实践活动。大力宣传市民文明守则，公民道德规范，普及优秀传统文化。大力实施“春泥计划”，开展形式多样的德育实践活动，市民的文明素质得到有效提高。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，创建工作中还存在着不少问题，主要表现在以下五个方面：一是创建工作力度推进不够平衡。“抓创建就是抓发展、抓民生”的理念还未真正确立，部门联动不够得力。个别部门、个别单位在工作推进中，认为创建是职能部门的事，工作主动性不强，积极性不高，一些部门之间观望、推诿、扯皮、拖拉等现象不同程度存在；
二是基础设施配套有待进一步完善。我区基础设施配套相对滞后，城区的盲道破损、设置不规范到处可见，无障碍设施缺失，道路破损、道路积水、垃圾桶破损未能及时修补以及斑马线缺失等情况依然存在；
三是城市管理有待加强。停车位紧张，市区的停车设施建设严重滞后私家车拥有量的快速增长，尤其是人行道乱停车问题至今没有得到有效解决,市民反映强烈。无证照市场仍然大量存在，占道经营、乱张贴、乱涂写、食品安全隐患、消防安全等问题比较严峻；
四是居民素质有待进一步提升。市民良好的生活习惯养成需要加强，公共场所乱堆放、乱倒、乱扔垃圾的现象比较普遍。部分市民创建意识不够强，交通安全意识还比较淡薄，不文明行为时有发生。少数居民对公益活动和创建工作关心不够，主动参与热情不高；
五是难点重点问题有待进一步突破。创建主要目的就是通过创建手段来解决群众难点,热点问题。但是,一些职能部门常态化管理机制没有到位,重审批轻监管，难点重点问题需要进一步突破。全区各级各部门、单位一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感，高度重视精神文明创建工作，积极开展扎实有效的工作，把各项创建任务落到实处。

二、明确任务，把握重点，卓有成效地促进各项工作落实 精神文明创建工作任务繁重，各级各部门、单位要加强组织领导，强化工作措施，重点抓好落实以下四个方面工作：

一是发挥精神文明建设的作用。精神文明与物质文明、政治文明相辅相成，与经济社会发展密不可分，精神文明建设要发展，就必须依赖、依托、依靠经济社会的全面发展，就要落实到经济社会发展的各个环节。要把精神文明建设融合到经济社会发展的每一个环节、渗透到每一个层面、体现到每一个目标，使精神文明建设无处不在，无所不有，切忌“两张皮”，防止“跑单帮”。要全力为经济建设、社会发展提供智力支持、思想保障和舆论氛围，当好“稳定器”、“润滑剂”，当好“吹鼓手”、“马前卒”。要善于从精神的高度、文化的角度、文明的程度来总结、分析、提炼经济社会发展的成果，体现精神文明建设特点，发挥精神文明建设的优势，享受精神文明建设的成果。

二是强化督查曝光力度。在温州新闻综合频道“闲事婆和事佬”、温州都市报“慧眼看文明”栏目对不文明行为进行曝光，引起相关部门的关注。组织相关人员对小广告整治、楼道乱堆放、乱占道、乱张贴、乱涂写，楼道亮灯、社区及小区内消防通道堵塞、流动摊贩、市政设施缺失等进行专项督查，并及时发放督查通报。另外，社区要组织义务志愿督导队，对各类公共场所中有碍观瞻、有损市容和城市形象的流动摊贩、停车秩序、占道经营等各种不文明行为、现象进行劝导、说服和引导，配合公安、工商、卫生、文广等部门做好“五小”行业、餐饮食品卫生、网吧等娱乐场所的整治，监督所反映问题的办理情况，做好创建工作的监督、巡访和检查。对一些热点、难点问题要及时向街道、部门、区整治办反映问题情况，提出意见和建议。各级文明单位、文明示范点要全力配合支持社区工作，积极参与社区共建，争做美化市容环境的实践者。

三是加强公民思想道德教育。没有文明的市民，就没有文明的城市。要从教育引导入手，提高人的文明素质。要强化社会公德、职业道德、家庭美德教育。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，进一步完善公民道德行为规范，教育引导广大群众自觉增强良好的道德意识，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，从而形成良好的道德风尚和和谐的人文形象。要坚持开展“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和市民八不行为规范教育，教育是关键，教育的本质是“教化”，教化的目的是“育人”，要精心设计载体，如开展“文明瞬间”摄影抓拍活动，展示新时期温州人的文明形象，同时鞭挞城市中的不文明现象；
以各社区、村基层文化服务基地为基础，组织开展流动书屋进小区、进工地活动，丰富市民、外来务工人员的业余文化生活；
开展图片展览活动，向市民介绍创建省级示范文明城区成果、文明创建亮点、身边的好人等先进道德典型等。文明窗口单位要开展有序排队、提倡文明用语、不在禁烟场所抽烟、不在公共场所大声喧哗等文明礼仪教育活动。

