创先争优活动第二阶段实施方案
机关党支部：
根据市委组织部、市委宣传部《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和党组《深入开展创先争优活动实施方案》要求，特制定第二阶段实施方案。
一、目标任务
第二阶段是深入开展创先争优活动承上启下的关键阶段，认真做好这一阶段的工作，对于推动创先争优活动深入开展具有至关重要的作用。本阶段主要以创建“五好四强”党支部和争当优秀党员为抓手，重点抓好支部、党员公开承诺，调查研究，宣传优秀党员，查找存在的问题、建立长效机制，切实掀起创先争优活动高潮。
二、主要原则
（一）继续把学习提高贯穿始终。在第一阶段学习动员的基础上，紧密结合支部和党员干部的思想、工作实际及工作要求，组织广大党员干部学习党章、中央和省、市委领导关于创先争优活动的有关重要讲话精神，引导党员特别是党员领导干部进一步深化认识、统一思想，增强以创先争优推动工作、服务经济社会发展的主动性。
（二）继续把解决突出问题贯穿始终。要紧密结合人防工作实际，坚持边学习、边思考、边分析、边整改，从观念思维、工作思路、落实措施、推行机制等方面入手，着力查摆支部和党员中存在的突出问题以及群众反映强烈的热难点问题，抓好支部创先承诺和党员争优计划的落实，从而促进人防科学发展。
（三）继续把领导带头贯穿始终。领导干部要在每个环节的具体工作中都体现带头作用，带头学习、带头查找不足、带头解决问题，以自身的“五带五争”促进创先争优活动有序推进。
（四）继续把群众监督评议贯穿始终。坚持开门搞活动，把群众参与始终贯穿到创先争优活动的各个环节，采取适当有效方式，在公开承诺、树立典型等环节积极征求群众意见，认真接受群众监督，切实增强创先争优活动的效果。
三、方法步骤
（一）细化评选标准（7月1日至15日）。根据市委组织部、市委宣传部《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的要求，结合人防工作实际，对先进党支部和优秀共产党员的评选标准进行细化。
1、先进党支部的标准。一是领导班子好。领导班子团结协作、求真务实、勤政廉洁；注重加强自身建设，切实贯彻执行党的民主集中制；落实“一岗双责”制度，支部主要负责人切实承担第一责任人的职责，领导班子带头表率作用强；有较强的学习力、创造力、执行力、凝聚力和战斗力，群众满意率高；领导班子发挥深入贯彻落实科学发展观、推进人防建设发展的坚强堡垒作用强。二是党员队伍好。严格党内组织生活，加强对党员的管理和监督，措施得力，成效明显；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；党员素质优良，有较强的党员意识，党员队伍整体素质较高，先锋模范作用突出。三是工作机制好。紧紧围绕科学发展观和深入开展创先争优活动，切实履行职责；党建工作制度和运行机制健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；民主氛围好，党建工作成绩突出。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局成效明显；能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进；高质量地完成各项任务，科室各项工作成绩显著；形成物质文明、精神文明和政治文明协调发展的良好局面。五是群众反映好。思想政治工作深入细致，形成积极向上的良好氛围；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实际得到群众满意；党员在群众中有良好形象，密切联系群众，干群关系、党群关系良好；“部门包村、干部帮户”工作措施得力、方法灵活、效果显著。通过创建先进支部活动的开展，达到“四强”要求：一是推动发展强。突出抓好发展第一要务，在引领促进人防科学发展上成效显著。二是服务群众强。认真落实各项政策措施，切实保障和改善民生，主动为群众排忧解难，工作作风和工作实绩让群众满意。三是凝聚人心强。党内激励、关怀、帮扶机制健全落实，党组织渗透力、凝聚力强。四是促进和谐强。进一步密切党群干群关系，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，保证单位人心稳定、安定和谐。
2、优秀共产党员的评选标准。一是带头学习提高、争当勤学标兵。认真学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，自觉坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率；认真学习科学文化知识和人防业务技能，成为本职工作的行家里手。二是带头创造佳绩、争当敬业模范。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众、争当为民先锋。具有强烈的宗旨意识和服务意识，密切联系群众，为民办实事，不断提高工作质量和服务水平。四是带头遵纪守法、 争当自律表率。牢记“两个务必”，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，执行党内廉洁自律有关规定，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。五是带头弘扬正气、争当和谐卫士。模范践行社会主义核心价值体系。积极参加党员志愿服务活动，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，公道正派，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
（二）公开承诺（7月16日至31日）。针对人防机关岗位特点，结合人防工作实际，进一步细化创先争优目标，明确具体任务，党支部向党员和群众承诺创争目标和具体措施；党员向党支部和群众承诺创争目标。
（三）调查研究（8月1日至31日）。党支部通过召开专题座谈会、深入调查研究等行之有效的措施，认真查找党支部、党员与先进支部和优秀党员之间存在的差距，广泛征求意见建议，制定争创目标。
（四）掀起创先争优活动热潮（9月1日至10月30日）。组织开展“四个一”活动。一是召开一次专题组织生活会。围绕创先争优活动的目标要求，特别是“五好四强”、 “五带五争”的要求，认真查找自身存在的问题与差距，深刻剖析产生问题的原因，及时制定整改落实的具体办法；二是由党组书记、主任叶均如为全体党员干部职工上一次党课；三是进行一次走访慰问。组织党员干部到马井镇金牛村开展“城乡互动、结对共建”活动，积极开展走访慰问困难群众活动；四是宣传一批先进典型。大力宣传优秀共产党员的先进事迹，进一步营造创先争优活动的浓厚氛围。
（五）围绕庆祝建党90周年掀起创先争优活动高潮（11月至2011年6月底）。要抓好支部和党员履行承诺工作，组织群众进行评议，解决存在的突出问题，建立健全党建工作长效机制，切实取得实效。“七一”前夕，党组根据市委统一布署，结合人防实际，隆重开展庆祝建党90周年系列活动，掀起创先争优活动高潮。
四、保障措施
（一）加强组织领导。进一步强化领导责任和工作责任，主要负责同志要认真履行好第一责任人的职责，拿出足够的时间和精力，组织班子成员和党员领导干部深入查找问题，认真分析问题，提出切合实际的创先争优承诺，广泛组织党员群众进行评议，真正达到找准问题、理清思路、形成共识的目的。
（二）强化工作指导。加强督促指导，严把各个关口，及时发现和纠正工作中出现的问题和不足；党组将加强检查督促，特别是要加强创先争优承诺的落实监督，坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。
（三）加大宣传力度。对创先争优活动中的好做法、好经验注意总结提炼，深度挖掘，及时认真地搞好简报、信息的编发上报工作。
（四）做到统筹兼顾。要正确处理好完成日常工作与创先争优阶段任务的关系，把创先争优作为推动工作的强大动力，进一步激发和调动广大党员干部干事创业的积极性，努力做到创先争优阶段各项工作任务与抓好当前工作两不误、两促进。
（五）搞好阶段总结。第二阶段基本结束时，支部要对本阶段工作认真进行“回头看”，及时查漏补缺，对公开承诺、领导点评、群众评议、考核评价、评选表彰等进行全面总结，并将阶段工作总结及时上报市委创先争优活动领导小组办公室。