体育事业发展情况报告
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主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受州人民政府的委托，向本次会议报告我州体育事业发展情况，请予审议。
一、体育事业发展基本情况
“十一五”以来，我州的体育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕宣传贯彻落实《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》，全州群众体育活动蓬勃开展，竞技体育水平不断提高，体育基础设施建设不断改善，体育产业开发稳步推进，体育事业得到长足发展。
（一）群众体育活动蓬勃开展
近五年来，我州各级各部门围绕“建设好群众身边健身场地，健全群众身边体育组织，举办群众身边经常性体育活动”这三个环节来开展全民健身工作，纬闪巳缁峁刈⒔】怠⒅с纸∩怼⒉斡胩逵疃牧己梅瘴в褐谔逵玫搅?/span>全面发展。
1.职工体育广泛开展。坚持“业余、自愿、小型多样”的原则，积极组织开展职工体育活动。全州每年均举办主题为“迎新年”元旦穿城赛跑活动、“体育彩票杯”周末足球赛以及××城区县处级以上领导干部运动会、“三·八”女子健身运动会、“五·一”职工运动会等活动，全州大部分党政群机关、企事业单位（系统）职工运动会形成制度，做到月月有活动，阶段有高潮，长年不断线。
2.学校体育健康发展。认真贯彻《学校体育工作条例》、《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《国家体育锻炼标准》，制定出台了我州实施意见。以四年一届的××州中学生运动会和县市中小学生运动会为抓手，广泛开展学生普及率高的体育活动和青少年阳光体育运动，三操两课和每年举办一次以上校运会的学校达100%，促进了青少年和学校体育水平不断提高。
3.民族体育特色鲜明。打陀螺、磨秋、射弩、彝族式摔跤、秋千、穿花衣等是我州各民族群众喜闻乐见的少数民族传统体育项目，在民族节日都举办内容丰富的传统体育活动，每五年举行一届州少数民族传统体育运动会形成制度。我州的陀螺项目竞技实力较强，代表云南省参加全国少数民族传统体育运动会比赛多次获得冠军。
4.农村体育快速发展。我州切实将农村体育纳入社会主义新农村建设、基层组织建设、乡风文明示范带建设的重要内容，全州103个乡镇成立了“社会体育指导站”，为广大农村开展群众体育活动提供组织保障和科学指导，深入开展“亿万农民健身活动”、“体育三下乡”活动，农民体育健身工程不断推进。我州农民运动员参加全省、全国农民运动会取得较好成绩。
5.老年人体育蔚然成风。我州老年人体育协会积极组织和引导老年人开展门球、地掷球、羽毛球、乒乓球、健身操（舞）、气排球、老年健步走、登山等体育活动，每四年举办一届全州老年人运动会。目前，州老年体育协会有活动站点14个，全州十县市都有老年人体育协会，会员总数达6.5万人，建有老干活动室123个，门球场32块，地掷球场35块，网球场9块，其他球场89块。
6.残疾人体育成绩喜人。我州各级各部门把残疾人体育工作作为扶残助残的重要工作来抓，认真组织开展适合残疾人特点的体育活动，定期召开全州残疾人运动会，提高残疾人体育运动水平，弘扬平等、参与、共享的人道主义精神，推动我州残疾人体育的发展。在2008年北京第十三届残疾人奥运会上，牟定县残疾人运动员梁芬在女子坐式排球比赛中荣获金牌1枚，南华县残疾人运动员晋晓琴夺得女子100米蝶泳s8级第三名荣获铜牌1枚，这是我州残疾人运动员首次在残奥会上夺得奖牌，实现了历史性的突破。
（二）竞技体育水平不断提高
