创建全省文明乡镇自测申报材料
**镇位于安徽省**市南郊，古名澜溪，建镇已有千年，现域国土面积70.72平方公里，辖7个村、2个社区、3个居委会，人口2.3万人。境内生态资源、人文历史资源、矿产资源丰富，交通区位优越，是**市城市发展总体规划中南部城区的核心区域。为全面贯彻落实科学发展观，加快和谐小康社会进程，近年来，**镇党委、政府始终坚持三个文明建设同步推进，高度重视精神文明创建工作，把文明创建工作纳入经济和社会发展总体规划，精心部署，稳步实施，并以创建全省文明乡镇为载体，促进创建工作整体水平不断提高，实现了经济社会的全面协调可持续发展。几年来，先后获得了“联合国迪拜人居环境奖”、“国家卫生镇”、“全国文明村镇”、“全国新农村建设典型镇”、“中国农村改革典型镇”、“安徽省环境优美乡镇”等一系列荣誉称号。
一、狠抓发展第一要务，物质文明建设成效显著。
镇党委、政府始终把繁荣一方经济、促进生产发展作为文明创建工作的中心内容和首要任务，不断夯实各项事业的物质基础和经济支撑。2007年和2008年，全镇分别完成地区生产总值2.183亿元和3.096亿元，同比分别较上年增长47.1%和41.80%；实现地方财政收入1818万元和2100万元，同比增长7%和15.5%。各项经济指标增幅均高于全区乡镇办平均增长率。重点抓了六个方面。一是积极推进农业结构调整，大力发展现代农业。坚持“稳粮、扩经、增菜”，严格落实基本农田保护制度，在重点工程大量征地的情况下，确保基本农田总量不减少，提高土地复种指数，稳定了粮食种植面积。加大了农技推广服务力度，两年来，共引进新品种10余个，推广了农作物滴灌、无公害规范化栽培、平衡施肥等农业新技术。大力推进了农业机械化，兑现落实了农机补贴，提高了农业生产效率。认真开展了土地使用权流转工作，促进土地向种养能手和专业示范大户集中，全镇科技示范大户已达50余户。切实加强农业基地建设，逐步形成了2000亩生姜基地、3000亩无公害蔬菜基地和特色水产养殖基地，提升了农业的规模效益。大力发展两高一优农业，推行了农业标准化生产，加强了蔬菜安全检测，配套了一台蔬菜农药残留速测仪，蔬菜样品抽检合格率达98.8%。二是持续做强二产、做大三产。2008年，三次产业结构比例为18.6：48.9：32.5，第三产业增长速度明显加快，其中旅游及餐饮服务业同比增长了52.9%。主导产业竞争力持续增强，建材加工业的销售能力已占全市的60%，特色农产品、餐饮服务业的市场优势已经显现，市场前景看好。加强了市场服务体系建设，农村经纪人、农产品营销大户队伍不断扩大，成立了**渔业、生姜、蔬菜三个专业协会，会员数达到总户数的42%。投资150万元建立了一个占地3300平方米的农贸大市场，大力实施了“万村千乡市场工程”，全镇农资经营点已达6个。三是加强了劳动技能培训。通过“阳光工程”和举办培训班等形式，先后对3000余人次进行了培训，培育了一批新型农民，提高了劳动者的素质和就业能力，涌现一批种养能手、经济能人和乡土人才。四是加大基础设施投入，改善经济发展环境。农田水利设施建设进一步加快，两年来，共完成水利兴修土石方10万余方，对多处水利重点工程进行了除险加固。加强了乡村公路建设，新建整个乡村公路30余公里，实施了总长25.7公里的村村通工程。加强了农村能源建设，新建了可供1000户生活燃气的秸杆气化站，推广农村沼气池20余口，完成了农村电网改造，实现了同网同价。加强了农村电讯、广播电视网络建设，实现了村、组全面覆盖。加大了对城区公共设施建设的投入，完善了整体功能。五是加强市场监管。积极推进了政风和行风建设，定期开展对基层站所的行风评议，加强了对企业和个私经济的服务。整顿规范了市场经营秩序，配合工商部门加强了对假冒伪劣、欺诈经营现象的监督检查，营造了良好的市场经营环境。
