农村公路桥梁存在的问题及解决对策探讨
(锡林郭勒盟乾图交通设计有限责任公司，内蒙古 锡林郭勒 026000)
摘 要： 文章结合当前农村公路的发展和建设实况，对农村公路桥梁存在的问题进行了分析 ，提出了农村公路桥梁问题的一些解决措施。
关键词：农村；公路桥梁；设计；问题；措施
中图分类号：U448.14 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2010)02—0127—01
国民经济和社会发展“十一五”规划建议中明确了“十一五”期间我国经济社会发展的 奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，要求加强农村基础设施 建设，进一步加强农村公路（包括县道、乡道和村道）建设，到“十一五”期末基本实现全 国所有乡镇通油（水泥）路，东、中部地区所有具备条件的建制村通油（水泥）路，西部地 区基本实现具备条件的建制村通公路，改善社会主义新农村建设的物质条件。按照建管并重 的原则，把农村公路等公益性基础设施的管护纳入国家支持范围。由此可见，国家对农村道 路的建设非常重视，农村公路建设任务极为繁重。下面，结合国家交通部发布的《农村公路 建设管理办法（2006年第3号）》，以及笔者多年从事公路桥梁设计、施工、建设管理的经 验，谈谈农村公路桥梁存在的问题与解决措施。
1 农村公路桥梁存在的问题
1.1 设计标准低
农村公路上的桥梁有相当部分是20世纪60～80年代修建的，由于当时的设计标准较低， 不符合现行技术标准规定的荷载能力要求。据调查，除石拱桥承载力尚有一定富余外，其余 桥型能符合现行荷载标准规定的公路—Ⅱ级要求的，只占桥梁总数的10%左右（指20世纪60 ～80年代修建的桥梁）。由于原有桥梁承载力不足，且经常承受超载车辆的冲击影响，特别 是对一些使用多年或因其他原因已经损坏的桥梁，更加剧了桥梁损坏的程度，导致技术性能 状况急剧下降，危险桥梁大幅度增加，对行车的安全带来极大的隐患，这是当前地方公路桥 梁中一个极为严峻的问题。
1.2 施工质量差
在桥梁施工过程中，由于各方面的原因，施工把关不严，造成施工质量差。地方公路桥 梁设计基本上没有经过地质钻探，基底设计标高是假设的，一般仅要求基底承载力≥0.25MP a。施工单位在施工时，基本上是按图施工，不管基底承载力是否达到设计要求，致使桥梁 基础下沉，影响桥梁结构安全。
1.3 养护管理不善
当前公路部门，特别是乡镇政府“重建轻养”的思想还普遍存在，对地方公路桥梁没 能引起高度重视，有的地方把桥梁的养护费用挪作他用，致使桥梁得不到及时的养护和修补 ，出现病害后得不到及时处理，任其恶化，加速了桥梁的破坏。
1.4 水冲毁基础
洪水对桥梁的破坏很大，特别是山区，由于暴雨袭击，往往造成洪水冲毁桥梁。造成洪 水冲毁桥梁的主要原因有：①墩台基础埋置深度不够，沙砾河床墩台基础被冲空，使墩台基 础悬空、倾斜，影响桥梁自身的安全；②原来较宽的河床，由于多年淤积或桥孔压缩河道， 导致过水断面不足，一旦山洪暴发，流速加大，冲刷加剧，极易造成冲毁桥梁事故；③由于 河水改道导致水流与桥孔不顺，引发洪水冲毁桥头调治构造物或冲断桥头两岸接线路堤，中 断交通，严重的甚至使整座桥梁被冲毁。
1.5 基础下沉或倾斜，引起桥梁上部破坏
梁式桥重力式桥台，台背填土较高，如超过4.5m，台背土压力就容易将桥台向河中 心推 移，并产生下沉后倾，造成整座桥下沉，桥面损坏。拱式桥多为超静定结构，较梁式桥笨重 ，水平推力大，对地基要求高。基础埋置深度不够或地基承载力不足容易造成基础推移或下 沉。基础的变化必然会改变原来的拱轴线，这种变化集中反映在主拱圈顶部、1/4拱圈、拱 脚处弯矩、剪力急剧增大。对于空腹式拱桥，由于腹拱较为薄弱，拱圈累计变形而产生的拱 上构造的外加应力，必然会使靠近拱脚处的第一跨腹拱首当其冲，造成开裂或挤碎。
1.6 人为破坏多
公路沿线的群众护路爱桥的思想观念淡薄，很多桥梁的栏杆人为损坏严重，破坏了桥梁 的美观和安全。个别群众在桥下捞取河砂，使墩台基础裸露，危及桥梁的安全。 2 解决农村公路桥梁问题的对策建议