近五年来，××州的竞技体育水平始终保持与经济社会发展水平相适应，以备战云南省运动会为中心，以州运会为竞赛杠杆，抓紧抓好竞赛训练，不断提高竞技运动水平。
1.建立健全业余训练体系。经过多年努力，我州逐步形成了以州体育运动学校为龙头，各级网点学校、青少年体育俱乐部为基础，各县市业余少体校为支撑的业余训练体系。州体育运动学校长年进行田径、拳击、射击、柔道、摔跤、举重、游泳、体操、皮划艇、篮球等项目训练。在全州中小学校布设足球、篮球、田径、柔道、拳击、游泳、体操等项目网点学校30所，在州体校、××市等成立国家青少年体育俱乐部9个，开展体育技能培训和业余体育训练。
2.举办各类运动会促进人才培养。把举办和承办单项、多项、综合性运动会作为开展体育竞技运动的一个重要手段。我州已形成了四年一届的州运会、州中学生运动会和三人篮球赛、周末足球业余联赛等州级综合性运动会和比赛，各县市也结合实际举办相应的运动会。我州还承办了云南省第十一届运动会、云南省第十三届运动会篮球、柔道、足球项目预赛等省级比赛，这些体育竞赛的开展对发掘体育苗子，培养体育人才起到了积极推动作用。
3.参加省运会取得较好成绩。我州认真组团参加每一届省运会，特别是2002年在××举办的云南省第十一届运动会上，我州取得了金牌总数、团体总分第三名的历史最好成绩。“十一·五”期间参加省运会及省级年度比赛，我州运动员共获得金牌137枚，银牌128枚，铜牌155枚，全州有286人被批授为国家二级运动员。
4.参加国际国内大赛屡创佳绩。2005年徐从良在广州举行的wba世界拳击协会泛亚洲洲际拳王争霸赛中，击败泰国拳王邦斯.王维塞特，成为第一个在职业拳击领域夺得洲际拳王金腰带的中国人；2005年熊兆荣在全国第十届运动会上获得拳击57公斤级铜牌。2006年田径运动员李有才参加青岛国际马拉松比赛获得冠军，2009年在第23届大连国际马拉松赛暨2009年全国马拉松冠军赛上获得国际马拉松赛第三名和全国马拉松冠军赛冠军，全国第十一届运动会上获得马拉松项目铜牌。2005年-2009年××州运动员参加全国比赛共获得金牌15枚、银牌7枚、铜牌9枚。
（三）体育场馆设施建设取得显著成绩
“十一五”期间，我州将体育场馆设施建设作为体育事业发展的基础性工作常抓不懈，始终坚持体育场馆投资主要以政府投入为主，鼓励社会各界投资兴办体育活动场所，参与体育基础设施建设。
1.州民族体育活动中心体育设施不断完善。以承办云南省第十一届运动会为契机，不断完善州级体育场馆设施建设。目前，州民族体育活动中心建有体育馆、体育场、比赛足球场、训练田径场、射击场、体操房、全民健身馆、网球综合训练馆、拳击训练馆和游泳馆等体育设施。2008年州庆时，州人民政府投入600多万元对州民族体育活动中心内的体育场馆进行了提升改造，州级体育场馆的功能进一步得到完善，能够满足省级以上各类训练比赛需要。
2.大力推进县级体育场馆设施建设。2005年-2009年州财政投入体育场馆建设专项资金2300万元，争取国家和省项目资金1000多万元，县级投入2500多万元进行县级体育场馆“一馆一场”建设。目前，禄丰县、大姚县、双柏县、永仁县、元谋县五个县已建有体育馆，姚安县体育馆即将建成，武定县体育馆已开工建设，牟定县体育馆完成规划、选址工作。10县市田径场已建成使用，全州县级体育场馆设施建设成效显著。
3. 城乡体育活动场地建设不断加强。几年来，我州各级政府和相关部门积极争取上级支持，千方百计筹措资金，建设城市社区、农村体育活动场地。2006年-2009年实施国家农民体育健身工程146个，每个工程点中央、省、州投入资金3万元，配套建设篮球场一块和室外乒乓球桌2张。目前，全州十县市县城、部分乡镇和社区建有全民健身乐园（路径）68个，篮球场、网球场、羽毛球场等体育场地3285块，人均占有体育场地面积为0.63平方米。
