推进卷烟明码实价销售　应注意的几个问题

为进一步规范卷烟市场价格行为，维护正常的市场秩序，保护零售户和消费者的合法权益，近日，安康市烟草专卖局与安康市物价局联合下发了《安康市卷烟销售实行明码实价销售的暂行规定》，决定自5月1日起在全市范围内推行卷烟明码标价、实价销售。这一措施的实施，必将会改变卷烟市场降价竞销、无序竞争的恶性状况，进一步保护零售户的合理利润空间。在这一措施的实施过程中，笔者认为应注意以下几个问题：

　　1、认清形势，统一思想认识。

　　随着网络建设的大力推进，我们的市场占有率、市场净化率得到了很大提高。然而，由于零售户数量偏多、布局不尽合理等因素，零售户经营利润不足成为卷烟零售中的一种普遍现象。为增加收入，部分零售户不惜降价竞销、以烟带货，将卷烟这一专卖专营的商品变成副食、杂货的促销品、附带品，形成了无序竞争的恶性循环状态。这就要求我们要在继续抓好专卖管理和提高服务水平的同时，进一步提高零售户的经济效益，而提高零售户经济效益最有效、最直接的办法就是通过实行明码标价、实价销售，遏制无序竞争，规范市场秩序，稳定市场价格，保护客户利益，把烟草公司与零售户用经济的纽带紧紧联系起来，形成利益共同体，以提高零售户对烟草公司的满意度、忠诚度和依存度，最终实现占有和控制市场。只有统一了这一思想认识，才能为明码标价、实价销售工作提供坚实的思想保证，才能为下一步工作的顺利开展注入强劲的动力。

　　2、加强宣传，争取多方支持。

　　实行卷烟零售明码标价工作是一项系统工程，涉及面广，影响大，必须做好各项宣传工作，取得政府有关部门、零售户和广大消费者的认同和支持，否则，明码标价工作就会成为无本之木、无水之鱼。加强宣传工作应面向以下几个层面：一是面向零售户宣传。要通过召开零售户座谈会、发放宣传资料、悬挂宣传标语等多种形式，使零售户充分认识到实行明码标价、实价销售给自己带来的好处，进而调动零售户参与的积极性。要充分认识到实行卷烟明码标价是烟草公司与零售户之间提高销售水平增加利润双向的互动措施，切忌将它搞成是烟草部门的强制行为。二是要协调好政府和有关部门的关系。在宣传过程中，要使政府部门充分认识到零售市场的现状和实行明码标价的重要意义以及具体的做法，特别是要争取物价，工商等部门的支持，为取缔卷烟经营无证户、整顿市场价格、实行卷烟明码标价工作提供强有力的保障。三是要面向社会进行广泛宣传，取得消费者的理解。消费者是卷烟明码标价、实价销售工作的即得利益者，因此，必须取得消费者的广泛理解。要通过悬挂标语、发放资料，有条件的地区可以通过电台、电视台等发布广告等形式，使广大消费者了解明码标价工作，从而为明码标价工作营造良好的社会氛围。

　　3、加强专卖，营造市场环境。

　　专销结合是烟草行业的最大优势。在实行明码标价工作的过程中，要通过加强专卖管理，进一步规范市场经营秩序，为明码标价的顺利实施营造良好的市场环境。一是合理整合零售户，要利用零售户换证时机，严格审核，严格把关，坚决取缔无证经营户，坚决将不具备经营资格、不符合合理布局要求以及经常违规且屡教不改的零售户列为重点整合对象，并根据合理布局的要求，进一步压缩零售户数量。二是大力开展市场清理整顿专项行动。要采取多种有效措施，严厉打击非法批发大户，同时，积极开展专卖诚信等级管理，对不同级别的零售户采取不同的管理措施，寓管理于服务中，提升市场监管水平，大力清理“假、私、非、超”卷烟，有力保护诚信守法零售户的利益。

　　4、建立机制，加强自律监管。

　　实行卷烟销售明码标价重在持之以恒的自律监管，否则，明码标价工作就会流于形式。要加强监管工作，除了要进一步加强专卖管理，加大对违规经营的查处力度，更重要的是要加强零售户的自律监管，依靠零售户管理零售户。要按照“依靠群众、发动群众、服务群众”的原则，开展“自律、自治”的柔性管理。可以按照零售户的分布将全体零售户以小组为单位进行划分，引导零售户按区域建立起零售户的自律自治组织，推选守法诚信经营、在当地有一定影响的零售户担任组长，制定《零售户自律自治公约》，设立监督举报电话，从而达到“自我监督、自我管理、规范经营”的目的。

　　5、加强市管，取缔无证经营。

　　随着卷烟销售明码标价工作的进一步实施，零售户经营卷烟的毛利会大幅上升，导致社会上要求办证数量的增加与合理布局的矛盾日益突出，进而使得无证经营现象更为严重。因此，我们必须坚持一手抓明码标价，一手抓市场监管，坚决取缔无证经营户，保护合法经营户。只有这样，才能不断地规范市场经营秩序，真正达到保护零售户利益的目的。

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