关于切实抓紧抓好今冬明春及“两节”期间

于切实抓紧抓好今冬明春及“两节”期间　　

人口和计划生育工作的安排意见　　

　　

各村党支部、村委会及相关单位：　　

为了认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及市、区计生委（局）相关精神，为2009年人口和计划生育各项工作开好头、起好步，现就抓紧抓好今冬明春及"两节"期间的人口和计划生育工作通知如下：　　

一、认真分析当前人口计生工作形势，深入宣传贯彻中央决定精神　　

（一）认清形势，进一步增强做好人口和计划生育工作的紧迫感、责任感。2008年经过我镇各级党政组织和计划生育干部的共同努力，我镇人口和计划生育工作继续保持了持续健康稳定的发展态势，低生育水平进一步稳定，管理服务水平不断提高，为我镇的经济建设和社会事业发展创造了良好的人口环境。但从2009年第一季度看我镇的计生工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：二女户结扎进度较慢，我镇第一季度的任务数为4例，实际完成3例；当年新婚对象数比去年有一定幅度下降；流动人口回寄证明率偏低；环孕检参检率低。这些问题如果 不能很好的解决，将直接影响2009年人口和计划生育工作目标任务的完成。为此，各党支部、村委会及计生专干要高度重视，认真分析当前人口和计划生育工作中存在的突出问题和薄弱环节，研究制定强有力的措施和办法，早动员、早安排、早部署，切实抓紧抓好今冬明春及“两节”期间的人口和计划生育工作，确保2009年工作稳步健康发展。　　

（二）强化宣传教育，认真贯彻宣传中央《决定》精神。2006年12月17日，中共中央、国务院印发了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）这是今后一个时期抓好人口和计划生育工作的纲领性文件，是以人的全面发展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为经济社会发展提供持久动力，实现中华民族伟大复兴的战略选择。各村委会和专干要将认真学习宣传《决定》精神作为今冬明春人口和计划生育宣传工作的重中之重，抓紧抓好。要制定详细的学习宣传计划，开展有重点、分层次、多形式的活动，迅速掀起学习宣传《决定》的高潮；文化广播站，要充分利用各种媒体和现有的专题栏目积极主动配合计生办，宣传《决定》的重大意义、核心内容和重要政策，形成有利于全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的舆论环境；在春节及节假日期间，要积极组织相关人员深入基层、深入农村，采取群众喜闻乐见的形式宣传《决定》精神，把学习宣传活动落实到村、到户、到人，引导广大群众自觉实行计划生育。　　

二、以二女户结扎为重点，认真做好今冬明春的人口和计划生育工作　　

（一）要以二女户结扎为重点，全面落实节育措施。各村委会要把落实二女结扎有效控制计划外生育作为今冬明春工作的重点来抓，继续落实好二女户下解任务指标。要通过入户访视、环孕情服务、清理出生人口漏报等途径，彻底摸清重点生育、节育对象的底子，集中领导、集中人员、集中时间开展计划生育集中服务活动，该结扎的结扎，该放环的放环，计划外怀孕的要坚决落实补救措施，解决节育措施落实不到位的问题，努力提高节育措施的落实率和及时率。　　

（二）扎扎实实地开展环孕情服务和入户访视工作。在环孕情检测过程中，要对无孩、一孩妇女进行全面的清理登记，重点盯住外流人员、躲避生育对象，真正做到盯紧看牢，对应环孕检的对象要逐村、逐户、逐人清理登记，采取集中和分散的办法进行环孕情服务，切实落实每人2元的补助政策，做到一个不漏、一个不剩，提高参检率，减少计划外出生人口。　　

（三）以提高技术服务水平为重点，为群众提供优质服务。在集中服务活动期间，要组织计划生育技术服务人员，深入村组，全面开展妇科病普查、诊治和送科技、送药具上门服务活动，为广大育龄群众提供优生优育、避孕节育、生殖保健等全方位的优质服务，保证各项任务的完成。　　

（四）认真开展献爱心、送温暖活动。要认真落实好计划生育奖励扶助、少生快富、特困救助、二女户结扎奖励政策，在春节期间，对奖励对象再来一次“回头看”，真正把党和政府的温暖送到实行了计划生育的家庭当中。要全面落实计划生育“奖、优、免、补”政策，落实农村独生子女领证户和二女结扎户的优先优惠政策，帮助他们解决生产、生活中存在的困难和问题。在春节期间各村委会要结合救助计划生育特殊困难家庭活动，对独生子女领证户和二女结扎户普遍开展一次以“献爱心、送温暖、送感情“为主题的慰问活动，让他们切实感受到党和政府的温暖，过一个愉快祥和的节日。　　

（五）认真抓好流动人口计划生育管理工作。流动人口特别是流出人口的计划生育管理是我镇人口计生工作的薄弱环节，对此，要引起我们的高度重视。在春节期间，各村委会及包村专干要组织力量开展流动人口计划生育专项治理活动。要积极协调公安、工商等相关部门，充分利用外出人员返乡过节的有利时机，对流动人口特别是流出人口的计划生育情况进行彻底的清理和核查，认真做好发证、验证工作，提高持证率和验证率，及时落实计划生育各项节育措施，防止流动人口计划外生育。　　

（六）加强人口和计划生育行政执法检查工作。计生办要与卫生院密切配合，对医疗卫生单位和计划生育技术服务单位进行一次全面的检查，重点整治利用先进医疗设备进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性人流引产等违法行为；要进一步依法加大社会抚养费征收力度，要按照《省条例》和《社会抚养费征收办法》的规定，对计划外生育对象进行一次清理摸排，确定重点对象，依法征收社会抚养费，做到应征尽征。　　

三、加强组织领导，确保今冬明春及“两节”期间工作取得实效　　

各村党支部、村委会要高度重视，切实加强领导，强化措施，确保二女户结扎任务如期完成，扎实开展入户访视和技术服务工作，认真落实“献爱心，送温暖”活动，抓住外出返乡人员回家过节的有利时机，认真清理清查流动人口底数。对在今后发现工作力度不大、措施不力、进度缓慢、效果不明显的村要给予通报批评，对考核名次前列年终受奖的对象将取消受奖资格，问题特别突出的要严肃处理。　　

　　

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