（四）体育产业开发迈出可喜步伐
“十一五”以来，在发展体育事业进程中，通过企业赞助体育比赛、体育彩票销售、体育场馆向社会开放等形式，探索体育社会化、体育比赛市场化运作方式，全州体育产业不断发展。
1.体育彩票销售取得较好效益。全州现有129个电脑体育彩票销售网点，即开型体育彩票社会销售网点近200个，从业人员近500人，2008至2009年每年体育彩票销售均突破亿元，2005年-2009年全州体育彩票销售总额为3.69亿元，其中电脑体育彩票销售额为2.74亿元，即开型体育彩票销售额为0.95亿元，州级共获得体育彩票公益金1500多万元，支持了全州体育事业的发展。
2.积极面向社会有偿开放体育场馆。近几年来，州体育局将州级体育场地面向社会开放游泳、足球、篮球、羽毛球、网球、乒乓球等项目，将体育场、体育馆等临街房屋对外出租。目前，州体育局和已建成体育馆的县积极整合资源，最大限度的满足广大人民群众健身需求，每年接待体育锻炼者15万多人次，场馆开放和铺面经营收入初见成效，取得较好的社会效益和经济效益。
3.积极探索市场化方式举办体育赛事。近几年来，楚烟企业、鸿翔租车行、佳泰房地产、××商业城等企业纷纷赞助，举办了七人制足球赛、周末足球业余联赛、三人篮球赛等体育竞赛，同时以市场运作方式邀请国家青年男子篮球队、国家女子篮球队、美国俄亥俄州女子篮球明星队、俄罗斯苏尔古特俱乐部篮球队等到××、禄丰进行比赛，承办紫溪山、西山公园国际公园定向赛、全国山地自行车比赛、全国女排联赛、全国沙滩女子排球比赛、全国舞龙舞狮比赛、中泰拳击挑战赛等体育比赛，既满足了广大人民群众观赏高水平体育比赛的需要，又培育了体育产业市场。
（五）体育管理和体育队伍建设不断加强
我州始终坚持以增强人民体质、提高全民身体素质为目标，加强对体育工作的领导，切实强化体育队伍建设和体育组织网络建设，促进体育事业健康发展。
1.加强了对体育工作的领导。我州各级党委、政府认真贯彻《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》，切实加强对体育工作的领导，把体育工作列入议事日程。将体育事业纳入国民经济和社会发展规划，体育事业和体育基本建设经费纳入本级财政预算和基本建设投资计划，体育工作机构得到落实，体育管理工作不断加强。
2.体育组织网络不断壮大。目前，全州有体育行政管理单位11个，体育类中专学校1所，县级业余少体校9所，国家青少年体育俱乐部9个，乡镇“社会体育指导站”103个，州级体育协会9个，各县市均成立了老年人体育协会和其他体育协会组织，逐步形成了州、县、乡、村四级体育组织网络。
3.体育队伍建设取得一定成绩。按照建设一支“政治坚定、业务精、作风实、能干事、讲团结、作奉献”的体育工作队伍的要求，不断加强体育队伍建设，坚持自主培养和积极引进相结合，完善优化人才队伍结构。目前，全州体育系统有体育工作人员233人，行政及管理人员122人，教练员56人，其中高级职称7人，中级职称23人，初级职称26人，裁判员2450人，社会体育指导员2315人。
二、存在的主要困难和问题
（一）对体育事业重要性的认识还有待提高。把体育事业发展纳入经济社会发展规划，特别是将体育设施建设纳入城镇建设规划，不断推进体育事业发展还有待加强，各级各部门对体育工作重要性的认识还有待进一步提高。
（二）体育经费投入与人民群众日益增长的体育健身需求还有差距。随着经济社会的发展，我州现有体育设施与人民群众日益增长的体育健身需要还存在一定的差距，特别是县市级体育场馆建设经费缺口较大，老年人体育设施和农村体育设施还有待进一步加强。