二、坚持以人为本，人民群众生产生活水平不断提高。
2007、2008年 ,全镇农民人均纯收入分别达到4620元和5512元，同比增长19.8%和19.3%，高于全区平均增长水平，增幅持续加快。镇党委、政府始终坚持“多予、少取、放活”的方针，一方面积极引导农民加快调整农业结构，提高农业产出，另一方面针对被征地农民日益增多的实际，通过组建成立村级劳务队有序组织劳务输出和扶持发展建材加工、服装等劳动密集型企业的途径，加快农村剩余劳动力的转移就业，并切实加大了对涉农收费项目的监管，严格落实农民负担管理有关政策。农村生产生活环境不断改善，农村生活饮用水合格率达到92%，完成农村改厕4886座，普及率达68%，基本上达到了无害化标准。在提高人民生活水平的同时，着力提高人的素质，注重人的全面发展。关注重视教育事业发展，两基教育通过了省级验收。全镇现有公有性质幼儿园2所，小学8所，初级中学2所，学前三年幼儿入园率达到82%，三类残疾儿童入学率达到95%，适龄儿童入学率99.8%，初中阶段入学率98.5%。加强了农村医疗卫生事业发展，新型农村合作医疗覆盖率达到94%，全面实施了大病医疗统筹，镇卫生院认真落实传染病管理和报告制度，计划免疫工作规范执行，“四苗接种”和乙肝疫苗接种率为100%，各村、社区均建有规范化的卫生室，从业人员持证上岗，及时为群众提供一般医疗服务。加强了对食品卫生的监测，经常性开展食品卫生检查，认真落实了食品卫生许可证制度，饭店、餐饮摊点卫生整洁、餐饮用具严格消毒，近年来未发生重大食物中毒事故。加快了信息化建设步伐，互联网用户达到了4户/百人，电话入户率达到了80%以上，手机拥有量达到了三分之一以上，村村通广播电视有线电视入户率达到40%以上。加强了人口与计划生育工作，出生人口政策符合率达到100%，优质服务开展率100%。
三、深入开展文明宣传教育和政风行风民风建设，社会文明程度不断提高。
镇、村(社区)建有固定文明创建宣传栏，定期刊登精神文明创建宣传内容，主要公共场所和交通要道经常张贴悬挂宣传创建活动和道德法制建设的公益性广告和标语。通过深入广泛的宣传动员，全镇广大群众对创建全省文明村镇工作的知晓率达到90%以上，从而营造形成了浓厚的创建氛围和良好的群众基础。利用重要纪念日、节庆日有计划地经常开展社会主义荣辱观教育和民族精神、时代精神、诚信教育的宣传活动，加强了诚信政府建设，群众对政府的诚信满意度达到了95%。从中小学校入手，开设以实践“社会主义荣辱观”为主要内容的专题道德教育课，并通过举办征文和知识竞赛等，使道德意识深入人心，群众对20字公民道德规范知晓率达到了80%以上。深入开展了“三反对”活动和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，每年集中开展几次专家讲座、咨询服务和科学文化知识宣传等，积极倡导健康文明的生活方式。各村、社区普遍成立了红白理事会、禁赌协会等群众自治组织，乡(村)规民约规范文明，封建迷信、赌博、婚丧事大操大办现象大大减少，殡葬改革全面实行，讲文明、树新风成为人们的自觉行为，人际关系友爱互助和谐。切实加强了对青少年的思想道德教育，在各中小学都专门聘请了法制副校长，定期开展道德法制专题教育课。切实加强了文化基础设施建设，对镇文化活动中心进行了全面维修，完善了相关设施，各村均建有村文化室和村民活动服务中心，镇城区还新增了书社、网吧等文化活动场所，文化市场得到了有效监管，健康发展。镇建有科普画廊，定期更新内容，大力宣传《全民科学素质行动计划纲要》，农民科学素质不断提高。群众体育工作有效开展，争取上级支持在各中小学和城镇各中心地带增设了数十套户外公共健身器材，并在居民相对集中场所建有标准篮球场，经常参加体育锻炼的人数不断增加，获得了“全国群众体育工作先进单位”称号。