三创活动方案
贵州省水城高速公路管理处老鹰山路政执法大队“三创三树”精神文明
创建活动实施方案
2016年是“十三五”开局之年。按照交通厅文明办、局党委和局文明办、处党委的要求，以深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，中纪委十八届六次全会，习近平总书记系列重要讲话及省委十一届五次、六次全会精神为主线，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以“三创三树”精神文明创建活动为切入点，深化处精神文明创建，为决胜同步小康开好局起好步提供思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件，着力为高速公路管理事业提供有力的思想保障和精神动力，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委系列全会精神，紧紧围绕深入开展“文明在行动·满意在贵州”活动，结合在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，在全大队掀起奋发向上，创先争优的浓厚氛围，为“多彩贵州·最美高速”、“平安高速”创建和凉都高管事业发展营造良好氛围，确保年度各项工作顺利完成。
二、创建目标
通过“三创三树” 精神文明创建活动的开展，达到大队干部职工的整体素质不断提高、思想道德建设明显加强、高速公路管理工作与精神文明建设工作协调发展的工作目标。
三、创建活动内容及标准
在处党委的领导下，围绕“三创三树”建设，开展精神文明创建活动。创建过程中与地方文明办做好对接，以争取对创建和申报工作的指导、支持。创建活动内容如下：
（一）创文明单位、树奋进团队
老鹰山路政执法大队争创地市级文明单位
（二）创文明窗口、树服务品牌
按照《贵州省高管局“十三五”精神文明建设规划》安排部署，紧密围绕局“文明示范窗口”创建活动，大队今年争创局“文明示范窗口”，并争创省直机关文明窗口。
（三）创文明标兵、树奉献榜样
围绕《贵州省水城高速公路管理处党建“十百千工程”创建活动实施方案》要求，大队将在本大队的优秀党员中推荐文明标兵。
四、组织领导
为加强“三创三树”精神文明建设创建活动的组织领导，特成立老鹰山大队“三创三树”精神文明创建活动领导小组。
组
长：李志杰
副组长：刘晓丹
王占泰 成
员：李辉
蒋先举
王华
领导小组下设办公室在综合办公室，具体负责创建活动的日常工作；
审核创建活动实施方案；
指导和监督创建活动开展等事项。刘晓丹同志兼任办公室主任，王华同志兼任联络员。
五、方法步骤
（一）宣传发动阶段（2016年4月1日至15日） “三创三树”精神文明创建活动作为大队今后一段时期的重要创建内容，根据本方案的要求，制定细化创建方案，召开创建动员会，对创建工作进行安排部署。
（二）组织实施阶段（2016年4月中旬至9月底） 根据“三创三树”精神文明创建活动实施方案和创建标准的要求，做到创建活动有载体、有气氛营造、有资料记录，高标准完成各项创建活动。
（三）初审初评阶段（2016年10月初至10月上旬） 根据创建标准进行自评，报处“三创三树”精神文明创建活动领导小组。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。大队要紧密结合单位职责，以“三创三树”活动为载体，把典型培养、标杆引领、文明传承贯穿到大队党建和业务工作的全过程。要成立精神文明创建工作领导小组，具体负责“三创三树”工作的组织、指导、督办、考核等工作，确保“三创三树”精神文明创建活动各项措施落到实处。
（二）围绕中心、协调推进。“三创三树”精神文明创建活动涵盖内容多，覆盖面广，各创建单位、个人要把争创工作与培育和践行社会主义核心价值观，大力加强思想道德建设相结合；
与具体工作相结合，有机渗透，互动促进，整体推进。
（三）强化督导，分工负责。大队“三创三树”精神文明创建活动领导小组负责对大队文明创建工作的组织领导，各分管领导要按照分管范围督促指导文明创建工作，适时组织督导工作，及时解决创建工作中遇到的困难和问题。大队要按照处党委、局文明办的总体要求，结合各自实际，创造性地搞好“三创三树”精神文明创建活动各项工作。
（四）加强宣传，营造氛围。大力开展“三创三树”精神文明创建活动宣传工作，为创建目标的实现营造良好的舆论氛围。大队认真做好经验总结，及时沟通工作，确保同步推进。全体干部职工要强化创建意识，营造人人参与创建氛围；
强化行动意识，从小事做起，于细微处着眼，认真查找创建薄弱环节，加以改进和完善；
强化目标意识，明确各项工作目标，责任落实到人；
强化效能意识，使各项服务、管理工作更讲究效率；
强化整体意识，做到创建活动与系统联创有机结合。
老鹰山路政执法大队
2016年4月1日
关于开展三争三创活动的实施方案 为了更好地提高教育教学水平，进一步加强教师教育管理水平和服务质量。经校委会研究决定，在全校开展“创优质服务理念，争一流服务水平；
创优化办事流程，争一流优秀科室；
创优秀工作作风，争一流先进个人”（以下简称“三创三争”）主题竞赛活动，现制定以下实施方案。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实社会主义核心价值观，突出“齐心协力、创优争先、比学赶超”的学校精神，大力弘扬能征善战、刻苦务实、善于学习的工作作风，打造一支“能征善战干、敢创一流、不干则已、干必成功”的优秀教师队伍，塑造“服务、团结、高效、务实”的基地教师形象，为实现基地一年省内一流、两年全国一流、三年走向世界的目标努力奋斗。
二、主要内容
“三创三争”是新形势下开发区管委会和全市广大人民群众对基地人的新要求、新期盼，是基地人提高能力、转变作风、解决问题、推动发展的有力抓手，是全校在新的起点上奋力谱写基地事业新篇章的有力保障。
1、创优质服务理念，争一流服务水平。针对管委会的要求和基地事业发展面临的新形势，以有利于基地的各项工作高效开展为标准，以更优质的服务服务好前来活动的学员原则，优化服务理念，提升服务质量，打造具有基地特色的服务品牌；
强化服务意识，营造服务环境，引导全体教职员工树立“提升服务质量，打造特色品牌”的要求，在全校开展争当先进服务个人，树优秀服务形象。
2、创优化办事流程，争一流优秀科室。积极推行科室政务公开，优化办事流程，缩短办结时限，提高办事效率；
各科室要强化团队意识，讲协调、讲配合；
不断提高服务质量，提升科室效能。
3、创优秀工作作风，争一流先进个人。加强全体教职员工工作作风，完善考核激励制度，调动全体教职员工为基地、为参训学员服务的积极性；
健全完善相关配套制度，强化机制保障；
严格内部管理，助推学校发展；
加强与服务对象的沟通交流，树立先进个人形象。
三、方法步骤
“三创三争”主题竞赛活动每月开展一次，评出先进个人（优秀教师、服务个人）、优秀科室、优秀教研组等，主要活动安排有：
（一）、宣传发动（每个月的月初）。成立“三创三争”主题竞赛活动，召开“三创三争”主题竞赛活动推进会议，利用文件下发、公开栏、校园广播等载体进行宣传报道。
（二）、活动推进。
1、优秀科室的评先；
每个月从5个部室中评选出两个优秀科室，考评方法；
①、内部管理方面。主人翁意识强，关心集体，爱护公物；
办公秩序规范有序，文件资料、办公用品、办公设施等物品摆放整齐统一，办公环境卫生清洁；
工作台帐完备齐全；
待人接物热情周到，语言文明礼貌。
②、遵章守纪方面。严格执行国家的法律法规，依法行政的意识强，没有以权谋私、假公济私的问题发生；
遵守各项规章制度，工作时间不办私事；
自觉遵守基地作息制度，按时上下班，不迟到早退。
③、强化服务意识。本着服务好教师、服务好教学，对高居在上服务意识淡薄、官僚主义、形式主义严厉打击，用被服务的对象及学校中层评议考核各科室。
④、每月将对优秀科室颁发证书和一定的物质奖励。获得优秀科室的主任及部长即为优秀科室长，年度优秀科室根据获得月优秀科室的次数评出，获得月优秀科室次数最多的即是年度优秀科室。
存在下列情况不准申报优秀科室：
①、未完成本月科室目标任务。
②、科室工作人员存在损害基地发展的各种行为。
③、科室工作人员违法犯罪，受到党纪政纪处分或刑事处分。
④、科室工作人员发生与优秀科室称号不相称的其它行为。
⑤、科室工作人员与被服务者发生语言、肢体冲突的行为。
2、优秀教研组评选；
优秀教研组评价细则见附件二
有下列情形之一的优秀教研组一票否决：
①、组内有严重不团结现象，影响学校的正常教学秩序。
②、组内有严重不遵守学校制度的现象，并由此而影响学校的正常教学秩序。
③、组内有拒不接受学校布置的任务现象。
④、组内发生严重的安全事故或严重影响学校声誉的事。
奖励办法：
①、优秀教研组的组长被推荐为优秀教研组长，优秀教研组的教师在月考评中优秀教师的质数加1-2名。
②、对优秀教研组颁发荣誉证书和一定的物资奖励。
③、年度优秀教研组根据获得月优秀教研组的次数评出，获得月优秀教研组次数最多的即是年度优秀教研组。
3、优秀教师、服务先进个人、优秀教研组长、优秀科室长的评选；
获得优秀的教师、科室长在年度考核及职称竞聘中根据情况酌情加分。
①、优秀教师的评选；
优秀教师由科室推荐产生，优秀教师的质数把控在全员的四分之一，四舍五入；
②、服务先进个人有接受服务者（参训学员及及教干教师）、全体班子成员民意测评产生，接受服务者占60%、全体班子及教研组长测评占40%；
评选个数不能超过总人数的五分之一。
③、优秀教研组长的评选；
获得优秀教研组的教研组长即为优秀教研组长。
④、优秀科室长的评选；
获得优秀科室的科室长即为优秀科室长。
⑤、科室人员只能参评优秀服务先进个人。
4、优秀教研组及优秀教师由学管部上报，考核量化要公平公正，考评过程要公开透明。
（三）、总结提高（每月月底或第二个月月初）。通过组织“回头看”，切实查漏补缺，解决问题，确保“三创三争”主题竞赛活动取得实效。采取书面总结、图片展览等多种方式展示活动成效，总结经验做法，不断巩固和扩大主题竞赛活动成果。
四、活动要求
1、加强领导，精心组织。成立开展“三创三争”主题竞赛活动工作领导小组，负责指导、推动全局活动的开展。各科室要按照活动的安排部署，认真开展各项活动，切实把“三创三争”活动落到实处、抓出成效。
2、突出重点，全面推进。以“三创三争”活动为契机，将竞赛活动与科室建设结合起来，认真查找存在的问题，高标准严要求，全力以赴抓好整改落实。
3、强化督查，重在落实。活动领导小组将加强对活动开展情况的督查指导，适时通报活动效果，针对存在的问题和不足，及时提出整改措施，推动活动扎实深入开展。
附件一：优秀科室评选办法
实行平时检查和月底工作业绩总评的两种办法，两项得分各占50%，得分最高者即为优秀科室。
月底科室总评（50分），由各教研组长、中层以上领导根据科室工作态度、工作业绩分别进行打分。
平时检查（50分），由学校“三争三创”领导小组从遵章守纪、恪尽职守，勤奋敬业、文明办公，爱护公物、厉行节约等三方面进行定期或不定期抽查，按评分细则给予打分，每周一公布、每月一汇总。
评分细则：
（一）遵章守纪、恪尽职守
按时出勤，模范遵守工作纪律，记20分。有下列情况者，可酌情扣分。
1．迟到、早退（包括各种集会）每人每次扣0.5分，每个月科室人员迟到、早退累计10次以上，取消本科室评比资格。
2．旷工、旷课、旷会每人每次扣2分，五人次以上取消本组的评选资格。
3．严禁工作日中午饮酒。无论任何理由，工作日中午一律不准饮酒，发现一次扣4分。
4．上班时间不准把孩子带进校园，发现把孩子带进校园，每人次扣2分。
5、严禁赌博，发现赌博每人次扣3分。
（二）勤奋敬业、文明办公
科室内部团结和睦、勤奋敬业、文明办公，记20分。有下列情况者，可酌情扣分。
1．语言不文明，衣着不整洁，在办公室或走廊大声喧哗，发现一次扣2分。
2．办公期间玩游戏、上网聊天、打扑克、玩电脑游戏、做针织活等，每人次扣5分。
3．办公期间不认真钻研业务，做或谈论与工作无关的事每人次扣2分。
4、科室间出现相互推诿、扯皮、不负责任，每次扣2分。
5、出现打架、谩骂事件，每次扣5分。
（三）爱护公物、厉行节约
爱护学校公共财产，厉行节约，记10分，有下列情况者，可酌情扣分。
1．物品摆放凌乱，不整洁，每发现一次扣1分。
2．桌面、地面、窗台等有卫生死角，垃圾未及时倾倒，每次扣2分。
3．乱用电器，发现一次扣2分，下班不关门窗、空调、灯具发现一次扣3分。
4．在桌面、墙壁、公寓等公共设施乱涂乱划，发现一次扣1分。
附件二；
优秀教研组考核量化标准 评比 项目
考核内容
达标要求
评比细则
本项 得分
达标分
导向分
得分
教 研 组 教 研 活 动 过 程 有 保 障
教研计划
结合学校实际，认真、及时做好教研组的教研计划，并能按时上交教科处备案。
5
计划简单马虎扣2分；
不能按时上交扣2分；
不交不得分。
教研总结
能及时做好月教研总结，并能按时上交学管部。
5
总结简单马虎扣2分；
不能按时上交扣2分；
不交不得分。
教学计划
能及时组织教师制定月计划，收齐后上交学管部备案。
5
迟交扣1分/人；
有人缺交本项不得分。
教学总结
学期结束教研组及时组织教师做好教学总结，收齐后及时上交学管部备案。
5
迟交扣1分/人；
缺交本项不得分。
教研活动
能按学校要求开展教研活动，每周至少一次，并按要求做好活动记录。
10
每少一次扣2分，记录不详细扣1分，不按时交活动记录本扣2分，不交，扣除本项得分。
青年教师培养
每学期初要有计划,并开展“师徒结对”活动,要有活动记录和总结。
