建设学习型法院之思考
建设 “学习型法院”是时代赋予人民法院的一个新的概念，是新形势下推进法院工作的理念与实践结合的重要命题。从宏观意义上来说，它是建设社会主义法治国家的题中应有之意；就人民法院自身来讲，它为实现审判机关的功能树立了目标，探求了方向，提供了载体，整合了资源，重构了格局，对推动人民法院的跨越发展具有现实意义。建设学习型法院，归根结底是培养学习型的法官，作为新时期的法官，一定要重视学习，重视知识更新，把握时代精神，在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作中，能动司法，公正司法，切维护社会的公平正义。在新时期，如何创建学习型法院，笔者试从以下几个方面谈谈一已之见：
一、充分认识建设学习型法院的重要意义
当前，我国正处于改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期，新知识新事物层出不穷，需要我们去了解、去认识；新情况新问题不断涌现，需要我们去把握、去解决。人民法院所面临的考验和挑战大多是过去没有经历过的，没有现成的经验可循，也没有统一的模式可用，更没有退路可走。随着依法治国方略的逐步推进，人民法官只有不断加强学习，不断丰富和更新知识，以先进司法理念和科学知识武装自己、提高自己、完善自己，才能在学习中寻找化解矛盾纠纷的应之对策。2009年12月22日，最高人民法院院长王胜俊在首届“全国审判业务专家”颁证仪式上强调，人才队伍建设关系着人民法院司法事业的兴衰成败。各级人民法院要把高层次、高素质审判人才培养作为重要目标，带动全员学习，大力营造良好的学习氛围，推动学习型法院建设。建设学习型法院，是时代赋予的历史使命，对于人民法院践行“三个至上”指导思想，实现“公正与效率”主题，紧跟时代步伐、应对现实挑战、推动科学发展、加快法院改革、提高队伍素质都具有重要意义。
二、目前法院及法官对待学习认识存在的偏差
1、有的法院把学习只求形式，对上可以交差，对下可以交待，应付检查了事就行。因而对开展的学习活动无动于衷，态度冷漠，满足于搞形式主义，走过场。部门按照上级部署，依葫芦画瓢，订个学习计划，排个日程表，以备检查。至于该怎样学习，心中无底，不知道该学什么，更谈不上如何理论联系实际；部门集中学习照本宣科，人个学习照抄；心得体会，网上下载，无人探究。
2、现有部分法官忽视学习，无心学习，认为学不学无所谓，与自己的切身利益无关；有的法官自认为学习活动经常搞，很多知识已经知晓，因而集中学习听读时，左耳进右耳出；学习讨论时，东拉西扯，不知所云，或者随声附和，对学过的东西，不求巩固，更谈不上自学消化；工作中，对出现的新情况、新问题，无心深虑，只是简单理解，妄加评判，不懂装懂。
三、建设学习型法院的办法和措施
建设学习型法院，也要结合法院工作的实际，做到学习要与审判工作密切联系，学以致用，为审判工作服务。
1、抓好领导干部的理论和业务学习。党的十六届四中全会指出：要重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。十七届四中全会强调：必须按照科学理论武装﹑具有世界眼光﹑善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。在每一个重大转折时期，我们党都号召全党同志加强学习，而每次这样的学习高潮都极大的推动了党的事业的发展。因此，建学习型法院，也离不开抓好领导干部的理论和业务学习，这一点毫无疑问的。