（三）体育竞技人才培养的模式单一。我州坚持走体教结合的路子，培养和选拔体育人才，但县级业余少体校训练经费缺乏，开展工作困难，难以更好发挥培养优秀体育苗子和输送体育后备人才的作用，体育竞技人才培养模式单一。
（四）体育产业发展不平衡。目前，我州的体育产业主要以体育彩票销售为主，体育竞赛、体育表演等市场开发方面还有待拓展，全社会花钱买健康的意识还不够强，发展体育产业的各项政策还有待健全和完善。
三、下步工作意见
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真宣传贯彻《中华人民共和国体育法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和省、州贯彻实施意见，广泛开展群众性体育活动，提高竞技体育水平，加快各级体育设施建设，大力培育体育产业，促进体育事业发展。
（一）统一思想，提高认识。我州各级各部门要进一步加强领导，认真贯彻体育法律法规，把不断满足人民群众日益增长的体育健身需求作为体育工作的出发点和落脚点，始终坚持将体育事业纳入经济社会发展规划，依法将体育事业经费列入财政预算，并随着经济社会发展逐年增加经费投入，实现区域体育、城乡体育协调发展，使经常参加体育锻炼的人口达到40%以上。
（二）扩大体育活动覆盖面，广泛开展全民健身活动。大力开展群众喜闻乐见，适合不同年龄层次人员参加的全民健身活动，打造全民健身品牌，努力做到建好群众身边的体育场地、建立健全群众身边的体育组织、开展好群众身边的经常性体育活动，构建亲民、便民、利民的全民健身服务体系。
（三）突出重点，提高竞技体育综合竞争实力。按照竞技体育运动水平与××州经济社会发展水平相适应的要求，继续加强业余训练体系建设，立足省运会、瞄准全运会，培养出更多有实力在国际、国内大赛上争金夺银的运动员，促进我州竞技体育的持续发展和整体竞技实力的提高。改革和完善竞赛、训练、人才输送、奖励等方面机制体制，健全学校体育人才培养选拔机制，促进体育后备人才的培养。
（四）夯实基础，加快体育场馆设施建设。全州各级各部门要将体育设施建设纳入城镇建设规划，在规划社区和居住区时，应规划建设体育设施，州人民政府在“十二五”期间投入县乡体育基础设施建设的经费将按不少于“十一五”期间的投入总数，努力完成县级一馆一场建设，启动乡镇体育设施建设，使人均占有体育场地面积达到1平方米的标准；落实体育设施属地管理责任，积极探索单位部门体育设施向青少年开放，学校体育设施向社会开放的有效途径，实现体育资源的共享。
（五）加快体育产业发展，增强体育事业活力。随着北京奥运会、残奥会的成功举办，全民体育热情高涨，为发展体育产业带来了千载难逢的机遇，州人民政府将研究制定发展体育产业的政策，坚持政府引导、社会参与、市场化运作的方式发展体育产业，抓好以彩票销售为主、多渠道有偿面向社会开放现有体育场馆设施、结合各县实际积极引进高水平体育赛事和邀请国内外运动队进行高原集训，打造高原训练基地。
（六）加强体育队伍建设，提高体育管理水平。按照建设一支高素质体育工作队伍的要求，加强体育工作队伍建设，特别要注重县、乡、村（社区）基层体育队伍建设，抓好社会体育指导员、裁判员等骨干队伍培训工作，培养一支高水平的教练员队伍，进一步深化体育系统人事制度改革，提高体育管理水平，为全面实现体育事业又好又快发展提供人才保障。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，体育是经济社会发展和人类文明进步的重要标志，是一个地区综合实力和社会文明程度的重要体现，是关系到千家万户每一位公民身体健康的事业，是建设和谐社会的重要保障。我们将在州人大的监督下，以发展体育运动，增强人民体质为体育工作的根本目标，不断满足广大人民群众日益增长的体育健身需求，全面推进彝州体育事业又好又快发展，为建设活力××，构建和谐彝州作出新的更大的贡献！