10
每缺一项扣3分;没有实行,不得分
校园网站建设
每个月月底教研组要完成资源库更新。
10
不按时完成，每次扣2分；
资料不齐全扣2分。
业务学习
教研组积极组织业务学习。每个月组织业务学习不少于1次，每次有中心发言，并上交讲稿到学管部。
10
每少1次扣2分。
教学检查
教研组长配合学管部做好教学检查，并及时上交检查记录与总结。教研组长每个月要听完本组教师的课，并及时评课。
5
迟交检查材料每次扣2分；
没有听完本组教师的课，每少1节扣2分。
创新教研活动
公开课情况
教研组能按学校要求组织创新教学研讨活动，每位教师每学期上公开课不少于1节，新教师每学期不少于2节。
10
每少1节扣1分，直到扣完为止。以上交公开课记录表为准。
课题立项
教研组每学年至少有一个校级以上立项课题，组织开展教学研究。
10
没有立项不得分，资料不齐全扣5分。（立项申请、开题报告、过程记录、结题报告等）
配合学管部完成工作情况
积极配合教务处教科处完教学教研工作，并有创造性地开展本组教研工作。
10 此部分由教学主管部门打分，主要依据学期内科组整体配合情况及工作完成情况。
奖励加分
撰写论文
积极进行教学总结，并撰写教学论文。在国家、省、市、县、校级获奖或发表，分别加
5、
4、
3、
2、1分。
10（封顶）
工作小组职责
负责整个活动的考评量化，工作过程中要做到公平公正、一碗水端平。
若出现小组成员徇私舞弊，报经领导小组批准，撤销其小组成员身份。
整个量化过程全体组员全程参与，没有特殊原因不准缺席！ 考评结果当场核算公示。
若有疑问，所有考评小组成员集合一同核实。
每周组长随时召集至少3次不定时的检查；
对检查结果及时向领导小组汇报，入档。
伦发[2012] 号
中共伦河镇委员会
关于印发《关于在全镇开展“创业、创新、创优”活动的实施方案》的通知
各村党总支、事企业单位：
经镇党委同意，现将《关于在全镇开展“创业、创新、创优”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
中共伦河镇委员会
2012年3月 日
主题词：创业 创新 创优 方案 通知 中共伦河镇委员会 2012年3月 日印发 共印10份
关于在全镇开展
“创业、创新、创优”活动的实施方案
为进一步推进我镇经济社会跨越崛起，实现富民强镇目标，全面建设富庶文明幸福新伦河，按照省、市委关于“创业、创新、创优”活动的总体要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展创业、创新、创优活动，积极培育创业、创新、创优主体，大力弘扬创业、创新、创优文化，深入开展创业、创新、创优实践，切实增强创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，使全镇上下高起点干事、高水平创业、高效率争先、高激情创优，以创业、创新、创优的实际行动，推动经济社会跨越崛起。
二、任务目标
创业、创新、创优是富民之本、发展之基、和谐之源。开展“创业、创新、创优”活动的核心就是以创新解放思想、以创业开拓局面、以创优推动发展，全力打造富庶伦河、文明伦河、幸福伦河、人文伦河和活力伦河。
开展创业活动，就是要进一步解放思想，更新观念，推动全民创业，把创业富民落实到全镇经济、政治、文化、社会和党的建设各方面，贯穿于我镇经济社会建设全过程，进一步释放全民创业的潜能，以创业推动崛起、带动就业、促进和谐，真正把伦河建设成为全县发展最快、最具活力的乡镇。通过艰苦创业、全民创业、自主创业，强化创业举措，扩大创业支持，加大创业帮扶，真正形成百姓创家业、能人
2 创企业、干部创事业，家业殷实、企业兴旺、事业发达的生动局面。
开展创新活动，就是要紧扣我镇经济社会建设主题，明确创新的着力点，把握创新的关键点，找准创新的切入点，解开一切妨碍发展的思想束缚，冲破一切影响发展的体制障碍，转变一切束缚发展的陈规陋习，将大胆创新、持续创新、全面创新覆盖渗透到全镇经济社会发展的各个领域。通过理念创新、发展方式创新、机制创新，形成用新观念研究新情况、用新思路落实新任务、用新机制解决新问题、用新举措创造新业绩的崭新局面。
开展创优活动，就是要进一步深化创先争优活动，大力弘扬“做老实人、讲老实话、办老实事”、“严格要求、严密组织、严肃态度、严明纪律”的“三老四严”精神和“超越权威、超越前人、超越自我”的“三超”精神，引导激励广大党员干部以优良的作风、优秀的素质，创造出一流的工作队伍、一流的服务保障、一流的发展环境、一流的工作质量，以创建促创优，以创优促发展，形成各个劳动者创先争优、各个单位比学赶帮、各个部门竞相发展的生动格局。
三、方法步骤
各村党总支要紧紧围绕活动的目标任务，紧密结合自身实际，采取行之有效的推进措施和方式方法，推动“创业、创新、创优”活动扎实开展。
（一）深入进行“创业、创新、创优”教育。要搞好思想发动，采取基层党员群众喜闻乐见形式，深入宣传“三创”活动重要意义、目标要求、主要内容和方法步骤，把干部群众思想和行动统一到党委的重大决策部署上来，切实增强参与积极性、主动性和创造性；
要结合“学习培训之冬”活动，深
3 入开展创业、创新、创优专题教育，充分利用党委中心组学习、理论研讨、专题讲座、现场观摩、巡回宣讲等多种有效形式，大力弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神、“三老四严”精神，让广大干部群众知创业、晓创新、懂创优，牢固树立勇于创业、敢于创新、善于创优的精神理念；
要围绕创新发展理念、创新发展方式、创新发展机制三大主题，广泛开展大讨论活动，使全镇上下精神更加振奋，信心更加坚定，目标更加明确，认识更加统一，把创业、创新、创优变成各级党组织和广大党员干部群众的自觉行动。
（二）认真组织开展“创业、创新、创优”主题实践。要从本村、本单位工作和党员干部群众的实际出发，制定本村、本单位创业、创新、创优工作规划，明确创业、创新、创优方向、任务、目标和工作重点，全面推进创业、创新、创优。
1、扎实开展创业。一是创经济发展之业。各村党组织和广大党员要把促进发展作为履行职能的第一要务，强力推进全镇大事大项落实。深入实施招商引资项目建设牵动战略，超前谋划一批具有较强牵动作用的大项目、好项目，加快建设步伐，积极打造项目落地的载体和平台，为全镇经济发展攒后劲、打基础、强支撑。以扶强扶壮骨干企业群体为重点，全力促进工业经济发展，加速构筑工业核心地位。全面提升现代化大农业的标准化、规模化、产业化水平，加快农民增收、农业增效步伐。带领群众大力发展各类新型经济，加速经济总量扩张，推动全镇经济发展的大跨越大晋位。二是创社会和谐之业。引导广大党员干部群众把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，围绕推进落实利民便民实事，切实抓好就业再就业、居民最低生活保障、泥草房改造、困难群众医疗救助和教育、卫生、文化等社会公共服务
4 体系建设，解决人民群众最关心最迫切最现实的利益问题。加强社会管理，深入开展各类平安伦河创建活动，全力做好信访、安全生产、社会治安等方面工作，维护社会稳定，促进社会和谐。三是创文化繁荣之业。深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，加强社会主义核心价值体系建设，实施文明素养提升工程，扎实开展活动，不断提高文明水平和群众道德修养。健全完善覆盖全镇、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，大力发展特色文化产业，将深厚的文化底蕴转化为产业优势，加快形成文化产业集群。广泛开展各类群众性文化活动，不断满足人民群众的精神文化需求，以文化的大发展大繁荣促进全镇经济社会协调发展。四是创党的建设之业。全面加强“三创”型领导班子建设，不断深化干部人事制度改革，大力加强党员教育管理和大学生村官的战略性培养，建设一支高素质干部队伍、党员队伍和后备人才队伍，不断强化基层党组织服务保障功能。深入推进“三优”、“五好”学习型党组织建设，强化党员干部理论武装和党性修养。强力推进反腐倡廉建设，切实把各级班子和广大党员干部建设成为具有强大创造力、卓越创新力、坚强战斗力和过硬执行力的领导集体和时代先锋，真正把党的政治优势转化为经济社会跨越崛起的发展优势。
2、大力推进创新。一是创发展理念之新。采取座谈讨论、理论研讨、参观考察等多种形式，教育引导广大党员干部群众破除因循守旧、固步自封的保守思想，强化敢闯敢试、突破常规的思想意识，在落实科学发展观、实现跨越发展上解放思想，在实事求是、正视镇情上解放思想，在推进改革、创新举措上解放思想，以思想的大解放、理念的大更新、思路的大调整推动经济社会的大发展。二是创发展方式之新。
5 积极促进传统产业结构优化升级，大力发展战略性新兴产业，做大做强高新技术产业，加快落后产能淘汰步伐，努力形成结构合理、科学发展的良好局面。从激活内力、挖掘潜力、借助外力入手，开辟新的经济增长点，加快构筑财源建设新体系。三是创发展机制之新。要紧密结合跨越崛起新的实际，不断研究总结经验，创新加快发展的载体机制、政策机制、激励机制和共享机制，规范科学发展的能力培养机制、决策运行机制、环境优化机制、督办考核机制，着力在建立财税分割体制、激活镇村发展单元、激发干部创业热情等方面加大探索力度，构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，为全镇科学发展提供制度保障。
3、全力推进创优。一是创队伍建设之优。紧密结合学习型党组织建设，大力实施素质升级工程，改进培训方式，突出培训重点，扎实开展党员干部大规模培训工作，使广大干部增强科学发展的责任意识，增强创业致富的领导水平，增强创业、创新、创优的实际本领，以干部能力素质的大提升，为全县经济社会更好更快发展提供坚实的人才支撑和智力支持。二是创服务保障之优。深入实施“庸官懒政”治理工程，加快政府职能转变，大力推进“一站式”办公和“一条龙”式服务，精简办事程序，提高工作效率和服务水平，克服 “门难进、脸难看、事办难”和冷、冲、横、硬等官僚主义作风，以作风大转变、效能大提升推动镇域经济社会发展的跨越崛起。三是创工作质量之优。要牢固树立质量第一的理念，各项工作都坚持高标准、严要求、上档次、出精品，纵向比要超越前者，横向比要高出同类，以一丝不苟、精益求精的工作态度，以一流的目标追求、一流的敬业精神、一流的工作质量，奉献一流的工作成果，充分展示人人追求卓越、勇创
6 一流的良好形象。四是创造环境改善之优。把创优发展环境作为招商引资、项目建设、转型发展的支撑点，坚持用稳定的环境吸引人，用健康的环境教育人，用优美的环境陶冶人，积极营造良好的政治、思想、政策、法治和社会环境，树立诚信、文明、礼仪、时尚的伦河新形象，使居者舒心、来者安心、投资者放心。推进基础设施建设，完善功能，提升品位，把我镇建设成最有特色、最有吸引力和最具竞争力的乡镇
（三）不断完善“创业、创新、创优”政策体系。党委将围绕创业、创新、创优，站在服务经济社会跨越崛起的高度，积极探索打破旧的条条框框，破除不利于创业、创新、创优的旧机制，建立促进创业、创新、创优的新体制，在政策导向、税收优惠、收费减免、融资扶助、要素配置、社会保障、技术培训、市场信息等方面制定出台相关配套政策措施，大力支持创业、鼓励创新、激发创优活力。各村要对现有的政策体系进行一次认真梳理，阻碍创业、创新、创优的要及时修订完善或废止，并立足各自实际，出台一批支持“创业、创新、创优”的政策措施，为“创业、创新、创优”活动开展保驾护航。
四、保证措施
各村党总支要把开展“创业、创新、创优”活动与深化创先争优活动、创建学习型党组织、开展基层组织建设年结合起来，高度重视，超前谋划，全力抓好落实。
1、加强组织领导，明确工作责任。党委成立“创业、创新、创优”活动工作组，具体负责活动的组织协调工作。认真进行部署，制定切实可行的活动方案。各村总支书记是第一责任人，亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，其他班子成
7 员密切配合，切实形成齐抓共管的格局。
2、加强督促检查，推进工作落实。党委把活动主要任务纳入目标责任考核，建立考核指标体系。要加大督查指导力度，采取召开汇报会、经常性督查、随机抽查等方式，了解各村情况，研究解决问题。对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改，确保活动不走形式、不走过场。
3、加强宣传引导，营造浓厚氛围。采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展活动的意义、要求和内容，大力宣传各村党组织和广大党员干部群众开展活动的好经验好做法，大力宣传活动中涌现出的先进事迹，努力营造全社会积极创业、勇于创新、争先创优的浓厚氛围。
中共伦河镇委员会
2012年3月 日
迎春林区人民医院
开展“创业、创新、创优”活动实施方案
根据省卫生厅关于开展“创业、创新、创优”活动的部署，按照林业局“创业、创新、创优”活动动员会议的要求，医院决定，在全院开展“创业、创新、创优”活动（以下简称“三创”活动），制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进“三个创新”（工作创新、机制创新、管理创新），打造“六大卫生”（惠民卫生、和谐卫生、安全卫生、健康卫生、公共卫生、发展卫生）为实践主题，坚持“为人民健康服务、为经济建设服务”的卫生工作方针，保持医院快速、稳定、健康持续地发展，努力为林区职工群众提供更加安全、方便、有效、价廉的医疗服务。