民间业余文化活动组织健康发展，涌现出了村级龙灯会、社区腰鼓队等民间文体队伍，群众喜闻乐见的文体活动经常开展。全镇无虐待、不赡养老人案件发生，无家庭暴力投诉。切实加强了社会治安综合治理和维稳工作，全镇上下建立了完备的治安防控体系，近年来，刑事案件发案率明显下降，无重大刑事案件，无非法传销、非法宗教活动和拐卖妇女儿童现象。“五五”普法教育深入推进，人民群众法制观念明显增强。人民调解工作有效开展，各级调解组织网络健全，制度规范，调解成功率达到98%，各类矛盾纠纷得到及时有效化解，境内10余项重点工程建设和老企业改制等重点工作稳步推进，未发生一起大的群体性事件。在镇机关和窗口服务单位中深入开展了“规范、规矩、诚实、诚信”主题教育和“三优服务”活动，在基层站所中深入开展了“创建人民满意的基层服务站所”活动，及时妥善处理群众申诉举报，进一步规范行业行为，完善便民利民措施，改善服务质量和服务环境。
四、切实加强卫生整治和生态建设，镇村环境面貌持续改善。
坚持把卫生创建作为城镇建设的重要内容，科学编制规划，先后委托**市规划设计院、省城乡建设规划设计院对居民住宅和供电、供水、道路、绿化、排水等基础设施以及敬老院、卫生院、学校、幼儿园等社会公益设施进行了统一规划。在规划和建设过程中，坚持以人为本，努力把**建成居住者的美好家园。投资近600万元，铺设了排污管道，使整个新镇区实现了雨污分流；吸纳民间投资100余万元建成了秸杆气化站，既让农作物秸杆变废为宝，使1000余户居民用上了新型节能环保燃气；吸纳民间资本近200万元新建了日产5000吨自来水厂，使整个镇区的居民喝上了清洁卫生的自来水；吸纳民间资本150万元，新建了占地3300m2的农贸大市场，使新老城区的菜农和个体工商户集中经营，改善镇容环境；投资150万元，栽植以桂花为主的行道树5000多棵，按照“一区一品”的要求，新镇区形成了樱花小区、梅花小区、玉兰小区，让人赏心悦目；投资近200万元建成了集体闲、健身、观赏为一体的占地近一万平方米的龙潭小游园和九华路休闲广场。加强了农村改水改厕工作，截止目前共完成农村改厕4886座，自来水和卫生厕所普及率分别达到85%和68%。
在经济发展中，始终坚持“生态立镇”的理念，加大生态环境保护力度，促进经济与社会、人与自然统筹发展。工业方面，注重引进资源消耗少、环境污染小的企业，严格落实工业企业环保建设“三同时”，2004年底**划入市郊区后，根据市南部城区总体发展需要，镇党委政府还及时规定在小城镇规划范围内停止新上工业企业和项目，并在今后将现有工业企业逐步迁出。农业方面，加大了退耕还林和生态林建设力度，近年来共完成退耕还林8000余亩，建立了一个1万亩的潜洲意杨林保护基地，全镇绿化覆盖率已达45%；加快了生态农业发展，建设了3000亩无公害蔬菜生产基地，5000亩生态立体养殖基地。
加强了镇村环境卫生日常整治和管理，组建成立了50人的保洁队伍，成立了市容办、城管中队和保洁公司，每天负责对辖区内的道路、绿化带、垃圾堆放点进行清洁整治，垃圾做到日产日清，无害化卫生填埋处理，保洁率和清运率达100%。镇区主次街道整洁畅通，交通秩序良好，公共设施有效维护，无乱贴乱画、乱拉乱挂和违章搭建现象。市场管理按照标准要求，文明经营、整洁有序，文明经营户活动深入开展。加强了沿江岸线码头、公路沿线和村庄环境的整治。农村卫生创建工作主要结合重点工程征地拆迁，不断完善村庄规划，改善农村居民环境和基础设施条件，建设环境优美的新农村。目前，全镇各村的村庄整治工作已全部结束，累计投入资金300余万元全面完成了“四清”、“四改”、“两拆”工作任务，村庄环境得到了显著改善。
