新农村建设给烟草商企带来的机遇和挑战

“十一五”规划中明确提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。此后，中央领导同志采取不同形式在多种场合强调，全党同志和全国上下要团结一心、扎实工作，真正使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程，不断取得扎扎实实的成效。

　　2005年11月23至25日，国家局副局长何泽华在山西烟草考察农村卷烟销售网络建设时要求，要高度重视农村市场，要把农村市场作为行业今后的发展基础和新的增长点，下大力气提高市场控制力和营销工作水平，努力增加农村市场的卷烟销量。1月14日，国家局局长姜成康在2006年全国烟草工作会议上强调，任何忽视农村市场的行为，都将严重削弱行业发展的市场基础，也严重损害烟草专卖的形象。由此可见，农村市场的重要作用可见一斑。

　　那么，新农村建设会给烟草商业企业带来哪些机遇和挑战呢?以下是笔者一孔之见，旨在抛砖引玉。

　　一是有利于卷烟销量增加。一个地区卷烟消费者的数量直接决定卷烟销量。在新农村建设进程中，通过全面落实“多予少取放活”等各项稳农兴农惠农政策，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件和整体面貌，提升农业综合生产能力，提高农民综合素质，广大农民群众积极性将显著提高，在家从事种植、养殖和农产品加工的农民必将增加，“青壮年劳动力常年外出打工，老人和孩子留守农村”的不协调局面将有所变化。这样，就为卷烟销量的增加提供了前提。

　　二是有利于卷烟结构提升。经济学认为，消费的条件一个是消费的欲望，一个是货币支付的能力，消费升级欲望与支付能力匹配，消费结构升级就能实现。随着农业的产业化和集约化发展，农村金融服务的改善，农民实际收入将会有所增加，购买力将进一步提高，对于卷烟消费者来说，他们不会再甘于抽2元左右一包的低档烟甚至自制的土卷烟。同时，在改善农村基础设施建设和整体面貌过程中，也会吸引一大批城里人和外地农民前来参加项目建设，这样不仅会提升卷烟结构层次，还可以扩大卷烟品牌宣传，对于建立“大市场、大品牌”也将起到一定的促进作用。

　　三是有利于网建整体推进。在卷烟营销网络建设工作中，能否实现“整体推进、全面提升”，切实建立优质、高效、低成本的卷烟营销网络，“农网”的建设至关重要。随着农村金融服务的改善、通信的快速发展、电网的进一步完善、乡村道路建设步伐的加快，对于进一步提高“两电两率”，优化网点布局，充分发挥高效率、低成本的现代物流的效能，真正全面开展网上销售和配送，具有良好的促进作用。

　　四是有利于减少安全事故。加快农村公路、公路渡口等建设，基本实现所有具备条件的乡镇、建制村通沥青路或水泥路，一方面可以进一步优化送货线路，提高卷烟配送效率，另一方面能够大大减少道路交通安全事故的发生。同时，由于农业生产发展、生活富裕，法制观念增强、乡风文明，抢劫、偷盗、诈骗等行为也将减少，为货款的安全系数增加了保证。

　　五是有利于专卖管理。制假贩假售假分子的主要犯罪动机就是牟取暴利，而牟取暴利的原因之一则是贫穷。伴随着农村生产生活条件的好转，就业机会的增多，犯罪成本的提高，涉烟犯罪分子将会大大减少。同时，卷烟经营户也会根据形势的变化，自觉提高规范经营意识，从而为卷烟市场控制，保持正常流通秩序作出自己应有贡献。

　　机遇伴随着挑战。新农村建设进程中的卷烟营销网建和专卖管理工作也不例外，也将充满着新的矛盾和问题。比如，如何正确处理结构和销量关系，实现在高税利水平上的持续增长；如何发挥网建效益，降低成本费用率；如何细化零售客户的管理和监控，提高农村客服质量；如何解决上网的便利性和廉价性，获取农村零售户的大力支持；如何解决网上交易安全性，提升网上支付质量和效率；如何更有效管理和更好地服务零售户，提高专卖管理和市场控制能力等等问题，都是需要认真思考和解决的。

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