二、目标任务
把2012年定为医院“创业创新创优年”，大力弘扬创业崇高、创新伟大、创优光荣的时代精神，增强全员创业、全力创新、全面创优的自觉和自信，紧密结合医院实际，以提高医疗服务质量、加强学科建设、提升医院文化品味为重点，在全院形成敢于创业，乐于创新，勤于创优，争做创业、创新、创优表率的良好氛围。
三、主要措施
（一）卫生创业，就是创卫生发展之业，要突出加快卫生发展速度。目前，林区已进入全面建设小康社会的新阶段，人民生活水平不断提高，健康需求快速增加，群众对改善医疗卫生服务提出了更高的要求。
1、拓宽医疗服务业务与经营渠道。医疗市场的竞争日趋激烈，医院必须主动适应市场，拓展医院功能的运行机制，以求生存和发展，要不断的扩展、延伸医疗服务，增加医疗市场占有份额，重点发展医学模式转变所要求的新的服务领域和技术项目，切实提高医疗卫生服务能力和水平。
2、加强社区卫生中心建设。强化“六位一体”的社区卫生服务功能，为群众提供基本医疗服务，要通过加强模式转变，实现从偏重治疗向健康促进转变，从注重个体服务对象向家庭和社会群体转变，建立起涵盖每个人整个生命周期全过程的连续性服务模式，为广大群众提供服务优良、价格低廉的基本医疗保障。
3、完善康复设备设施。实施患者康复设施建设工程，进一步提高医院
1康复服务能力、完善设施功能，建立良性运行机制，尽可能满足患者康复服务需求。
4、坚持送医上山巡回医疗。改善基本医疗卫生服务的公平性和可及性，解决山上林、农场职工群众看病不方便的实际，抽调医务人员、携带医疗设备及药品，集中开展送医上山巡回医疗活动。
（二）卫生创新，就是创卫生改革之新，要突出加快转变卫生发展方式。要牢固坚持工作创新、机制创新、管理创新，奋力实现林区“惠民卫生、和谐卫生、安全卫生、健康卫生、公共卫生、发展卫生”。
1、密切与上级医院的协调。按照对上靠大，靠强的思路，与哈医大四院达成技术支持合作意向，定期请专家来院指导，快速提升我院医疗技术水平。
2、加强学科建设。制定医院学科建设规划，培养和建设学科技术骨干队伍，形成医院特色和优势学科，并带动医院相关学科的发展，从而整体提升医院学科建设水平、技术水平和人才培养水平，为医院可持续发展提供技术储备和人才储备。
3、提升医院文化品味。结合医院自身特色，通过准确定位，以人为本的思想开展文化建设，从优质服务提高质量、人才建设、医德医风、强化监督和管理等诸多方面加以落实，促进医院管理、医疗服务和职工素质的有效提升。
4、大力推行临床路径。促进医疗质量科学管理，进一步统一思想，提高认识，各科选择2--3个病种试行，积极稳妥把临床路径管理工作抓实、抓细、抓好。促进医疗质量管理从粗放式的质量管理，进一步向科学化、规范化、专业化、精细化发展。
（三）卫生创优，就是创健康保障之优，要突出加快卫生发展质量。进一步引导全体员工明确医院发展目标和努力方向，增强“不进则退、小进也退”的危机感和紧迫感，自觉向先进看齐，努力创造一流业绩。
1、严格规范诊疗服务行为。推进合理治疗、合理用药、合理检查，严格执行《处方管理办法》、按药品通用名开具处方制度和处方点评、处方公示制度，坚持医院药品用量动态监测和超常预警制度、抗菌药物分级管理制度，加强对药品使用的管理和监督，严格规范医生处方行为，促进合理治疗、合理用药。
2、开展医疗质量督察。每周对各临床科室进行督察，每季度进行全院医疗质量大检查，主要内容包括基础医疗和护理管理、合理检查、合理用
药、医院感染、病案质量、患者知情权和选择权等，坚持医院总值班巡查制度，保障医疗和消防安全。
3、落实便民利民惠民措施。执行24小时免费接送住院患者制度，同时还要针对群众在看病就医中反映的一些突出问题，落实便民利民惠民措施，让群众能感受到医院发展带来的实效，要充分利用院务公开的载体，公开医院改善服务、实施便民利民惠民的措施，让人民群众切实感受到医疗机构改善服务的效果，赢得群众理解和信任。
4、做好患者满意度调查。要广泛组织开展患者满意度调查，通过对出院病人电话回访、对住院和门诊病人现场调查、定期召开病人及家属座谈会等形式，关注患者感受，听取患者意见；
尽可能地使调查客观、真实；
调查结果运用上，要注重患者意见，重视调查结果，积极落实整改，切实促进医疗质量和服务水平的提高，赢得患者满意。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（2012年1月—2012年2月）
1、召开动员大会。认真学习上级党委文件和领导讲话精神，充分认识开展“三创”活动的重大意义，把思想统一到局党委的部署上来。制定切实可行的实施方案，全面启动“三创”活动。
2、开展解放思想大讨论活动。充分利用中心组学习、理论研讨、专题讲座等多种形式，引导广大党员干部和职工群众进一步解放思想，建言献策，牢固树立勇于创业、敢于创新、善于创优的精神理念和价值追求。
3、开展森工精神学习教育活动。坚持周三全院学习日制度，制定全年学习计划，学习教育活动与医院文化建设有机结合起来，以此来助推各项工作优质高效地落实全面协调可持续发展。
4、开展为“三创”献计献策活动。凡是领导干部、后备干部都要针对某具体问题提出解决的、管用有效的办法建议，在第二阶段进行评比、点评。就“三创”活动广泛征集意见和建议，找准创业的基点、创新的起点和创优的重点，确保“三创”活动扎实有效开展。
（二）推进落实阶段（2012年3月—2012年7月）
1、开展调研破难题。深入实际、深入科室，着重在夯实创业基础、提高创新能力、深化创优目标，研究制定“三创”活动考评办法，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、服务科学发展等方面开展调研，找准活动的着力点和落脚点，努力破解发展难题。
2、营造氛围抓推进。以院报、网站、宣传栏等媒介，大力宣传开展活
动的重要意义、总体要求和主要内容，对活动中取得好经验好做法及时宣传报道，营造积极创业、勇于创新、创优争先的活动氛围。
3、注重实效促落实。通过开展“三创”活动解决制约和影响医院跨越发展的突出问题，解决在发展过程中职工群众关心的问题和困难，积极引导群团组织、职工群众参与到活动中来，全面提升创业的激情、创新的热情、创优的真情，以“三创活动”推进各项工作有效落实。
（三）完善提高阶段（2012年8月—2012年10月）
1、不断完善政策体系。对现有管理制度进行一次认真梳理，对阻碍“创业、创新、创优”的制度及时修订、完善或废止，出台相应配套政策措施，大力扶持创业、积极鼓励创新、激发创优活力，为活动提供强有力的制度保障。
2、建立健全考评机制。明确考评内容，建立健全考评体系，加大对“三创”活动成效进行检查推进力度。
3、充分总结活动成果。全面总结“三创”活动所取得的制度成果、理论成果和实践成果。举办“三创”活动成果展，展示活动成果。
五、组织领导
为切实加强对活动的组织领导，确保活动扎扎实实、有声有色、取得实效。成立医院“三创”领导小组：
组长：吴文忠王志强
副组长：何丽林韩广林
成员：肖桂荣朱崇峰刘家丽谭海惠群梁守梅
郑爱华孙龙军于春霞韩振岗薛金萍王秋玉
孙昌荣周敏齐晓芳刘晓霞梁守梅黄玲
方迎庆相欣孙振贤于艳馨高琳琳徐雪
陈波唐建平曹成于磊李彩霞刘丽
胡忠华温建伟赵玉梅王兰贺桂英
领导小组办公室设在院办，办公室主任由于春霞同志兼任，“三创”活动联络员由谭海同志兼任，宣传工作联络员由肖桂荣同志兼任。
中共迎春林区人民医院支部委员会
二○一二年二月十七日
为深入推进我局“三思三创”主题教育实践活动有序开展，进一步加强内部管理，改进工作作风，提高工作效率，展现人事部门良好形象，确保“三思三创”活动取得实效，制定本方案，三思三创活动方案。
一、组织领导
督查组在局“三思三创”活动领导小组办公室领导下开展工作，成员由朱训想、潘奇峰、孙雪明、孔 临等4名同志组成，承担“三思三创”活动日常督查工作。
二、督查内容
1、各处室、事业单位开展“三思三创”主题教育实践活动各阶段、各环节具体内容落实和党员践行承诺情况，发现问题提出处理意见；
2、接待群众来信来访，协调督促各处室、事业单位受理群众投诉，妥善提出处理意见，并将处理结果反馈市委活动办督查组；
3、局机关、事业单位执行“四条禁令”、内部管理制度、文明行为规范、落实效能建设自律制度、人事服务大厅管理规定、推行“六个一”服务规范、开展零投诉等情况。
三、主要形式
1、领导督导。根据局领导要求，3月份，协调7位局党组成员，每人负责3个处室、事业单位（具体分工见附表），对解放思想大讨论活动进行督查指导，听取各处室、事业单位每位党员干部讨论发言，指导找准存在问题，提出具体要求，明确努力方向。各处室、事业单位要按照领导分工，自行协调落实领导参与时间，认真组织开展好本处室、事业单位的解放思想大讨论活动。
2、定期检查。每季度对各处室、事业单位开展“三思三创”活动，党支部、党员践行兑现承诺、日常工作运转和投诉举报情况进行一次检查，发现问题及时纠正。
3、明查暗访。根据需要对各处室、事业单位进行不定期明查暗访，并适时组织交叉检查。采取网络技术监控手段，对所有上网电脑实施技术监控。
四、奖惩办法
1、对组织开展“三思三创”活动不力的处室、事业单位将按程序启动问责制，督查结果作为创建文明处室（单位）平时考评的重要依据，并与个人年度考核、奖惩、选拔任用挂钩。
2、党员干部职工在“三思三创”活动中被服务对象有效投诉或在作风效能督查中发现违规等问题，一律按《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》，视情节轻重分别作出批评教育、口头效能告诫、通报批评、书面效能告诫等处理；
凡被市明查暗访通报批评的，从重从严处理，对责任者扣除当月各类考核奖金的50％，年度考核确定为不称职等次；
情节严重的，实行“一票否决”，年度考核确定为不称职等次，扣发全年奖金，调离工作岗位，直至降职、免职或辞退。
3、在“三思三创”活动中表现突出的处室、事业单位（党支部）和个人，局里将及时通过光荣榜进行表彰，并在纪念建党90周年先进基层党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者评选中优先推荐。
一、总体要求
贯彻落实市委、市政府和区委“三思三创”主题教育实践活动意见精神，结合海曙实际，以转变政府职能、提高行政效能为核心，以推进新一轮政府机构改革、行政审批制度改革和电子政务建设为重点，深化政务公开，完善绩效考评体系，全面推进服务型政府建设。
二、主要内容：
（一）积极稳妥推进新一轮政府机构改革
根据国家和省、市关于地方机构改革的总体要求，积极稳妥推进新一轮政府机构改革，进一步调整优化政府组织结构，完善部门协作配合机制。
1、加强调研，初步形成机构改革设想。对有关部门进行实地调研，广泛听取各方面意见和建议，并对相关部门职能进行重新梳理，将相似或相近的职能进行统一归类，对随着经济发展逐步出现或强化的职能以及随着社会进步逐渐消失或弱化的职能进行重新界定，初步形成机构改革方案设想。（2月底前完成）
2、精简整合，科学制定机构改革方案。按照“创新体制机制、建设服务型政府”的总体要求，坚持精简、统
一、效能的原则，转变政府职能、理顺职责关系、明确和强化责任、调整优化组织结构，积极探索实行职能有机统一的大部门体制，借鉴中央、省、市及兄弟县（市）区政府机构改革经验，按照规定不突破行政机构限额，进一步完善我区政府机构改革方案，经报市委、市政府审批后，全面组织实施全区政府机构改革。（9月底前基本完成）
3、立足实际，重新拟定政府工作部门“三定”方案。在不突破现有行政编制总数的前提下，对人员编制实行动态管理，加强人员编制的余缺调剂，严格按规定核定部门领导职数，重新拟定政府工作部门的“三定”方案，及时加强对新“三定”方案落实情况的督促检查。（2012年6月底前基本完成）
4、注重长效，加强机构编制日常管理。注重长效管理机制，跟踪机构改革方案的运行情况，深入了解各部门“三定”规定的落实情况，研究分析存在的问题，并采取切实措施，完善机构编制管理相关制度，严格控制行政机构编制，保持“三定”规定的相对稳定，将机构改革的各项要求落到实处。对违反机构编制管理规定行为，坚决纠正，严肃处理，切实增强机构编制管理的有效性和权威性。
（二）进一步深化行政审批制度改革
1、继续深化职能归并改革。
（1）对各职能部门贯彻落实《关于印发〈关于推进行政服务中心建设的意见〉的通知》文件情况的督促检查工作，切实理顺体制机制，确保“两集中两到位”的改革措施落实到位，不断减少审批事项，进一步完善“批管分离”运行机制。（3月底前完成）
（2）扎实推进垂直部门职能归并改革工作，完成工商、公安、质监、国税、地税、环保等6个部门职能归并改革，具体进度安排将积极与市审管办联系确定。（6月底前完成）
（3）提高部门、事项中心进驻率，将户籍中心、出入境通行证办理纳入行政服务中心管理。2011年计划新增进驻行政审批事项25项以上，进驻率达到85%以上。（6月底前完成）
（4）围绕行政审批各项指标居全市前列的要求，切实提高行政审批效率，规划方案《三思三创活动方案》。
一是提高即办件比例。会同有关职能部门把一些经常发生，手续办理简单，流程成熟的承诺件转化为即办件，在现有20件的基础上进一步提高即办件事项数。二是压缩承诺件的办理时限，缩短每一个审批事项承诺时间。力争承诺件平均办理时限压缩至5天以内，所有事项的实际办理时限压缩到1.5天以下，比平均法定时限提速达78%以上。三是提高中心窗口直接签批办结率。做好新一轮窗口授权工作，使窗口授权到位，行政服务中心窗口直接签批事项占发生事项总数的65%以上。（6月底前完成）
