二连浩特市烟草专卖局（公司）提升网络建设,加强市场监管,努力提高效益

一、全面提升网络建设水平，努力提高经济运行质量。一是紧紧把握统一规范，完善功能，优质高效三个要点，始终把“突出服务”作为网建工作的灵魂。二是积极推进网建工作的三个转变，注重过程管理和痕迹化管理，切实培养全体员工“严、细、实”的工作作风。三是提升四种能力（服务客户能力、培育品牌能力、市场控制能力和控制市场能力），积极推进网络建设的全面提升和市场化的良性运作。

　　2008年1～10月份，销售卷烟同比增长26.78%；实现利润1024万元，首次突破千万元大关，同比增长46.7%；实际费用率6.61%，同比下降19.19%。

　　二、严格市场监管，规范执法工作。继续发挥与公安、工商等部门联合打假长效机制的作用，适时召开联席会议，组织联合行动，切实加大打击售假、贩假工作力度，深入开展专项治理整顿工作，取得了阶段性成果。2008年1～11月，共办理案件31起，其中涉及假烟案件9起，共出动打假人数285人次，没收假烟282.1万支，案值39.16万元，商力地打击了贩售假烟违法犯罪分子。特别是11月份破获的贩售假烟案件，办案人员在经过3个多月的缜密侦查，二连浩特市公安局和市烟草专卖局根据有关线索，得知犯罪嫌疑人从福建等地通过物流配送在二连家具商店仓库内存放大量卷烟，准备将卷烟走私到蒙古国进行销售，11月13日，办案人员将正在卸货的犯罪嫌疑人赵某某、乔某、赵某当场抓获，同时查获用家具包装箱伪装的涉嫌非法生产卷烟269.96件和两台涉案车辆，案值33.94万元。目前此案已刑拘3人，1名主犯落网。

　　为进一步规范专卖和执法工作，市局于8月29日举行了专卖零售点合理化布局听证会，零售户代表、消费者代表、无证户代表以及人大、工商、消协、法院、公安等单位领导出席会议，并邀请新闻媒体现场采访和监督，取得了较好效果。

　　三、扎实做好“三项检查”工作，促进内部监督管理工作。一是从制度梳理入手，检查现有制度的执行情况，不断完善，并修订新制度。主要对物资采购、广告促销、工程投资的制度管理制度进行了修订完善，并按照标准文件重新发布生效。通过自查，使工作有章可循、效率提高。二是从流程机制入手，检查三项工作规范性，加以完善。对物资采购、广告促销、工程投资等方面的具体流程进行核查，着眼于可操作性、合理性、高效性，进一步巩固分级审批制度，提高了流程的科学性、规范性和有效性，达到既控制风险，又提高效率的目的。三是从监管入手，进一步明确职责，把好各个关口，对价格确定过程的监督，对合同有效性和合法性的监督，对项目各环节运作过程是否合规的监督等进行了内部监管的职能分工，设计了物资采购申请表，加强痕迹管理，规范原始资料台账整理，做好全过程记录，对项目决策、运作、审核、审批权限进行了规范，形成了事前、事中、事后全过程监督。

　　作者通讯/（011100）二连浩特市新华街0129号·二连浩特市烟草专卖局（公司）

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