社会公德建设问题研究
一、社会公德建设现状
改革开放30周年以来，经济、政治、社会、民生等各个领域都发生了深远的变化，取得了显著的成就。精神文明建设方面也成绩斐然，但总的来说，依然是落后于经济社会建设的发展步伐，尤其体现在社会公德的建设上。
回顾改革开放30年，我国的GDP从1978年的3645亿元上升到了2007年的24.95万亿元，增长了6744%，但是环顾我们的城市和我们所接触的人群，细细留意我们新闻媒体的报道，会发现人们的幸福感和满意度的增长远远地落后于经济增长速度，这其中不乏利益分配、体制变革、环境破坏、竞争加大等方方面面的原因。其中，社会公德的薄弱也是一个重要的原因。社会公德的薄弱乃至缺失，主要体现在以下几个方面：
(一)社会公德并未随着生活条件的提高而提升
近几年来，无论是城市还是农村，群众收入大幅度提高，社会公德建设也取得了巨大的成就，成千上万希望小学的建立、天灾面前一方有难八方支援的动人场面，见义勇为行为的不断涌现，无不折射出我们这个国家人与人之间相互匡扶的深情厚谊，也体现了几十年来社会公德建设和社会主义核心价值观引导所产生的良好效果。但也要看到，广大群众的社会公德仍然欠缺，有待于提高，主要表现在以下几个方面：
1.人与人之间的相互尊重逐渐流失。生活水平高了，私家车的保有量也在逐年上升，宽敞的道路变得越来越拥堵，人的心也变得越来越狭窄，几乎人人都有这样的感觉：道路上随时随处可以看到抢道、占道和由此产生的争吵乃至大打出手的场景；公交车的设施设备越来越好了，但仍有许多青壮年霸占着爱心座位，对老弱病残孕乘客视若无睹；高楼大厦越来越多了，但建筑工地对噪音排放控制的主观意愿和实际举措并没有大的跟进；企业越来越多，但很多企业对环境依然粗暴，等等。
2.人与人之间的相互信任逐渐流失。商业条款越来越细，也越来越严谨，但许多企业的商业信用却依然缺失，投机取巧、偷税漏税、虚假广告等也是普遍存在，甚至被许多商家奉为生存和发展的秘籍；《劳动法》等保障普通员工的法律法规和相关制度不断出台和完善，但劳资纠纷却有愈演愈烈之势，许多中小企业内部仍然存在着与法律法规不相符合“企规”、处罚制度等等。
3.人与人之间的相互帮助逐渐流失。随着农村变社区、农民变居民的转变，从地域上而言，人与人之间越来越紧密了，但很多人都能够明显地体会到，从前是“远亲不如近邻”，而现在却是“比邻若天涯”，邻里之间的相互帮助，相互照顾已逐渐消逝；同时由于社会信任的缺失，对弱势群体的关爱和帮助也显得迟钝和犹疑。
(二)社会公德并未随着学历的提高而提升
随着科教兴国战略的深入人心，教育被提到了一个空前的高度，同时，连续多年的高校扩招也使得越来越多的青少年能够接受高等教育，2008年全国大学毕业生达到了560万人，教育水平和全民受教育程度达到了历史最高峰，但是我们可以看到，社会公德的提升程度远落后于教育发展程度，主要体现在以下几个方面：
1.并非学历较高的人具备较高的文明习惯。公路上，摇下车窗将垃圾扔至车外的，不乏高学历者；剧场、影院、图书馆、博物馆等场所，大声接打电话谈生意的，不乏高学历者；在城市小区的公共用地上搭建车棚占为己用，把铝合金窗架远远地伸出房屋主体，在小区的顶楼再搭建阁楼的，也不乏高学历者。
2.并非学历较高的人具备较高的维护正常社会秩序自觉。交通拥堵发生时不停抢道占道的，视无探头路段交通信号灯为虚设的，高学历者不在少数；开设诈骗、反动、淫秽网站的，多是高学历者；泄露他人隐私牟取利益的，也多是从事信息业、金融业乃至政府机关的高学历者。
3.并非学历较高的人具备较高的奉献精神。稍稍关注我们的新闻媒体，很容易就会发现，在各类社会道德风尚的评比中，能够长期无怨无悔服侍卧病公婆的，鲜有高学历者；能够在公众利益受到危害时不计个人安危挺身而出的，也多是军警或者农民工；能够长期甘于寂寞到边贫地区援医援教的，多数也并非高学历者。
(三)许多人对社会公德的现状不满，但自身却并不是社会公德的践行者
近几年，社会不断出现一些人们关注度极高的关于社会公德的焦点和热点事件，最典型的南京彭宇事件。2006年11月20日，南京一公司职员彭宇在公交站台看到一位老太太倒在地上，他扶起了这位老太太，并将她送往医院。事后，该名老太太起诉彭宇，称彭将其撞伤。在缺乏事实证据证明彭宇撞伤老太太并且有目击证人证实非彭所撞的情况下，南京鼓楼区法院用这样的逻辑推理和分析作出了认定和判断：如果不是彭宇撞的老太太，他完全不用送她去医院，而可以“自行离去”，但彭宇未作出此等选择，他的行为显然与“情理相悖”，并作出判决要求彭宇支付老太太医疗费用近4.6万元。扶一把4.6万元，我们的社会是否还需要助人为乐精神引起了网民的热议。
除去社会公德与法理发生冲突，导致出现了一些“英雄流血又流泪”、“扶一把4.6万元”的现象发生外，效率优先、效率至上等过分夸大和追求效益的主流价值观也助长了自私自利的情绪，使得普通民众对一些中华民族优良传统的流失感到痛心，却又不愿意成为社会公德的实践者和维护者。
二、社会公德的积极作用
