对推行预算管理的思考

随着现代企业制度的推行，企业财务管理的作用越来越重要。在企业管理方式的选择中，预算管理以其在企业经营中的独到功能和作用，越来越引起人们的重视。烟草商业企业如何提高管理水平，增强自身的市场竞争力，是个值得思考的问题，而预算管理作为一种有效的管理手段，需要我们学习和合理应用。以下就个人对预算管理工作的一些思考和认识，粗浅的谈一谈。

　　一、预算管理现状

　　预算管理的重要作用已经引起了企业管理层的逐步认同，预算管理从无到有、工作从粗到细，预算管理对企业生产经营的实效作用逐步显现出来。但是在推行预算管理的过程中，不可否认，还是存在一些问题。

　　(一)员工对预算工作的认识有偏差。

　　几乎大多数员工脑海中都有这样的错误认识，认为预算工作是财务部门的事情，与其它部门和人员没有关系。预算工作主要由财务部门负责，但并不代表只是财务部门的工作，而与其它部门无关。如果只让财务部门编制，那只能是闭门造车，起不到控制成本，节约费用，提高经济运行质量的作用。因为具体的预算项目是需要结合业务部门工作计划才能较为准确的编制，比如差旅费、业务招待费、办公费等。如果只由财务部门编制预算，预算肯定在执行过程中必然偏离实际，预算在管理中也发挥不出应有的作用。

　　(二)预算编制比较粗略，方法比较守旧。

　　在编制预算时，只是根据历史数据对各项目指标做出大概估算，并没有采取较合理的方法进行测算，而且也没有形成一套详细的预算编制方案，预算缺乏可靠的编制依据，更谈不上科学性、合理性。如差旅费、办公费、业务招待费、修理费的编制只是参考历史数据，并不是结合具体的业务计划做预算。

　　(三)将费用控制预算作为任务预算来完成。

　　在预算的实际执行过程中，各部门把费用预算指标当成任务预算指标来完成，根据费用预算安排支出，而不是根据预算控制费用，预算没有起到控制费用的作用，反而造成费用开支较大。

　　(四)预算考核松懈。

　　预算的执行流于形式，预算考核只是将预算数和实际数加以比较，计算出执行率，超出费用预算指标的，未能详尽的分析原因，只是在绩效考核中扣减分值。这样的预算管理只是简单事后管理，并没有起到实质性的作用，而且激不起员工参于预算管理的积极性。

　　二、对推行预算管理的建议

　　预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排，是一项重要的管理工具，能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。下面就推行预算管理应注意的问题谈几点看法。

　　(一)预算管理需要全员参与。

　　预算需要全体员工的参于。要编好预算，部门应依据公司计划制定部门计划，每位员工应依据部门计划制定员工计划，再根据员工计划汇总部门的计划，根据部门计划形成公司计划，这是一个反复循环的过程，最终形成公司预算的编制依据。这样就会将责任落到每个部门甚至每个员工身上，责任清楚，而且在日常管理中，每个员工在开支每一笔费用时，首先会考虑到预算，不至于在考核时，每个员工都不清楚预算扣分的原因。

　　(二)预算管理需要强化编制。

　　预算编制方法要依据具体项目而定，不能仅仅依据历史数据来编制。如果是可控费用，编制的方法采用零基预算，应根据预算年度计划重新预测，而不能依靠历史数据，如果是不可控费用，应采用零基预算和增量预算相结合的方法，在根据预算年度计划预测数值的同时，还应参考历史数据。在编制预算的过程中应将各项目的预测底稿进行整理，形成一套详细的预算方案，不仅可以帮助我们将预算编得更合理更全面，而且也是今后实施预算监控的依据。

　　(三)预算管理需要完善考核。

　　大力宣传，引导职工提高对预算管理的认识，并建立一套奖罚激励机制。费用预算的目的是为了控制费用，而不是任务指标，在宣传的同时，还应完善相关制度，建立奖罚制度，对于费用预算指标超标的，相应地给予处罚，相反在预算范围内或者预算准确率较高的部门和人员应该得到奖励，从而激发起职工参与预算管理的积极性。

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