四是在落实建设力度上狠下功夫。从整体上说，精神文明建设仍滞后于经济建设和其他社会事业建设，需要不断加强建设力度，争取同步、协调发展。要加强文化设施阵地建设。文化馆、文化站、文化室、宣传栏、阅报栏、广播电视网络、体育活动场所等最受群众欢迎、最具有教育引导效果的文化设施，应当作为重中之重抓紧抓好，体育活动场所和文化活动室建设要充分利用社区、集镇、学校、企业、党员活动室、远程教育站等现有的设施基础，搞好改造维护，加强综合利用。各级部门特别是宣传文化部门要有计划的培养一批文化带头人、文化经纪人、文化热心人，定期组织培训，定期开展活动，让他们把居民群众发动起来，组织起来，逐步形成自我管理、自主活动的运作模式。

三、创新拓展，强化措施，不断开创精神文明建设的新局面 一要切实把精神文明建设摆在重要位置。充分认识加强精神文明建设的重大意义，始终坚持两手抓、两手都要硬，切实把精神文明建设摆在全局工作的重要位置，纳入科学发展考核评价体系，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，推动精神文明和物质文明全面发展。要加大投入力度，为精神文明建设提供有力保障。

二要努力形成推进精神文明建设的强大合力。要进一步健全完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同推进精神文明建设的生动局面。文明委各成员单位要各司其职、各负其责，相互支持、相互配合。要充分发挥行业主管部门、群众团体、行业协会的作用，不断扩大工作覆盖面，努力形成各方联动、整体推进的工作格局。要建立健全科学的督促检查、成效测评、动态管理机制，不断推进精神文明建设工作的科学化、规范化、常态化。

三要切实增强精神文明建设的实效性。要适应经济基础、社会条件、体制环境、工作手段的新变化和工作对象的新特点，大力推进思想观念、内容形式、体制机制、方法手段创新，使精神文明建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要更加注重以人为本，体现人文关怀，尊重人、理解人、关心人、服务人，多用教育引导、以文化人的方法，多用寓教于乐、春风化雨的方式，切实增强精神文明建设的针对性、实效性。要积极利用互联网、移动通信等先进传播技术，运用公益广告、手机短信、社交网络、微博等新型传播方式，不断丰富精神文明建设的手段和载体，进一步扩大精神文明建设的覆盖面、影响力。

四要确保精神文明建设各项任务落到实处。要大力弘扬求真务实精神，深入了解群众对精神文明建设的愿望和要求，及时总结基层和群众创造的成功经验和有效做法，进一步密切精神文明建设与人民群众的联系，使精神文明建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要坚持一切从实际出发，结合实际，尊重群众意愿，有针对性地开展工作，力戒形式主义和表面文章。要持之以恒、注重积累，善于把原则要求转化为可操作的具体措施，把目标任务分解成实实在在的工作项目，确保精神文明建设工作落到实处、收到实效。

同志们，精神文明创建意义重大，任务繁重，利区利民，人人有责。让我们迅速行动起来，积极投身到创建活动中来，振奋精神，扎实工作，努力开创精神文明建设工作新局面，为鹿城经济和社会又好又快发展做出积极的贡献。

在群众性精神文明创建工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天这次会议的主要任务是贯彻落实全市精神文明创建工作会议精神，回顾总结工作，表彰鼓励先进，安排部署今年的创建任务，进一步在新的起点上，统一认识、坚定信心、凝心聚力，以改革创新的精神加强群众性精神文明建设工作，扎实有效地推进全区平稳较快发展。刚才，我们表彰了一批先进单位。借此机会我代表区委向受到表彰的单位表示诚挚的祝贺，对为我区精神文明建设做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢。下面，我就今年的精神文明创建工作讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，努力开创精神文明创建新局面

近年来，在市委、市政府、区委、区政府的正确领导、全区上下的共同努力下，我区的群众性精神文明创建工作整体推进、态势良好。具体体现在四个方面：一是领导重视，机制健全。区委、区政府着眼“创建为民、创建靠民、创建惠民、创建便民”的理念，建立健全创建工作领导小组，构建了较为健全的组织领导网络。各部门、各级文明单位结合各自实际，把精神文明创建 1