党的十四届六中全会《决议》提出：讲社会公德，要求做到“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”。这五句话简明扼要，言简意赅，涵盖了人与人、人与社会、人与自然这三种基本关系。在我们的社会里，社会公德具体包括维护人与人之间互相尊重、合作互助的规范，包括助人为乐、见义勇为、举止文明、讲究礼貌等美德和风尚；保护人与人之间正常交往的行为规范，包括诚实守信、言行一致、正直公正等被人们普遍认同的为人处事的原则；维护公共生活秩序的规范，包括遵纪守法、爱护公共财物、保护环境卫生、保护自然环境等。
社会公德，在新的历史时期，具有不可替代的作用。
(一)社会公德的提升能够提升社会的文明度
社会公德本身就是社会文明的一个有机构成，较家庭美德、职业道德而言，更容易被社会成员感知，同时社会公德的提升，对提升社会文明的效果也更直接，作用更大。
绍兴市目前正在开展争创“全国文明城市“的荣誉称号，其中社会公德建设，就是不容忽视的工作重点，公共卫生的保持，公共秩序的顺畅，公共场合的节制有度，公共交往的互助互让、互敬互助，都依赖于社会公德的提升。
(二)社会公德的提升能够提升社会的和谐度
信访问题是我国当今社会的一大难题，除去不可避免的机制体制变革和缺失、效益与公平兼顾方面出现的一些问题和权力运行方面的一些疏漏等导致的矛盾，其相当大的一部分归根究底源自于小矛盾、小纠纷、小摩擦。在农村，婆媳矛盾、邻里口角、村干部处理问题的疏漏等等，受血缘、宗族、迷信、习俗等因素的影响和左右，最后都能演变和升级成你死我活的争斗，引发大量的信访案件，并严重影响社会和谐稳定。科学和法制进程的推进，非一朝一夕之功。社会公德建设能够起到在短时间内改善乡风的作用，其中“村规民约”就是一种目前在广泛使用的适应农村实际并有利于农村社会公德建设的有效手段。
(三)社会公德的提升能够节约城管、公安、司法等社会公共资源
交通拥堵、小商小贩占道经营、建筑工地彻夜作业、商家在居民区内大音量促销，都会引发社会秩序的紊乱，都要牵制城管、公安甚至司法等公共资源。社会公德建设，一定要全面、具体、有针对性。全面，就是不仅要下大力气提升市民的社会公德，更要提升广大农民和外来流动人员的社会公德；具体有针对性，就是不能停留在喊口号、贴标语上，而是要充分结合环境治理、交通整治、建筑工地整顿、商业行为整治等专项行动，将社会公德建设落到实处。
三、提升社会公德需从以下几个方面进行加强
社会公德涉及到社会公民行为的方方面面，同样，提升社会公德也不是运用单一手段就能够一蹴而就的事，需要运用方方面面的手段，经过长期不懈的努力，逐渐改善和提升。
(一)注重养成教育
社会公德意识是人们在后天通过教育和环境的影响形成的，教育对人们树立良好的社会公德意识具有十分重要的意义。在社会公德的形成中，人们一直忽略了养成教育对于一个人一生的影响程度。
目前，幼儿教育出现了一些喜人的变化，即越来越重视教养分离，这对于一个人一生的健康成长而言，是极其有益的。在启蒙教育中，通过生动多样的教育途径，向儿童输送“分享”、“帮助”、“信任”、“卫生”、“尊重”、“宽容”、“协作”等理念，意义深远。通过这种途径培养出的社会公德，是伴随一个人一生的坚固的品质，并且能够渗透到行为的方方面面。
(二)注重制度约束
在素质尚未达到一定高度之前，当良好行为习惯尚未形成之前，制度约束成为关键手段。有人监管的十字路口交通秩序远好于无人监管的路口；有物业管理的小区卫生环境和噪音排放情况远好于没有物业管理的小区，私人杂物侵占公共区域的发生率也要低得多；有测速的路段交通违规行为发生率远低于没有测速的路段；有探头的区域人们的行为远比没有监控的区域要规范文明。
制度的出台，要注重实际，要符合法律法规，更要注重逻辑的严密性和操作的可行性。要留意瞬息万变的社会发展情况，仔细分析群众关心的热点焦点问题，制定出简便易操作易接受的制度。日前就有绍兴市民提议仿效杭州做法，对亵渎伟人雕塑的行为进行处罚，这一提议就具有很强的针对性和前瞻性。在出台新制度的同时，对不适应现状和群众反应不合理的制度进行调整。
(三)注重氛围营造
营造氛围，是我们长期采用、经验丰富、效果明显的一种手段，也是比较温和、见效速度快的一种手段。
氛围营造，要注重正反并举。既要通过“感动人物”等各类社会道德风尚评比树立先进典型，引导和激发广大群众对国家、社会、家园的热爱之情和维护之情，更要对社会上存在的不文明行为、不卫生场所、扰乱社会秩序举止进行曝光，使广大群众知荣辱，明廉耻，尚礼仪。
氛围营造，既要深入挖掘，更要深入生活。无论是对正面的褒扬、对反面的批评以及各类宣传活动的组织开展，都要避免流于形式、表面化、格式化、教条化。只有吸引广大群众的注意，引导群众的参与，得到群众的共鸣，引发群众的思考，才能真正起到教育的作用。
氛围营造，要充分调动群众的积极性，使社会团体、学校、企业等参与进来，使全社会共同关注和参与。要改变以往政府唱独角戏的局面，充分调动社会团体、学校、企业等组织的参与热情，结合单位实际营造良好的团队氛围、学校氛围、企业氛围，以点带面，辐射带动，使全社会自发地加入到提升社会公德建设的事业中来。
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