我受州人民政府的委托，向本次会议报告我州体育事业发展情况，请予审议。
一、体育事业发展基本情况
“十一五”以来，我州的体育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕宣传贯彻落实《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》，全州群众体育活动蓬勃开展，竞技体育水平不断提高，体育基础设施建设不断改善，体育产业开发稳步推进，体育事业得到长足发展。
（一）群众体育活动蓬勃开展
近五年来，我州各级各部门围绕“建设好群众身边健身场地，健全群众身边体育组织，举办群众身边经常性体育活动”这三个环节来开展全民健身工作，纬闪巳缁峁刈⒔】怠⒅с纸∩怼⒉斡胩逵疃牧己梅瘴в褐谔逵玫搅?/span>全面发展。
1.职工体育广泛开展。坚持“业余、自愿、小型多样”的原则，积极组织开展职工体育活动。全州每年均举办主题为“迎新年”元旦穿城赛跑活动、“体育彩票杯”周末足球赛以及××城区县处级以上领导干部运动会、“三·八”女子健身运动会、“五·一”职工运动会等活动，全州大部分党政群机关、企事业单位（系统）职工运动会形成制度，做到月月有活动，阶段有高潮，长年不断线。
2.学校体育健康发展。认真贯彻《学校体育工作条例》、《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《国家体育锻炼标准》，制定出台了我州实施意见。以四年一届的××州中学生运动会和县市中小学生运动会为抓手，广泛开展学生普及率高的体育活动和青少年阳光体育运动，三操两课和每年举办一次以上校运会的学校达100%，促进了青少年和学校体育水平不断提高。
3.民族体育特色鲜明。打陀螺、磨秋、射弩、彝族式摔跤、秋千、穿花衣等是我州各民族群众喜闻乐见的少数民族传统体育项目，在民族节日都举办内容丰富的传统体育活动，每五年举行一届州少数民族传统体育运动会形成制度。我州的陀螺项目竞技实力较强，代表云南省参加全国少数民族传统体育运动会比赛多次获得冠军。
4.农村体育快速发展。我州切实将农村体育纳入社会主义新农村建设、基层组织建设、乡风文明示范带建设的重要内容，全州103个乡镇成立了“社会体育指导站”，为广大农村开展群众体育活动提供组织保障和科学指导，深入开展“亿万农民健身活动”、“体育三下乡”活动，农民体育健身工程不断推进。我州农民运动员参加全省、全国农民运动会取得较好成绩。
5.老年人体育蔚然成风。我州老年人体育协会积极组织和引导老年人开展门球、地掷球、羽毛球、乒乓球、健身操（舞）、气排球、老年健步走、登山等体育活动，每四年举办一届全州老年人运动会。目前，州老年体育协会有活动站点14个，全州十县市都有老年人体育协会，会员总数达6.5万人，建有老干活动室123个，门球场32块，地掷球场35块，网球场9块，其他球场89块。
6.残疾人体育成绩喜人。我州各级各部门把残疾人体育工作作为扶残助残的重要工作来抓，认真组织开展适合残疾人特点的体育活动，定期召开全州残疾人运动会，提高残疾人体育运动水平，弘扬平等、参与、共享的人道主义精神，推动我州残疾人体育的发展。在2008年北京第十三届残疾人奥运会上，牟定县残疾人运动员梁芬在女子坐式排球比赛中荣获金牌1枚，南华县残疾人运动员晋晓琴夺得女子100米蝶泳s8级第三名荣获铜牌1枚，这是我州残疾人运动员首次在残奥会上夺得奖牌，实现了历史性的突破。
（二）竞技体育水平不断提高
近五年来，××州的竞技体育水平始终保持与经济社会发展水平相适应，以备战云南省运动会为中心，以州运会为竞赛杠杆，抓紧抓好竞赛训练，不断提高竞技运动水平。
