西乌珠穆沁旗烟草专卖局积极采取措施应对恶劣自然环境

西乌旗土地面积2，35万平方公里，总人口7.35万人，每平方公里3.13人。其中农村人口为3.1万人。辖区共有5个镇1个苏木1个林业总场。卷烟零售户277户。其中城网157户、农网120户。2008年的人均消费量为13.64条。

　　西乌旗烟草专卖局（营销部）农网共为四个镇、一个苏木提供送货服务。有农网送货车2辆，一台为小东风送货车（主要为东部苏木送货）、一台为全顺送货车（为南部、西部送货）。农网送货总里程为1295公里，共分三个送货路线。南部送货总里程为240公里，西部送货里程为295公里，东部送货里程为760公里。南部、西部送货路线当天可以返回，东部送货往返需要2天。冬季最低气温为零下35～38摄氏度。

　　农网卷烟销售实行电话访销，由锡林郭勒盟局（公司）指定的邮车送到西乌旗局，再由西乌旗局（营销部）进行二次配货，转送农网卷烟零售户手中。

　　一、农网送货服务过程中存在的问题

　　西乌旗局（营销部）牧区卷烟市场地域广阔，零售户分散，80%以上为自然路，加之经常出现沙尘暴、暴风雪等恶劣天气，给送货服务工作带来很大难度，送货车辆经常被恶劣天气所阻，无法及时为零售户提供送货服务。主要表现在以下几个方面：

　　（一）雨天道路泥泞。西乌旗近几年东部地区由于开矿较多，大型机械设备对自然路面破坏严重，有的路段送货车辆跟本无法通行，经常出现误车及绕路通行的状况，有时去时还可勉强通行的路面，返回时则因为施工导致道路不能通行。由于地广人稀，送货路途较远，出现误车时单位无法及时提供帮助，只能由送货人员自己想办法解决。误车严重时，只能等待下一辆车出现才能够解决，经常是一耽误就是半天时间。

　　（二）沙尘暴的影响。由于沙尘暴天气较多，有时甚至连续数天沙尘天气，能见度极低，给送货服务带来极大困难，同时也是一个安全隐患，送货人员稍有不慎就可能车毁人亡。

　　（三）暴风雪天气。冬季出现暴风雪是西乌旗的一个常见现象，出现这样的天气就会造成能见度低下，同时最深积雪达1米左右，由于西乌旗局（营销部）目前送货车辆自身条件的限制，跟本无法在积雪中通行，为了能及时将卷烟送到零售户手中，西乌旗局（营销部）送货人员只能不畏严寒，克服种种困难，坚持为卷烟零售户提供送货服务。在暴风雪中几十公里的送货路程要走十几个小时才能到达。

　　（四）人员及货物的安全问题。由于西乌旗条件所限，大多数苏木、镇无法实施电子结算，送货人员只能收取现金，最多时一次收取现金达50万元以上，东部送货必须在外过夜，西乌旗局（营销部）送货人员为了保证货款及卷烟的安全，无论什么季节，送货车辆中都留有一人值班。送货员呼日德同志由于常年工作在恶劣的环境中，造成其身体多处劳损，在暴风雪天气的送货途中，四肢被多次冻伤，但他从无怨言，默默地用自己的实际行动，践行着“两个至上”的价值观。

　　二、采取的对策

　　锡林郭勒盟局（公司）领导对农网送货工作非常关心，出现恶劣天气状况时，每次都通过电话及时询问西乌旗局（营销部）的送货情况，并要求他们切实做好卷烟的送货工作，确保送货人员及财务的安全。为了能够及时准确地将卷烟送到零售户手中，西乌旗局（营销部）针对经常出现的恶劣天气进行多次专题研究，确定了如下解决方案：

　　（一）雨雪天气送货时，增加送货人员，为送货车辆配备铁锹、横木等工具，以防送货途中出现误车现象；同时严格要求送货司机遵守道路交通法，遇雨天送货时要减速慢行，确保人员及车辆的安全。

　　（二）尽量避免沙尘暴天气送货，如果实在无法避免，在保证人员及送货车辆安全的前提下，采取增加送货人员、送货车辆慢行、延长送货时间的方法解决。

　　（三）暴风雪天气送货过程中要求增加送货人员，增加送货车辆，携带必要的工具，同时向农网送货人员配发防寒物品。

　　（四）采取定点取货的办法，对一些居住分散、路途远交通不便、送货费用太高的少数农网卷烟零售户，采取就近定点取货的办法。

　　（五）现金安全方面，西乌旗局（营销部）一直把农网现金安全工作作为各项工作的重中之重来抓，为了确保每次送货的现金安全，对收取现金数量较大的东部地区采取加派送货人员的方法，同时对哈日根台镇卷烟销量比较大的地区实施电子结算工作，这就极大减少了现金的收取量和携带量，增加了送货人员的安全性。

　　（六）建立局（营销部）紧急情况应急预案，如遇交通事故、抢劫、盗窃等紧急情况时，按照局（营销部）《突发公共事件应急预案》的有关程序，及时启动应急预案，并上报盟局（公司）。（旗局）

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