（5）探索试行行政审批目录制，即未纳入政府公告目录的行政事项不得开展审评工作，不断规范行政审批权阳光运行；
探索开展ISO2000认证。（6月底前完成可行性前期调研论证）
（6）深化网上审批与电子监察系统建设。区政府各职能部门全部实行网上审批，即资料审核、领导签批盖章等一律实行网上办理。（12月底前完成）
2、不断推进行政审批服务创新。
（1）抓好审批服务标准化建设试点工作。按照市审管办进度安排，在宾馆业、金属加工业、机动车修理业、再生资源回收业、餐饮业、洗浴业、文化娱乐业等7个行业推进行政审批标准化建设，使我区行政审批服务标准化建设走在全市前列。
（2）扩大并联审批范围，完善“X+6”并联审批运行机制，发挥其在服务重大项目、重点工程以及街道招商引资中的作用。
（3）强化企业服务办公室力量，继续做好企业服务工作，加强与81890企业服务平台对接，确保5分钟及时响应率、办结率、满意率均为100%。
（4）加大服务举措创新力度，推行“无午休”服务制度，实行“现场服务”、“跟踪服务”、“预约服务”、“上门服务”、开通绿色通道，不断提高服务我区重大项目建设的能力和水平。
3、不断加强行政服务中心建设。
（1）不断完善考核评价体系建设。建立以“四个率”（即事项进驻率、网上审批纳入率、提前办结率和群众满意率）为核心指标的考核评价体系，定期公布考评结果，并以书面形式上报区委、区政府以及反馈至各个部门。（3月底前）
（2）建立健全并严格执行企业注册登记环节中企业归属和属地落户管理制度。
（3）加强对分中心和街道行政事务服务中心的指导。6月底前制定好分中心管理制度，从审批业务、内部管理、规范运作等方面加强管理、检查、指导和考核，促进分中心规范化建设。加强街道行政事务服务中心规范化建设的指导，6月底前完成相关试点工作，年底前出台街道行政事务服务中心规范化建设的指导意见。
（三）不断推进电子政务建设
坚持“统一规划、统一建设、统一管理、统一应用”原则，按照“强度整合、高度共享、深度应用”要求，以电子政务应用为导向，以构建统一的数字海曙平台为目标，加快区域内数字化资源整合步伐，全面推进“313”工程，即基本建成三大数据库，搭建一个统一平台，推进三大系统建设。
1、基本建成自然人库。以社区警务e超市为基础库，依托区电子政务网络平台，依靠制度化的信息交流与共享机制，由公安分局牵头，区计生、民政、卫生、教育、劳动、房管等部门密切配合，建立一个覆盖户籍、婚姻、计生、教育、健康、社保、住房等信息于一体的自然人库。（2月底前完成）
2、基本建成法人库。由工商部门牵头，贸易、物业、安监、街道、公安、财政、质监、国税、地税等部门配合，共同做好法人库建设。（3月底前完成）
3、基本建成地理信息库。为避免重复建设以及系统之间的冲突，全区统一采用测绘院开发的地图，建设好地理信息库。同时，由区府办牵头，城管、教育、卫生、物业、贸易等部门配合，进一步完善扩充地理信息。（4月底前完成）
4、搭建统一平台。由信息办牵头，区府办、公安分局、工商分局配合，进一步融合地理信息、自然人、法人基础数据库，以共建共享的方式，统筹数据资源，逐步构建集人口、法人、空间地理等基础数据于一体的公共平台。
5、政府管理系统建设。今明两年主要做好 “科技促廉”系统建设。由区纪委、信息办共同牵头，区府办、发改、审管、城管、公安、建设、财政、规划、环保等部门配合，建立一个包含行政审批、行政执法、重大政府投资项目管理、公共资源交易、资产（资金）管理、请示督查办理等内容的电子政务系统及其电子监察和绩效评估系统。力争年底前完成请示督查办理和重大政府投资项目实时电子监察系统的建设。
6、城市管理系统建设。在“数字城管”系统基础上，进一步融合公安、交警、消防、安监、卫生、工商等部门的信息设施，建立和完善信息的采集、交换、存储和服务平台，打造一个具有应急管理、城市管理、安全生产监管、综治维稳、交通管理、食品安全监管等功能于一体的“大数字城管”系统。争取在年底前完成大数字城管项目的前期调研和项目方案。
7、社会服务系统建设。重点做好海曙e生活平台的建设。由区府办牵头，相关职能部门配合，在三维地理信息库基础上叠加政府部门、学校、医院、景点、公园、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。（5月底前完成）
8、进一步完善政府网站建设。加大信息公开力度，加快政府信息录入更新速度，提高政府信息公开质量。完善依申请公开工作规程，做好申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体工作，有效保障申请人合法权益。
（四）建立健全绩效考评体系（4月底前完成）
积极探索奖罚分明的激励机制，建立健全绩效考评体系，不断提升政府执行力。
1、完善区目标管理考核制度。
（1）对考核内容进行归类整合。执行大部门考核，力求以量化考核为主，建立分类考核标准，力求考核程序简化，减轻基层单位负担。
（2）调整完善部分考核内容。在目标设置、内容确定上继续加强对区重点工作的考核，加大对民生事业、人才工作和文化建设的考核力度。
（3）实行分类考核评优。按党群线、政府线等单位或工作相近度进行分类评优，体现类别层次差异性，更具针对性和公平性。考核结果要作为领导班子政绩评价的重要依据之一，同时与单位个体考核优秀比例挂钩，考核优胜单位给予表彰奖励，并可提高次年的个体考核优秀比例至20%。在安全生产、综治、计生、党风廉政建设方面出现重大问题以及目标管理考核中被确定为较差等次的单位，其个体考核优秀比例酌情减少。
2、完善公务员年度考核工作。（5月底前完成）
（1）合理分配评优资源。对区管干部和其他干部分层评选，调动普通公务员的工作积极性，强化处级领导干部队伍建设。
（2）注重公务员考核科学性。采取领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合，公务员考核与单位目标管理考核和机关效能建设相结合的考核方法，防止年度考核对实际不称职人员迁就照顾现象。
（3）强化考核结果运用。建立健全监督反馈制度，要求实行“五公开”（考核程序公开，考核指标条件公开，优秀等次名额公开，量化测评公开，考核结果公开），确保基层公务员对考核工作的知情权和监督权。将考核结果作为奖惩、培训、辞退、职务调整、工资调整的依据，提高公务员的自我完善能力。
三、工作保障
（一）统一思想，加强领导。各有关部门要充分认识新形势下加强服务型政府建设的重要性和紧迫性，进一步增强责任意识、服务意识和效率意识，切实把思想认识、观念作风统一到区委、区政府工作要求上来，为服务型政府建设做出积极贡献。区政府成立服务型政府建设领导小组及其办公室，负责组织、协调和指导服务型政府建设各项工作，定期听取相关工作进展情况汇报。
（二）分工协调，形成合力。各牵头、责任部门要在区委、区政府的统一领导下，充分发挥职能作用，明确分工，落实责任，细化实施方案，精心组织协调，形成工作合力；
要切实增强工作的自觉性和主动性，加强协调，密切配合，由行政主要负责人作为服务型政府建设第一责任人，确保服务型政府建设顺利推进。
（三）务求实效，争创一流。各有关部门要切实把握各个阶段的工作要求，确保各项工作真正落到实处、不走过场。要加大督查力度，及时了解和掌握工作进展情况，总结推广成功经验，力争使我区服务型政府建设工作走在全市前列，真正让广大群众和企业感受到我区转变政府职能、提高行政效能所带来的新变化。
万安县计划生育协会
万计生协[2011]01号
万安县计划生育协会工作“三创”
活动实施方案
为认真贯彻落实市计生协提出的计划生育工作创新、创特色、创品牌（简称“三创”活动）的工作目标，进一步推动我县计划生育协会工作新发展，特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，全面贯彻落实省市县有关文件精神。以发挥计生协会组织生力军作用为着力点，创新工作思路和工作方法，完善体制机制建设，促使全县人口计生工作提高到一个新水平奠定坚实基础。
二、工作目标
计划生育协会工作“三创”活动实施目标：一是在芙蓉镇开展村居人口计生工作绩效考评试点工作，充分调动村居干部的工作积
1 极性，真正实现“村为主”的工作格局。二是在全县范围内，通过开展“计划生育基层群众自治”，促进协会的组织网络建设，建立完善村居计生协日常活动制度，积极发挥协会会员尤其是“五老”的作用，使基层协会真正成为党和政府联系群众的桥梁、纽带。
三、主要任务
1、实行村居计生专干实绩与村居计划生育工作考核相结合。 （1）按照村居计生专干实行“县聘、乡管、村用”的原则，对不重视计划生育工作，计生工作不达标、在全镇工作严重滞后的村居，取消村居计生专干当年评先的资格。对工作不主动，生育秩序混乱，在迎接县以上考核中，导致县、乡被警示、限期整改、重点管理或一票否决的村居，一年内取消参加综合性先进集体评选资格，村居专干予以解聘。
（2）实行村居计生专干年度绩效考核末位淘汰制。对在年度绩效考核中排全镇倒数第一的，且被评定为不称职等次的村居计生专干予以解聘，连续两年在年度绩效考核中被评为不称职的村居专干予以解聘。
（3）实行村居计生专干工作实绩与经济报酬直接挂钩。实行基础工资加计划生育绩效浮动工资制。浮动工资不低于工资总额的20%，实际工资与村、居人口和计划生育工作年度绩效考评结果挂钩。绩效考评结果良好及以上的，其工资报酬不低于当地村、居副职工资待遇或不低于正职的80%。
2、开展计划生育基层群众自治工作，完善村居计生协会日常
2 活动制度。
（1）加强计生协会机构队伍建设。村、居计划生育协会由村、居“两委”主要领导和专干分别担任正副会长和秘书长。同时推选一名热爱、熟悉人口和计划生育工作，在群众中有较高威望，有一定组织活动能力的“五老”人员担任专职副会长，和秘书长一起共同主持协会日常工作。
对现有会员重新进行资格审查，重新登记，会员人数应占村、居总人口的10%左右。
建立会员小组，根据人口规模，以村民小组（居委会）或交通便利的相邻小组为单位进行合理设臵，选举有威望、有能力、热心计划生育工作的会员为协会小组长(中心户长)。
（2）规范协会活动，完善工作制度。村居计划生育协会每三年召开一次会员大会或会员代表大会，进行协会换届，审议和批准上届理事会工作报告；
村理事会至少每半年召开一次理事会，研究、布臵协会工作，安排协会重大活动；
“会员之家”、会员小组要经常开展定期或不定期活动；
协会会员与育龄群众中的重点服务对象要开展“结对子”帮带联系活动，负责做好重点联系对象的思想工作，带动他们自觉实行计划生育，帮助他们解决生产、生活、生育方面的实际困难。
。
（3）充分发挥协会“五老”、会员的作用。完善现有生育文化书舍、人口学校、小组活动场所（会员之家），给会员和群众提供一个学习、娱乐、谈心、充满温馨和谐的活动场所。多渠道多形式地开
3 展群众喜闻乐见的宣传服务，根据当地的风俗民情，开展具有地方特色的文艺宣传，宣传农村计划生育家庭奖励政策、生殖健康、优生优育、预防艾滋病等知识，协会“五老”、会员要积极参与“婚育新风进万家”和生育关怀行动，开展移风易俗工作，做好面对面的思想工作，消除群众的思想顾虑，提高群众实行计划生育的积极性。
（4）发挥计生协会优势，积极推进计划生育群众自治。要充分发挥计生协会网络健全、会员众、人才多、联系面广的优势，推进群众自治工作步伐。村级基层协会要在党支部的统一领导下，发挥基层计生协会“五老”副会长、秘书长、协会小组长和骨干会员的作用，协助村委会紧紧围绕群众自治的各项活动，履行职能，主动工作，发挥作用。一是要坚持依法自治。要组织会员带头学习和宣传计划生育政策、法律、法规，提高群众遵纪守法的意识和贯彻计划生育基本国策的自觉性。二是坚持民主决策。协助村委会制定计划生育村民公约，参与制定新优惠政策的讨论，协助做好有关计划生育的决策工作。三是要坚持民主管理。带动群众模范遵守计划生育村民公约，做好育龄群众的思想工作，为生育对象提供优生、优育、优教、孕期保健和生产生活服务。四是要坚持民主监督。收集和反映群众的意见和建议，对计划生育村务公开和优惠政策落实、人口统计数据等进行监督，发现问题及时提出纠正意见。加强对政府和人口计生部门依法行政的民主监督，注意维护广大群众的合法权益。同时深入开展群众性宣传、服务工作和精神文明建设等活动，为计划生育群众自治创造良好环境、条件。努力建立和健全“两委
4 负总责、村民能自治、协会当骨干、群众做主人”的协会工作机制。
三、工作措施
（一）加强领导，扎实推进。为推动计划生育协会“三创”活动持久深入的开展，县成立计划生育协会工作“三创”活动领导小组，组长：周宣富主任；
副组长：王政权副主任；
成员：委机关各股室站负责人。各乡镇要加强对这项工作的领导，争取党委、政府的重视和支持，制定好开展计划生育协会工作“三创”活动的实施意见。
（二）广泛宣传，深入发动。开展“三创”活动，是加强协会自身建设、提高协会服务能力、促进人口和计划生育事业发展的需要。各级协会要层层发动，广泛宣传开展“三创”活动的目的、意义和要求，有效调动基层协会和广大会员开展“三创”活动的积极性和创造性，
（三）抓好典型，总结表彰。各地要及时发现和挖掘“三创”活动中涌现的典型事迹并加以宣传，既要关注老典型，又要注意发现和培养新典型，通过典型引路的方式，不断加快“三创”活动的步伐。
二0一一年四月二日
主题词：计划生育协会 三创活动 方案
太工信字[2010]57号
太白县工业商务和信息化局
