市非煤矿山企业安全标准化实施方案
XX市非煤矿山企业安全标准化实施方案
(2010年8月20日)
2010年5月份以来,我市非煤矿山企业职工伤亡事故频繁发生，为预防和减少非煤矿山企业职工伤亡事故再度发生，全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《XX省安全生产条例》、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及有关安全生产法律、法规，依据《XX省非煤矿山企业安全标准化实施方案》和省安监局《关于在全省非煤矿山企业开展安全质量标准化活动的指导意见》，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实企业安全生产主体责任，切实加强基层和基础工作，全面推行企业安全标准化，按照突出重点，分步实施，以点带面，稳步推进的工作原则，通过安全质量标准化，促使非煤矿山企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高企业本质安全管理水平，促进全市非煤矿山企业纳入法治化、规范化、制度化管理轨道。
二、工作目标
按照一年打基础，两年基本完善，三年初步规范的工作目标，坚持先起步、后提高、再规范的工作思路，力争到2012年，使我市中、省属企业和30%以上年产值1000万元以上企业达标；到2013年，100%年产值1000万元以上企业和50%年产值500万元以上小企业达标。
三、组织机构
为了积极稳妥推进我市非煤矿山安全标准化工作，市局决定成立非煤矿山安全标准化领导小组，指导全市工作。组长由市安监局局长担任，副组长由市安监局副局长担任，具体工作由矿山安全监督管理科承办。各县区安监局也要成立相应的组织领导机构。统一领导，保证安全标准化工作顺利推进。
四、工作步骤
（一）从现在起到2011年6月底，在全市范围内广泛开展安全标准化工作宣传，增强企业对实施安全标准化重要性的认识，促使各类矿山企业按照国家安监总局《金属与非金属矿山安全质量标准化管理考评标准》和省安监局制定的金属非金属矿山岗位操作标准，建立健全安全生产各项规章制度和规范安全操作规程。使企业从创建标准化岗位，标准化班组，逐步向全方位、全员安全标准化过度。同时，对各县区报市局已确定的8户示范企业加强安全标准化管理的指导，使其在全市率先达到安全标准化矿井，以典型引路，以点带面，稳妥推进安全标准化工作全面开展。
（二）2011年7月至2012年5月底，市局按照省局的统一部署，依据国家总局颁布的《金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法（试行）》和《金属与非金属矿山安全质量标准化企业安全管理考评标准》，对我市确定的8户示范企业进行考评试点，申报省局进行安全标准化认定，并以此逐步分期分批开展考评工作。各县区安监局也要确定重点对象，以典型引路，稳步推进，使各类企业建立健全安全标准化工作体系。
（三）2011年底，力争使我市中、省属企业和30%以上年产值1000万元以上企业达到金属与非金属矿山安全标准化安全管理考评标准。
五、工作要求
（一）各县区安监局要高度重视非煤矿山安全标准化工作，加强领导，建立组织机构，制定实施方案，明确专抓人员，落实工作责任，认真安排部署，确保安全标准化工作稳步推进，取得实质性突破。
（二）要广泛宣传实施安全标准化的目的意义，增强企业实施安全标准化工作积极性和主动性。同时要按照工作目标和实施步骤，对确定的典型企业，加强重点指导，充分发挥典型企业的示范引导作用，在实践中不断丰富安全标准化的内涵。
（三）要督促企业加大安全生产设施投入，足额提取安全生产费用，交纳安全风险抵押金和工伤亡保险金，依法建立完善安全管理组织机构，配齐专兼职安全管理人员，切实落实企业主体责任。
（四）认真考核，要建立月检查、季考评、半年总结，全年评比的安全标准化考核制度，定期研究和解决工作中存在的问题，及时掌握和推广安全标准化工作中的典型经验和做法，并以工作动态报告市局，市局将定期通报全市安全标准化工作情况，指导推动全市非煤矿山安全标准化工作的开展。
二○一○年八月二十日