工作与业务工作同部署、同推进、同落实，在人力、物力、财力上不断加大投入，各项文明创建工作逐步走上了规范化、制度化轨道。二是全民动员，浓厚氛围。我区十分重视宣传发动，把握宣传思想工作主动权，运用传统形式与现代手段相结合，多层次、多渠道、全方位进行宣传，利用报纸、电视、网络等媒介充分引导广大群众积极参与创建、发挥主体作用，形成了良好的创建氛围，群众的知晓率和关注度明显提升。三是关注民生，全面落实。我区相继出台并组织实施了事关民生保障的一系列配套措施，积极开展创先争优、便民服务活动，做到居民办事不出社区、企业办事不出街道。健全法律援助网络，维护新居民权益。开展“两无三化”大整治行动，消除“视觉污染”。城市基础设施和环境得到进一步改善，人居环境日益优化，群众的满意度大幅度提升。四是载体多样，活动丰富。我区始终坚持把思想道德建设贯穿于文明城区创建全过程，以开展“我们的节日”、“道德讲堂”、“讲文明•树新风”等活动为契机，大力宣传表彰先进典型、开展“评陋习、查陋习、纠陋习”、“推进道德建设”等主题实践活动。大力宣传市民文明守则，公民道德规范，普及优秀传统文化。大力实施“春泥计划”，开展形式多样的德育实践活动，市民的文明素质得到有效提高。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，创建工作中还 2

存在着不少问题，主要表现在以下五个方面：一是创建工作力度推进不够平衡。“抓创建就是抓发展、抓民生”的理念还未真正确立，部门联动不够得力。个别部门、个别单位在工作推进中，认为创建是职能部门的事，工作主动性不强，积极性不高，一些部门之间观望、推诿、扯皮、拖拉等现象不同程度存在；
二是基础设施配套有待进一步完善。我区基础设施配套相对滞后，城区的盲道破损、设置不规范到处可见，无障碍设施缺失，道路破损、道路积水、垃圾桶破损未能及时修补以及斑马线缺失等情况依然存在；
三是城市管理有待加强。停车位紧张，市区的停车设施建设严重滞后私家车拥有量的快速增长，尤其是人行道乱停车问题至今没有得到有效解决,市民反映强烈。无证照市场仍然大量存在，占道经营、乱张贴、乱涂写、食品安全隐患、消防安全等问题比较严峻；
四是居民素质有待进一步提升。市民良好的生活习惯养成需要加强，公共场所乱堆放、乱倒、乱扔垃圾的现象比较普遍。部分市民创建意识不够强，交通安全意识还比较淡薄，不文明行为时有发生。少数居民对公益活动和创建工作关心不够，主动参与热情不高；
五是难点重点问题有待进一步突破。创建主要目的就是通过创建手段来解决群众难点,热点问题。但是,一些职能部门常态化管理机制没有到位,重审批轻监管，难点重点问题需要进一步突破。全区各级各部门、单位一定要切实增强责任 3

感、使命感和紧迫感，高度重视精神文明创建工作，积极开展扎实有效的工作，把各项创建任务落到实处。

二、明确任务，把握重点，卓有成效地促进各项工作落实 精神文明创建工作任务繁重，各级各部门、单位要加强组织领导，强化工作措施，重点抓好落实以下四个方面工作：

一是发挥精神文明建设的作用。精神文明与物质文明、政治文明相辅相成，与经济社会发展密不可分，精神文明建设要发展，就必须依赖、依托、依靠经济社会的全面发展，就要落实到经济社会发展的各个环节。要把精神文明建设融合到经济社会发展的每一个环节、渗透到每一个层面、体现到每一个目标，使精神文明建设无处不在，无所不有，切忌“两张皮”，防止“跑单帮”。要全力为经济建设、社会发展提供智力支持、思想保障和舆论氛围，当好“稳定器”、“润滑剂”，当好“吹鼓手”、“马前卒”。要善于从精神的高度、文化的角度、文明的程度来总结、分析、提炼经济社会发展的成果，体现精神文明建设特点，发挥精神文明建设的优势，享受精神文明建设的成果。

二是强化督查曝光力度。在温州新闻综合频道“闲事婆和事佬”、温州都市报“慧眼看文明”栏目对不文明行为进行曝光，引起相关部门的关注。组织相关人员对小广告整治、楼道乱堆放、乱占道、乱张贴、乱涂写，楼道亮灯、社区及小区内消防通道堵

