《科学时报》：生态安全是人类文明和可持续发展的底线——国家林业局新闻发言人曹清尧谈生态建设

上世纪50年代，毛泽东同志就提出植树造林、实现大地园林化的伟大号召。改革开放初期，在邓小平同志倡导下，五届全国人大作出《关于开展全民义务植树运动的决议》，启动了我国第一个生态工程三北防护林体系建设工程。上世纪末，江泽民同志发出“再造秀美山川”的号召。在党的十七大上，胡锦涛同志首次将“建设生态文明”写入党的政治报告，并提出到2020年将我国建设成为生态环境良好的国家。

这是中国共产党执政理念的不断丰富和完善，是党和政府在探索中国特色社会主义道路中不断增长的智慧。

“生态决定人们的生活态度。”国家林业局新闻发言人、新闻办公室主任曹清尧在11月29日召开的2007可持续发展国际论坛的发言中，首先亮出这句话。

“这句话来自我前年在沈阳看到的一处房地产开发项目的广告。广告语告诉购房的人，这里是宜居的环境，在这里安家置业是幸福的。”曹清尧说，“是的，和谐的生态是我们人类共同的向往，也是我们共同的责任，更是我们人类文明和可持续发展应守住的底线。”

建设生态文明写入十七大报告，

是中国共产党执政理念的不断丰富

曹清尧表示，追求和谐的生态是党和政府一直追求的目标。上世纪50年代，毛泽东同志就提出植树造林、实现大地园林化的伟大号召。改革开放初期，在邓小平同志倡导下，五届全国人大作出《关于开展全民义务植树运动的决议》，启动了我国第一个生态工程三北防护林体系建设工程。上世纪末，江泽民同志发出“再造秀美山川”的号召。在党的十七大上，胡锦涛同志首次将“建设生态文明”写入党的政治报告，并提出到2020年将我国建设成为生态环境良好的国家。

曹清尧认为，这是中国共产党执政理念的不断丰富和完善，是党和政府在探索中国特色社会主义道路中不断增长的智慧。

没有生态安全

就不能谈及文明和发展

“生态安全是人类文明的底线，是可持续发展的底线。没有安全，就不可能谈及文明和发展。”曹清尧说。

新中国成立以来，特别是新世纪以来，我国林业生态建设取得了可喜的成就。我国森林面积达26.3亿亩，森林覆盖率提高到18.21%，全民义务植树1.07亿人次，义务植树492亿株，人工林保存面积已经超过8亿亩，居世界第一；14.3亿亩天然林资源得到有效保护；完成退耕还林3.6亿亩；三北防护林和京津周围治沙工程区林草覆盖率增加10%以上；林业系统自然保护区达1700多个，面积18亿亩，占国土面积的12.49%；大熊猫、兰科植物等大量珍稀濒危野生动植物形成了稳定的人工种群；全国共建立湿地自然保护区473个，现有自然湿地的45%得到有效保护。同时，林业产业发展势头迅猛，2006年林业总产值首次超过l万亿元。以集体林权制度改革为代表的林业改革取得重大突破，福建、江西、辽宁、浙江四省已完成以明晰产权为核心的主体改革任务，其他省区正在80个县市进行试点。

我国面临六大生态危机

“在看到成绩的同时，我们也要看到面临的困难。”曹清尧对此总结了六大生态危机。

第一是沙漠化。土地沙化已成为中华民族生存和发展的心腹之患，全国沙化土地174.3万平方公里，占国土总面积的18.2%，全国有4亿人口直接饱尝沙害的痛苦。

第二是水土流失。我国的水土流失面积356万平方公里，约占国土陆地总面积的1/3，每年流失土壤50亿吨，其养分相当于4000万吨化肥。全国8.2万座水库总库容的1/3被泥沙淤积。过去50年中，因水土流失而损毁的耕地在270万公顷左右，严重影响了经济社会特别是农村的发展。

第三是干旱缺水。我国人均水资源只有世界人均水平的1/4；全国约有400个城市供水不足，缺水60亿吨以上；农村居民有4300多万人饮水困难，农作物年均干旱面积达到3.8亿亩，每年因此造成的经济损失超过2300亿元。

第四是洪涝灾害。我国长江流域过去500年共发生53次大洪水，而新中国成立后的50年就发生了近20次。

第五是物种灭绝。我国处于濒危状态的动植物物种数量为总量的15%～20%，高于世界10%的平均水平。

第六是温室效应。工业高速发展、温室气体排放总量快速增加，导致气温上升、雪线上移，已是不争的事实。

森林在生态建设中居于基础地位

曹清尧说，森林是陆地生态系统的主体，林业是人与自然和谐的关键和纽带，在生态建设中居于基础地位。建设生态文明、实现可持续发展，不是一朝一夕的事，特别是在我们这样一个生态十分脆弱的国家，更需要我们付出艰辛的努力，必须科学认识、充分发挥森林和林业的重要地位和作用。

