肩负起建设生态文明的历史使命——国家林业局局长贾治邦答《学习时报》记者问

记者：党的十七大首次把“建设生态文明”写入政治报告，大家十分关注，作为国家林业局的局长，请谈谈您的看法？

贾治邦：我认为，这是我们党在对经济社会发展规律和人类文明发展趋势深刻认识的基础上作出的重大决策。建设生态文明是顺应世界文明发展潮流的必然选择，是维护中华民族生存根基的战略举措，是中国特色社会主义理论的丰富和发展。推进生态文明建设，对全面落实科学发展观、全面建设小康社会具有重大意义，对维护全球生态安全、推动人类文明进步也具有重大影响。林业是生态建设的主体，也是生态文明建设的主要承担者，必须肩负起建设生态文明的历史使命。

记者：应当如何理解生态文明？

贾治邦：生态文明是指人类在改造客观世界的同时，积极改善和优化人与自然的关系，建设科学的生态运行机制和良好的生态状况支撑的物质、精神、制度方面成果的总和。其核心是人与自然和谐的价值观在经济社会发展中的落实及其成果的反映，它摒弃人类破坏自然、征服自然、主宰自然的理念和行动，倡导在经济社会发展中尊重自然、保护自然、合理利用自然，并主动开展生态建设，实现生态良好、人与自然和谐。

记者：生态文明主要包括哪些内容？

贾治邦：我理解，主要内容包括以下几个方面：

生态文明突出强调人与自然的平等关系。人类对自然生态严重破坏而导致的恶果，使人类逐步认识到人类并不是自然的主宰，而仅仅是自然生态系统中的一员，人与自然是平等关系，而不是主从关系，更不是征服与被征服的关系。人类的价值观不能仅仅以人为核心，人类的功利和幸福不能逾越自然所允许的范围。人类尊重自身首先要尊重自然，只有在与自然和谐相处的前提下，人类文明才能持久和延续。

生态文明高于迄今为止的其他人类文明形态。从人类文明的发展历程看，生态文明是继原始文明、农业文明、工业文明之后形成的新型文明形态，高于原始文明、农业文明和工业文明。它是在对传统文明破坏生态的弊端进行长期深刻反思和扬弃后而形成的一种新的文明，是对人类传统文明的整合、重塑与升华，是人类社会进步的重要标志，也是21世纪人类文明的发展方向。

生态文明要求全社会形成良好的生态伦理道德。生态文明主张人对自然承担道德义务。传统的伦理道德观，对人与自然的关系没有明确的规范，缺乏人类对待自然的行为的评判标准与道德约束，当一些人在做出超出自然所能承受的掠夺式、破坏式的索取行为时，并不会产生负罪感、愧疚感，也不会受到人们的道德谴责。生态文明倡导的生态伦理道德，要求人们在谋求物质利益时必须有所节制，在可能破坏生态时，即使具有极大的眼前利益，也要自我约束。

生态文明要求全社会履行维护生态安全的责任和义务。生态文明强调全社会、全人类都必须履行维护生态安全的责任和义务，每一个公民、每一个社会团体、每一个国家都负有保护生态的责任和义务，生态受到破坏也应自觉地承担建设和改善生态的责任和义务，从而在全社会、全人类形成一种平等合作关系，共同保护和建设地球家园。生态文明要求建立经济社会可持续发展的制度体系。生态文明要求人类选择有利于生态安全的经济发展方式，建设有利于生态安全的产业结构，建立有利于生态安全的制度体系，逐步形成促进生态建设、维护生态安全的良性运转机制，使经济社会发展既满足当代人的需求，又对后代人的需求不构成危害，最终实现经济与生态协调发展。

记者：林业履行着植树造林、保护湿地等职能，对于生态环境保护具有重要作用，目前这方面情况如何？

贾治邦：森林是“地球之肺”，湿地是“地球之肾”，森林和湿地是陆地最主要的两大生态系统，它们以70%以上的程度参与和影响着地球化学循环的过程，在生物界和非生物界的物质交换和能量流动中扮演着主要角色，对保持陆地生态系统的整体功能、维护全球生态平衡、促进经济与生态协调发展发挥着中枢和杠杆作用。全球森林对碳的吸收和储量占全球每年大气和地表碳流动量的90%，并为人类生存提供了60%的氧气；我国湿地保存的淡水占全国淡水资源的96%。在维护生态安全中，林业承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统的重大使命。全球已出现的森林锐减、湿地退化、土地沙化、物种灭绝、水土流失、干旱缺水、洪涝灾害、气候变暖和水污染、空气污染十大生态危机，有八大危机主要靠林业来治理。

目前，全国森林覆盖率由新中国成立初期的8.6%提高到18.21%；人工林保存面积达8亿多亩，居世界第一；全国沙化土地面积逐年减少；林业系统建设和管理的自然保护区达到1740处，约占国土面积的12.6%，有效保护了45%的自然湿地和85%以上的珍稀野生动植物物种。