五、着力加强政治文明建设，基层民主政治进程稳步推进。
镇党委、政府始终坚持把镇村两委班子和党员干部队伍建设作为推进文明创建工作的重要抓手，不断夯实文明创建工作的政治基础和组织保障。切实加强了对党员干部的理想信念和道德教育，结合先进性教育、作风教育月和开展岗位争先创优等一系列活动载体，不断提高广大党员干部队伍的思想政治素质。深入推进了党风廉政建设，扎实开展了全市基层党风廉政建设联系点工作，对党风廉政建设目标责任制进行了分解落实，形成了述廉、考廉、学廉等一系列规章制度，在村级全面推进了“五廉工作法”等，形成了风清气正的良好廉政氛围。通过学历培训、岗位轮训、专家讲座等形式，加强了对广大干部经济、法制、文化、科技等方面的培训，提高综合素质和工作水平。加强了镇党委、政府自身建设，充分发挥党委在各项工作中的领导核心作用，确保了党的各项方针政策在基层有效贯彻落实。扎实推进了依法治镇进程。镇人大代表依法直接选举产生，视察、监督、评议工作有效开展，人大代表职能作用充分发挥。积极推进了依法行政，镇直各单位、各部门办事程序公开，做到公正、文明执法，并广泛接受社会监督和投诉。深入开展了政务公开和村务公开工作，充分保证广大群众的知情权、参与权、选择权和监督权。加强了村民自治工作，妥善处理好村两委之间的关系，村两委各项工作制度健全，村务公开、民主管理工作规范化开展。深入开展了效能建设，健全了服务承诺制，首问责任制、限时办结制、责任追究制等，群众对镇机关工作的满意度达到了90%，对村两委工作的满意度达到了88%，党群干群关系进一步和谐融洽。
六、强化组织领导，创建工作整体水平不断提高。
镇党委、政府高度重视文明创建工作，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓，并形成了创建工作例会制度，定期研究部署文明创建工作的开展，及时解决创建中的困难和问题。制定了文明创建工作长期规划和年度计划，明确了奋斗目标、工作标准和责任分解，并落实专人负责创建日常工作的开展。同时，将精神文明建设的主要指标纳入到经济社会发展总体规划，作为考核各单位工作实绩和任用干部的重要依据。镇文明委工作制度健全，创建工作经费纳入了镇村两级预算，镇财政每年不少于100万元，村级集体收入每年用于创建经费不少于30%。文明委成员单位责任制有效落实，各相关职能单位责任明确，形成合力。健全长效机制，促进创建工作常抓不懈。由镇文明委牵头组织对全镇各村、社区、责任单位文明创建工作情况进行定期不定期督查，对照创建内容和工作标准，及时形成督查结果和整改意见，针对创建薄弱环节，及时制定整改计划和措施，在规定时限内整改落实到位。及时总结推广创建工作中的成功经验和做法，健全了一整套长效机制，提高了工作整体成效和水平。扎实推进了群众性精神文明创建活动的深入开展。每年区级以上文明村申报率为100%，申报文明单位不少于3个，目前，市级文明村已达6个。“五好家庭户”、“十星户”评选活动开展率达95%以上。加强了文明行业、文明工地等创建工作，使创建触角延伸到各个方面。加强了对创建工作的宣传，通过典型宣传、公开栏、树立大型宣传牌，在公共场所添设文明标识标牌等，营造形成了全民创建浓厚氛围，群众对创建工作支持率达到了90%以上。
创建全省文明乡镇工作是促进社会主义新农村建设、提高农民素质和乡镇文明程度的重要举措，我镇自申报创建以来，始终坚持严格对照标准，不断完善提高，已经取得了初步成效。在今后工作中，我们将进一步深化措施，强化落实，对照差距和薄弱环节，进一步巩固创建成果，促进全镇文明创建工作再上新台阶，为经济社会发展营造更加文明和谐的良好环境。
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