曹清尧谈到，林业要在促进循环经济形成较大规模中发挥重要作用。森林是地球上最大的可再生自然资源，以森林资源为经营管理对象的林业则是典型的循环经济体，而且发展潜力巨大。我国有林业用地43亿亩，可利用沙地8亿多亩，全国有木本植物8000多种、陆生野生动物2400多种、野生植物3万多种，有1000多个经济价值较高的树种，这些都是我们巨大的财富源泉。

林业要在促进可再生能源比重上升中发挥重要作用。森林是能源当量仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源资源，而且具备可再生、可降解的优势。我国20多个具有开发价值的优良能源树种已规模化种植，生物质能源转化技术、利用及设备研制开发取得了重要成果。我国现有能用于工业能源原料的林业生物量有3亿多吨，可替代2亿吨标准煤，利用现有林地还可培育能源林0.12亿公顷，每年提供生物柴油500多万吨，木质燃料近4亿吨，折合标准煤约2.7亿吨。

林业要在促进生态环境质量明显改善中发挥重要作用。发展林业、增加森林植被，是减少水土流失、治理沙患、维护生物多样性的根本措施。发展林业，是减缓气候变暖的有效措施，森林每生长l立方米的蓄积，约吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气。发展林业对促进降雨、缓解旱象，对涵蓄淡水、提高淡水的利用效率和净化水质具有根本性作用。发展林业是维护物种安全、木材安全和粮食安全的必要条件。

林业要在促进全社会牢固树立生态文明观中发挥重要作用。世界著名生态和社会学家唐纳德·沃斯特指出：“我们今天所面临的全球性生态危机，起因不在生态系统本身，而在于我们的文化系统。要度过这一危机，必须尽可能清楚地理解我们的文化对自然的影响。”罗马俱乐部创始人贝切利指出：“人类创造了技术圈，入侵生物圈，进行过多的榨取，从而破坏了人类自己明天的生活基础。因此如果我们想自救的话，只有进行文化价值观念的革命。”这说明，只有从更深的思想文化层面解决问题，把推进生态文明建设摆上更高的位置，才可能从根本上消除生态危机，保证经济社会可持续发展。

建设生态文明，

林业将有三大新突破

曹清尧说，建设生态文明，林业必须在三方面取得新突破。

第一，在加快林业生态建设、实现生态环境明显改善上取得新突破。建设以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，到2020年，森林覆盖率达到23%以上，重点地区生态问题基本解决，全国生态状况明显改善。

积极推进重点生态工程建设。退耕还林工程要确保3.64亿亩造林成果得到巩固并发挥更大效益，确保3200多万退耕农户长远生计得到有效解决。天然林保护工程要严格资源保护培育和采伐管理，使14.3亿亩天然林得到更好的休养生息和恢复发展。防沙治沙工程要坚持综合防治、科学防治、依法防治，力争到2020年，全国一半以上可治理的沙化土地得到治理。野生动植物及自然保护区建设工程要实现到2020年自然保护区面积占国土面积的17%，95%以上国家重点保护物种和典型生态系统类型得到有效保护。湿地保护工程要使70%以上的自然湿地纳入自然保护区得到有效保护，形成较为完善的湿地保护网络体系。还要尽快启动石漠化治理、沿海防护林体系建设等国家级重点工程。

严格森林资源管理，守住林地资源“红线”。大力强化对林地的严格保护管理，遏制现在每年林地减少200万公顷的趋势，坚决守住46.5亿亩林地这条“红线”，打牢维护国土生态安全的根基。加快城市森林建设和农村绿色家园建设。积极推进国家森林城市创建活动，统筹城乡绿化协调发展，“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。大力开展村屯绿化，加快农村生态综合治理，建设高质量的农田防护林，开展大江大河大湖流域生态治理，实行山区综合开发，使广大农村生态状况有明显改善。

第二，在加快产业发展、提供丰富绿色的林产品上取得新突破。积极转变林业经济发展模式、增长方式，建立起以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的生态型林业产业发展新格局。大力开发生产森林食品、森林旅游、森林休闲等绿色产业；大力发展林业生物质能源；大力解决木材紧缺问题。

第三，在繁荣生态文化、弘扬人与自然和谐的生态价值观上取得新突破。大力普及生态知识，倡导生态伦理和生态道德，树立全民生态意识和全社会生态正义。大力发展生态文化事业，做强做大森林文化、山水文化、竹文化、茶文化、花文化、药文化、森林旅游、森林休闲等新兴文化产业。大力完善生态文化基础设施。在有代表性的林区、森林公园、自然保护区、湿地、荒漠，建设一批规模适当、独具特色的生态文化博物馆、文化馆、科技馆、标本馆、科普教育和生态教育示范基地，让人民共同建设生态文明、共同享受生态文明。（作者：王学健）