黑龙江省环境保护与农业可持续发展

(黑龙江八一农垦大学 经济管理学院，黑龙江 大庆 163319) 摘 要：文章针对黑龙江省的农业可持续发展遇到的环境问题，从科学合理施用化肥、农药；发展有机农业；增强全民环保意识；提高农业生产技术的生态创新水平，大力推广高新技术在农业上的应用等方面提出可持续发展的对策措施。
关键词：农业；可持续发展；环境保护；有机农业
中图分类号：F323.22(235)  文献标识码：A  文章编号：1007—6921(2008)12—0007—02 

农业是国民经济的基础。而黑龙江省是我国重要的商品粮基地，由于黑龙江省在农业环境建设方面起步较晚，边治理边破坏问题存在，整体恶化趋势未得到有效遏止。要使农业资源、农业生产与农业持续发展，就必须注意农业环境保护与生态平衡。农业发展与环境保护之间是互相促进，又是互相制约的关系。
1 农业可持续发展的内涵及黑龙江省农村农业环境存在的问题
1.1 农业可持续发展的内涵

1991年4月，联合国粮农组织（ＦＡＯ）在荷兰召开国际农业与环境会议，形成了可持续农业和农村发展（ＳＡＲＤ）的《丹波宣言》， 标志着农业可持续发展的产生。《丹波宣言》中将可持续农业定义为采取某种使用和维护自然资源的方式， 以及实行技术变革和机制性改革， 以确保当代人类及其后代对农产品需求得到满足， 这种可持久的发展 （ 包括农业、林业和渔业） 维护土地、水、动植物遗传资源， 是一种环境不退化、技术上应用适当、经济上能生存下去以及社会能够接受的农业。
1.2 黑龙江省农村农业环境存在的问题
1.2.1 化肥、农药、塑料薄膜等农业生产资料不合理使用对农业环境的影响。化肥、农药和塑料薄膜等农业生产资料与农业生产技术对促进农业生产发展起着很大的作用。但是在农业生产中不合理的施肥和不科学地使用农药等生产资料，无疑地造成了对环境产生严重污染。

塑料薄膜是一种高分子化合物，不易被土壤中的微生物降解，残留土壤已造成“白色污染”，加上城镇中各类物资产品的商品包装塑料薄膜到处乱丢，任其漂泊，目前在农田、溪流河道随处可见漂泊的五颜六色的薄膜袋。这已造成对环境的污染。 
1.2.2 农业资源过分开发造成大量消耗，农业资源匮乏。大力开荒造田、扩大耕地面积是应对人口增长的主要手段之一。20世纪50年代以来，在黑龙江三江平原有计划地组织大规模垦荒，在其他江河、荒原、沼泽地区也开展了规模不等的垦殖活动。尚志、林口穆棱等地毁林开荒造成了“挂画地”。草原地区由于牲畜超载、过度放牧，草原退化严重。如肇东、安达、杜蒙等地造成退化、碱化沙化草场，造成了农业资源的过度消耗，农业的继续发展面临困境。［1］
1.2.3 石油，机械农业对土壤的破坏。所谓石油农业，是指农业对能源的利用和消耗来讲的，其实质是用高能量来换取高产量。石油农业的发展，由于农业上高能量的投入，带来了一系列的严重后果。首先是以石油为原料的化肥、农药的大量使用，严重地加剧了能源危机。其次是大量采用机械操作，加剧了自然生态的破坏。造成土地裸露，风蚀加剧，地貌、土壤严重恶化。
2 促进农业与环境协调发展的对策
2.1 正确实施农业发展与环境保护的农业发展战略

农业发展必须具有一个良好的生态环境与生产环境。要保证农业持续稳定的发展，必须具有一个良好的生态环境和生产环境。必须保护生产环境和科学地利用农业资源，坚持保护环境与合理开发资源是农业发展的基础。近年来，省农委依照《黑龙江省农业环境保护管理条例》和《黑龙江省“十五”生态农业发展规划》的要求，对农业环境的建设与管理加大力度。在“农田”防护林体系建设、草原“三化”治理、水土流失治理等方面取得一定的成绩。生态农业示范区建设呈现集中连片发展趋势，发挥了试点的辐射和带动作用。
2.2 依靠科学，合理施用化肥、农药

