水利工程施工成本控制（马英鹏,于萍）

在市场经济条件下，一个施工企业存在的意义，不仅在于它向社会提供优质的工程产品，同时也在于追求“低成本高收益”的目标，以达到企业经济效益的最优化。施工企业加强施工阶段的成本控制，是达到这一目标的关键。

1．建立完善的成本控制管理组织机构和成本控制体系

首先在组织机构内部建立以项目经理为核心的成本目标控制体系，项目经理在明确自身的责任成本目标的基础上，根据工程情况将目标成本层层分解，落实到每一个部门、每一个工程部位或某一个时间区段，并采取有效措施使组织内部做到有分工更有协作，真正形成一套完善的成本控制体系。

2．通过价值工程活动，制订先进的、经济合理的施工方案

施工方案主要包括4项内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案不同，工期就会不同，所需机具也会不同，因而发生的费用也不同。因此，选择合理的施工方案是降低工程成本，保证项目目标实现的前提。

价值工程是一门技术与经济相结合的现代化管理科学，它的计算公式为：价值V=功能F/成本C，即通过对产品的功能分析，研究如何以最低的成本去实现产品的必要功能。价值工程的理念和方法对施工方案比选具有科学指导意义，通过价值工程活动可确定合理的施工方法，合理安排工程流水施工，合理确定人员、机械的进场时间和数量，进行材料使用的比选等。因此针对不同工程的特点，工程管理人员应首先树立价值工程理念，充分利用价值工程活动确定合理方案，做到了成本与质量、进度同步控制，同步协调，真正体现成本控制的意义。

3．做好成本控制基础工作

3．1加强内部管理，强化经济意识

在成本管理组织内部，加强对项目管理班子和作业层全体人员的成本管理教育，让企业员工真正从思想上重视成本管理，树立起经济意识、效益观念、成本观念，在组织内部真正做到自我约束，自我控制。

3．2建立健全原始记录与统计工作

原始记录是生产经营活动的直接记载，是反映生产经营活动的原始资料。在施工过程中按照施工阶段成本构成，进行成本分类记录及统计工作，是进行成本分析、比较，做好下一步成本控制的基础。在实际施工过程中，根据统计结果，按每月或周制作出目标成本控制表格，将实际成本与目标成本进行比较，对超过目标成本的资源消耗，要认真分析原因，及时进行纠正，使各种施工资源的消耗严格控制在已经确定的成本目标之内。

3．3建立健全各项责任制度和激励机制

对施工项目进行成本控制，不仅需要有周密的成本计划和目标，更重要的是制定实现这种计划和目标的控制方法和完善项目施工中有关责任制度，并配合建立责权利相结合的管理办法，项目经理部与各班组签订“施工项目目标成本责任书”，根据执行情况进行奖罚。

3．4重视人才培养，提高人员素质

从工程成本的预测、控制、分析到核算，再到施工方案的优选、施工技术创新等各方面，都需要培养一支懂技术、会管理、高素质的人才队伍，在组织内部做到能发现和重视人才、会使用人才，使成本控制工作科学、合理、先进、可行。

4．加强合同管理

在施工过程中，及时了解和掌握合同履行情况，对施工中工程变更及索赔问题及时与有关部门联系、协商，做到索赔及时，证据确凿，不落项、不丢项，避免因此造成的不必要的经济损失。

5．协调好外部关系

5．1协调好同兄弟单位、工程建设外部相关部门及附近居民的关系

根据水利工程特点，一项工程通常分几个标段，施工中难免同其他标段兄弟单位打交道；水利工程所处环境复杂多变，施工过程中通常涉及同电力、电信、交通、城建等部门及附近老百姓协调相关事宜，在处理同各部门及老百姓的关系时，应充分考虑各方利益，不盲目行事，才能避免不必要的工期延误，以节约成本。

5．2协调好施工单位同工程建设各方的关系

建设、设计、监理、质量监督、施工等单位作为工程建设的主体单位，共同为实现工程目标服务，在施工过程中起着举足轻重的作用，但由于各方所处的角色不同，难免产生矛盾和摩擦，施工单位只有协调处理好同各方的关系，才能真正保证工程顺利进展。

作者简介：

马英鹏，男，汉族，衡水市水利建筑工程处，工程师。

于 萍，女，汉族，衡水市水利建筑工程处．工程师。

来源：《河北水利》2007.7