法院机关总结表彰大会上的讲话

市委常委、政法委书记

同志们：

今天参加中院机关总结表彰大会，感到非常高兴，也很振奋。在过去的一年里，＊＊中级人民法院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻依法治国方略，紧紧围绕全市工作大局，切实履行审判职责，不断加强队伍建设，依法公正处理了一批有影响的案件，化解了大量的矛盾纠纷，为促进全市改革发展稳定、构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。市委是满意的，群众是认可的，在此，我代表市四大班子和市委政法委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，对全市法院付出的辛勤劳动和做出的积极贡献表示衷心的感谢！下面，我讲几点意见：

一、充分认识新形势下加强法院工作的重要性和紧迫性

人民法院作为国家的审判机关，担负着依法惩罚犯罪、定纷止争、维护稳定、促进发展的重要职责，在维护国家安全和社会稳定，规范社会主义市场经济秩序，保障人民群众合法权益，构建社会主义和谐社会中具有十分重要的地位和作用。2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是加速我市经济社会全面发展的重要一年，全面做好法院工作十分重要。最近，中央政法工作会议、全省政法工作会议以及全市经济工作会议、招商引资和优化企业发展环境暨金融生态环境动员大会等一系列会议，都对法院工作提出了新的要求。在新的形势下，法院要进一步增强责任感和使命感，以科学发展观统领各项工作，提高司法水平，努力营造宽松、有序、公正、高效的司法环境，为全市经济社会全面协调发展、实现＊＊崛起提供有力的司法保障和优质的法律服务。

二、进一步提高法院的司法能力和水平

随着法制建设和经济体制改革的稳步推进，法院的地位和作用越来越明显，越来越重要。构建社会主义和谐社会，就必须全面提高法院的司法能力和水平，充分发挥审判机关对维护社会稳定、促进经济发展的职能作用。

（一）进一步完善诉讼便民利民的各项措施。法院的司法活动要把“立党为公、司法为民”的根本宗旨贯彻始终，把维护好群众利益做为一切工作的出发点和落脚点，实现最广大人民群众的根本利益。为此，就要进一步完善诉讼便民利民的各项措施，并要抓好贯彻落实。要坚持把保护人民群众的合法权益作为审判工作的重要职责，做到司法护民；切实提高审判效率，降低诉讼成本，减轻群众负担，并进一步扩大司法救助范围，确保弱势群体打得起官司，做到司法利民；依法打击各种违法犯罪活动，及时调处纷争，化解矛盾，维护人民群众的生命财产安全和社会大局的稳定，做到司法安民；改进工作作风，贴近人民群众，在司法活动中做好教育引导工作，做到司法亲民；认真解决审判和执行中社会关注的热点难点问题，树立审判机关公正司法的良好形象，做到取信于民。

（二）进一步提高司法工作的质量和效率。作为司法部门，就是要实现司法公正，依法审理和执行好每一起案件，维护社会公平，匡扶社会正义，这既是党和人民群众对司法工作的基本要求，也是司法机关的重要职责。法院要把公正与效率当作审判工作的生命线，全面落实公开审判制度，凡依法公开审理的案件都要公开审理，提高审判工作的透明度，让当事人赢得清清楚楚、输得明明白白，增强群众对法院工作的理解和信任。要按照“能调则调，当判则判，判调结合”的原则，进一步加强诉讼调解，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，减少涉诉信访，努力提高调解结案率。要建立完善科学、合理的审判监督机制，建立案件质量与效率的评估、评查体系，促进审判质量的提高。

（三）进一步发挥司法工作服务发展的作用。法院工作要为党委政府的工作大局服务，这是法院服从和服务于党和国家中心工作的需要，是法院自身发展的需要，也是法院在法制建设过程中发挥应有作用的需要。法院要自觉运用科学发展观指导司法审判工作，坚持讲政治、讲大局、讲稳定，严厉打击各类严重刑事犯罪，保护人民群众生命财产安全和社会秩序的稳定，特别是要加大与经济发展密切相关的民事、行政案件的审判和执行力度，营造有利于各种经济主体公平竞争、平等发展的良好法制环境。要坚持以人为本的现代执法理念，依法维护群众的合法权益，通过司法活动逐步形成良好的社会导向，促进经济社会的全面协调和可持续发展，树立法院的良好形象。

