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促进国民经济又好又快发展

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   摘要:贯彻落实科学发展观,要求实现国民经济又好又快发展。文章从经济增长与经济发展的区别与联系、如何理解国民经济又好又快发展、实现国民经济又好又快发展的对策与建议3个方面论述了促进国民经济又好又快发展。
 
    关键词:经济增长;经济发展;滞胀;胜者全得
 
    目前,我国经济发展进入新阶段,随着人均收入水平提高,居民消费结构不断升级,产业结构加快调整,如何以更好的质量,更多的品种满足多样化的社会需求,通过自主创新,以具有自主知识产权和知名品牌的产品开拓市场,成为经济可持续发展的关键因素。正确处理城乡、区域、经济社会、人口资源环境的关系,促进国民经济又好又快发展,是落实科学发展观的关键。
 
    一、经济增长与经济发展的区别与联系
 
    经济增长与经济发展有时可以互相换用,但是它们之间存在根本的区别。经济增长是一个国家人均收入和产出的增长。但是经济发展的含义更为广泛,经济发展,除了人均收入的提高外,还应该包括经济结构的根本变化,其中最重要的经济结构变化是农业比重下降,工业比重上升;城市人口比重上升,人口先增长后减速;年龄结构和消费结构,产业结构发生变化;还有降低不平等,根除贫困,环境得到改善。发展的过程,是人民享受发展带来的利益的过程,如果增长在国内只是极少数人受益,那么就不是经济发展,而是贫困性增长。
 
    经济增长与经济发展不可孤立,没有增长就没有发展,但是有了增长不一定有发展。世界银行通常用人均GDP(购买力平价,美元)、人均能源消费量、农村人口比重、出生时预期寿命、儿童营养不良、初生儿死亡率、成人文盲率来考察一个国家的经济发展。1990年联合国计划署(UNDP)提出了人类发展指数(HDD),其中包括人均GDP(购买力平价,美元)、婴儿死亡率、出生时候预期寿命、医院床位比、安全用水、人均能源消费、5岁以下儿童营养不良、成人识字率、报纸发行量等指标衡量。在2000年9月,联合国189个成员国通过了8项千年发展目标(MDG):根除极端贫困与饥饿,普及初等教育,促进性别平等与增进妇女力量,降低儿童死亡率,改善母亲健康,对抗HIV/AIDS.疟疾和其他疾病,确保环境的可持续性,以及形成一种全球伙伴关系。这些目标已经成为政府、国际发展机构和非政府组织开展其发展目标的核心。
 
    二、如何理解国民经济又好又快发展
 
    实现国民经济又好又快发展要克服两种倾向:一是单纯注重经济增长,以牺牲公平、资源、环境为代价;二是不注重经济增长。那么怎么处理好好与快的关系呢?一方面要应对好目前的金融危机,扩内需,保增长,调结构,惠民生,牢牢抓住经济建设这个中心,不断解放和发展生产力,另一个方面是“努力使全体人民学有所教,病有所医,老有所养,住有所居”。
 
    三、如何促进国民经济又好又快发展
 
    党的十七大报告把“要大力推进经济结构的战略性调整,更加注重自主创新能力,提高节能环保水平,提高经济整体素质和国际竞争力”作为促进国民经济又好又快发展的根本要求。报告从提高自主创新能力,加快转变经济增长方式,推动产业结构优化升级,统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设等8个方面论述了实现国民经济又好又快发展的根本思路和工作部署。一是要成功应对金融危机,提振市场信心,扩大内需。2009年4月,温家宝总理支持召开了国务院常务会议,讨论并原则通过了《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》,会议就转变政府经济管理职能,深化国有企业改革,深化农村综合改革,推进资源性产品价格改革,推进服务业体制改革等10方面做出重要部署。二是要防止经济转入“滞胀”。三要强调公平竞争和重视公平相结合,市场经济竞争的结果是胜者全得,所以在强调市场公平竞争的同时,一定要重视公平问题,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配要更加注重公平,逐步提高居民收入在国民收入中的比例,提高劳动报酬在初次分配中的比重。只有强调公平竞争与重视公平相结合,才能一方面形成“博爱、创新、包容、和谐”的社会局面,另一方面不走过去“吃大锅饭”的老路。四是要建立反映市场供求、资源稀缺、环境友好的价格体系,在价格理顺的同时要防止大幅度借风涨价,另外价格要迅速的反映供求,反映资源、能源的稀缺,我国的目前资源,能源价格变化比较滞后,另外水资源的价格没有反映稀缺情况。五是要深化垄断行业改革,引入竞争机制,加强政府监管和社会监督,政府应放松经济职能,强化社会职能。实施知识产权战略,尊重知识,尊重劳动,尊重人才,尊重创造,建设学习型社会。
 
    参考文献:
 
    1、十七大报告辅导读本[M].人民出版社,2007.
    2、(美)托达罗.发展经济学[M].机械工业出版社,2009.
    3、(美)吉利斯,波金斯等著;彭刚等译.发展经济学[M].中国人民大学出版社,2005.
    (作者简介:高山,黑龙江省大庆市委党校经济教研室副主任、副教授)  

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