浅谈内部管理监督的重要意义

一、加强内部专卖管理监督，是维护国家烟草专卖制度的本质要求

　　烟草行业20多年的发展充分说明，烟草专卖制度是国家对烟草行业采取的特殊政策，是适合我国基本国情和烟草生产特点的有效组织形式和管理方式。在肯定专卖管理体制取得成绩的同时，要清醒地认识到，行业内部也存在着与烟草专卖立法宗旨不相符合的问题，如：体外循环、违规销售等，严重损害国家利益，与专卖立法背道而驰。如果这些问题不能得到有效解决，任其发展下去，势必影响专卖制度的巩固和完善。烟草行业必须从“两个切实维护”的高度，正视行业突出问题，下决心采取更加有力的措施解决好存在的问题，从坚持和维护国家烟草专卖制度的高度，切实加强行业内部管理监督工作，促进专卖制度的巩固和不断发展。

　　二、加强烟草专卖管理监督，是推进烟草行业健康发展的重要保证

　　从专项整顿规范的情况看，专项整顿尽管取得了明显成效，但整顿后反弹的现象在一些单位仍然存在，边整边犯的情况时有发生，应引起高度重视。这就需要通过加强日常管理监督来加以解决。加强内部专卖管理监督成为了巩固行业治理整顿成果的必然要求，在继续深人开展整顿的同时，必须加强内部专卖管理监督制度建设，变集中整顿为经常性管理监督，把烟草专卖法律法规和国家局的管理规定、规范制度真正落实在日常管理监督的工作过程当中。只有这样，才能解决好提高效率、注重自律两大课题，确保行业持续稳定协调健康发展。

　　三、加强专卖内部专卖管理监督，是加强行业干部队伍建设，树立行业良好形象重要措施

　　良好的外部环境要靠烟草行业自身努力去创造，其中重要的一个方面就是烟草行业要在社会上树立对国家负责、对消费者负责的良好形象。因此必须切实加强行业职工队伍建设，而加强内部专卖监管是加强队伍建设的重要内容。

　　我们要敢于寻根溯源，自我揭短，找准失控环节，明确自控重点，培育自我约束能力。由于个别职工的思想观念和素质、经营管理者的管理理念和管理水平、经营状况和管理状况、内外部环境条件等诸多方面的差异性，企业内控的任务、内容、主要环节和重点不尽相同。因此，要在国家局和区局有关政策法规的指导下，一切从本企业的实际出发，科学而准确地确定自控重点和内部监管主要的目标。
作者通讯/（021400）满洲里市经济合作区五道街·满洲里市烟草专卖局

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