三、进一步加强法院基层工作

基层法院工作是面向群众的一个窗口，工作的好坏，直接影响着群众对法官、法院和法律的评判，影响着群众对党和政府的信任。法院系统中，80%的干警工作在基层，80%的案件来自基层，加强基层工作，具有十分重要的意义。中级法院要充分发挥对基层法院在审判管理、法院改革、队伍建设、基层建设等方面的指导作用，督促基层法院抓好各项工作的落实。要进一步加强调研，摸清实际情况，完善工作指导机制，认真研究解决基层法院工作中存在的一些普遍性问题。同时，还要加强对基层法院在审判实践中出现的新情况、新问题的研究，对疑难问题及时给予指导。要进一步建立完善目标考核管理机制，把对基层法院的审判工作、队伍建设、法院改革、司法管理、装备建设等各项工作进行量化，规范考核内容，促进全市法院工作的整体发展。

四、进一步加强法院自身建设

万事以人为本，法院工作的成败关键在人。几年来，法院认真践行“三个代表”重要思想，不断加强队伍建设，充分发挥各项审判职能作用，为我市的社会稳定和经济发展做出了积极贡献，取得了可喜的成绩。但是，我们也要清醒地看到，法院还存在一些问题，群众还有意见，加强法院自身建设，丝毫不能放松。

（一）加强思想政治建设。思想政治工作是我党三大法宝之一。要围绕全市工作大局，把思想政治工作渗透到审判工作中，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，努力探索法院思想政治工作的新途径、新办法，提高思想政治工作的针对性。要把法官职业道德建设作为思想政治建设的重要内容，不断强化法官公正、高效、文明、廉洁的司法观念，培育干警崇尚法律、忠于法律、公正司法的精神和品格。以先进性教育活动和“规范司法行为、促进司法公正”活动为载体，大力加强思想作风建设，培养和宣传先进典型，树立人民法院和人民法官的良好形象。

（二）加强法院领导班子建设。领导班子建设事关全局。要从议大事、用干部、抓作风三方面入手，切实加强法院领导班子建设，积极营造既有批评又有团结，既有民主又有集中的民主生活，提高班子的凝聚力和战斗力，提高班子整体执政能力，把法院领导班子建成坚强的领导核心。

（三）进一步加强法官队伍建设。树立人才是第一审判资源的观念，大力培养和使用司法专业人才。一是要加大教育培训力度，重视高层次、复合型、专家型人才的培养，不断拓宽人才培养的渠道；积极开展各类专项培训、岗位培训，采取措施，鼓励干警学历升级，支持和引导干警学习、钻研业务知识，努力提高干警的综合素质。二是要进一步推进人事制度改革，实施“人才强院”战略，创造良好的用人环境，使肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有前途。三是要坚持“从优待警”方针，切实为干警办实事、好事，解决干警后顾之忧，调动干警工作积极性。四是要切实加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，提高干警党性修养。狠抓党风廉政建设有关规定的落实，加大对违法违纪案件的查处力度，纯洁法官队伍。逐步建立起“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的保障机制，不断把党风廉政建设引向深入。

五、不断加强和改善党对法院工作的领导

党对法院工作的领导，是法院做好各项工作的根本保证。党委要用“三个代表”重要思想统领审判和执行工作，指导法院队伍建设，支持法院依法独立公正地行使审判权和执行权，支持和帮助法院排除干预，积极帮助法院解决工作中遇到的实际困难和问题，努力为法院营造一个良好的司法环境。法院也要增强党性观念，自觉接受、主动争取党委及其政法委员会的领导，坚决克服把依法办案同加强党的领导、接受监督对立起来的错误思想。

最后，我还要强调，要切实加强司法宣传工作，采取有力措施，完善新闻宣传工作制度，注意研究新闻宣传动态，加强舆情跟踪，树立正确的舆论导向，尽最大可能地避免负面报道，让人民群众对我们的工作知道、了解、理解、支持，从而全面提升、巩固法院和法官的形象和地位。

同志们，2005年市法院各项工作取得了显著成绩。在新的一年里，我们一定要进一步弘扬求真务实、开拓进取精神，发扬成绩，再接再厉，再创佳绩，再立新功，为构建平安和谐＊＊、实现＊＊崛起提供更加有力的司法保障，为＊＊的发展和全面进步做出新的更大的贡献！再过几天，中国的传统佳节春节就要到了，借此机会，向全市法院干警和干警家属亲人拜年，祝新春愉快，身体健康，阖家幸福！

谢谢大家！

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