河道采砂治理要做到“三个结合”（李盛连,杨爱勤）

2002年《水法》的修订颁布施行，标志着我国依法治河进入了全面推进从传统治河向现代治河、可持续发展治河转变，保障经济社会实现可持续发展的新阶段。每年，河务部门都通过各种形式进行河道采砂治理，通过这几年的采砂治理，笔者认为河道采砂治理还要做到三个结合。

第一，突击河道采砂治理与长年河道采砂治理相结合。所谓突击河道采砂治理，是指利用“世界水日”“中国水周”及“全国法制宣传日”的时间进行集中河道采砂治理。这种河道采砂治理方式通常是以召开水法规座谈会，领导人发表电视讲话，以及在报刊上发表宣传文章等形式出现。由于它的声势大、轰动效应强，因此，具有较好河道采砂治理的效果。然而，这种河道采砂治理方式毕竟是“流星”式的，一闪即过，即使河道采砂治理效果再好也是短暂的。所以，河道采砂治理不应仅局限于突击日、突击周上，应该与长年性河道采砂治理结合起来。水行政主管部门应建立一套河道采砂治理的长效机制，譬如：要有专门的机构或者确定专人专抓河道采砂治理的工作；要做好长年性河道采砂治理的规划，落实好河道采砂治理资金，安排好河道采砂治理内容，策划好河道采砂治理形式；要紧密结合日常河务工作的实际，使河道采砂治理“长流水，不断线”，真正做到突击周河道采砂治理轰轰烈烈，长年性河道采砂治理扎扎实实。

第二，点上河道采砂治理与面上河道采砂治理相结合。据了解，在利用“世界水日”“中国水周”或“全国法制日”的时间进行河道采砂治理中，大多数单位还局限于点上，即在所在城市某一繁华的街道张贴标语，布置横幅，工作人员身披红色宣传绶带，向过往群众发放河道采砂治理宣传材料，并接受咨询等，然后把点上河道采砂治理活动的录像通过电视宣传出去。这种河道采砂治理方式，虽然也有一定的效果，但由于仅仅是在点上“闪光”，其河道采砂治理效果还是有限的。尽管通过电视向公众作了传播，但这毕竟是间接的，广大公众获得的信息仅仅是：今日是世界水日，河务部门上街河道采砂治理了。至于河道采砂治理的是什么内容，就不知道了。所以，河道采砂治理不应仅局限于点上，做到点面结合，全方位河道采砂治理。如：作为一个县局来说，在抓好河道采砂治理这个点的同时，要充分发挥各乡镇的作用，通过他们做好乡、村的宣传，做好整个面上的河道采砂治理。

第三，全面河道采砂治理与个别河道采砂治理相结合。全面河道采砂治理是指在某一特定的时间和空间内，把《水法》《防洪法》《河道管理条例》《河道采砂管理办法》等水法律法规结合起来向社会集中宣传进行河道采砂治理。这一河道采砂治理方式，虽然具有一定的气势和轰动效应，但实际的河道采砂治理效果并不理想。较好的做法应该是：全面河道采砂治理与个别河道采砂治理相结合，即在搞好全面河道采砂治理的基础上，重点抓好个别河道采砂治理。个别河道采砂治理，也叫有的放矢的河道采砂治理，或称有针对性的河道采砂治理。一是结合河道采砂治理工作的重点，在一段时间内专门就某部展开集中河道采砂治理和连续河道采砂治理，如在汛期到来之前，可把禁采期作为河道采砂治理重点，实行集中性、密集性的河道采砂治理，使《河道采砂管理办法》的各项内容融入采砂者的具体工作实践中，达到依法采砂的目的。二是结合河道采砂工作中存在的问题，有针对性地进行河道采砂治理，如：针对某些采砂人无序乱采、乱堆，可能造成河道主流上提下挫，危急工程和堤防安全者，可采取送法上门的方式，集中进行河道采砂治理，必要时可请求政府、公安、交通联合执法，强制执行，确保堤防安全。

来源：水政在线