关于开展“三百三创四提高”活动实施意见
各股室：
为了全面贯彻落实县委十一届七次全会和县纪委十一届五次全会精神，按照县纪委在全县党政机关和事业单位开展“三百三创四提高”活动安排要求，结合我局情况，现就开展“三百三创四提高”活动安排意见如下：
一、指导思想
深入学习县委十一届七次全会和县纪十一届五次全会精神，全面落实“三个代表”重要思想和科学发展，观进一步转变机关作风，改进服务,优化投资发展环境，更好的服务“生态立县、特色富民”和经济建设大局，推动“三个优先、四大突破”的顺利实施。
二、总体目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“开展
一次活动，推行一批制度，查处和曝光一批典型的人和事”的思
路，狠抓投资发展环境治理。通过活动，进一步优化务实高效的
服务环境，营造重商亲商的浓厚氛围，优化奖惩严明的用人环境，
营造干事创业的浓厚氛围；
优化诚信法制的市场环境，营造遵法
守信的浓厚氛围；
优化凝心聚力的社会环境，营造团结奋进浓厚
氛围，从而促进全县投资发展环境的明显好转，为经济社会的又
好又快发展提供有力保障。
三、主要内容
一是开展“三百”民主评议
百名村官评议县级机关。从全县66个村的村干部中各选定
1-2名代表，适时对县级各部门服务基层、服务农民群众情况进
行民主评议。百家企业、商户评议投资发展环境。依托发展、工
商、招商等相关部门，采取深入厂矿企业召开座谈会或到行业、
工商户中进行问卷测评的方式对县级部门服务企业、客商，创优
发展环境的情况进行评议。百名监督员评议政风行风。由纠风办、
县委统战部共同组织县级各部门聘请的监督员对近年来政风行
风建设进行再测评，以充分发挥广大人民群众参与、监督、知情、
建议和评判的权利。
二是开展“三创”争先活动
一是继续开展“创建人民群众满意基层站所”活动。以“五
化管理”、“面对面三公开”点题述廉述效、6项制度建设和推行
便民利民措施为重点，在去年创建工作的基础上全面推开，促进
基层站所规范运行、规范服务。二是开展争创政风行风建设优秀
单位活动。通过开展宣传教育、改进作风、强化管理、提升服务、
民主测评等工作，在我局形成“争先创优”的浓厚氛围，并对优
秀者提请县政府进行表彰奖励。三是开展创建优良投资发展环境
活动。教育引导广大党员干部和群众开展“假如我是客商”、“假
如我是办事人”的换位思考；
加强对行政事业性收费的清理、检
查和监督，凡国家和省上公布取消的收费项目一律不允许再收
费；
选择5-10户重点企业，建设投资发展环境监测点，每季度
到监测点调查了解一次情况。同时制定优化投资发展环境纪律规
定，实施重点企业挂牌保护和投资发展环境有奖举报。
三是努力实现“四个提高”
即通过“三百三创”活动的开展，促进我局广大干部职工的
服务意识、服务质量、办事效率、依法行政水平等四个方面得到
切实有效提升，进一步优化服务环境、市场环境。
四、落实完善制度
我局围绕开展“三百三创四提高”活动，在局各部门推行和
落实好以“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、政（党）务
公开制、执法责任制、效能投诉制、绩效考评制、责任追究制”
为主要内容的政风行风建设八项制度，切实做到用制度管人、用
制度管事，努力提我局的规范化管理和运行水平，有效促进年度
纠风工作任务的落实。
五、加强领导组织
为保证活动顺利开展，我局成立了以局主要负责人为组长，
各股室负责人为成员的活动领导小组，并召开会议安排话动部
署，确保活动健康有序发展。
二〇一〇年三月二十九日
主题词：三百三创四提高活动意见抄送：
县纪委太白县工业商务和信息化局2010年3月29日印发
共印五份
XX街道社区卫生服务中心
开展“提标提速提能、创新创业创先”主题教育实践活动工作方案
为深入贯彻落实市第十三次党代会精神，激励全中心干部职工进一步解放思想、振奋精神，锐意进取、拼搏实干，掀起新一轮干事创业、加快发展、争抢当先的热潮，努力在新的起点上争当科学发展排头兵，按照市委、市政府、卫生局关于在全市开展“提标提速提能、创新创业创先（以下称三提三创）”主题教育实践活动的意见精神，结合我中心卫生工作实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想、总体要求和基本原则
（一） 指导思想：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实市第十三次党代会精神，围绕“争当科学发展排头兵、建设幸福和谐医院”总目标，以“三提三创”为主题，以解放思想为先导，为推进医药卫生体制改革任务落实、优化医疗服务环境、提高干部能力、创新体制机制为主要内容，以“三好一满意”为载体，认真查找和着力解决影响医院卫生事业跨越发展、争先进位的突出问题，努力实现思想境界、服务环境、干部能力、发展成效的大提升、大突破。
（二）总体要求：“三提三创”，既是活动的主题，也是
做好今后工作的总要求、总基调。“提标”，就是工作提标，坚持高点定位，提升思想境界，抬高发展标杆，瞄准全省、全国最高水平，加压奋进，立志赶超；
“提速”，就是发展提速，坚持以快制胜，做到捕捉机遇先人一步、工作推进快人一拍、办法措施高人一筹，以高于标兵、快于追兵的加速度，不断实现进位争先；
“提能”，就是干部提能，坚持以强为基，提升素质、锻炼作风、提高效能，打造一支敢于担当、能打善拼、务实苦干的卫生干部。以提标、提速、提能为措施、手段，努力达到创新、创业、创先的目的要求。“创新”，就是创新强市，鼓励卫生系统广大干部职工大胆探索、敢干敢闯，创新发展思路、创新体制机制、创新方式方法，形成用新思维研究新情况、用新机制解决新问题、用新举措开创新局面的生动景象。“创业”，就是创业兴医，发展为上，遵循一切为病人为中心，以促进群众健康为落脚点的原则，不断改善服务条件，形成功能完善、设备齐全、服务一流、群众满意的良好局面；
“创先”，就是创先超越，树立勇于攀登、争创一流的目标志向，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，做到各项卫生工作唯先必争、唯旗必夺，努力实现泰安率先、全省领先、全国争先。
（二）基本原则。一是立足实际，有的放矢。坚持从医院卫生工作实际出发，因地制宜，实事求是，把查找和解决实际问题贯穿活动始终，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，真正从思想深处查摆问题、找准差距，敢于揭短亮丑、触及矛盾，
做到真查真找、真抓真改，以问题的有效解决推进工作、促进发展。二是分类指导，分层推进。这次主题教育实践活动，以中心领导班子和领导干部、全体党员为主要对象，从上到下全面动员，整体推进。立足各自特点，确定活动的载体，确保活动开展得深入扎实、富有成效。三是发扬民主，广纳民意。坚持请职工参与、听职工意见、受职工监督、让职工评判，切实把开展主题教育实践活动的过程变成宣传职工、组织职工、教育职工的过程，调动中心各科室的积极性、主动性和创造性引导到推进科学发展、促进社会和谐上来，把主题教育实践活动办成职工满意工程。四是统筹兼顾，注重实效。坚持把开展主题教育实践活动与学习贯彻市第十三次党代会精神相结合，与推进当前医药体制改革相结合，与我中心作风建设相结合，与创先争优和“三好一满意”活动相结合，与加强基层组织和医院职工建设相结合，务实实效，真正做到以活动促工作、以工作实绩检验活动成效。
二．活动主要内容
（一）开展解放思想大讨论活动。坚持把解放思想作为推动医院新一轮发展的总开关，着力在加强学习提境界、反骄破满找差距、树立标杆定目标、理清思路谋发展、改革创新求突破上下功夫。
1、深入开展学习教育。以市委“三提三创”主题教育实践活动领导小组下发的学习材料为基础，重点学习党和国家领导人关于解放思想的重要论述、上级重要会议精神和重大决策部
署、市十三次党代会精神和发达地区卫生工作的经验做法等。特别是班子成员要率先垂范，带头学习，结合主题活动确定的目标任务和卫生整体工作，把解放思想大讨论活动纳入院支部学习计划，围绕我中心重点工作突破、难点问题解决，组织开展经常性学习。采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专家辅导相结合、理论学习与查找问题相结合、拟定有针对性的专题，认真组织学习讨论，制定学习计划，组织党员干部进行集中学习；
做好读书笔记，学习阶段撰写学习心得。坚持边学边查边改，及时解决思想和工作中存在的问题。正确处理工作和学习之间的关系，做到两不误、两促进、两提高。通过深入学习，促进思想大解放、观念大更新、境界大提升、事业大发展
2、开展“六查六看”、“扪心七问”。紧紧围绕“解放什么，怎么解放”这条主线，着重解决不想干、不敢干、不会干的问题，具体做到“六查六看”、“扪心七问”。即：查精神状态、看热情干劲是否鼓足；
查工作标准，看目标定位是否高远；
查难点突破，看办法措施是否创新；
查发展环境，看服务效能是否高效；
查干部作风，看实干精神是否树立；
查工作绩效，看进位争先是否做到。每名干部职工要扪心自问：自己有没有奋发做事的激情，有没有大局至上的意识，有没有勇于担责的气魄，有没有直面矛盾的勇气，有没有真抓实干的作风，有没有干事创业的本领，有没有艰苦风斗的品格。要通过召开座谈会、发放征求意见表、上门征求意见、个别谈话、开通热线电话和设立征求意见箱等形式，
广泛征求职工代表以及广大住院病人等社会各界的意见以及解决问题、改进工作的建议，找准制约我院卫生事业科学发展、率先发展的突出问题，为下一步整改打好基础。将查摆出的问题及整改措施有计划的在全院进行公开，接受群众监督。
3、开展领导干部交心谈心活动，为民主生活会打下基础。在加强学习教育、广泛征求意见的基础上，开展单位主要负责人与班子成员、科室负责同志、党员干部交心谈心活动，沟通感情，增进了解，进一步形成共识，激发干劲。要以交心谈心为契机，召开民主生活会，畅所欲言，深入查摆在思想观念、精神状态、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，针对所提意见，进行认真全面分析。
（二）开展行政效能“提速”行动。进一步加强医院环境建设，促进领导干部作风进一步好转，服务行风进一步规范，办事效率进一步提高，服务质量进一步改进，群众满意度进一步提升。
1、大力实施服务承诺公开制度。要明确岗位工作职责、标准和要求、编制服务运行流程图，将服务内容、服务程序、服务标准、廉洁纪律以及便民措施等，通过不同形式向社会公布，主要领导要公开做出服务承诺。将领导班子成员分工、科室职责及负责人姓名、监督电话等通过政务公开栏、电子滚动屏幕等向社会公开，所有工作人员一律实行挂牌上岗。
2、开展行业“正风”和发展环境“治乱”活动。大力加强
卫生行业作风建设，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，把加强行业作风和医德医风教育、纠正行业不正之风始终贯穿于各项卫生工作之中。严格落实加强作风建设和廉洁行医、严格执法的若干制度规定，继续推行“住院病人一日清单制”，药品、诊疗检查收费明码标价，定期公示。
（三）开展干部下基层、进一线，抓执行、促落实活动。将工作执行落实作为贯穿主题教育实践活动和推进卫生事业发展的一条主线，坚持重心下移、责任下移，做到精力向一线倾斜、问题在一线解决、能力在一线提高、作风在一线转变、业绩在一线创造。医院班子成员要联系科室，每周至少三次到所联系的科室、病房了解有关情况。科室负责人要联系病人，每天至少一次与所联系的病人进行思想交流，以便及时掌握情况。特别要把村卫生室实施基本药物制度、药品零差价销售作为一项重点任务，强力督导。要畅通联系群众渠道，及时倾听和了解群众利益诉求，维护医院和谐稳定。
（四）开展提高干部队伍能力，勇于创先争优行动。围绕提高干部职工履职尽责、创新发展、攻坚克难、执行落实四种能力，开展提高干部队伍能力，勇于创先争优行动。
1、在领导班子成员中开展“练好基本功，练就好作风，练成多面手”活动。结合工作实际，探寻创新发展的新思路、新举措。根据分工确定重点攻关课题深入基层和一线，在推进工作落实中转变作风，严格实行责任追究。通过开展优质服务百日竞赛、
十佳服务窗口评选、举办演讲比赛等多种形式的岗位练兵活动，不断提高领导班子成员的综合能力，做到开口能讲、提笔能写、静心能思、遇事能干。
2、开展“三比三争”和评选“双十佳”活动。一是比技能，争当岗位奉献先锋。开展对标定位、岗位练兵、技能比武等活动，不断提高业务技能。积极引导干部职工在本职岗位上创一流业绩，比能力、争先锋，争当服务标兵和优秀模范，带动单位服务能力全面提升。二是比作风，争当群众满意窗口服务单位。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，简化办事环节，降低服务成本，转变服务态度，争当让群众满意、受群众欢迎的窗口服务单位，提高服务效率。三是比业绩，争当优质服务品牌。结合行业特点，夺旗争星，深入开展“十佳优秀医生、十佳优秀护士”、“党员示范岗”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建活动。制作业绩公示栏，定期公示院支部和党员践诺情况、工作实绩，形成比学赶超的良好氛围，不断提升服务水平。
3、加强卫生人才队伍建设，创新发展服务能力。倡树终身学习的理念，大力加强卫生人才培训，培养卫生人才的学习能力、实践能力和科研创新能力。加强专科医师培养工作，注重人文社会知识和医德医风教育培训，提高他们的临床综合实践能力和服务水平，将他们培养成为德才兼备的良医。