2.1 建立健全农村公路桥梁管理体制
在各级公路养护部门设立桥梁养护工程师。做好桥梁调查，建立桥梁管理数据库，对每 一座桥梁进行技术评定。建立定期巡查制度。
2.2 制定农村危桥改造计划
对现有桥梁病害情况，逐座进行详细调查和分析，对一般病害的桥梁要采取措施加强养 护维修，对先天不足负荷能力差的危桥，能加固的及时加固。改造提高车辆通过能力，确保 安全畅通。拆除废桥、危桥。
2.3 加强限载、限行管理，避免桥梁的过度使用
对技术评定状况等级三类以上的桥梁限载，对技术评定状况等级为五类的桥梁限行。设 立警示标志，避免已有危桥的进一步恶化。
2.4 按危桥病害类型做相应的处理措施
对一般性损坏的桥梁可进行常规性修复维护；对损坏严重、危及安全的危险桥梁，可采 取限载和应急加固措施；对中断交通一时难以修复的桥梁，要迅速抢修便道或设置绕行标志 。对需重建或维修加固设计的桥梁应委托具有相应资质的单位进行专项设计和施工。
2.4.1 基础脱空：可筑草袋围堰、木桩围堰，将水抽干，填补砌石及混凝土部分、需 要提高的 可在原基础周围加宽加深新基础等方式修复及加固，与此同时，可在认真分析水毁原因的基 础上增设片石护面、河底铺砌，驳岸。
2.4.2 锥坡毁坏：可采用浆砌片石修补坡面，浆砌块石修补坡脚挡墙。
拱上填料及台背填土积水、侧墙胀裂倾覆：拱上及台背填料积水造成填料松软、膨胀， 造成路面沉陷、侧墙胀裂倾覆等病害，具体修复时应打开桥头搭板及桥面铺装，疏排积水， 更换填料，重做排水系统，然后再做桥面铺装及桥头搭板。损坏的侧墙可采用常规的方法进 行修复及重做。
2.4.3 栏杆损坏：对有裂缝和剥落的栏杆，轻者可灌注环氧树脂，严重者凿除损坏部分 ，重新修补完整。同时在桥两端的栏杆柱加涂红白相间的警示色。
2.4.4 桥面损毁：对病害较轻的水泥混凝土铺装可以采取结构凿补的措施，即将表面 凿毛，尽 可能使骨料露出，用清水冲洗干净后再涂刷同强度等级的水泥砂浆，最后铺筑一层5cm厚的 水泥混凝土铺装层。
病害较轻的沥青路面可以采用沥青表面处治或沥青细砂罩面，也可加铺一层2cm厚的沥 青混合料，并注意施工前涂刷粘层沥青，确保新旧面层结合良好;病害较重的路面应重做桥 面铺装层，原则上提倡采用防水钢筋混凝土桥面铺装，有重载交通的采用钢筋加钢纤维的双 钢防水混凝土桥面铺装。
2.5 明确职责，加强职能部门监督管理力度
①农村桥梁的管理应按事权界定，实行以乡镇为主体的区域负责制，各乡镇对辖区内的 桥梁应明确管理职责，建立健全责任制，制定好日常养护与定期维修计划。②当地政府和广 大群众应加强对桥梁的监护，一旦发现有损坏桥梁设施的违法行为，应坚决制止并及时举报 。③各有关职能部门应建立桥梁档案，并加强日常巡查监督，对危桥设立警示牌加强对机动 车、船驾驶人员的安全驾驶技能培训和法规素质教育严格依法行政。
2.6 广泛发动、拓宽危桥改造筹资渠道
资金的筹集是农桥改造工程中的关键问题。要拓宽资金筹措渠道，采取县市财政投人， 乡镇村补贴，受益企业和群众赞助，社会各界捐资，争取社会融资和交通、水利等部门奖励 等办法筹措资金，对已建成的农村公路尽快安排危桥改造。
2.7 规范程序、加强工程质量管理
①认真规划好农村公路网，充分发挥国道、省道和县道干支公路的作用，尽可能地减少 农桥，通过路网规划可合并的桥梁，应拆除危桥，消除事故隐患对没有航道要求的河道上的 危桥。②严格按照基本建设程序，落实各项制度，尤其要重视工程建设招投标。③抓好工程 质量管理，把农村桥梁改造工程建设成为优质工程、放心工程，对暂未列入改造的危桥必须 做好加固等安全防护措施，确保安全。
3 结束语
搞好农村公路桥梁建设，要不断加大对农村公路桥梁建设的技术指导力度，坚持把质量 工作放在中心位置，重视设计工作，加大设计质量监督和检查力度，从工程源头抓起，确保 工程质量，提高工程投资效益，切实为农村经济建设提供良好的服务。
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