要促使农业的持续稳定发展，除了正确的政策指导外，增加化肥等农业生产资料的投入是必不可少。但是我国的N肥有效利用率较低，N肥的损失率约达50%，黑龙江省也是如此。N肥流失造成对环境的污染。因此应树立科学种田观点，加强对农业生产技术指导，建立与制定农业生产中的化肥使用的自我约束和科学调节的环境管理机制。据有关部门统计2006年黑龙江省化肥施用强度和农药使用强度分别控制在150kg/hm²和3kg/hm²左右。农用残膜回收率达88%以上，堆肥处理率达85%。在一定程度上控制了化肥农药及农用残膜对环境的污染。
2.3 摆脱传统耕作方式，大力发展有机农业

有机农业是指在动、植物的生产过程中，不使用化学合成的农药、化肥、除草剂、生长调节剂、饲料添加剂等物质以及基因工程生物及其产物，而是遵循自然规律和生态学原理，采用一系列可持续发展的农业技术（包括在本系统内的作物秸秆还田及人畜禽粪尿经发酵腐熟后的利用、种植绿肥、选用抗性品种、合理耕作、轮作、多样化种植、促进天敌、采用生物和物理方法防止病虫草害等），协调种植业和养殖业的平衡，维持农业生态系统持续稳定的一种农业生产方式。

从历史看，黑龙江农业比较强调持续发展，很早就种植绿肥，有机肥归还农田，培肥地力，有机质含量丰富，具有良好结构和性能的肥沃土壤，是农作物稳产高产的基础。黑龙江是农业大国中的农业大省，土地使用压力大，既要重视保持环境，又要发展生产。实践证明，没有较高的肥料投入及较高的土壤肥力以及集约化农作技术就不可能保证持续稳定的高产。农田土壤有机质每年都在矿化释放养分，必须随时补充，保证有机质地力的平衡。
2.4 严格控制农村人口的增长，提高人口质量，增强全民环保意识

改革开放以来，我省的人口过快增长得到了明显控制。我国城市早已实行一对夫妇只生一个孩子的人口政策，但由于经济、观念和政策等因素的制约，广大农村还存在多子女现象。农村人口素质普遍偏低，平均受教育年限偏低，农业科技人员严重不足。所有这些都严重制约了黑龙江省农业的可持续发展，因此，必须严格控制农村人口的过快增长，努力提高农业和农村教育投入水平，实施可持续农业人力投资，为农业可持续发展服务。
2.5 努力提高农业生产技术的生态创新水平，大力推广高新技术在农业上的应用［2、3］邓小平同志曾经指出：“农业现代化不单是机械化，还包括应用手发展科学技术等。提高农作物单产，发展多种经营，改革耕作栽培方式，解决农村能源，保护生态环境等等，都需要科学。将来农业问题的出路，最终要由生物工程来解决，要靠尖端技术。”在现有耕地总量减少的情况下，要实现粮食总量的增加和品质的提高，都需要依靠科学技术的进步，现代科学技术为实现农业现代化提供了可靠的方法和手段。面对日益激烈的国际农业科技竞争，在农业中必须广泛应用农业生物技术（如转基因技术、植物遗传性状转化技术、生物育种及组
织培养技术等）、节水灌溉技术、精确农业技术、电子信息技术来改善农业生产的基本条件，提高外源投入水平和物能转化效率，以实现社会经济效益和生态效益双优化的目的。利用生物技术培育超高产（如亩产在800kg以上的杂交稻）、多抗性（抗旱性、抗酸性、抗碱性、抗病虫害、抗不良气候、耐贫瘠）的农作物新品种，改良畜禽品种，保护并实施生物品种的多样性；改变落后的农业灌溉方式，大力推广节水灌溉技术（喷灌、滴灌），实施南水北调工程，合理分配水资源，提高水资源的利用率，保护水资源的安全；广泛应用精确农业技术，如测土施肥技术、动态喷药技术、遥感技术、地理信息技术、全球定位技术和计算机网络技术等，尽量做到既保证农作物生长所需养分，又不造成化学物质在土壤中残留，不污染环境。
［参考文献］
［1］ 尹牧，周慧秋，王吉恒.黑龙江省农业可持续发展问题及对策［J］农场经济管理，2002，(2):27～28.
［2］ 唐延林，邹先定.试论我国农业可持续发展及其对策［J］中国可持续发展，2002,30(4):47～50.
［3］ 徐建华.我国农业可持续发展面临的困境与对策［J］生态经济，2001，(1):4～6.

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