4、搞好四个“着力”，提高群众健康水平。要将“三提三创”主题教育实践活动贯穿于卫生工作全过程，着力在落实医改
任务上求突破，着力在优化服务环境上求突破，着力在破解发展难题上求突破，着力在改革创新上求突破。强化新型农村合作医疗在保障群众看病就医方面的支撑作用，落实基本公共卫生服务均等化，实现基本公共卫生服务全覆盖；
改善服务环境，营造风清气正的卫生干部队伍新形象；
调动积极性、保持可持续性的新体制全面建立，为医院经济发展提供强有力的保障
四、实施步骤
“三提三创”主题教育实践活动，从2012年2月下旬开始到年底结束，分三个阶段进行。
（一） 动员部署、学习教育阶段（2月24日—3月31日）
召开全院动员大会，对主题教育实践活动作出全面部署。结合各自实际，制定活动实施方案，广泛宣传发动，营造开展主题教育实践活动的浓厚氛围。组织各科室开展解放思想大讨论活动，加强学习教育，对照市委、市政府、卫生局确定的重点工作，针对思想、工作、作风等方面存在的问题制定整改措施。领导班子成员和干部都要写出问题剖析和整改报告。
（二） 整体推进阶段（3月1日-12月20日）
把推进工作落实、优化发展环境、提高干部能力、创新体制机制等四项任务，作为整体推进阶段的重要内容。根据卫生局的要求，一步一步、逐个环节扎实推进。定期向卫生局活动领导小组报告活动开展情况。
（三） 总结提高阶段（12月21日-12月31日）
要认真全面深入地对主题教育实践活动进行自查和总结，并向市卫生局领导小组写出书面总结报告，对各科室活动开展情况进行检查。对活动中涌现出来的先进科室予以表彰奖励，把活动中一些行之有效的做法和取得的成果固化为制度、机制。
五、保障措施
（一）加强领导。XX街道社区卫生服务中心成立“三提三创”主题教育实施活动领导小组，领导小组下设办公室。“一把手”要切实担负起活动第一责任人的职责，全程参与，亲力亲为，做到重要事项亲自研究、重大活动亲自部署、重点工作亲自落实。对思想不重视、组织不力、走了过场、群众不满意的科室进行批评，限期整改，严肃追究主要负责人和科室负责人的责任。
（二）明确职责。XX街道社区卫生服务中心“三提三创”主题教育实践活动领导小组负责整个活动的组织领导、重大事项的决策部署、重要工作的指导统筹。领导小组办公室负责贯彻落实领导小组的指示、决定和部署，具体组织、指导和协调活动开展。各科室负责人负责各分项活动的落实，既要组织开展号本科室的活动，又要按照分工，密切配合，齐抓共管，形成合力。
（三）强化督导。XX街道社区卫生服务中心“三提三创”主题教育实践活动领导小组，将加强对主题教育实践活动的具体指导和全程督导检查，及时掌握各阶段活动的进展情况，提出加强改进的意见，总结推广典型经验。加强工作经验，通报有关情况。
（四）营造氛围。强化舆论引导，深入宣传开展活动的重要意义，及时向上级卫生局报道活动开展情况，反映活动中涌现出的先进典型，全面展示活动带来的新成效、新变化，在全院大力营造奋发进取、干事创业、比学赶超的浓厚氛围。
附：
XX创新创业创先”主题教育实践活动领导小组成员名单
街道社区卫生服务中心开展“提标提速提能、
XX街道社区卫生服务中心
年3月1日
10
2012
XX街道社区卫生服务中心
开展“提标提速提能、创新创业创先”主题教育实践活动领导小组成员名单
组 长：x x x 书记、主任 付组长：x x x 副主任
x x x 副主任
成 员：x x x 副主任 x x x 工会主席 x x x 防疫科长 x x x 医疗科长 x x x 宣教科长 x x x 一体化科长 x x x 药剂科长 x x x 会计科长 x x x 药库科长 x x x 医技科长 x x x 妇幼科长 x x x 财务科长 x x x 护士长
包头市展开三带三创活动实施方案依照《2013年度内蒙古自治区建设学习型党组织工作要点》（内党学办发〔2013〕1号）要求，结合包头市实际，现制定三带三创活动方案以下
一、活动内容三带即以加强各级党委（党组）中心组学习为重点带动学习型党组织建设，以强化学习型党组织建设为基础带动服务型创新型党组织建设，以强化基层大讲堂建设为抓手带动学习型社会建设。三创即创建学习型党组织示范基地，创建优秀示范大讲堂，争创学习型先进个人。通过展开三带三创活动，将中心组学习、基层大讲堂、鹿城读书节、理论学习移动平台等各类学习平台有效整合起来，大力学习宣讲党的十八大精神、自治区8337发展思路、包头市科学发展、全面转型、富民强市发展战略，广泛展开尽责圆梦主题教育实践活动和密切联系群众的四五六工作法，积极推荐浏览书目，不断探索学习型党组织建设的新平台、新路径、新举措。
二、目标任务贯彻落实党的十八大以来关于建设学习型、服务型、创新型党组织建设的新要求、新部署，将各级党委（党组）中心组打造成学习型党组织建设的龙头工程，将基层大讲堂打造成理论普及新阵地，将鹿城读书节打造成传播先进文化的大舞台，进一步完善考核评价机制，评选表彰一批学习型党组织示范基地、优秀大讲堂、书香之家、浏览之星。
三、工作安排：
1、扎实抓好党委（党组）中心组学习。大兴勤奋学习、调查研究、联系群众、艰苦奋斗和求真务实之风，完善中心组学习和领导干部学习制度。制定印发中心组学习年度安排，每位县级以上中心组成员每年最少撰写1－2篇研究解决实际题目的调研报告。坚持每月举行市委中心组集体学习（扩大）会一次，全年很多于12次。每年向各级中心组推荐浏览图书12种。编制《中心组学习》内部刊物供县处级以上中心组主要成员参阅。
2、有力推动基层大讲堂新阵地建设工程，以国有大企业和民营企业讲堂建设为重点突破领域，全面推动包钢职工大讲堂建设，建立10所民营企业优秀讲堂示范基地，组织召开企业讲堂建设经验交换会。深入抓好十八大精神、中国特点社会主义理论体系、中国梦、社会主义核心价值体系、8337发展思路、科学发展、全面转型、富民强市发展战略的宣讲。继续弄好基层大讲堂建设优秀组织、示范讲堂、优秀宣讲员的评选，增进学习型城市、学习型机关、学习型企业、学习型学校、学习型家庭建设。
3、精心举行鹿城读书节。成立读书节组委会，印发实施方案，举行启动仪式，展开为期3个月的读书节活动。牵头举行鹿城读书节诗文朗诵会、经典朗诵大赛、首届儿童故事大王赛、首届书香之家、浏览之星评选、大学生主题辩论赛、读书与梦想征文大赛、浏览接力活动、为爱远征---送你一本书活动、漂书岛设置等大型主题活动。读书节期间，向市民推荐浏览图书150种，向全市乡村学校少年宫、留守儿童、农民工捐赠价值约100万元图书，举行有关浏览的高端讲座6场，全市各旗县区、各高校、各大企业重点针对学生、企业职工、机关干部展开读书活动很多于200项。在市属各新闻媒体、繁华贸易区包头书城大型电子屏展播公益广告，修建浓厚的读书氛围。
东都镇实验学校
开展“提标提速提能、创新创业创先”主题教育实
践活动工作方案
为深入贯彻落实市第十三次党代会精神，激励全校教职工进一步解放思想、振奋精神，锐意进取、拼搏实干，掀起新一轮干事创业、加快发展、争抢当先的热潮，努力在新的起点上争当科学发展排头兵，按照市委、市政府、关于在全市开展“提标提速提能、创新创业创先（以下称三提三创）”主题教育实践活动的意见精神，结合我中心卫生工作实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想、总体要求和基本原则
（一） 指导思想：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实市第十三次党代会精神，围绕“争当科学发展排头兵、建设幸福和谐医院”总目标，以“三提三创”为主题，以解放思想为先导，认真查找和着力解决影响教育事业跨越发展、争先进位的突出问题，努力实现思想境界、服务环境、干部能力、发展成效的大提升、大突破。
（二）总体要求：“三提三创”，既是活动的主题，也是做好今后工作的总要求、总基调。“提标”，就是工作提标，坚持高点定位，提升思想境界，抬高发展标杆，瞄准全省、全国最高水平，加压奋进，立志赶超；
“提速”，就是发展提速，坚持以快制胜，做到捕捉机遇先人一步、工作推进快人一拍、办法措施高人一筹，以高于标兵、快于追兵的加速度，不断实现进位争先；
“提能”，就是干部提能，坚持以强为基，提升素质、锻炼 1
作风、提高效能，打造一支敢于担当、能打善拼、务实苦干的教育干部。以提标、提速、提能为措施、手段，努力达到创新、创业、创先的目的要求。“创新”，就是创新强市，鼓励教师大胆探索、敢干敢闯，创新发展思路、创新体制机制、创新方式方法，形成用新思维研究新情况、用新机制解决新问题、用新举措开创新局面的生动景象。“创业”，就是创业兴教，发展为上，遵循一切为学生为中心，以促进教育发展为落脚点的原则。
“创先”，就是创先超越，树立勇于攀登、争创一流的目标志向，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，做到各项教育工作唯先必争、唯旗必夺，努力实现泰安率先、全省领先、全国争先。
二．活动主要内容
（一）开展解放思想大讨论活动。坚持把解放思想作为推动学校新
一轮发展的总开关，着力在加强学习提境界、反骄破满找差距、树立标杆定目标、理清思路谋发展、改革创新求突破上下功夫。
1、深入开展学习教育。以市委“三提三创”主题教育实践活动领导小组下发的学习材料为基础，重点学习党和国家领导人关于解放思想的重要论述、上级重要会议精神和重大决策部署、特别是班子成员要率先垂范，带头学习，结合主题活动确定的目标任务和教育整体工作，
2、开展“六查六看”。紧紧围绕“解放什么，怎么解放”这条主线，着重解决不想干、不敢干、不会干的问题，具体做到“六查六看”即：查精神状态、看热情干劲是否鼓足；
查工作标准，看目标定位是否高远；
查难点突破，看办法措施是否创新；
查发展环境，看服务效能是否高效；
查干部作风，看实干精神是否树立；
查工作绩效，看进位争先是否做到。
（二）开展行政效能“提速”行动。进一步加强学校环境建设，促进
领导干部作风进一步好转，服务行风进一步规范，办事效率进一步提高，服务质量进一步改进，群众满意度进一步提升。
（三）开展提高干部队伍能力，勇于创先争优行动。围绕提高干部职工履职尽责、创新发展、攻坚克难、执行落实四种能力，开展提高干部队伍能力，勇于创先争优行动。在领导班子成员中开展“练好基本功，练就好作风，练成多面手”活动。结合工作实际，探寻创新发展的新思路、新举措。根据分工确定重点攻关课题深入基层和一线，在推进工作落实中转变作风，严格实行责任追究。
四、实施步骤
“三提三创”主题教育实践活动，从2012年2月下旬开始到年底结束，分三个阶段进行。
（一） 动员部署、学习教育阶段（2月24日—3月31日）
（二） 整体推进阶段（3月1日-12月20日）
（三）总结提高阶段（12月21日-12月31日）
附：领导小组
组长：杨震
副组长：宋明斌
成员：解文君张广柱李永仓邵长存
李玉亮王涛高长久
东都镇实验学校
2012-3-
5XX街道社区卫生服务中心
开展“提标提速提能、创新创业创先”主题教育实
践活动领导小组成员名单
组长：x x x书记、主任
付组长：x x x副主任
x x x副主任
成员：x x x副主任
x x x工会主席
x x x防疫科长
x x x医疗科长
x x x宣教科长
x x x一体化科长
x x x药剂科长x x x会计科长x x x药库科长x x x医技科长x x x妇幼科长x x x
x x x
财务科长 护士长
三思三创活动实施方案
为认真贯彻落实市委、市政府以及市局关于开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的精神要求，扎实做好服务发展、服务基层、服务群众工作，现就在西河区开展深化“干部下基层、服务在一线”基层帮扶活动，提出如下方案：
一、工作目标
坚持以邓小平理论
和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“森林慈溪”建设、村级组织环节、文明创建、水利建设等重点工作，深入基层，破解发展难题、优化发展环境，立足工作争先、服务创优，努力开创效益和谐新农村建设新局面。工作内容和方法
二、工作内容和方法结合双潭村的实际和河区水利工作的特点，着重对以下几个方面开展帮扶工作：
1、指导水利普查，推动普查顺利展开。水利普查是中国一项重大国情国力调查，其意义深远，即将大规模开展的清查登记是普查的基础、是保证普查成功的关键环节。为了确保统计数据的准确、真实、完整、有效，单纯靠给村级普查员开课培训是不够的。下村面对面地指导要及时排难解惑，也要传达上级最新精神，以便缩短额外工作量，提高普查效率。
2、带技术到地头，宣传推广节水灌溉。以双潭村经济发展
需要和村民现实需要为重点，走群众路线，深入基层，为村民带去技术服务的同时，宣传推广节水灌溉技术的应用，使村民从认识到使用，最后走上致富之路。
3、检查防汛工作，完善基层防汛体系。以汛前检查为主，注重对三防体系的检查，督促三沟的挖掘和河道保洁工作的落实。在检查中发现问题、解决问题，以查促建，不断提高完善，从而达到的安全度汛的目的。
4、优化生态环境，帮助建立示范村。围绕“森林慈溪”建设，做好村级绿化、美化、生态化工作，发挥行业优势，指导梳理村域内河网，疏浚河道，建设生态护岸，增加河岸绿化覆盖，改善村庄水环境，有重点、有特色地创建宁波市生态河道建设示范村。
三、工作要求