但总体看，我国生态状况仍十分严峻。我国是世界上森林资源最贫乏的国家之一，人均森林面积和蓄积分别为世界的1/5和1/8，森林覆盖率居世界130位。即使将我国现有的43亿亩林地全部绿化，森林覆盖率也达不到世界30%的平均水平；我国是世界上受沙化危害最严重的国家之一，全国沙化土地面积占国土面积的1/5，受沙化影响的人口达4亿多；我国水土流失面积约占国土面积的1/3，全国8.5万座水库总库容已被泥沙淤积1/3；全国天然湿地已减少36%；我国处于濒危状态的动植物物种高达15%-20%，高于世界10%-15%的平均水平；我国二氧化碳排放量居世界第二位。生态恶化已成为我国经济社会可持续发展的最大制约因素，生态差距已成为我国与发达国家的最大差距。

记者：目前，加快发展循环经济和可再生能源方面的呼声很高，林业将发挥什么样的作用？

贾治邦：木材和钢材、水泥并称为支撑经济发展的三大重要原材料，并且是其中唯一的绿色、可再生的原材料，越来越受到各国政府和民众的青睐，需求呈日益增长趋势。我国是世界上木材消耗大国，而且木材及林产品需求一直呈刚性增长，缺口越来越大。

2006年，全国木材及其制品供需缺口折合成原木超过1亿立方米。“十一五”期间，我国年均消耗需求将达到约7亿立方米，国内最多能提供约4亿立方米，缺口在3亿立方米左右。立足国内解决我国木材需求问题，是根本出路。从林地潜力看，我国有林业用地43亿亩，可利用沙地8亿多亩，利用率和生产力都还很低，开发潜力巨大。如果把林业的这些潜力充分挖掘出来，不仅改善了生态，还可满足社会对木材等林产品的需求。

同时，森林是一种十分重要的生物质能源，就其能源当量而言，是仅次于煤、石油、天然气的第四大能源，而且具有清洁安全、可再生、可降解、不与农争地、不与人争粮等优点。森林以其占陆地生物物种50%以上和生物质总量70%以上的优势，而成为各国新能源开发的重点。专家估计，到本世纪中叶，各种生物质能替代燃料将占全球总能耗的40%以上。目前，发展林业生物质能源，主要是用林木的果实或籽提炼柴油，用木质纤维燃烧发电。我国现有林木生物质中，每年可用于发展生物质能源的生物量为3亿吨左右，折合标准煤约2亿吨。我国现有木本油料树种总面积超过400万公顷，种子含油量在40%以上的植物有154种。利用现有林地，还可培育能源林1333.3万公顷，每年可提供生物柴油500多万吨，木质燃料近4亿吨，折合标准煤约2.7亿吨。国家林业局已将规模化培育能源林列入“十一五”林业发展规划，编制了《全国能源林建设规划》《林业生物柴油原料林基地“十一五”建设方案》，并先后与中石油、中粮集团等开展了合作，中石油已投资3亿元，现已在云南、四川、湖南、安徽、河北、内蒙古、陕西等省区合作建设油料能源林基地100万亩，推广“林油一体化”“林电一体化”的发展模式。

记者：您在一篇文章中提到，森林是人类文明的摇篮，林业是生态文化的主要源泉和重要阵地，完全可以为全社会牢固树立生态文明观发挥主体作用。请再谈得更具体一点。

贾治邦：森林是人类文明的发源地，孕育了灿烂悠久、丰富多样的生态文化，如森林文化、花文化、竹文化、茶文化、湿地文化、野生动物文化、生态旅游文化等，这些文化集中反映了人类热爱自然、与自然和谐相处的共同价值观。大力发展生态文化，可以引领全社会了解生态知识，认识自然规律，树立人与自然和谐的价值观，促进社会转变生产生活方式；可以引导政府部门的决策行为，使政府的决策有利于促进人与自然和谐；可以推动科学技术不断创新发展，提高资源利用效率，促进生态改善。林业不仅要担当起生态建设的重任，还要做发展生态文化的先锋，不仅要创造大量的生态成果和物质成果，还要尽可能地创造出丰富的生态文化成果，努力构建繁荣的生态文化体系。

记者：建设生态文明对林业建设提出了新要求，也给林业建设带来了新机遇，下一步，你们有什么考虑？

贾治邦：建设生态文明，维护生态安全，既是全社会的共同责任，更是林业部门肩负的光荣使命。我们要坚持以科学发展观为指导，全面推进现代林业建设，加快构建林业“三大体系”，力争取得新的突破，努力为建设生态文明作出新贡献。

一是加快构建完善的生态体系。通过培育和发展森林资源，着力建设和保护好森林生态系统、荒漠生态系统、湿地生态系统，努力构建以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系。到2010年，全国森林覆盖率达到20%以上，完成治理沙化土地1300万公顷，封育保护372万公顷，重点治理地区生态状况明显改善，初步形成全国湿地保护区网络体系。

二是加快构建发达的林业产业体系。切实加强第一产业，全面提升第二产业，大力发展第三产业，不断培育新的增长点，积极转变增长方式，努力构建门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的林业产业体系，充分发挥林业产业的潜力和优势，最大限度地满足经济社会发展对可再生、可降解、绿色无污染的林产品的需求 。

三是加快构建繁荣的生态文化体系。大力普及生态知识，宣传生态典型，树立生态道德，倡导人与自然和谐的价值观。切实完善生态文化基础设施，在有代表性的林区、森林公园、自然保护区、湿地、荒漠，建设一批规模适当、独具特色的生态文化博物馆、文化馆、科技馆、标本馆，命名一批生态文化教育示范基地，为人们了解森林、认识生态、探索自然提供更多更好的场所和条件。