1.建立健全业余训练体系。经过多年努力，我州逐步形成了以州体育运动学校为龙头，各级网点学校、青少年体育俱乐部为基础，各县市业余少体校为支撑的业余训练体系。州体育运动学校长年进行田径、拳击、射击、柔道、摔跤、举重、游泳、体操、皮划艇、篮球等项目训练。在全州中小学校布设足球、篮球、田径、柔道、拳击、游泳、体操等项目网点学校30所，在州体校、××市等成立国家青少年体育俱乐部9个，开展体育技能培训和业余体育训练。
2.举办各类运动会促进人才培养。把举办和承办单项、多项、综合性运动会作为开展体育竞技运动的一个重要手段。我州已形成了四年一届的州运会、州中学生运动会和三人篮球赛、周末足球业余联赛等州级综合性运动会和比赛，各县市也结合实际举办相应的运动会。我州还承办了云南省第十一届运动会、云南省第十三届运动会篮球、柔道、足球项目预赛等省级比赛，这些体育竞赛的开展对发掘体育苗子，培养体育人才起到了积极推动作用。
3.参加省运会取得较好成绩。我州认真组团参加每一届省运会，特别是2002年在××举办的云南省第十一届运动会上，我州取得了金牌总数、团体总分第三名的历史最好成绩。“十一·五”期间参加省运会及省级年度比赛，我州运动员共获得金牌137枚，银牌128枚，铜牌155枚，全州有286人被批授为国家二级运动员。
4.参加国际国内大赛屡创佳绩。2005年徐从良在广州举行的wba世界拳击协会泛亚洲洲际拳王争霸赛中，击败泰国拳王邦斯.王维塞特，成为第一个在职业拳击领域夺得洲际拳王金腰带的中国人；2005年熊兆荣在全国第十届运动会上获得拳击57公斤级铜牌。2006年田径运动员李有才参加青岛国际马拉松比赛获得冠军，2009年在第23届大连国际马拉松赛暨2009年全国马拉松冠军赛上获得国际马拉松赛第三名和全国马拉松冠军赛冠军，全国第十一届运动会上获得马拉松项目铜牌。2005年-2009年××州运动员参加全国比赛共获得金牌15枚、银牌7枚、铜牌9枚。
（三）体育场馆设施建设取得显著成绩
“十一五”期间，我州将体育场馆设施建设作为体育事业发展的基础性工作常抓不懈，始终坚持体育场馆投资主要以政府投入为主，鼓励社会各界投资兴办体育活动场所，参与体育基础设施建设。
1.州民族体育活动中心体育设施不断完善。以承办云南省第十一届运动会为契机，不断完善州级体育场馆设施建设。目前，州民族体育活动中心建有体育馆、体育场、比赛足球场、训练田径场、射击场、体操房、全民健身馆、网球综合训练馆、拳击训练馆和游泳馆等体育设施。2008年州庆时，州人民政府投入600多万元对州民族体育活动中心内的体育场馆进行了提升改造，州级体育场馆的功能进一步得到完善，能够满足省级以上各类训练比赛需要。
2.大力推进县级体育场馆设施建设。2005年-2009年州财政投入体育场馆建设专项资金2300万元，争取国家和省项目资金1000多万元，县级投入2500多万元进行县级体育场馆“一馆一场”建设。目前，禄丰县、大姚县、双柏县、永仁县、元谋县五个县已建有体育馆，姚安县体育馆即将建成，武定县体育馆已开工建设，牟定县体育馆完成规划、选址工作。10县市田径场已建成使用，全州县级体育场馆设施建设成效显著。
3. 城乡体育活动场地建设不断加强。几年来，我州各级政府和相关部门积极争取上级支持，千方百计筹措资金，建设城市社区、农村体育活动场地。2006年-2009年实施国家农民体育健身工程146个，每个工程点中央、省、州投入资金3万元，配套建设篮球场一块和室外乒乓球桌2张。目前，全州十县市县城、部分乡镇和社区建有全民健身乐园（路径）68个，篮球场、网球场、羽毛球场等体育场地3285块，人均占有体育场地面积为0.63平方米。
（四）体育产业开发迈出可喜步伐
“十一五”以来，在发展体育事业进程中，通过企业赞助体育比赛、体育彩票销售、体育场馆向社会开放等形式，探索体育社会化、体育比赛市场化运作方式，全州体育产业不断发展。