塞、流动摊贩、市政设施缺失等进行专项督查，并及时发放督查通报。另外，社区要组织义务志愿督导队，对各类公共场所中有碍观瞻、有损市容和城市形象的流动摊贩、停车秩序、占道经营等各种不文明行为、现象进行劝导、说服和引导，配合公安、工商、卫生、文广等部门做好“五小”行业、餐饮食品卫生、网吧等娱乐场所的整治，监督所反映问题的办理情况，做好创建工作的监督、巡访和检查。对一些热点、难点问题要及时向街道、部门、区整治办反映问题情况，提出意见和建议。各级文明单位、文明示范点要全力配合支持社区工作，积极参与社区共建，争做美化市容环境的实践者。

三是加强公民思想道德教育。没有文明的市民，就没有文明的城市。要从教育引导入手，提高人的文明素质。要强化社会公德、职业道德、家庭美德教育。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，进一步完善公民道德行为规范，教育引导广大群众自觉增强良好的道德意识，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，从而形成良好的道德风尚和和谐的人文形象。要坚持开展“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和市民八不行为规范教育，教育是关键，教育的本质是“教化”，教化的目的是“育人”，要精心设计载体，如开展“文明瞬间”摄影抓拍活动，展示新时期温州人的文明形象，同时鞭挞城市中的不文明现象；
以各社区、5

村基层文化服务基地为基础，组织开展流动书屋进小区、进工地活动，丰富市民、外来务工人员的业余文化生活；
开展图片展览活动，向市民介绍创建省级示范文明城区成果、文明创建亮点、身边的好人等先进道德典型等。文明窗口单位要开展有序排队、提倡文明用语、不在禁烟场所抽烟、不在公共场所大声喧哗等文明礼仪教育活动。

四是在落实建设力度上狠下功夫。从整体上说，精神文明建设仍滞后于经济建设和其他社会事业建设，需要不断加强建设力度，争取同步、协调发展。要加强文化设施阵地建设。文化馆、文化站、文化室、宣传栏、阅报栏、广播电视网络、体育活动场所等最受群众欢迎、最具有教育引导效果的文化设施，应当作为重中之重抓紧抓好，体育活动场所和文化活动室建设要充分利用社区、集镇、学校、企业、党员活动室、远程教育站等现有的设施基础，搞好改造维护，加强综合利用。各级部门特别是宣传文化部门要有计划的培养一批文化带头人、文化经纪人、文化热心人，定期组织培训，定期开展活动，让他们把居民群众发动起来，组织起来，逐步形成自我管理、自主活动的运作模式。

三、创新拓展，强化措施，不断开创精神文明建设的新局面 一要切实把精神文明建设摆在重要位置。充分认识加强精神 6

文明建设的重大意义，始终坚持两手抓、两手都要硬，切实把精神文明建设摆在全局工作的重要位置，纳入科学发展考核评价体系，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，推动精神文明和物质文明全面发展。要加大投入力度，为精神文明建设提供有力保障。

二要努力形成推进精神文明建设的强大合力。要进一步健全完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同推进精神文明建设的生动局面。文明委各成员单位要各司其职、各负其责，相互支持、相互配合。要充分发挥行业主管部门、群众团体、行业协会的作用，不断扩大工作覆盖面，努力形成各方联动、整体推进的工作格局。要建立健全科学的督促检查、成效测评、动态管理机制，不断推进精神文明建设工作的科学化、规范化、常态化。

三要切实增强精神文明建设的实效性。要适应经济基础、社会条件、体制环境、工作手段的新变化和工作对象的新特点，大力推进思想观念、内容形式、体制机制、方法手段创新，使精神文明建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要更加注重以人为本，体现人文关怀，尊重人、理解人、关心人、服务人，多用教育引导、以文化人的方法，多用寓教于乐、春风化雨 7

的方式，切实增强精神文明建设的针对性、实效性。要积极利用互联网、移动通信等先进传播技术，运用公益广告、手机短信、社交网络、微博等新型传播方式，不断丰富精神文明建设的手段和载体，进一步扩大精神文明建设的覆盖面、影响力。

四要确保精神文明建设各项任务落到实处。要大力弘扬求真务实精神，深入了解群众对精神文明建设的愿望和要求，及时总结基层和群众创造的成功经验和有效做法，进一步密切精神文明建设与人民群众的联系，使精神文明建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要坚持一切从实际出发，结合实际，尊重群众意愿，有针对性地开展工作，力戒形式主义和表面文章。要持之以恒、注重积累，善于把原则要求转化为可操作的具体措施，把目标任务分解成实实在在的工作项目，确保精神文明建设工作落到实处、收到实效。

同志们，精神文明创建意义重大，任务繁重，利区利民，人人有责。让我们迅速行动起来，积极投身到创建活动中来，振奋精神，扎实工作，努力开创精神文明建设工作新局面，为鹿城经济和社会又好又快发展做出积极的贡献。

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