2、把学习当做一项重要工作来落实好。坚持学习就是工作，把学习渗透到工作的各个阶段和各个层次中去。要实现学习工作化，法院应坚持做到：一是“一日一读”。要求法官每天抽出固定时间学习理论和业务知识，并做好笔记，联系实际写出心得体会。二是“一周一学”。坚持执行“周五学习日”制度，利用周五学习半天时间，集中学习，共同研讨，互相交流，达到经验共享。三是“一月一析”。每月对某个新课题或者热点问题以及上诉发回重审改判案件、疑难复杂案件进行分析、讲评或者专题讲座，让各位法官轮流讲课，既当学生又当老师，增强学习的主动性和互动性。四是健全激励机制。对在建设学习型法院过程中涌现出来的先进集体、个人，对于取得高学历、高学位的，开展调研工作取得成就的人员，给予必要的精神鼓励和物质奖励，树立学习的榜样，让干警学有所比、学有所赶、学有所超，激发干警崇尚知识、追求知识的热情。
3、创造性地实现学习工作化。结合当前，正在开展“人民法官为人民”和“调解年”等活动，抓好学习,创建学习型法院，造就一大批学习型法官。一是要抓住学习重点，组织全体干警学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、人民法官的司法核心价值观，加强理想信念教育，用科学理论武装头脑。二是要把加强学习、提高素质作为一种责任和境界。荀子《劝学篇》中说：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”作为一名新时期的法官，不但要学好法律专业知识，平常还要学习政治、经济、哲学等学科，拓宽视野，拓展知识。三是要大力弘扬理论联系实际的学风，把学习理论与调研、解决实际问题紧密结合起来，倡导形成“勤动眼多研读、勤动脑深思考、勤跑腿搞调研、勤动手写文章”的风气。四是要营造崇尚学习的浓厚氛围，向书本学习，向实践学习，向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使法院成为学习型法院，法官成为学习型法官。
4、适应工作需要走向工作学习化。学习是创新的源泉。一个人如果不学习，就不可能适应新形势下的工作需要，更谈不上创新。一是要坚持在工作中学习，把工作变为获取知识的课堂。在学习中创新，在创新中学习，创新学习，学习创新。二是发挥榜样的作用，院领导班子成员做全院的榜样，率先垂范，带头学政治理论，学法律知识，率先总结学习成果，带头撰写重点调研课题；中层领导干部做本部门的榜样，组织完成本部门的学习任务，紧密结合审判实践，突出学习创新，对工作中出现的新情况、新问题，勇于探索，谋求新思路；三是注重调研学习，经常调查研究，发现和总结有效的工作经验。鼓励撰写学术文章，将质量较高的调研文章推荐到《广西审判》等专业期刊，提高调研成果的档次和水平，营造人人争先，你追我赶的浓厚学习氛围，使学习与工作融为一体，达到“工作学习化、学习工作化”的目标。
5、不断推进学习信息化。上网是时代的要求、是综合能力的一种表现、是服务广大群众的一项基本功,法院应强化法官的上网意识，通过分批分期限培训，使法官掌握上网技能，提高上网能力，充分利用网络进行不出门的学习，以提高业务能力和工作效率。目前，大多数法院办公室基本上安装了电脑网络，遂步向无纸化办公迈进，作为新时期的法官要重视互联网、了解互联网、用好互联网：一是要善于通过互联网了解民情、汇聚民智；通过上网更新或掌握法律前沿知识，拓宽视野，更好地服务人民群众。 二是要掌握信息浏览技能，通过网络掌握信息，避免自身成为信息盲区，造成滞后于人民群众的被动局面。掌握舆情分析方法，在大量收集有关信息的基础上，用科学的方法对舆情信息进行集中、归纳、提炼，去伪存真、分析综合，得出正确的结论；三是要掌握网络交流工具，通过论坛、电子信箱、博客等多种形式与网民交流，引导群众思想和社会舆论，为服务人民群众、强化法治宣传、促进社会和谐作出应有的努力。
当今时代，是要求人们必须终身学习的时代。建设学习型法院，在干警中营造浓厚的学习风气，树立终身学习、全员学习的理念，培养出像宋鱼水、陈燕萍一样高素质的优秀法官，才能确保司法公正和提高司法效率，不断提升人民法院良好形象，维护社会的公平正义，从而保障我国经济又好又快的发展和社会的稳定和谐。