1.体育彩票销售取得较好效益。全州现有129个电脑体育彩票销售网点，即开型体育彩票社会销售网点近200个，从业人员近500人，2008至2009年每年体育彩票销售均突破亿元，2005年-2009年全州体育彩票销售总额为3.69亿元，其中电脑体育彩票销售额为2.74亿元，即开型体育彩票销售额为0.95亿元，州级共获得体育彩票公益金1500多万元，支持了全州体育事业的发展。
2.积极面向社会有偿开放体育场馆。近几年来，州体育局将州级体育场地面向社会开放游泳、足球、篮球、羽毛球、网球、乒乓球等项目，将体育场、体育馆等临街房屋对外出租。目前，州体育局和已建成体育馆的县积极整合资源，最大限度的满足广大人民群众健身需求，每年接待体育锻炼者15万多人次，场馆开放和铺面经营收入初见成效，取得较好的社会效益和经济效益。
3.积极探索市场化方式举办体育赛事。近几年来，楚烟企业、鸿翔租车行、佳泰房地产、××商业城等企业纷纷赞助，举办了七人制足球赛、周末足球业余联赛、三人篮球赛等体育竞赛，同时以市场运作方式邀请国家青年男子篮球队、国家女子篮球队、美国俄亥俄州女子篮球明星队、俄罗斯苏尔古特俱乐部篮球队等到××、禄丰进行比赛，承办紫溪山、西山公园国际公园定向赛、全国山地自行车比赛、全国女排联赛、全国沙滩女子排球比赛、全国舞龙舞狮比赛、中泰拳击挑战赛等体育比赛，既满足了广大人民群众观赏高水平体育比赛的需要，又培育了体育产业市场。
（五）体育管理和体育队伍建设不断加强
我州始终坚持以增强人民体质、提高全民身体素质为目标，加强对体育工作的领导，切实强化体育队伍建设和体育组织网络建设，促进体育事业健康发展。
1.加强了对体育工作的领导。我州各级党委、政府认真贯彻《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》，切实加强对体育工作的领导，把体育工作列入议事日程。将体育事业纳入国民经济和社会发展规划，体育事业和体育基本建设经费纳入本级财政预算和基本建设投资计划，体育工作机构得到落实，体育管理工作不断加强。
2.体育组织网络不断壮大。目前，全州有体育行政管理单位11个，体育类中专学校1所，县级业余少体校9所，国家青少年体育俱乐部9个，乡镇“社会体育指导站”103个，州级体育协会9个，各县市均成立了老年人体育协会和其他体育协会组织，逐步形成了州、县、乡、村四级体育组织网络。
3.体育队伍建设取得一定成绩。按照建设一支“政治坚定、业务精、作风实、能干事、讲团结、作奉献”的体育工作队伍的要求，不断加强体育队伍建设，坚持自主培养和积极引进相结合，完善优化人才队伍结构。目前，全州体育系统有体育工作人员233人，行政及管理人员122人，教练员56人，其中高级职称7人，中级职称23人，初级职称26人，裁判员2450人，社会体育指导员2315人。
二、存在的主要困难和问题
（一）对体育事业重要性的认识还有待提高。把体育事业发展纳入经济社会发展规划，特别是将体育设施建设纳入城镇建设规划，不断推进体育事业发展还有待加强，各级各部门对体育工作重要性的认识还有待进一步提高。
（二）体育经费投入与人民群众日益增长的体育健身需求还有差距。随着经济社会的发展，我州现有体育设施与人民群众日益增长的体育健身需要还存在一定的差距，特别是县市级体育场馆建设经费缺口较大，老年人体育设施和农村体育设施还有待进一步加强。
（三）体育竞技人才培养的模式单一。我州坚持走体教结合的路子，培养和选拔体育人才，但县级业余少体校训练经费缺乏，开展工作困难，难以更好发挥培养优秀体育苗子和输送体育后备人才的作用，体育竞技人才培养模式单一。