1、加强领导，统一认识。河区成立深化“干部下基层、服务在一线”基层帮扶活动服务组，由河区副主任孙少君任组长，选派业务能力较强，熟悉基层工作的同志为组员。要求全河区党员干部充分认识此次活动的重要性，把组织开展好基层帮扶活动作为提升水利工作服务管理水平的重要途径。
2、精心组织、务求实效。服务组要充分发挥水利行业优势，切实联系双潭村的实地情况，精心设计好活动计划和载体，坚持从实际出发，为村民办好事，办实事，用实际成效取信于民，真正做到为民服务。
3、严肃纪律、厉行节俭。服务组要轻车简行，要执行村级零接待制度，不给基层添麻烦，还应在能力范围内积极主动为村级工作提供便利和服务。
西河区水利管理处“协作联动、提速增效”西河区水利管理处“协作联动、提速增效”服务型政府建设活动实施方案为切实转变政府职能，优化行政管理体制，提高政府有效管理社会事务及实施公共服务的能力，加快服务型政府建设，根据市委、市政府在全市开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的要求，经研究决定，制定本实施方案。
一、目标任务
以转变职能、强化部门协作、提高行政效能、加快办事速度为目标，扎实推进服务型政府建设。深化行政管理体制改革，积极稳妥推进新一轮政府机构改革；
加大简政放权力度，扎实做好扩权强镇工作；
推进行政审批标准化建设，提高行政审批效能；
深化政务公开，推进电子政务建设，提高工作透明度；
健全绩效考评体系，提升执行力。
二、具体举措
1、以转变职能、理顺关系、调整优化组织结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制为目标，通过考核等行政手段和奖励等经济手段，充分调动基层水利工作者，特别是海闸、泵站等管理员的工作积极性。
2、以简化为原则，进一步推进行政审批服务标准化建设。以简化资料、简化环节、缩短办事期限为原则，对单个事项的行政审批服务标准进行审核确定，并在审核确定的基础上，抓好单个事项行政审批服务标准的实施，使单个审批事项的依据、条件更加明确，审批程序更加简便高效，审批行为更加规范快捷。
3、深化政务公开，推进电子政务建设，完善信息发布制度，提高水政工作透明度。定期清理河区水利信息，做好河区信息公开指南和公开目录的修订、完善工作。拓宽信息公开载体，依托慈溪市水利网、室外橱窗等多渠道发布信息。
4、深化全员岗位目标责任制，用好“干事对账”系统。强化岗位目标责任制，切实遵守工作制度、首问责任制、限时办结制度、廉政制度、公文处理及印章管理制度、考勤制度、保密制度等七项制度。要进一步完善干事对账考核制度，明确对账内容，规范对账程序，建立奖罚机制，页 页将个人考核结果作为后备干部锻炼培养，中层以下干部交流轮岗的重要依据。
三、工作要求
1、提高思想认识。河区上下要充分认识新形势下加强服务型政府建设工作的重要性和紧迫性，切实把思想认识、观念作风统一到市委、市政府工作要求上来，统一到全市经济社会发展大局的现实要求上来，进一步增强大局意识、责任意识、服务意识和效
率意识，为全市服务型政府建设做出积极贡献。
2、坚持统筹兼顾。服务型政府建设是一项长期、复杂、艰巨的系统工程。河区上下要坚持统筹兼顾，将服务型政府建设的各项工作统筹安排、系统推进，发挥工作的整体合力，追求工作的综合效应。
3、加强舆论宣传。通过新闻媒体等渠道，宣传西河区服务型政府建设采取的措施、取得的成效、涌现的典型，为服务型政府建设营造良好氛围。
抚远教育党委关于深入开展“三创”活动整改方案
为巩固扩大“三提升”活动成果，进一步推进抚远教育系统创先争优活动深入开展，打造抚远教育示范区，全面促进教育事业协调快速发展，按照中央、省委、市委有关要求和县委关于开展“学党章比党性创一流队伍、学党史比作风创一流环境、学先进比贡献创一流业绩”活动的安排部署，经局党委研究决定，在全县教育系统各级党组织和全体党员中深入开展“学党章比党性创一流队伍、学党史比作风创一流环境、学先进比贡献创一流业绩”活动提出如下整改方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的精神，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“坚持以人为本、全面实施素质教育”的发展总思路，通过深入开展“三创”活动，充分激发基层党支部和党员创先争优的内在动力，把心思和精力集中到大力实施教育发展品牌化、现代化、特色化“三化并举”的战略上，解放思想、凝聚实干，创先争优、跨越赶超，推进全县教育高位均衡发展。
二、目标要求
深入开展“三创”活动，是推进创先争优活动的有效载体和有力抓手；
是在庆祝建党周年之际进一步继承传统、弘扬正气、振奋精神、永葆先进的重要举措；
是进一步深化作风建设，培养造就一支过硬党员干部队伍的政治保证。深入开展“三创”活动的目标要求：一是必须做到“五个坚持”（坚持围绕中心、服务大局；
坚持分类指导、整体推进；
坚持典型引领、示范带动；
坚持领导带头、率先垂范；
坚持注重实践、务求实效），二是必须突出“四个提升”（把创先争优提升到价值导向层面；
提升到精神状态层面；
提升到工作作风层面；
提升到教育氛围层面），三是必须狠抓“两个落实”（把活动落实到促进教学相长、服务教师学生、加强基层组织中去；
落实到推动教育科学发展、提高教学质量，办出群众满意的教育中去），四是必须强化“一个贯穿”（将深化理论学习、提高思想认识贯穿活动始终），真正实现创先争优、跨越赶超。
学党章比党性，创一流队伍：就是要求各学校党支部和党员教师在认真学习党章原文的基础上，重点学习党的纲领、党的宗旨、党员标准、党内生活准则及党规党纪等方面的内容，进一步健全规范党的组织生活，教育党员增强党性观念，提高党性修养，自觉贯彻执行党的基本路线，严格遵守党内各项规章制度，认真履行党员应尽义务，用党章来规范行为、指导行动，做党章的模范执行者，永葆党的先进性。通过学党章比党性，着力解决一些党组织规章制度不健全、组织生活不规范、监督管理不得力和部分党员干部党员意识、执政意识、忧患意识淡薄，理想信念不牢、法纪观念不强、先锋模范作用发挥不明显的问题，努力创建一支立场坚定、意志坚强、管理规范、勇于担当的党员干部队伍。
学党史比作风，创一流环境：就是要求各学校党支部和党员教师全面系统地学习党的历史，了解党的光辉历程，把握党的历史本质和主流，深化对历史发展的规律性认识，更加坚定党的理想信念，更好地继承党的光荣传统，发扬党的优良作风，牢记“两个务必”，全心全意为人民服务。通过学党史比作风，着力解决部分党员干部工作作风不实，思想浮躁、工作漂浮，脱离群众、脱离实际，干事虎头蛇尾，抓落实标准不高，讲排场、比阔气、铺张浪费问题，努力创建一个公开透明、务实高效、勤政廉洁、运转协调的发展服务环境。
学先进比贡献，创一流业绩：就是要求各学校党支部和党员教师弘扬敢为人先、事争一流、追求卓越、跨越赶超的精神，树立先进标杆，主动向先进学习、向先进看齐、向先进迈进，进一步增强广大党员教师争当先进的荣誉感，千方百计把工作做到最好、干到极致，使创先争优逐步成为全社会的价值取向和共同追求。通过学先进比贡献，着力解决部分党员干部满足现状、小进则满，精品意识、一流意识、赶超意识不强的问题，努力创建一流业绩。
三、具体措施
开展“三创”活动，是全县在开展“三提升”活动的基础上，立足党员干部思想作风实际，抓住时机推进创先争优活动的有效载体和有力抓手。抚远教育系统将按照县委安排部署准确把握党章原文、系统党史、先进典型，紧紧围绕办出群众满意教育、强化师德师风建设、落实全局重点工作、纪念建党周年、提高学校党建工作水平等中心工作创先争优，为全县教育科学发展、跨越赶超提供动力和保障。
（一）围绕办出群众最满意的教育深入开展“三创”活动，大力推进“双进”工程建设。“双进”工程，即“学身边先进，向全国迈进”，就是要求全体党员以身边的先进典型为榜样，学先进，赶先进，当先进；
就是要求各学校向全国先进看齐，主动向全国迈进。通过全系统党员干部和教职员工的共同努力，学习先进，赶超先进，大力实施教育发展品牌化、现代化、特色化“三化并举”战略，使创先争优逐 步成为教育教学工作晋档升级的引力和动力。
（二）围绕深化师德师风深入开展“三创”活动，大力推进教师队伍建设。教师队伍的培养，师德师风建设是重中之重，各学校党支部要提高对加强师德师风建设重要性的认识，把师德师风建设列入“一把手”工程，作为教育管理的核心工作和教师队伍建设的灵魂工程，作为“三创”活动的重要内容。要进一步强化理论学习和业务培训，继续开展“岗位大练兵、教学大比武”活动，在赛中学、在学中练，增强师德师风建设的针对性和时效性。要坚持正面教育，切实建立健全学习教育、管理培训、考核监督和奖惩激励机制，严格考核，强化管理，加强监督，树立教师良好的社会形象，维护教育良好的社会声誉。
（三）围绕落实全局重点工作深入开展“三创”活动，大力推进管理水平的提升。今年教育局的重点工作是：打造全县教育品牌化、学校品牌化、师资品牌化，实施硬件配置现代化、教学策略现代化、教学行为现代化；
构建校园文化特色化、学生活动特色化、课程研究特色化，努力推进全区教育高位均衡发展，着力打造京津冀蒙交界区域教育示范区。各学校党支部要在“三学三比三创”活动中，结合以上重点工作对标定位，争先赶超。特别是要以思想政治建设和作风建设为重点，认真贯彻落实民主集中制，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚持重大事项集体研究制度，坚持正确的用人导向，继续开展以讲正气、讲品行、讲学习、讲良心、讲工作、讲成绩为内容的“六讲教育”活动，认真落实“十个严禁”规定，坚持精细化管理、人性化管理、规范化管理，在贯彻执行中提高教育管理水平。
四、方法步骤
1、做好准备工作。“三创”活动全面展开前，各学校党支部要及时学习传达市、区关于深入开展“三创”活动的有关精神，组建领导机构和工作机构，搞好前期调研，进一步健全基层组织，认真做好准备工作。
2、制定实施方案。各学校党支部制定特色突出、切实可行的实施方案。要对党支部和党员提出明确目标，对学习内容、学习形式、学习制度和活动日程都做出具体规定。要结合自身实际，精心设计富有特色、注重实效的活动载体，制定具体的推进措施。各学校党支部制定的活动方案需上报教育局党委，经局党委同意后方可召开动员会。
3、广泛宣传发动。教育局“三创”活动动员大会召开后，各学校党支部要迅速行动，积极部署，各学校党支部要对“三创”活动进行全面安排部署，并通过板报、橱窗、网站、公告栏等多种渠道对活动进行深入宣传。
（二）深化学习阶段，本阶段重点抓好3个环节：
4、集中理论学习。各学校党支部要针对本支部和党员实际，制定便于操作的学习计划，充分运用好党员活动室、党员远程教育活动室等主阵地，采取集中学习、个人自学、专家讲座、结对帮学、上门送学、远程助学等形式，分专题开展集中理论学习。要认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党的各项规章制度，认真学习党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于中共党史以及中国近现代史、中国革命史的重要论述，《中国共产党历史》第一卷和第二卷、《中国共产党简史》、《中国共产党新时期简史》等党史著作；
认真学习党的全会、“两会”和中央、省市教育工作会议精神，学习《教育改革和发展规划纲要》和“十二五”教育发展规划，深刻领会“十二五”时期教育发展的主题主线和目标任务；
认真学习“百业标兵”和“桥东骄傲·百佳楷模”中的先进典型，弘扬先进、激励后进、推动跨越。在学习中，要做到保证集中学习时间、保证学好必读篇目、保证参学面。集中学习和自学都要有记录，集中学习时间不少于20天，每名党员干部至少撰写一篇学习体会。各中小幼书记、校长（园长）的学习体会及各支部集中学习活动情况。
按照市委“三创”活动日程安排，本阶段还要做好三项基础工作。一是各学校要结合实际工作，制定年度领导班子《对标定位报告》；
二是各学校党支部和党员要围绕完成年度任务目标、履行岗位职责、服务人民群众，制定年度认责承诺，每名党员干部要承诺帮助群众解决1-2件实事好事，并向群众公布，接受群众监督。各学校党支部的认责承诺上报教育局党委办公室；
三是组织广大党员干部和群众开展“我为开好党代会献计献策”活动，为党代会召开和换届工作顺利进行建言出力，并将征集到的意见和建议上报教育局党委办公室。
5、实践调研学习。一是在理论学习的基础上，继续开展“教育进社区”活动，主动参与社区建设，深入社区开展“三送三帮”（送政策帮基层组织建设、送服务帮推动重点工作、送温暖帮群众办实事）活动，切实为群众和服务对象解决生产生活中的实际问题。二是深入实施“跨校青蓝工程”、骨干教师支教工程、教研联合体工程和机关干部下基层学校挂职考评制度等，引导和激励党员扎根基层，爱岗敬业，争当创业标兵。三是有条件的学校可以组织开展重走长征路、红色旅游、缅怀革命先烈等活动，到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地参观学习，深入了解党的历史，进一步激发广大党员爱党、爱国的热情。四是建立“百业标兵”培树机制。在实践调研过程中，深入挖掘本学校的先进典型，鼓励基层党支部将身边的人和事作为标杆，使学习活动更有针对性和可比性。
