2009年小城镇建设工作报告
在2009年度小城镇建设工作总结会上的讲话
各位领导、同志们：刚才，**局长对2009年的小城镇建设工作作了总结，**局长宣读了目标管理考核结果，**、**、**三个镇的同志作了很好的发言，从不同的侧面介绍了他们近年抓小城镇建设的经验做法。下面，我就小城镇建设工作讲三个方面的意见：
一、2009年小城镇建设工作简要回顾
2009年，我市小城镇建设创新突破，全市投入小城镇建设6.8亿元，通过继续实行“以奖代投”制度，推进小城镇建成道路、供水、路灯、垃圾中转站等基础设施项目186个，在**、**、**等5个乡镇新建压缩式垃圾中转站，其他乡镇的压缩式垃圾中转站将在近两年内全部由市政府支持建成。在**镇敲响了全市乡镇房地产开发建设第一锣，**、**将成为该镇标志性建筑。完成10个乡镇总体规划修编，建制镇详规覆盖率达100%。引导4.2万人进城镇创业居住，全市城镇化率提高3.1个百分点，达到46.01%。农民新村建设卓见成效，完成50个行政村建设规划编制，村庄编制覆盖率达60%。启动《农村住宅标准图集》编制。对**、**等5个乡镇推行“村级收集、镇级中转、市级处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式。
二、进一步深化对小城镇建设重要性的认识
我们要树立抓小城镇建设就是抓经济建设，抓小城镇建设就是抓惠民工程的理念，进一步深化对发展小城镇重要性的认识。小城镇连接城乡，是城镇体系和经济社会发展的重要组成部分。特别是随着工业化、城镇化步伐的加快，小城镇在聚集农村二三产业、转移农村富余劳动力、带动农村经济社会发展等方面的作用将越来越突出，成为城乡统筹、以城带乡、以工促农重要的结合点。近几年来，我市小城镇建设步伐加快，城乡面貌日新月异，促进了地方经济社会的发展。我们要把抓好小城镇建设作为实践科学发展观、全面建设小康社会的重要内容，作为扎实推进新农村建设、构建社会主义和谐社会的重大举措，作为以人为本、执政为民的衡量和检验标准，也作为站在新起点、实现“两个富裕”、建设“两型社会”的具体行动，切实摆上日程，尽职尽责，抓紧抓实，抓出更大成效。
三、进一步转变小城镇建设的工作指导
小城镇建设要实行分类差别管理，小城镇发展要实现“三个转变”，就是由传统模式向现代模式转变、由外延扩张向内涵提升转变、由加快发展向又好又快发展转变。小城镇发展还要做到“三结合”：一是要与市域经济的发展紧密结合。产业带动，是不少小城镇发展的成功之路。没有产业支撑，不可能有小城镇的发展。必须把城镇经济的发展放在市域经济的大盘子中，通盘考虑，统筹谋划。立足小城镇的特点，精心打造一批工业重镇、边贸强镇和旅游大镇。坚持建设特色生态小城镇群落，提升城镇集聚辐射功能和创业居住环境，加速农民向城镇转移。二是要与城镇体系规划紧密结合。规划要有前瞻性、科学性、严肃性，这至关重要。小城镇建设，不怕慢，就怕乱。规划要坚持以人为本、便民利民，要因地制宜、实事求是，城镇布局要科学合理，城镇规模要宜大则大、宜小则小，要尊重群众意愿，决不能强迫命令，好事要办好，要切实防止搞“形象工程”。建筑要精心规划、精心设计、精心施工，做到高低起伏，错落有致，突出地方特色，把小城镇打造成为靓丽的风景线。三是要与加强集约用地和环境保护的要求紧密结合。要把节地、环保贯穿小城镇建设的始终。要协调组织农村工业集中布局，积极开展旧镇村改造、空心村治理，引导鼓励农民按规划集中连片统一建房，大力推行村镇开发、配套建设。通过采取综合措施，推动农村工业向园区集中、农村人口向城镇集中、生活居住向社区集中。要加大污染控制和治理力度，严禁上马高耗能、高污染项目，不然后患很大，治理的难度比得到的收益大得多。加大污水处理设施的建设力度，加快乡镇压缩式垃圾中转站的建设，逐步推行“户分类、村收集、镇中转、市处理”的城乡垃圾一体化处理模式。小城镇环境整治工作一定要加强，即便没有太多钱搞建设，至少应该干净起来。
各位领导、同志们，今天会议主题明确，内容丰富，重点突出，效果很好。2010年，各乡镇要结合各自实际，制定目标，明确责任，抓好落实，扎实推进小城镇建设又好又快发展。