（四）体育产业发展不平衡。目前，我州的体育产业主要以体育彩票销售为主，体育竞赛、体育表演等市场开发方面还有待拓展，全社会花钱买健康的意识还不够强，发展体育产业的各项政策还有待健全和完善。
三、下步工作意见
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真宣传贯彻《中华人民共和国体育法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和省、州贯彻实施意见，广泛开展群众性体育活动，提高竞技体育水平，加快各级体育设施建设，大力培育体育产业，促进体育事业发展。
（一）统一思想，提高认识。我州各级各部门要进一步加强领导，认真贯彻体育法律法规，把不断满足人民群众日益增长的体育健身需求作为体育工作的出发点和落脚点，始终坚持将体育事业纳入经济社会发展规划，依法将体育事业经费列入财政预算，并随着经济社会发展逐年增加经费投入，实现区域体育、城乡体育协调发展，使经常参加体育锻炼的人口达到40%以上。
（二）扩大体育活动覆盖面，广泛开展全民健身活动。大力开展群众喜闻乐见，适合不同年龄层次人员参加的全民健身活动，打造全民健身品牌，努力做到建好群众身边的体育场地、建立健全群众身边的体育组织、开展好群众身边的经常性体育活动，构建亲民、便民、利民的全民健身服务体系。
（三）突出重点，提高竞技体育综合竞争实力。按照竞技体育运动水平与××州经济社会发展水平相适应的要求，继续加强业余训练体系建设，立足省运会、瞄准全运会，培养出更多有实力在国际、国内大赛上争金夺银的运动员，促进我州竞技体育的持续发展和整体竞技实力的提高。改革和完善竞赛、训练、人才输送、奖励等方面机制体制，健全学校体育人才培养选拔机制，促进体育后备人才的培养。
（四）夯实基础，加快体育场馆设施建设。全州各级各部门要将体育设施建设纳入城镇建设规划，在规划社区和居住区时，应规划建设体育设施，州人民政府在“十二五”期间投入县乡体育基础设施建设的经费将按不少于“十一五”期间的投入总数，努力完成县级一馆一场建设，启动乡镇体育设施建设，使人均占有体育场地面积达到1平方米的标准；落实体育设施属地管理责任，积极探索单位部门体育设施向青少年开放，学校体育设施向社会开放的有效途径，实现体育资源的共享。
（五）加快体育产业发展，增强体育事业活力。随着北京奥运会、残奥会的成功举办，全民体育热情高涨，为发展体育产业带来了千载难逢的机遇，州人民政府将研究制定发展体育产业的政策，坚持政府引导、社会参与、市场化运作的方式发展体育产业，抓好以彩票销售为主、多渠道有偿面向社会开放现有体育场馆设施、结合各县实际积极引进高水平体育赛事和邀请国内外运动队进行高原集训，打造高原训练基地。
（六）加强体育队伍建设，提高体育管理水平。按照建设一支高素质体育工作队伍的要求，加强体育工作队伍建设，特别要注重县、乡、村（社区）基层体育队伍建设，抓好社会体育指导员、裁判员等骨干队伍培训工作，培养一支高水平的教练员队伍，进一步深化体育系统人事制度改革，提高体育管理水平，为全面实现体育事业又好又快发展提供人才保障。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，体育是经济社会发展和人类文明进步的重要标志，是一个地区综合实力和社会文明程度的重要体现，是关系到千家万户每一位公民身体健康的事业，是建设和谐社会的重要保障。我们将在州人大的监督下，以发展体育运动，增强人民体质为体育工作的根本目标，不断满足广大人民群众日益增长的体育健身需求，全面推进彝州体育事业又好又快发展，为建设活力××，构建和谐彝州作出新的更大的贡献！
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