6、主题活动学习。开展“深化学习成果、推进创先争优”主题月活动，通过组织开展演讲比赛、主题征文、岗位奉献等主题活动，充分调动基层党支部和广大党员创先争优的积极性、主动性和创造性。一是开展岗位奉献主题活动。以“五一”、“五四”两节为契机，结合工作实际，组织广大党员、入党积极分子开展岗位奉献活动，使党员干部增强责任意识、大局意识和奉献意识，为桥东教育发展贡献力量。二是开展“我身边的榜样”主题演讲比赛活动，广泛宣传身边的先进人物和先进事迹，营造学习先进、争做先进的氛围。三是以“同赞党的领导、看桥东巨变”和“党的光辉照我心”为主题，开展征文活动，充分展示全系统“三学三比三创”活动的阶段性成果。
（三）全面推进阶段。紧密围绕庆祝建党周年，精心组织开展“七个一”活动，全面推进学习活动深入开展，在全系统掀起庆祝建党周年高潮。本阶段重点抓好7个环节：
7、构建一个网上平台。充分利用党员电教远程网，强化党员教师终身学习的习惯和能力。积极参加全区第二届党员电教片观摩评比暨庆祝建党周年党建成果展示会，宣传教育系统中创先争优活动及党建成果，营造宣传先进、学习先进的浓厚氛围。
8、召开一次表彰活动。“七一”前夕，召开全系统纪念中国共产党成立周年暨表彰大会，大力表彰“一先双优”——先进基层党支部和优秀共产党员、优秀党务 工作者,并推荐优秀个人和集体参加县委、市委教育工委的评选表彰活动。
9、组织一次宣誓活动。在全系统广大党员干部中开展“重温入党誓词、永葆党员先进性”集中宣誓和“我光荣，我是共产党员”主题签名活动，进一步强化党性观念、宗旨意识和党性修养，突出党员的模范带头作用，坚定共产主义理想信念。
10、开展一次走访活动。广泛开展走访慰问建国前参加革命的老红军、老战士、老党员、老干部以及生活困难党员活动。党员领导干部要带头走访慰问，在送去党组织温暖的同时，积极听取意见和建议，切实帮助他们解决生活中的实际困难。
11、开展一次党建讨论。重点就如何搞好学校党建工作，如何发挥党员教师先锋模范作用进行广泛深入的讨论，形成一批研究成果，进一步规范党建工作制度，创新党员管理模式，着力在创新“党建品牌”上下功夫、见成效。
12、开展一次红歌传唱活动。组织开展“红色箴言”革命歌曲（诗歌）传唱活动，重温革命先烈的诗文遗作、唱响革命红色歌曲，讴歌中国共产党的奋斗历程，歌颂我们党领导全国人民进行革命、建设和改革的丰功伟绩。
13、开展一次观看“红色电影”活动。精选《建国大业》、《建党伟业》等优秀影视作品，组织基层支部及全体党员观看，扎实推进正面典型示范教育、反面典型警示教育，对党员深化党的历史、党的优良传统和作风教育。
（四）巩固提升阶段（8月1日——11月30日）。巩固提升阶段，是“三创”活动最重要的阶段，是“三创”活动出成果、见实效的阶段，是将整体目标全面落到实处的关键阶段。本阶段要紧紧围绕“基层党建创新年”和全县教育系统中心工作，结合自身实际，设计灵活多样的党建活动载体，多角度、多方面、多层次展示党建活动成果，打造一批“党建品牌”。本阶段要着力抓好4个环节：
14、党建制度建设月（8月1日—8月31日）。本环节以巩固和扩大“三提升”成果为契机，建立健全教育系统党建工作长效机制，不断提高党建工作水平。组织各学校党支部建立起包括理论学习、民主评议党员、书记上党课、党员责任区管理等各项党建工作制度；
进一步完善和落实好党建联系点制度，并分解任务落实到具体人；
健全帮扶服务长效机制，落实领导联系、部门帮扶、党员结对等服务基层制度，规范党支部各项工作的开展，更好地发挥党组织和党员的积极性和创造性。
15、机关党建活动月（9月1日—9月30日）。本环节以教育局机关党建为重点，坚持围绕中心、服务发展，全面加强机关党的建设。开展“亮职责、亮流程、亮身份、亮承诺、亮形象”活动，争创“优质服务单位”和“党员示范窗口”，全面提升服务水平；
进一步深化“五型”机关建设，努力提升机关干部队伍整体素质和机关整体水平，力争在全市乃至全省同行业站排头、成标杆；
积极查找班子、队伍、制度、阵地建设等方面的差距，充分发挥机关党组织和党员在教育局中心工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，推进组织争一流、党员争标兵、工作晋位次。
16、学校党建活动月（10月1日—10月31日）。本环节以学校党建为重点，积极推进教育改革，彰显办学特色，提高教学质量，开创学校党建工作新局面。各学校党支部要开展“五个好”基层党组织创建、党员教育阵地规范化建设和“认责承诺”、“夺旗争星”、“亮牌示范”、“共产党员先锋岗”升级达标等活动；
组织党员干部深入年级部、教研组、教学班开展“三送三帮”活动；
在教职工党员中开展比学习、比创新、比管理、比服务、比贡献，争创思想品德优秀、服务态度优质、育人环境优美、教学质量优良，让师生员工满意、家长满意、社会满意为内容的“五比四优三满意”活动。
17、活动成果展示月（11月1日—11月30日）。在通过抚远教育局局域网专栏、党员电教平台（党建视窗）反映活动成果的同时，举办抚远教育系统“三创”活动成果图片展，全面回顾全系统开展“三创”活动情况，集中展示活动成果，重点要展示通过活动促进教育系统发展的新变化、管理的新成果和涌现出立足本职争创业绩的“百业标兵”，用学习成果鼓舞人，用先进事迹激励人，积极推动桥东教育各项工作创先争优。
（五）总结完善阶段（12月1日——12月31日）。本阶段重点抓好4个环节：
18、开展“回头看”。全面开展一次“回头看”，对照“三创”活动实施方案，积极进行查漏补缺，进一步查找活动中的薄弱环节，完善整改措施，制定推进台账，确保落实到位。
19、考核测评。教育局党委将开展“三创”活动情况和认责承诺情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，并对“三 创”活动和认责承诺情况进行群众满意度测评。对测评满意度达不到85%的，要认真查漏补缺、改进工作，并重新组织满意度测评。
20、领导点评。根据活动开展情况和测评结果，通过集中点评、现场点评、约谈点评、随机点评等方式，广泛开展领导点评工作。各学校党支部书记要对本学校党支部和党员开展活动情况进行点评，教育局党委将对学校党支部活动情况和领导点评情况进行督导，确保点评收到实效。
21、完善机制。各学校党支部要对活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。对活动中行之有效的做法要用制度的形式固定下来，形成“三创”活动的长效机制。各学校党支部的活动总结于12月20日前报教育局党委办公室。
五、组织领导 一要落实领导责任。各学校要把开展“三创”活动作为一项重要政治任务，摆上议事日程，抓好推动落实。要成立“三创”活动领导小组，党支部书记要切实履行好“第一责任人”职责，与日常工作同研究、同部署、同调度，形成“书记抓、抓书记”、“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。党员领导干部要发挥表率作用，带头参加中心组学习，带头讲党课、讲党史，带头深入联系点，引领“三创”活动扎实开展。
二要加强督导指导。教育局将采取领导包学校、包班组、包党员，分类别、分层次、分学期确定活动内容的“三包三分”工作法，加强过程督导，掌握各学校“三学习”活动开展情况，研究解决活动中存在的问题。把基层单位是否有学习园地、有资料记录、有体会笔记、有宣传氛围、有一流业绩和群众是否满意等“五有一满意”情况作为督导检查的重要内容。通过自查自评、组织考核、满意度测评等措施，对各学校“三创”活动开展情况进行考核，考核结果列入领导班子、领导干部和党建工作年度考核内容。各学校党支部也要及时开展自查自纠，确保规定动作不走样，创新活动见成效。
三要注重宣传引导。各学校要利用好现代信息技术手段，完善各自网站、丰富墙报橱窗、建立学习园地，广泛对党员进行党史、传统和作风教育；
运用各种媒体、校 园网和文艺宣传、社会宣传等手段，采取基层党员群众喜闻乐见、易知易懂的形式，宣传“三创”活动的重要意义和目标任务，努力形成导向鲜明、声势强劲、富有特色的舆论环境。要及时总结、宣传、推广“三创”活动中的经验做法和先进典型，放大活动成果，使活动真正成为教育科学发展的保障工程和人民群众满意工程。
新民市于家窝堡学校“三城联创”工作规划实施方案
为深入贯彻落实全市教体系统三城联创攻坚动员大会精神，切实组织全校师生积极参与三创工作，根据《新民市教育局三城联创工作实施方案的通知》，结合我校工作实际，制定本规划实施方案。
一、指导思想
以办人民满意教育为宗旨，积极投身国家卫生城、国家文明城和食品安全城，以提升师生卫生水平、文明程度为工作重点，以开展卫生校园、文明校园、和谐校园、平安校园等系列创建为抓手，积极完成教体系统三创攻坚各项目标任务，进一步提升我校整体办学水平。
二、工作目标
按照全市教体系统三创工作总体部署，确保三创工作目标任务按时完成，为教育系统三创工作顺利通过验收而积极努力。
三、主要任务
动员全校师生积极投身国家卫生城、国家文明城和食品安全城，全面落实“卫生校园”、“文明校园”“安全校园”创建任务，在师生中开展三城联创实践活动。
（一）全面落实创建国家卫生城各项工作任务。
1、认真实施《学校卫生工作条例》，健全卫生管理制度，加强校园绿化、美化、净化、硬化，使校园干净、整洁。
2、建立健康教育领导机构，聘请疾病预防控制中心、乡镇卫生院及健康教育专兼职人员，指导开展健康教育，提高健康教育的科学性，时效性。
3、上好健康教育课，健康教育开展率达100%，学生健康知识知晓率 ≥90%，学生健康生活方式与行为形成率≥80%,师生卫生技能形成率达到标准；
14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%。
4、办好卫生室，配备兼职教师，落实卫生室工作职责；
学校教学建筑、环境噪音、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准；
学校食堂符合食品安全要求，饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。
5、建立完善学生健康体质监测档案；
做好新入学儿童预防接种证查验工作。
6、定期开展病媒生物防治和环境消杀工作，控烟工作取得明显成效。
7、及时反映“创卫”工作动态，每月向上级媒体网站报送“创卫”新闻信息3条以上。
（二）扎实做好创建文明县城和国家优秀食品安全城各项工作。
1、切实把握创建工作载体。
一是继续抓好校会、国旗下的讲话、班会、课外活动等，通过黑板报、宣传栏、手抄报等，做好广泛的宣传工作；
二是通过“小手牵大手，共同开展三创”活动，学生带动家庭成员参与，提高家长投身“三创”的参与率；
三是深入开展“我与文明同行，文明伴我成长”、“创建卫生县城，文明伴我行”主题实践活动,引导师生文明乘车、文明集会、文明观赛、文明行车、文明走路、文明就餐、文明购物、文明待客、文明过节；
四是教育师生注重生活细节，养成文明习惯，自觉成为崇尚文明的宣传者、实践者、示范者。
2、全面提升学生文明素养。以文明礼仪教育为主要内容，进一步提升学生思想道德素质和文明礼仪素养。
一是进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，继续开展文明班级、文明宿舍、文明学生评比活动，进行文明公民养成教育；
二是加强德育工作，做好导优辅差，根据每个孩子特长进行因材施教，培养特长，落实“以人为本，全面发展”的办学理念，使学生身心健康成长；
三是组织学生学习《中小学生日常行为规范》，切实做到“五个无”、“五个有”。“五个无”就是要做到地上无痰迹、纸屑，墙上无污迹、桌面无划痕、门窗无破损、卫生无死角；
“五个有”就是要做到课堂有秩序、课间有纪律、言行有礼貌、心中有他人、差生有进步；
四是引导学生开展“五小”活动，即在家庭做孝顺父母、关心亲人、勤俭节约、热爱劳动的“小帮手”；
在社会做热爱祖国、文明礼貌、诚实守信、遵纪守法的“小标兵”；
在学校做团结友爱、互相帮助、尊重他人、善于合作的“小伙伴”；
在社会和公共场所做爱护公物、讲究卫生、保护环境、遵守秩序的“小卫士”；
在独处时做胸怀开阔、心理健康勤奋自立、勇于创新的“小主人”。五是以“诚实遵规，文明出行”为主题，继续开展创建交通安全文明学校、“美丽校园我的家”环保教育、“我为三创做一件实事”等活动，增强学生社会公德及自我保护意识。
3、积极开展体育活动。一是开展阳光体育活动，丰富课外体育活动，引导学生积极健身、科学健身；
二是抓好体育竞赛活动，以参加全县运动会为契机，抓好田径队、乒乓球队的日常训练工作，组织好冬季乒乓球赛、春季田径运动会等体育活动。
4、注意食品安全。积极开展食品安全教育，健康教育。告诉学生不买三无食品，去大型商场或超市购物，去信誉好的商家购物。不买发霉、变质、过保质期的食品。同时注意饮食卫生和个人卫生。
四、工作步骤和方法
第一阶段：发动阶段（2018年2-4月）。按照市“三城联创”宣传工作部署会议要求，做好社会宣传发动，全面深化创城宣传，形成全民知晓，全民支持，全面参与的浓厚氛围。
第二阶段：活动阶段（2018年5-10月）。每学期组织学生开展一次“志愿清洁行动”，整洁环境，弘扬正能量，提高创建工作的知晓率，形成创城舆论氛围。
第三阶段：巩固阶段（2018年11月-年底）。对各单位“三城联创”工作通过“回头看”的方式进行查缺补漏，同时总结经验，改进工作，巩固成果。
于家窝堡学校
2018.3
三强一创活动方案（共12篇）
诚信创评活动方案（共13篇）
融创活动方案（共6篇）
创新性活动方案（共14篇）
三万活动 方案（共6篇）
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