将资源开发与技术创新紧密结合起来（许珠武）

实现国家经济社会的科学发展，我们现在提出来很多战略，例如西部大开发战略、人才强国战略、自主创新战略等，这里面自主创新战略是核心战略。拥有具有自主知识产权的核心技术，才是一个民族不断发展、持续发展的根本动力。关于技术创新，有三种方式：原始创新、集成创新和吸收消化再创新，在具体途径上有以下几种。

一是依靠自己的技术力量进行技术创新。这种技术创新途径，在我们国有大企业、东部沿海地区和一些技术密集的地区，还能办得到，集中力量在某一个关键领域进行核心技术突破，也还能实现。但是就准格尔旗来讲，如果依靠自有技术力量来实现原始技术创新的话，可能比较困难，因为我们在科技方面的技术、人才、投入等方面都有待加强。比如，去年准格尔旗科技发展资金支出仅为736万元，占全旗ＧＤＰ的0．06％，这个比例基数还是比较低的，因此在科技创新、技术投入上一定要加大力度。另一方面就是在鼓励企业技术创新、促进科技人员技术创新方面，应该有一定的政策激励制度。

二是产学研一体化创新。地方或企业就一个技术开发项目，跟科研机构或大学开展合作，这是比较传统的产学研一体化创新途径。现在东部沿海地区的产学研一体化技术创新形式，已出现由一个比较浅的层次向一个高的层次提升的倾向。很多国家级的科技研发中心和沿海开发区地区政府都有产学研一体化技术创新合作。比如说，浙江绍兴是全国一个重要的纺织基地，绍兴市政府主动和中国纺织科学研究院合作，共同在绍兴建设中国纺织科学研究院江南分院。中国纺织科学研究院江南分院的创建，把国家级纺织技术开发力量融入到产业基地，融入到生产前线，具有重大意义。这里面有一个有别于传统产学研合作方式的合作机制创新，主要是建立一个市场化的利益合作机制。江南分院是绍兴市政府与中国纺织科学研究院组建的股份制创新载体，以会员制、委托代理制、投资开发研究并重和平台式公共服务的机制进行市场化运作，为纺织、染整、服装企业提供技术支撑，提升企业自主创新能力。准格尔旗建有高岭土、煤转化科研中心，是在向在产学研一体化方向发展，能够把整个技术力量融入到企业里面。不过应注重吸收其他地区的经验，高效率地进行产学研一体化技术创新。

三是引进消化吸收再创新，这是我们改革开放以来最主要的一个技术创新做法，这个做法现在看，存在不少问题。在引进消化吸收再创新上中央提出来，要协调各个部门进行综合评价，要让国内相关企业参与，一定要有消化资金的配套。

四是合资企业合作创新。对合资企业的合作创新，我们的教训很深刻。现在我们已意识到，关键是要控制两权：一个要掌握相对控股权；另外一个要掌握核心技术知识产权，只有掌握了这两点才有可能通过合资企业实现合作创新。

五是通过国际外包来进行自主创新。现在很多跨国公司的技术研发和生产已经分开，国际上有很多技术研发公司专门为这种大公司提供技术服务，相互之间的竞争也很厉害。我们完全可以利用，安徽奇瑞汽车的自主创新，很大程度依靠这种方式。

六是通过政府的招投标来实现技术创新。政府的招投标是促进国家自主创新、技术创新的一个很重要的途径。最为成功的例子是长江三峡的水电发动机研制。通过政府的招投标，最终实现我国水电发动机技术跃居世界前列。

技术创新是促进经济社会发展的强大动力、根本动力。只有技术，尤其是核心技术，才是我们任何一个地方实现经济社会可持续发展的一个强大的动力。准格尔旗可以说是国内的一个煤都。准格尔旗这里的资源这么丰富，在“十五”期间实现了跨越式发展，主要动力来自于资源开发。但是，资源是消耗性的，不可再生，终有消耗殆尽的一天，不可依赖太久。因此，准格尔旗一定要高度重视技术的创新。紧紧抓住现在世界能源紧缺的重大战略机遇期，充分发挥准格尔旗独特的资源优势，将资源开发与技术创新紧密结合起来，以资源开发大力推动技术创新，以技术创新高效开发资源，实现准格尔旗由资源推动型社会向技术推动型的社会转化。

作者为中共中央政策研究室文化局博士。

稿件来源：中国经济时报