市财政局规范行政处罚裁量权工作自查报告
为全面推进全市财政系统规范行政处罚裁量权工作，确保行政处罚合法、公平、公正实施，推进依法行政，根据河南省财政厅《关于印发〈河南省财政行政处罚裁量权执行标准〉〈河南省财政行政处罚裁量权执行标准适用规则〉〈河南省财政厅行政处罚案件主办人制度〉〈河南省财政厅行政处罚案件预先法律审核制度〉〈河南省财政厅行政处罚案件告知制度〉〈河南省财政厅行政处罚案例指导制度〉的通知》（豫财办税〔2009〕23号）、《XX市人民政府关于进一步做好规范行政处罚裁量权工作加强行政处罚监督检查的通知》（鹤政办〔2009〕39号）和《河南省财政系统2010年规范行政处罚裁量工作监督检查实施方案》的要求，XX市财政局及时下发了《XX市财政系统2010年规范行政处罚裁量工作监督检查实施方案》（鹤财办税政〔2010〕25号），对各县区财政局、局机关各执法科室、局属各执法单位财政行政处罚裁量权工作情况开展了自查和监督检查。现将自查情况汇报如下：
一、加强领导，明确责任
我局将规范行政处罚裁量权工作作为开展转变行政执法作风，推进依法行政，促进依法理财的重要内容。局主要领导亲自抓，分管领导具体负责。召开了专门的工作会议，成立了行政执法领导小组及工作机构，明确了规范行政处罚裁量权工作的重要意义，将规范行政执法行为的具体工作落实到责任科室和责任人，制订了财政局行政执法岗位职责。机关各科（室）之间密切配合，及时协调，妥善处理，认真研究工作措施，确保了本系统的规范行政处罚裁量权工作顺利进行。
二、内容突出，目标明确
我局规范行政处罚裁量权的目标是通过规范行政处罚裁量权，从源头上防止滥用行政处罚，促进行政执法机关严格、公正、文明执法。为达到这一目标，根据河南省财政厅《关于印发〈河南省财政行政处罚裁量权执行标准〉〈河南省财政行政处罚裁量权执行标准适用规则〉〈河南省财政厅行政处罚案件主办人制度〉〈河南省财政厅行政处罚案件预先法律审核制度〉〈河南省财政厅行政处罚案件告知制度〉〈河南省财政厅行政处罚案例指导制度〉的通知》（豫财办税〔2009〕23号）要求，对法律、法规、规章涉及的行政处罚裁量项目进行了全面梳理，要求按照行政处罚的违法行为、种类、幅度等内容进行逐项登记，做到不遗漏一个行政处罚裁量项目，每个行政处罚裁量项目都要有合法依据。我局共依据《中华人民共和国会计法》、《公司法》、《企业财务会计报告条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《河南省国有资产评估管理条例》、《注册会计师法》梳理行政处罚裁量权，按情节一般违法行为的表现情形、情节严重违法行为的表现情形、情节特别严重违法行为的表现情形三种形式具体裁量处罚标准。
三、加强监督，健全制度
为加强和完善行政执法监督检查工作，促进依法行政，保证法律、法规和规章的正确实施，保障行政管理相对人的合法权益不受侵害，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政〔2008〕57号）文件。我局制定了《XX市行政执法监督检查制度》、《市财政局行政执法错案责任追究制度》、《行政执法责任目标考核方案》、《财政局行政执法责任目标考评实施方案》等。
经自查，2009年9月1日以来，我市财政系统未发现不执行、不当执行行政处罚裁量标准、适用规则和内部制约制度的问题。在下一步的工作中，将进一步加强财政行政执法人员的培训和考核工作，规范行政执法行为，确保工作取得实效，保障服务对象合法权益。加强各项财政行政执法制度的落实和监督检查，完善各项措施，不断推进依法行政工作。（XX市财政局）